Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52026PC0135

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (AGILE)

COM/2026/135 final

Βρυξέλλες, 25.3.2026

COM(2026) 135 final

2026/0078(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση του προγράμματος για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (AGILE)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Οι κύκλοι της αμυντικής καινοτομίας παρουσιάζουν πρωτοφανή επιτάχυνση. Αναδυόμενες και ανατρεπτικές τεχνολογίες σε τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη, η κβαντική μηχανική, η ρομποτική, ο κυβερνοχώρος και το διάστημα αναδεικνύονται σε καθοριστικής σημασίας για τη στρατιωτική αποτελεσματικότητα. Ταυτόχρονα, νέοι παράγοντες στον τομέα της άμυνας —ιδίως μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (στο εξής: ΜΜΕ), καθώς και νεοφυείς επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων που προέρχονται από τον μη στρατιωτικό τομέα— εξελίσσονται σε σημαντική κινητήρια δύναμη για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ. Οι παράγοντες αυτοί, καθιστώντας δυνατή την επιτάχυνση των κύκλων καινοτομίας, την ενίσχυση της ευελιξίας και την ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικών λύσεων και καινοτόμων επιχειρησιακών ιδεών, αναδιαμορφώνουν τον τρόπο ανάπτυξης και παράδοσης των καινοτόμων αμυντικών τεχνολογιών και προϊόντων.

Τα τελευταία χρόνια, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ενίσχυση της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (στο εξής: ΕΤΑ), το εμβληματικό ενωσιακό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, συμβάλλει καθοριστικά στην προαγωγή, σε ολόκληρη την Ευρώπη, διαρθρωμένης, μακροπρόθεσμης και συνεργατικής έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας. Στηρίζοντας έργα μεγάλης κλίμακας, στα οποία συμμετέχουν διάφορα κράτη μέλη, το ΕΤΑ καθιστά δυνατή την ανάπτυξη σύνθετων, δαπανηρών και τεχνολογικά προηγμένων αμυντικών συστημάτων, τα οποία κανένα κράτος μέλος δεν θα μπορούσε να αναπτύξει μόνο του. Είναι καθοριστικής σημασίας για την ενίσχυση της διασυνοριακής βιομηχανικής συνεργασίας 1 , τον περιορισμό του κατακερματισμού και την ενίσχυση της τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης στην οποία στηρίζονται οι μακροπρόθεσμες αμυντικές δυνατότητες της Ευρώπης.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν δρομολογηθεί στοχευμένες πρωτοβουλίες σε επίπεδο ΕΕ για την παροχή ενισχυμένης στήριξης σε φορείς καινοτομίας και μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας. Στο πλαίσιο του ΕΤΑ, το ενωσιακό πρόγραμμα καινοτομίας στον τομέα της άμυνας (στο εξής: EUDIS) παρέχει στοχευμένη στήριξη σε μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων και των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων. Επιπλέον, ο κόμβος καινοτομίας της ΕΕ για την άμυνα (στο εξής: HEDI) που δημιουργήθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας το 2022, λειτουργεί ως πλατφόρμα προαγωγής της στενής συνεργασίας σε θέματα αμυντικής καινοτομίας μεταξύ των κρατών μελών και των συμφεροντούχων της ΕΕ. Το πρόγραμμα DIANA του ΝΑΤΟ, το Ταμείο Καινοτομίας του ΝΑΤΟ και το σχέδιο δράσης για την ταχεία έγκριση αποσκοπούν και αυτά στην επιτάχυνση της υιοθέτησης νέων τεχνολογιών και στη στήριξη των νέων φορέων του τομέα της άμυνας.

Από κοινού, τα μέσα αυτά αποτελούν έναν ισχυρό στυλοβάτη της διαρκούς, συνεργατικής και στρατηγικά προσανατολισμένης αμυντικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στην Ευρώπη. Ταυτόχρονα, το ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον ασφάλειας υπογραμμίζει την ανάγκη συμπλήρωσης των μέσων αυτών με πρόσθετους μηχανισμούς, προσαρμοσμένους σε διαφορετικές δυναμικές καινοτομίας. Στην κοινή ανακοίνωση «Διαφύλαξη της ειρήνης — Χάρτης πορείας για την αμυντική ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030» 2 και στη Λευκή Βίβλο για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας — Ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030 3 τονίζεται η ανάγκη να επιταχυνθεί η καινοτομία, να συντομευθεί ο χρόνος διάθεσης στην αγορά και να διασφαλιστεί η γρήγορη υιοθέτηση ανατρεπτικών τεχνολογιών για τη στήριξη της αμυντικής ετοιμότητας της ΕΕ.

Ο χάρτης πορείας για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ 4 , ο οποίος εγκρίθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2025, ζητεί θεμελιώδη αλλαγή νοοτροπίας και διαδικασιών σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό αμυντικό οικοσύστημα, με στόχο να ενισχυθούν η ταχύτητα, η ευελιξία και η ανάληψη κινδύνων. Επισημαίνει ρητά την ανάγκη ανάπτυξης νέων προσεγγίσεων με μεγαλύτερη ικανότητα απόκρισης, για να στηριχθούν ανατρεπτικές αμυντικές καινοτομίες και η ανάδυση νέων παραγόντων στον τομέα της άμυνας.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι ανάγκη να ενισχυθεί η ικανότητα της ΕΕ να στηρίζει ταχεία αμυντική καινοτομία υψηλού επιπέδου τεχνολογικής ετοιμότητας, η οποία να ανταποκρίνεται άμεσα στις επείγουσες ανάγκες ανάπτυξης δυνατοτήτων των κρατών μελών. Το ΕΤΑ είναι κατάλληλα σχεδιασμένο για μακροπρόθεσμα, πολύπλοκα προγράμματα έντασης κεφαλαίου που επωφελούνται από τη διασυνοριακή βιομηχανική συνεργασία και τη στρατηγική ευθυγράμμιση των κρατών μελών. Ταυτόχρονα, οι πρωταρχικοί στόχοι και η καθιερωμένη διαδικαστική αρχιτεκτονική του ΕΤΑ δίνουν φυσικά προτεραιότητα στη στιβαρότητα, τη συμπεριληπτικότητα και την κλίμακα έναντι της ταχύτητας.

Ωστόσο, οι ελπιδοφόρες αμυντικές καινοτομίες, ιδίως όσες προκύπτουν από μη στρατιωτικές τεχνολογίες ή από μικρές εταιρείες, πολλές φορές δυσκολεύονται να γεφυρώσουν το χάσμα μεταξύ της ανάπτυξης και της επιχειρησιακής εφαρμογής. Αυτό μπορεί να επιβραδύνει την κλιμάκωση ρηξικέλευθων λύσεων, να περιορίσει την εμφάνιση νέων παραγόντων στον τομέα της άμυνας και να καθυστερήσει τη μετουσίωση της καινοτομίας σε δυνατότητες των ενόπλων δυνάμεων.

Για να αντιμετωπιστεί το συγκεκριμένο κενό, στον χάρτη πορείας για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ προτάθηκε η θέσπιση του προγράμματος για ταχεία και ευέλικτη αμυντική καινοτομία (στο εξής: AGILE). Το AGILE έχει σχεδιαστεί ως ένα μέσο συμπληρωματικό προς το ΕΤΑ, το EUDIS και άλλα αμυντικά προγράμματα της ΕΕ, και εκπληρώνει έναν διακριτό αλλά ενισχυτικό ρόλο. Το EUDIS αποτελεί ένα σύνολο δράσεων ενσωματωμένων στο ΕΤΑ και περιλαμβάνει στοχευμένες επιχορηγήσεις για έρευνα και ανάπτυξη, μαραθώνιους ανάπτυξης εφαρμογών (hackathon), επιταχυντή επιχειρήσεων και δραστηριότητες εξεύρεσης εταίρων. Για τις εταιρείες που έχουν ήδη συμμετάσχει σε αμυντικές δράσεις της ΕΕ, όπως μαραθώνιους ανάπτυξης εφαρμογών EUDIS ή στον επιχειρηματικό επιταχυντή, το AGILE αποτελεί ένα φυσικό επόμενο βήμα, παρέχοντάς τους ταχεία και εξορθολογισμένη στήριξη για την ταχεία διάθεση των λύσεών τους στην αγορά. Το ΕΤΑ, με τη σειρά του, προσφέρει μια πιο μακροπρόθεσμη πορεία, ενσωματώνοντας τις εταιρείες αυτές σε ευρύτερες συνεργασίες της αμυντικής βιομηχανίας, στις πανευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού και σε διαρκείς συμπράξεις έρευνας και ανάπτυξης. Συνεπώς, τα δύο αυτά μέσα είναι εκ του σχεδιασμού τους συμπληρωματικά και ανταποκρίνονται σε διαφορετικά αλλά αλληλοενισχυόμενα στάδια της πορείας αμυντικής καινοτομίας μιας εταιρείας.

Έχει σχεδιαστεί ως ένα ταχύ, ευέλικτο και βασισμένο σε αποστολές πρόγραμμα, το οποίο είναι ικανό να στηρίζει ταχείς κύκλους καινοτομίας, την ανάληψη υψηλότερων κινδύνων και την ταχεία παράδοση επιχειρησιακά συναφών λύσεων στο πλαίσιο του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (στο εξής: ΠΔΠ) μέχρι να δημιουργηθούν παρόμοιες συνθήκες στο ΠΔΠ 2028-2034. Υπό την έννοια αυτή, το πρόγραμμα AGILE θα μπορούσε επίσης να λειτουργήσει ως πεδίο δοκιμών για ορισμένες διατάξεις που κατοχυρώνονται στην πρόταση για το επικείμενο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας.

Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Ο παρών κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος AGILE είναι απόλυτα σύμφωνος και συμπληρωματικός με τη μέχρι στιγμής επιτευχθείσα πρόοδο για τη στήριξη της αμυντικής καινοτομίας στα εν εξελίξει προγράμματα και πρωτοβουλίες της ΕΕ.

Η αμυντική καινοτομία αποτελεί στρατηγική προτεραιότητα σε επίπεδο ΕΕ. Η στρατηγική για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, η Λευκή Βίβλος για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας — Ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030, η κοινή ανακοίνωση «Διαφύλαξη της ειρήνης — Χάρτης πορείας για την αμυντική ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030» και ο χάρτης πορείας για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ που εγκρίθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2025 υπογραμμίζουν την ανάγκη να επιταχυνθεί η καινοτομία, να συντομευθεί ο χρόνος διάθεσης στην αγορά και να διασφαλιστεί η ταχεία υιοθέτηση ανατρεπτικών τεχνολογιών για τη στήριξη της αμυντικής ετοιμότητας της ΕΕ.

Ο χάρτης πορείας για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας ζητεί να υπάρξει θεμελιώδης αλλαγή νοοτροπίας και διαδικασιών σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό αμυντικό οικοσύστημα για μεγαλύτερη ταχύτητα, ευελιξία και ανάληψη κινδύνων, και επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης νέων προσεγγίσεων με μεγαλύτερη ικανότητα απόκρισης για να στηριχθούν οι ανατρεπτικές αμυντικές καινοτομίες και η ανάδυση νέων παραγόντων στον τομέα της άμυνας.

Αυτή η στρατηγική κατεύθυνση αντανακλά ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον απειλών. Οι νέες τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών που προέρχονται από τον μη στρατιωτικό τομέα, διαδραματίζουν ολοένα σημαντικότερο ρόλο στις σύγχρονες συγκρούσεις. Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας κατέδειξε την επιχειρησιακή σημασία των ταχέως επαναλήψιμων λύσεων χαμηλού κόστους, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών λογισμικού και διπλής χρήσης, και υπογράμμισε τη σημασία της συντόμευσης των κύκλων καινοτομίας. Η ικανότητα εντοπισμού, προσαρμογής και διάδοσης των εν λόγω τεχνολογιών με ταχείς ρυθμούς έχει καταστεί καίριο επιχειρησιακό απαιτούμενο για τις ένοπλες δυνάμεις.

Ανταποκρινόμενη στις προκλήσεις αυτές, η ΕΕ έχει αναπτύξει ένα ουσιαστικό πλαίσιο στήριξης της αμυντικής καινοτομίας, δρομολογώντας επιτυχώς προγράμματα και πρωτοβουλίες για την προαγωγή της ανταγωνιστικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (στο εξής: ΕΒΤΒΑ), τούτο δε και όσον αφορά τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, τους ερευνητικούς οργανισμούς και τους μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας. Το ΕΤΑ, το εμβληματικό πρόγραμμα της Ένωσης για συνεργατική έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της άμυνας, παρέχει σημαντική στήριξη καθ’ όλο τον κύκλο έρευνας και ανάπτυξης, και όσον αφορά τις ανατρεπτικές τεχνολογίες. Πιο συγκεκριμένα, στο πλαίσιο του ΕΤΑ, το ενωσιακό πρόγραμμα καινοτομίας στον τομέα της άμυνας (EUDIS), το οποίο αντιπροσωπεύει περίπου το 20 % του ετήσιου προϋπολογισμού του ΕΤΑ, παρέχει ειδική στήριξη σε μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων νεοφυών επιχειρήσεων, ΜΜΕ και άλλων καινοτόμων εταιρειών και οργανισμών.

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή έχει λάβει περαιτέρω μέτρα για να αυξήσει την ταχύτητα και να βελτιώσει την προσβασιμότητα της ενωσιακής στήριξης της αμυντικής καινοτομίας. Με τον κανονισμό mini omnibus 5 σχετικά με την παροχή κινήτρων για επενδύσεις που συνδέονται με τον τομέα της άμυνας στον προϋπολογισμό της ΕΕ, το πεδίο εφαρμογής του μέσου Accelerator του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας (στο εξής: ΕΣΚ) επεκτάθηκε στις καινοτομίες με δυνατότητες διπλής χρήσης και στο καθεστώς στήριξης επεκτεινόμενων επιχειρήσεων της πλατφόρμας STEP του ΕΣΚ, στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», ώστε να στηριχθεί η καινοτομία σε κρίσιμες αμυντικές τεχνολογίες. Επί του παρόντος πρόκειται για το μόνο μέσο της ΕΕ που μπορεί να στηρίξει καινοτόμες αμυντικές εταιρείες με άμεσες επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου, ανοίγοντας νέους διαύλους για την πρόσβασή τους στην ενωσιακή στήριξη.

Η δέσμη omnibus για την αμυντική ετοιμότητα 6 και ο κανονισμός mini omnibus απλούστευσαν τις διαδικασίες των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων του ΕΤΑ για τις ΜΜΕ και τις ανατρεπτικές τεχνολογίες, μειώνοντας τον διοικητικό φόρτο και συντομεύοντας τα χρονοδιαγράμματα αξιολόγησης για τις εν λόγω κατηγορίες. Με τα εν λόγω μέτρα σημειώθηκε ουσιαστική πρόοδος προς μια πιο ευέλικτη και ταχεία στήριξη της ΕΕ για την αμυντική καινοτομία.

Από κοινού, τα μέσα αυτά θέτουν μια ισχυρή βάση για τη στήριξη της ευρωπαϊκής αμυντικής καινοτομίας. Ωστόσο, τα υφιστάμενα μέσα δεν είναι σχεδιασμένα για την πλήρη κάλυψη των διαρθρωτικών κενών που εξακολουθούν να υπάρχουν. Οι βασικές απαιτήσεις του ΕΤΑ για τις κοινοπραξίες αντανακλούν τη συνεργατική εστίασή του σε επίπεδο συστήματος, ώστε να συνεισφέρει σε διασυνοριακά έργα και στη δημιουργία νέων ενωσιακών αλυσίδων εφοδιασμού. Το πεδίο εφαρμογής του μέσου Accelerator του ΕΣΚ, το οποίο παρέχει επιχορηγήσεις και στήριξη μετοχικού κεφαλαίου σε μεμονωμένες εταιρείες, έχει επεκταθεί ώστε να καλύπτει και τις καινοτομίες διπλής χρήσης, δεν καλύπτει όμως τις εφαρμογές αποκλειστικά αμυντικού προσανατολισμού. Επιπλέον, η στήριξη της άμυνας στο πλαίσιο του ΕΣΚ επί του παρόντος περιορίζεται σε χρηματοδότηση με ίδια κεφάλαια μέσω του καθεστώτος στήριξης επεκτεινόμενων επιχειρήσεων STEP και δεν καλύπτει άλλα είδη ενωσιακής στήριξης στοχευμένης σε ανάπτυξη που αφορά ειδικά την άμυνα, όπως επιχορηγήσεις.

Επομένως, το AGILE εκ του σχεδιασμού του είναι συμπληρωματικό και σύμφωνο με την πρόοδο και τα αποτελέσματα των ενωσιακών προγραμμάτων και πρωτοβουλιών στον συγκεκριμένο τομέα. Θα απευθύνεται σε μεμονωμένες οντότητες (ιδίως ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων) και θα είναι διαρθρωμένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μειώνεται σημαντικά ο χρόνος έως την ανάθεση/χορήγηση/απονομή. Κατά συνέπεια, το πρόγραμμα κατέχει συμπληρωματική θέση στο ευρύτερο ενωσιακό τοπίο στήριξης της αμυντικής καινοτομίας, στηρίζοντας την ΕΒΤΒΑ και εστιάζοντας κυρίως στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, και στη συνολική αμυντική ετοιμότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της.

Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Ο κανονισμός συνάδει απόλυτα με ένα ευρύ φάσμα στόχων πολιτικής και στρατηγικών προτεραιοτήτων της Ένωσης, στους οποίους συνεισφέρει, όπως η ασφάλεια και άμυνα, η ανταγωνιστικότητα και η καινοτομία και η απλούστευση.

Με το στρατηγικό θεματολόγιο της ΕΕ για την περίοδο 2024-2029, η ασφάλεια και η άμυνα τίθενται στο επίκεντρο των πολιτικών προτεραιοτήτων της ΕΕ και αναλαμβάνεται δέσμευση για μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων, επέκταση των αμυντικών ικανοτήτων και προαγωγή της οικοδόμησης μιας Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης. Αυτή η κατεύθυνση ενισχύεται στις πολιτικές κατευθύνσεις για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2024-2029. Ο προτεινόμενος κανονισμός συμβάλλει άμεσα στην επίτευξη αυτών των στόχων.

Το πρόγραμμα AGILE συνάδει επίσης με την κοινή ανακοίνωση της 26ης Μαρτίου 2025 σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την Ένωση Ετοιμότητας. Η ανακοίνωση απευθύνει έκκληση για ενίσχυση της πολιτικοστρατιωτικής συνεργασίας και για βελτίωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των μη στρατιωτικών και των στρατιωτικών φορέων. Η προσέγγιση αυτή είναι καίρια για τον παρόντα κανονισμό, σκοπός του οποίου είναι και η προώθηση συνεργειών με τις μη στρατιωτικές τεχνολογίες. Το πρόγραμμα AGILE θα δώσει ιδιαίτερη έμφαση στη μόχλευση των μη στρατιωτικών αμυντικών τεχνολογιών, ενισχύοντας τις συνέργειες μεταξύ της άμυνας και της μη στρατιωτικής έρευνας και καινοτομίας.

Ο προτεινόμενος κανονισμός συνάδει επίσης με τις προτεραιότητες πολιτικής της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα. Στην Πυξίδα Ανταγωνιστικότητας, που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2025 και βασίζεται στην έκθεση Draghi, η γεφύρωση του χάσματος καινοτομίας και η μετουσίωση της έρευνας σε επεκτάσιμα, έτοιμα για την αγορά προϊόντα, επισημαίνεται ως μία από τις πλέον επείγουσες διαρθρωτικές προτεραιότητες της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στην υπερπροηγμένη τεχνολογία, στις τεχνολογίες διπλής χρήσης και στους τομείς στους οποίους διακυβεύεται η ευρωπαϊκή κυριαρχία.

Ο κανονισμός συμβάλλει στην επίτευξη αυτού του στόχου επιταχύνοντας τον κύκλο μεταξύ της καινοτομίας και της παράδοσης στον τομέα της άμυνας και παρέχοντας στοχευμένη στήριξη στους νέους παράγοντες του τομέα της άμυνας (ιδίως στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων) που αναδεικνύονται όλο και περισσότερο σε κύριους μοχλούς ανάπτυξης ανατρεπτικών τεχνολογιών στην Ευρώπη, και έτσι στηρίζει άμεσα τον στόχο της Ένωσης για ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της και μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων σε κρίσιμους τομείς.

Οι πολιτικές κατευθύνσεις για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2024-2029 καθορίζουν την απλούστευση ως βασική, οριζόντια πολιτική προτεραιότητα. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τους μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας, στους οποίους απευθύνεται το πρόγραμμα AGILE, οι οποίοι συχνά διαθέτουν εξαιρετικά συναφείς τεχνολογικές δυνατότητες, αλλά όχι τους πόρους για να συμμετάσχουν σε πολύπλοκες και χρονοβόρες διαδικασίες χρηματοδότησης.

Η πρόταση κανονισμού συνάδει επίσης με τη βασική οριζόντια πολιτική προτεραιότητα της απλούστευσης στο πλαίσιο των στόχων που σχετίζονται με τη βιώσιμη ευημερία, ανταγωνιστικότητα και καινοτομία της Ευρώπης. Η Πυξίδα Ανταγωνιστικότητας και οι επακόλουθες δέσμες μέτρων απλούστευσης omnibus συγκεκριμενοποιούν τη δέσμευση αυτή, ζητώντας να μειωθεί σημαντικά ο διοικητικός φόρτος, ιδίως για τις ΜΜΕ, και να θεσπιστούν προσβάσιμα, γρήγορα και αναλογικά χρηματοδοτικά μέσα. Το πρόγραμμα AGILE συμπληρώνει τη δέσμη omnibus για την αμυντική ετοιμότητα με τους ειδικούς στόχους του επείγοντος και της ευελιξίας.

Ο κανονισμός έχει σχεδιαστεί σε πλήρη ευθυγράμμιση με τους στόχους αυτούς, δεδομένου ότι το πρόγραμμα AGILE θα περιλαμβάνει απλουστευμένες διαδικασίες αξιολόγησης και ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, διευκολύνοντας την πρόσβαση των αποδεκτών σε χρηματοδότηση και στήριξη, μειώνοντας τον διοικητικό φόρτο και συντομεύοντας τον χρόνο έως την ανάθεση/χορήγηση/απονομή.

Το προτεινόμενο πρόγραμμα συνάδει επίσης πλήρως με τις προτάσεις της Επιτροπής για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ιδίως με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας. Περιλαμβάνει διατάξεις όπως η κινητροδοτική παρέμβαση ή η δυνατότητα χρήσης πιο ευέλικτης και προσβάσιμης προσέγγισης για τον προσδιορισμό, την επιλογή και τη στήριξη καινοτόμων έργων και ιδεών, μεταξύ άλλων μέσω ουδέτερων ως προς το μέσο διαδικασιών ανάθεσης/χορήγησης/απονομής. Τέλος, η πρόταση δεν θίγει την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου περί ανταγωνισμού.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

Νομική βάση

Το πρόγραμμα AGILE βασίζεται στο άρθρο 173 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ανταγωνιστικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ).

Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Τα κράτη μέλη, δρώντας μεμονωμένα, δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν επαρκώς και στην απαιτούμενη κλίμακα και ταχύτητα στις ταχέως μεταβαλλόμενες προκλήσεις ασφάλειας και άμυνας που αντιμετωπίζει η ΕΕ. Η συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί αξιόπιστη αποτροπή και να διατηρηθεί η τεχνολογική υπεροχή στον τομέα της άμυνας.

Οι υπάρχοντες εθνικοί μηχανισμοί στήριξης της αμυντικής καινοτομίας διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Δεν διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη μηχανισμούς για τη στήριξη της ταχείας αμυντικής καινοτομίας, με αποτέλεσμα σε ορισμένες χώρες οι καινοτόμες εταιρείες να μην έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδότησης. Όπου υπάρχουν τέτοιοι μηχανισμοί, τείνουν να δίνουν προτεραιότητα στα εγχώρια οικοσυστήματα, περιορίζοντας τη διασυνοριακή συνεργασία και ενισχύοντας τα εθνικά στεγανά. Αυτό το κατακερματισμένο τοπίο εμποδίζει την ανάδυση διαύλων καινοτομίας σε επίπεδο ΕΕ και δυσχεραίνει την ταχεία δοκιμή, επέκταση και ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων σε ολόκληρη την Ένωση.

Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται ένα πρόγραμμα σε επίπεδο ΕΕ, προσβάσιμο σε όλα τα κράτη μέλη, για τη δημιουργία μιας συνεκτικής και συμπεριληπτικής προσέγγισης της αμυντικής καινοτομίας. Μέσω ενός τέτοιου προγράμματος σε επίπεδο ΕΕ θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν άμεσα οι προκλήσεις αυτές. Το πρόγραμμα θα είναι προσβάσιμο σε οντότητες από όλα τα κράτη μέλη και θα εστιάζει στην ανάπτυξη λύσεων για επείγουσες αμυντικές ανάγκες που έχουν εντοπιστεί και κοινοποιηθεί από διάφορα κράτη μέλη, προωθώντας έτσι τη συνεργασία και διευκολύνοντας τις κοινές προμήθειες.

Επιπλέον, θα στηρίξει τη διεύρυνση της ΕΒΤΒΑ, καθιστώντας δυνατή την ανάδυση νέων φορέων στον τομέα της άμυνας στην ΕΕ. Ταυτόχρονα, θα συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης από αμυντικά συστήματα και λύσεις τρίτων χωρών. Δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ταχεία εφαρμογή των αμυντικών λύσεων, μεταξύ άλλων μέσω επαναληπτικών δοκιμών με την άμεση συμμετοχή και ανατροφοδότηση των κρατών μελών, το πρόγραμμα θα ενισχύσει επίσης τη διαλειτουργικότητα, η οποία είναι πολύ λιγότερο πιθανό να επιτευχθεί μέσω μηχανισμών αμιγώς εθνικής διαχείρισης.

Αναλογικότητα

Τα μέτρα που ορίζονται στο πρόγραμμα AGILE δεν υπερβαίνουν τα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων τους και είναι αναλογικά προς την κλίμακα και τον επείγοντα χαρακτήρα των προβλημάτων που έχουν εντοπιστεί όσον αφορά την επίτευξη των εν λόγω στόχων.

Ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ταχέος, ευέλικτου και βασισμένου σε αποστολές ενωσιακού μέσου που αποσκοπεί στην επιτάχυνση της ανατρεπτικής αμυντικής καινοτομίας και στην ταχεία παροχή λύσεων που ανταποκρίνονται στις επείγουσες ανάγκες άμυνας και ασφάλειας τις οποίες έχουν εντοπίσει τα κράτη μέλη. Θα χρησιμεύσει για τη δοκιμή καινοτόμων προσεγγίσεων και τη συγκέντρωση επιχειρησιακών διδαγμάτων για το επόμενο ΠΔΠ. Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, τα προτεινόμενα μέτρα είναι προσεκτικά σταθμισμένα ώστε να είναι αναλογικά προς τις ανάγκες του κανονισμού.

Ο κανονισμός ακολουθεί στοχευμένη και περιοριστική προσέγγιση όσον αφορά τον χρόνο, το πεδίο εφαρμογής και τον προϋπολογισμό. Ο αντίκτυπος του προγράμματος θα περιοριστεί πρωτίστως σε μια στοχευμένη ομάδα συμφεροντούχων της αμυντικής βιομηχανίας, με ιδιαίτερη έμφαση στις καινοτόμες ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων. Αυτή η στοχευμένη προσέγγιση ελαχιστοποιεί τον αντίκτυπο στον μη στρατιωτικό τομέα. Επιπλέον, το πρόγραμμα θα δημιουργήσει ευκαιρίες ώστε ο μη στρατιωτικός τομέας να συμβάλει στην ενίσχυση της αμυντικής καινοτομίας σε ολόκληρη την ΕΕ, μέσω ενίσχυσης των συνεργειών και προαγωγής ενός συνεργατικού περιβάλλοντος.

Επιλογή της νομικής πράξης

Η Επιτροπή προτείνει κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Πρόκειται για την καταλληλότερη νομική πράξη, διότι μόνο ένας κανονισμός, χάρη στην ομοιόμορφη εφαρμογή, τη φύση και την άμεση εφαρμογή του, μπορεί να εξασφαλίσει τον βαθμό ομοιομορφίας που απαιτείται για την επιτάχυνση της ανατρεπτικής αμυντικής καινοτομίας και την ταχεία παροχή λύσεων που ανταποκρίνονται στις επείγουσες αμυντικές ανάγκες των κρατών μελών της ΕΕ.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΥΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους

Στις 17 Φεβρουαρίου η Επιτροπή δημοσίευσε πρόσκληση υποβολής στοιχείων, η οποία ήταν ανοικτή επί τέσσερις εβδομάδες, στη διαδικτυακή πύλη «Πείτε την άποψή σας». Η πρόσκληση υποβολής στοιχείων έλαβε 6 απαντήσεις από διάφορους συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ (4 απαντήσεις) και εταιρειών/επιχειρήσεων (2 απαντήσεις). Οι απαντήσαντες προέρχονταν από το Βέλγιο, την Ιταλία, τη Σλοβακία, την Ισπανία και τη Γερμανία. Οι παρατηρήσεις κάλυπταν ευρύ φάσμα θεμάτων, όπως η στήριξη, και περιλάμβαναν συγκεκριμένες προτάσεις για τον σχεδιασμό πιο ευέλικτων και φιλικών προς τις νεοφυείς επιχειρήσεις μηχανισμών χρηματοδότησης, συστάσεις για τη διαφάνεια και τα πλαίσια κατά τις κερδοσκοπίας στις δημόσιες συμβάσεις άμυνας, καθώς και προτάσεις για τον τρόπο σχεδιασμού και εφαρμογής του προγράμματος, με σκοπό την καλύτερη ενσωμάτωση των καινοτόμων ΜΜΕ και των νεοεισερχόμενων επιχειρήσεων.

Επιπλέον, ο κανονισμός βασίζεται σε εκτενή διαβούλευση με όλους τους σχετικούς συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και της βιομηχανίας, τόσο των καθιερωμένων όσο και των νεοεισερχόμενων παραγόντων, σχετικά με την εκπόνηση του χάρτη πορείας της ΕΕ για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας και άλλων πρωτοβουλιών που σχετίζονται με την άμυνα. Η διαβούλευση περιλάμβανε εκδηλώσεις και ανταλλαγές, όπως συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης με νέους παράγοντες του τομέα της άμυνας και με την αμυντική βιομηχανία, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο του 2025 αντίστοιχα, στρατηγικό διάλογο με τη βιομηχανία τον Μάιο του 2025 και διαβουλεύσεις με νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις του επιχειρηματικού επιταχυντή του EUDIS.

Το μέσο AGILE βασίζεται επίσης στην ανατροφοδότηση από τους συμφεροντούχους, η οποία έχει περιληφθεί στην ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης του ΕΤΑ που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο του 2025 και εξετάζει τα πρώτα έτη εφαρμογής του Ταμείου. Ανέδειξε διάφορα βασικά ζητήματα, ιδίως την ανάγκη μείωσης του διοικητικού φόρτου για τους αιτούντες, ειδικά όσον αφορά τις ΜΜΕ, και τον χρόνο έως την επιχορήγηση.

Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Η Επιτροπή βασίστηκε στις παρατηρήσεις που έλαβε από τους συμφεροντούχους που απάντησαν στην πρόσκληση υποβολής στοιχείων, η οποία δημοσιεύτηκε στις 17 Φεβρουαρίου 2026.

Επιπλέον, η Επιτροπή βασίστηκε στα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν μέσω ειδικής συζήτησης με ομάδες προβληματισμού και εμπειρογνώμονες, με στόχο τη συλλογή πληροφοριών και την ανταλλαγή ιδεών για τη στήριξη της εκπόνησης του χάρτη πορείας της ΕΕ για τον αμυντικό μετασχηματισμό. Στη συζήτηση συμμετείχαν εμπειρογνώμονες από ολόκληρη την ΕΕ και διάφορους τομείς, όπως η άμυνα, η καινοτομία, η γεωπολιτική και οι ανατρεπτικές τεχνολογίες.

Εκτίμηση επιπτώσεων

Για την παρούσα πρωτοβουλία δεν έχει διενεργηθεί εκτίμηση επιπτώσεων.

Η πρωτοβουλία έχει ιδιαίτερα στοχευμένο και αναλογικό χαρακτήρα. Έχει σχεδιαστεί ως πιλοτικό πρόγραμμα που θα υλοποιηθεί αποκλειστικά στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ. Πρωταρχικός στόχος της είναι η δοκιμή καινοτόμων προσεγγίσεων ενόψει του επόμενου ΠΔΠ. Η διενέργεια πλήρους εκτίμησης επιπτώσεων για ένα τέτοιο χρονικά περιορισμένο πιλοτικό πρόγραμμα θα ήταν δυσανάλογη και θα επέφερε καθυστερήσεις ασύμβατες με τον θεμελιώδη σκοπό του.

Επιπλέον, η πρωτοβουλία έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και επιπτώσεις. Διαθέτει περιορισμένο προϋπολογισμό ύψους 115 εκατ. EUR, ο οποίος προέρχεται εξ ολοκλήρου από εσωτερικές ανακατανομές στο πλαίσιο του τρέχοντος προϋπολογισμού της ΕΕ που έχει διατεθεί σε προγράμματα που σχετίζονται με την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα. Δεν συνεπάγεται πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση για τα κράτη μέλη ή τον προϋπολογισμό της ΕΕ και οι επιπτώσεις της περιορίζονται σε συγκεκριμένο τμήμα συμφεροντούχων του τομέα της άμυνας, κυρίως στις καινοτόμες ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων.

Οι στόχοι του προγράμματος εστιάζουν σε ανάγκες που έχουν εντοπιστεί μέσω εκτεταμένης συμμετοχής και ανάλυσης των συμφεροντούχων. Οι αξιολογήσεις πολιτικής και οι διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους τεκμηριώνουν σταθερά την ανάγκη για ταχύτερους μηχανισμούς στήριξης, μειωμένο διοικητικό φόρτο και μεγαλύτερη ανοχή κινδύνου, παρέχοντας στην προτεινόμενη προσέγγιση μια στέρεα τεκμηριωμένη βάση.

Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Ο κανονισμός δεν αναμένεται να αυξήσει τον διοικητικό φόρτο.

Θεμελιώδη δικαιώματα

Άνευ αντικειμένου

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρωτοβουλία διαθέτει προϋπολογισμό ύψους 115 εκατ. EUR, ο οποίος χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου μέσω εσωτερικών ανακατανομών στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ. Οι πόροι θα αντληθούν από υφιστάμενα προγράμματα που σχετίζονται με την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα, ιδίως από το ΕΤΑ, το πρόγραμμα για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (EDIP) και το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ. Αυτό το κονδύλιο του προϋπολογισμού αποσκοπεί στην επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της ελαχιστοποίησης των επιπτώσεων στα υφιστάμενα προγράμματα και της διασφάλισης της πλήρους απορρόφησης των πόρων εντός του μονοετούς χρονικού πλαισίου υλοποίησης για την προαγωγή της αμυντικής καινοτομίας. Το πρόγραμμα είναι σταθμισμένο για να ανταποκριθεί στις παρατηρηθείσες χρηματοδοτικές ανάγκες των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, για την ανάπτυξη αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, ώστε να μπορέσει να επιτύχει απτό αντίκτυπο και να στηρίξει την ανάπτυξη των εν λόγω εταιρειών του αμυντικού τομέα και την υιοθέτηση καινοτόμων αμυντικών λύσεων από τα κράτη μέλη.

Οι ανακατανομές αυτές δεν θα έχουν αρνητικές επιπτώσεις στους στόχους και την υλοποίηση υφιστάμενων προγραμμάτων, έτσι ώστε οι εν εξελίξει αναλήψεις υποχρεώσεων και οι προγραμματισμένες δραστηριότητες στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων να μπορέσουν να συνεχιστούν όπως έχουν προγραμματιστεί. Η ανακατανομή σχεδιάστηκε για να διατηρηθεί η αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων προγραμμάτων, επιτρέποντας παράλληλα στην παρούσα στοχευμένη πρωτοβουλία να αντιμετωπίσει επείγουσες ανάγκες αμυντικής καινοτομίας. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η ενωσιακή στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του προγράμματος θα ωφελήσει τις ίδιες οντότητες στις οποίες απευθύνονται και άλλα αμυντικά και διαστημικά προγράμματα, αλλά με πιο στοχευμένο και ταχύτερο τρόπο. Αυτό ισχύει κυρίως για το ΕΤΑ, του οποίου οι στόχοι θα συμπληρωθούν από την παρούσα πρωτοβουλία. Επιπλέον, όσον αφορά το EDIP, η ανακατανομή του προϋπολογισμού προέρχεται από το μέρος του προϋπολογισμού που είχε αρχικά διατεθεί για τη στήριξη δράσεων απευθυνόμενων κυρίως στις ΜΜΕ και, επομένως, η διοχέτευση της χρηματοδότησης αυτής μέσω του AGILE θα εξασφαλίσει αποτελεσματική και επιδραστική στήριξη της Ένωσης στην ίδια ομάδα στοχευόμενων δικαιούχων. Τέλος, η στήριξη που παρέχει το πρόγραμμα σε αναδυόμενες και ανατρεπτικές λύσεις για την άμυνα στον διαστημικό τομέα θα έχει θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις και στο διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ και στο πρόγραμμα ασφαλούς συνδεσιμότητας, συμβάλλοντας τελικά στους στόχους της διαστημικής πολιτικής της Ένωσης.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Η υλοποίηση του AGILE θα παρακολουθείται στενά καθ’ όλο το 2027, με έμφαση στην ικανότητά του να παράγει ταχεία και υψηλού αντικτύπου αμυντική καινοτομία. Η παρακολούθηση θα αφορά καίριες πτυχές όπως η ταχύτητα της λήψης αποφάσεων και ο χρόνος έως την επιχορήγηση, η συμμετοχή νέων παραγόντων του τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, η συμμετοχή οντοτήτων συνδεδεμένων τρίτων χωρών, ιδίως ουκρανικών, και η μετάβαση από την καινοτομία στη δοκιμή ή την εφαρμογή.

Στο τέλος της περιόδου υλοποίησης, η Επιτροπή θα διενεργήσει στοχευμένη αξιολόγηση για να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία του. Τα αποτελέσματα και τα διδάγματα που αντλήθηκαν θα μπορούσαν να τροφοδοτήσουν τον προβληματισμό σχετικά με τα μελλοντικά ενωσιακά προγράμματα αμυντικής καινοτομίας στο πλαίσιο των προτάσεων της Επιτροπής για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο από το 2028 και μετά,

2026/0078 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση του προγράμματος για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (AGILE)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 173 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 7 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η επανεμφάνιση των πολεμικών επιχειρήσεων υψηλής έντασης, που επήλθε με τον απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, αποτελεί υπαρξιακή πρόκληση για την Ένωση και απαιτεί σημαντική και διαρκή αύξηση της ικανότητας των κρατών μελών να ενισχύουν τις αμυντικές τους δυνατότητες και την αμυντική τους ετοιμότητα. Η μακροπρόθεσμη επιδείνωση της περιφερειακής και παγκόσμιας ασφάλειας απαιτεί τον ριζικό μετασχηματισμό της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης του τομέα της άμυνας (στο εξής: ΕΒΤΒΑ), ώστε να διασφαλιστεί η ικανότητά της να παρέχει τα καινοτόμα αμυντικά προϊόντα που χρειάζονται οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών στην κατάλληλη κλίμακα και χρόνο, ιδίως σε καιρούς πολέμου.

(2)Στη σύνοδο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ένωσης στις Βερσαλλίες στις 11 Μαρτίου 2022, τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να ενισχύσουν τις ευρωπαϊκές αμυντικές δυνατότητες και να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες τους, να εντείνουν τη συνεργασία τους μέσω κοινών έργων και κοινής προμήθειας αμυντικών δυνατοτήτων, να καλύψουν τις ελλείψεις, να τονώσουν την καινοτομία και να ενδυναμώσουν και να αναπτύξουν την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία.

(3)Η καινοτομία είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη και τη στήριξη της αμυντικής ετοιμότητας της Ευρώπης, ιδίως στη σημερινή εποχή των εντεινόμενων απειλών, του συστημικού ανταγωνισμού και των γεωπολιτικών αντιπαλοτήτων. Η διάδοση των απειλών έχει πυροδοτήσει διεθνή κούρσα εξοπλισμών και παγκόσμιο τεχνολογικό ανταγωνισμό, με αναδυόμενες και ανατρεπτικές τεχνολογίες σε πεδία όπως η τεχνητή νοημοσύνη, η κβαντική μηχανική, η ρομποτική, ο κυβερνοχώρος και το διάστημα, οι οποίες είναι καίριας σημασίας για τη διατήρηση στρατηγικού πλεονεκτήματος και αξιόπιστης αποτροπής. Η επίτευξη αυτού του στόχου απαιτεί ταχείες δοκιμές, επικύρωση και ενσωμάτωση των τεχνολογιών αυτών στις αμυντικές δυνατότητες, καθώς και συνεχή συνεργασία με το οικοσύστημα τεχνολογίας και καινοτομίας.

(4)Ο πόλεμος στην Ουκρανία δείχνει πόσο γρήγορα εξελίσσονται οι αμυντικές τεχνολογίες. Οι κύκλοι καινοτομίας επιταχύνονται, και συνεπώς είναι αναγκαία η ταχεία προσαρμογή των αμυντικών προϊόντων. Οι αλλαγές αυτές αναδιαμορφώνουν και τη δυναμική των πεδίων μάχης. Οι ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, οι οποίες πολλές φορές έχουν αξιόλογο μη στρατιωτικό υπόβαθρο, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη στήριξη της άμυνας και των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας. Αυτοί οι νέοι φορείς του τομέα της άμυνας φέρνουν ταχύτερη καινοτομία, μεγαλύτερη ευελιξία, οικονομικά αποδοτικές λύσεις και νέες επιχειρησιακές ιδέες και διαδικασίες. Αναδεικνύονται, συνεπώς, σε σημαντική κινητήρια δύναμη για τον μετασχηματισμό της ΕΒΤΒΑ. Στην κοινή Λευκή Βίβλο για την ευρωπαϊκή άμυνα — Ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030 τονίζεται η σημασία της ύπαρξης ενός ισχυρού οικοσυστήματος τεχνολογικής καινοτομίας. Είναι απαραίτητο προκειμένου η αμυντική βιομηχανία της Ευρώπης να μπορεί να συμβαδίζει με τον ταχέως μεταβαλλόμενο χαρακτήρα του σύγχρονου πολέμου.

(5)Για την παροχή ολοκληρωμένης στήριξης στη συνεργατική έρευνα και ανάπτυξη αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, η Ένωση έχει συστήσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (στο εξής: ΕΤΑ). Έχοντας προϋπολογισμό ύψους 7,3 δισ. EUR στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2021-2027, το ΕΤΑ έχει στόχο να προωθήσει την ανταγωνιστικότητα, την αποδοτικότητα και την ικανότητα καινοτομίας της ΕΒΤΒΑ και να περιορίσει τον κατακερματισμό της. Ως ένα από τα μεγαλύτερα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας στην Ευρώπη, το ΕΤΑ στηρίζει τη συνεργατική ανάπτυξη εξαιρετικά σύνθετων αμυντικών συστημάτων, τα οποία κανένα κράτος μέλος δεν θα μπορούσε να αναπτύξει μόνο του. Στηρίζει επίσης την ανάπτυξη νέων ευρωπαϊκών αλυσίδων αμυντικού εφοδιασμού. Το 2022 θεσπίστηκε το ενωσιακό πρόγραμμα καινοτομίας στον τομέα της άμυνας (EUDIS) στο πλαίσιο του ΕΤΑ, με σκοπό την παροχή στοχευμένης στήριξης σε μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας, ιδίως ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις, και τη μείωση των φραγμών εισόδου στην αγορά. Το EUDIS περιλαμβάνει διάφορες πρωτοβουλίες, όπως στοχευμένες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων έρευνας και ανάπτυξης, υπηρεσίες επιχειρηματικής επιτάχυνσης και εξεύρεσης εταίρων, μαραθώνιους ανάπτυξης εφαρμογών (hackathon) και χρηματοδότηση με ίδια κεφάλαια, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 20 % του προϋπολογισμού του ΕΤΑ που δεσμεύεται κάθε χρόνο. Οι δράσεις αυτές έχουν συμβάλει σημαντικά στην επέκταση της ΕΒΤΒΑ και στην προαγωγή της ικανότητας αμυντικής καινοτομίας σε όλη την Ένωση. Επιπλέον, η πρωτοβουλία BraveTech EU του ΕΤΑ παρέχει επιπλέον στήριξη σε φορείς αμυντικής καινοτομίας, προσφέροντάς τους σταδιακή πρόσβαση σε χρηματοδότηση παράλληλα με δοκιμές τεχνολογίας και επαναληπτικούς κύκλους ανάπτυξης. Εστιάζει στην ανάπτυξη λύσεων βασισμένων στις αμυντικές ανάγκες που έχει εντοπίσει η Ουκρανία, παρέχοντας στην ουκρανική βιομηχανία την άμεση ευκαιρία να συνεργαστεί με φορείς αμυντικής καινοτομίας από την ΕΕ.

(6)Οι κανονισμοί (ΕΕ) 2021/695 8 και (ΕΕ) 2024/795 9 παρέχουν στο μέσο Accelerator του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας (στο εξής: ΕΣΚ) τη δυνατότητα να στηρίζει τεχνολογίες διπλής χρήσης και να τονώνει τις επενδύσεις σε αμυντικές τεχνολογίες στο πλαίσιο της πλατφόρμας στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη (STEP). Επιπλέον, ο παρών κανονισμός δίνει στο ΕΣΚ τη δυνατότητα να παρέχει στις αμυντικές τεχνολογίες άμεση στήριξη υπό μορφή άμεσης χρηματοδότησης με ίδια κεφάλαια.

(7)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2653 10 εισήγαγε επίσης στοχευμένες αλλαγές στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 11 , ιδίως όσον αφορά τις δράσεις για τις ανατρεπτικές τεχνολογίες για την άμυνα. Συγκεκριμένα, οι αλλαγές αυτές παρέχουν τη δυνατότητα να καθοριστούν στο πρόγραμμα εργασίας οι καταλληλότερες μορφές κριτηρίων και διαδικασιών επιλογής και ανάθεσης/χορήγησης/απονομής για κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων έργων. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) [παραπομπή στη δέσμη omnibus για την αμυντική ετοιμότητα] εισήγαγε περαιτέρω τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697, επεκτείνοντας τη δυνατότητα αυτή σε όλες τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που προκηρύσσονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας, και ιδίως σε όσες απευθύνονται σε ΜΜΕ.

(8)Πέραν των σημαντικών αυτών προσπαθειών θα πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο πρόγραμμα (το πρόγραμμα AGILE, στο εξής: πρόγραμμα), το οποίο θα παρέχει ταχεία, ευέλικτη και στοχευμένη στήριξη στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, εφόσον πληρούν τις απαιτήσεις του ορισμού των ΜΜΕ, για την ανάπτυξη καινοτόμων αμυντικών λύσεων. Το πρόγραμμα θα πρέπει να εστιάζει στη στήριξη της ανάπτυξης αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών έως ότου επιτευχθεί ένα υψηλό επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής μη στρατιωτικών τεχνολογιών για αμυντικές εφαρμογές, ώστε να αντιμετωπιστούν οι πλέον επείγουσες ανάγκες ανάπτυξης δυνατοτήτων των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών, με ιδιαίτερη έμφαση σε αμυντικές λύσεις χαμηλού κόστους.

(9)Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, το πρόγραμμα AGILE θα είναι πλήρως συμπληρωματικό προς τα υφιστάμενα ενωσιακά μέσα στήριξης της αμυντικής καινοτομίας. Το EUDIS στηρίζει μη παραδοσιακούς φορείς του τομέα της άμυνας εντός του ευρύτερου πλαισίου του ΕΤΑ, συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων έρευνας και ανάπτυξης για κοινοπραξίες και άλλες δράσεις στήριξης που απευθύνονται σε μεμονωμένες οντότητες (επιταχυντής και εξεύρεση εταίρων). Ο κόμβος καινοτομίας για την άμυνα (HEDI), τον οποίο διαχειρίζεται ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας, προάγει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο πεδίο της αμυντικής καινοτομίας. Το ΕΣΚ αποτελεί βασικό πρόγραμμα καινοτομίας της ΕΕ για τον εντοπισμό, την ανάπτυξη και την επέκταση ρηξικέλευθων τεχνολογιών και ανατρεπτικής καινοτομίας. Μετά την έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) 2025/2653, το καθεστώς στήριξης επεκτεινόμενων επιχειρήσεων της πλατφόρμας STEP του ΕΣΚ θα παρέχει άμεση χρηματοδότηση με ίδια κεφάλαια για να βοηθήσει τις αμυντικές και διπλής χρήσης εταιρείες να επεκτείνουν τις καινοτομίες τους. Το πρόγραμμα AGILE καλύπτει ένα συγκεκριμένο κενό, καθώς θα προσφέρει εξορθολογισμένη, άμεση στήριξη σε μεμονωμένες ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων και την υιοθέτησή τους από τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία, με πολύ σύντομους χρόνους ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και σαφή σύνδεση με τις δυνατότητες που έχουν ανάγκη τα κράτη μέλη. Αναμένεται, επομένως, να δώσει στην Ένωση τη δυνατότητα να εφαρμόσει πιλοτικά νέες προσεγγίσεις για τη στήριξη της αμυντικής καινοτομίας, συμπληρώνοντας παράλληλα τα υφιστάμενα μέσα της ΕΕ, σε διάφορα επίπεδα ωριμότητας, μεγέθη κοινοπραξιών, χρονοδιαγράμματα και τεχνολογικούς τομείς. Η ταχεία εξέλιξη των αμυντικών απειλών απαιτεί στροφή προς μια πιο ευέλικτη προσέγγιση που θα επιτρέπει στις καινοτόμες εταιρείες (ιδίως στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων) να ανταποκρίνονται γρήγορα στις εντοπιζόμενες προκλήσεις που σχετίζονται με τις δυνατότητες. Συνεπώς, το πρόγραμμα θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε δραστηριότητες καινοτομίας που, με γνώμονα τις προκλήσεις, έχουν ταχείς κύκλους επανάληψης και συνδέονται άμεσα με τις επιχειρησιακές απαιτήσεις προτεραιότητας των κρατών μελών.

(10)Ειδικότερα, το πρόγραμμα θα πρέπει να επιδιώκει τη σημαντική επιτάχυνση των κύκλων καινοτομίας των αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών με υψηλές ανατρεπτικές δυνατότητες, που αναμένεται να είναι πλήρως αξιοποιήσιμα εντός των επόμενων 1 έως 3 ετών. Θα πρέπει να προσφέρει στους φορείς καινοτομίας τη μέγιστη δυνατή ευελιξία να προτείνουν καινοτόμες λύσεις, μεταξύ άλλων και από μεμονωμένες νομικές οντότητες, και παράλληλα να επιτρέπει την υπεργολαβία συγκεκριμένων καθηκόντων ή τη συνεργασία με άλλες οντότητες κατά την υλοποίηση.

(11)Ωστόσο, μια διαρκής διαρθρωτική πρόκληση, την οποία αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ του τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, είναι το χάσμα μεταξύ των επιτυχών καινοτομιών και της επιχειρησιακής εφαρμογής τους από τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών. Για να καλυφθεί αυτό το κενό, το πρόγραμμα θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τις πραγματικές και ιεραρχημένες αμυντικές ανάγκες των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών. Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται να στηρίξει την υιοθέτηση λύσεων καινοτομίας από τις ένοπλες δυνάμεις και την αμυντική βιομηχανία τους, ιδίως από τους κύριους αναδόχους και τους υπεργολάβους πρώτου επιπέδου. Με το πρόγραμμα θα πρέπει να καθοριστεί μια ταχεία διαδικασία, μέσω της οποίας η Ένωση θα μπορεί να στηρίζει τη δοκιμή και την εφαρμογή καινοτόμων μηχανισμών στήριξης που ανταποκρίνονται στις πλέον επείγουσες απαιτήσεις αμυντικής ετοιμότητας, μεταξύ άλλων στηρίζοντας τις ευρωπαϊκές εμβληματικές πρωτοβουλίες για την ετοιμότητα.

(12)Για τον σκοπό αυτό, το πρόγραμμα θα πρέπει να στηρίζει δραστηριότητες που περιλαμβάνουν δοκιμές στο πεδίο, πειραματισμό και επιδείξεις. Οι δραστηριότητες αυτές θα πρέπει να επιτρέπουν στις οντότητες να επικυρώνουν καινοτόμες λύσεις σε ρεαλιστικές επιχειρησιακές συνθήκες, παράγοντας σε πραγματικό χρόνο ανατροφοδότηση, η οποία θα μπορεί να χρησιμοποιείται για τη βελτίωση των λύσεων μέσω επαναληπτικής διαδικασίας. Η ενεργός συμμετοχή των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας σε κάθε στάδιο αυτής της διαδικασίας, από τον καθορισμό των απαιτήσεων δοκιμών έως την αξιολόγηση των δυνατοτήτων που έχουν επιδειχθεί. Έτσι θα ευνοηθεί η δημιουργία αξιόπιστων μηνυμάτων ζήτησης και θα διευκολυνθούν οι επακόλουθες αποφάσεις για τις προμήθειες. Επιπλέον, το πρόγραμμα μπορεί να στηρίξει την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και προϊόντων συγκεντρώνοντας τη ζήτηση και χρησιμοποιώντας καινοτόμους μηχανισμούς προμηθειών, όπως οι συμπράξεις καινοτομίας. Μπορούν επίσης να αναπτυχθούν κοινές πλατφόρμες και υπηρεσίες για την κάλυψη των κοινών επιχειρησιακών αναγκών πολλαπλών τελικών χρηστών.

(13)Οι διαστημικές δυνατότητες έχουν καταστεί απαραίτητος παράγοντας διευκόλυνσης των σύγχρονων επιχειρήσεων άμυνας και ασφάλειας, καθώς παρέχουν κρίσιμες λειτουργίες, όπως πληροφορίες, επιτήρηση και αναγνώριση, ασφαλείς επικοινωνίες, εντοπισμό θέσης, πλοήγηση, χρονισμό και έγκαιρη προειδοποίηση. Επιπλέον, η ολοένα και μεγαλύτερη εξάρτηση των ενόπλων δυνάμεων από διαστημικούς πόρους, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη ευπάθεια των διαστημικών υποδομών σε απειλές, καθιστούν την ανθεκτικότητα και την ικανότητα ανταπόκρισης του ευρωπαϊκού διαστημικού τομέα στρατηγική προτεραιότητα. Στη Λευκή Βίβλο για την ευρωπαϊκή αμυντική ετοιμότητα έως το 2030, το διάστημα αναφέρεται ως βασικός στρατηγικός παράγοντας διευκόλυνσης στο πλαίσιο των τομέων δυνατοτήτων προτεραιότητας, τους οποίους έχουν ορίσει η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, ενώ ο χάρτης πορείας για την αμυντική ετοιμότητα προτείνει, ως πιθανή εμβληματική πρωτοβουλία, μια ευρωπαϊκή διαστημική ασπίδα. Λόγω του διπλού χαρακτήρα των διαστημικών τεχνολογιών και υπηρεσιών, η καινοτομία στον διαστημικό τομέα έχει ευθείες και άμεσες συνέπειες στις αμυντικές δυνατότητες ενώ η ζήτηση από τον αμυντικό τομέα μπορεί να επιταχύνει την ανάπτυξη και την εμπορική αξιοποίηση των ευρωπαϊκών διαστημικών τεχνολογιών. Το πρόγραμμα θα πρέπει, συνεπώς, να στηρίζει την ανάπτυξη καινοτόμων διαστημικών και βασισμένων στο διάστημα αμυντικών δυνατοτήτων μέσω της συμπερίληψης νεοεισερχόμενων και μη παραδοσιακών παραγόντων, ώστε να ενισχυθούν η στρατηγική αυτονομία της Ένωσης στο διάστημα και η ΕΒΤΒΑ. Στα παραπάνω περιλαμβάνεται και η ανάπτυξη μιας μελλοντικής κυβερνητικής υπηρεσίας γεωσκόπησης (EOGS) με αυτόνομες, ανθεκτικές, αμυντικού επιπέδου ικανότητες γεωσκόπησης. Το πρόγραμμα θα πρέπει επίσης να στηρίζει δραστηριότητες στον διαστημικό τομέα για την επιτάχυνση της υιοθέτησης διαστημικών αμυντικών δυνατοτήτων από τα κράτη μέλη και την ΕΕ, σύμφωνα με το διαστημικό πρόγραμμα, το πρόγραμμα ασφαλούς συνδεσιμότητας ή τις δραστηριότητες του Δορυφορικού Κέντρου της ΕΕ (SatCen), εξασφαλίζοντας παράλληλα συνοχή με συναφείς διαστημικές πρωτοβουλίες της Ένωσης.

(14)Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή για την έγκριση των προγραμμάτων εργασίας. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 12 . Για την ταχεία έγκριση των εν λόγω προγραμμάτων εργασίας και, τελικά, την υλοποίηση του προγράμματος προς όφελος του ευρωπαϊκού οικοσυστήματος αμυντικών ΜΜΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να χρησιμοποιεί τη συμβουλευτική διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 4 του ανωτέρω κανονισμού.

(15)Το πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να καθορίζει προκλήσεις, οι οποίες θα ορίζονται ως προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αμυντικών αναγκών που εντοπίζονται σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, βάσει διαρθρωμένης διαδικασίας στην οποία συμμετέχουν τα κράτη μέλη, ώστε τα υποστηριζόμενα έργα να ανταποκρίνονται σε πραγματικές και ιεραρχημένες αμυντικές ανάγκες τους. Για τον σκοπό αυτό, το πρόγραμμα εργασίας μπορεί επίσης να αντλεί στοιχεία από μείζονες βιομηχανίες και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας, ώστε να ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένες ανάγκες για δυνατότητες που βασίζονται σε αποστολές. Σε όλες τις περιπτώσεις θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε προκλήσεις που προσελκύουν την ευρύτερη δυνατή στήριξη από τα κράτη μέλη και αντανακλούν γνήσια κοινή ζήτηση και στρατηγικό προσανατολισμό, συμβάλλοντας στην αμυντική ετοιμότητα της ΕΕ συνολικά. Για να καλυφθεί ολόκληρο το φάσμα της καινοτομίας, το πρόγραμμα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που ανταποκρίνονται σε ευρύτερους στόχους αμυντικής καινοτομίας. Κατά την επιλογή έργων στο πλαίσιο των εν λόγω προσκλήσεων και προκλήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει ότι το πρόγραμμα συμβάλλει στην ενδυνάμωση της αμυντικής βιομηχανικής ικανότητας σε ολόκληρη την Ένωση και στην αντιμετώπιση επειγουσών και διαρκών απειλών.

(16)Το πρόγραμμα αποσκοπεί στη στήριξη των προσπαθειών καινοτομίας των μη παραδοσιακών παραγόντων του τομέα της άμυνας και κυρίως των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων. Παρέχοντας στοχευμένη στήριξη, το πρόγραμμα επιδιώκει να επιταχύνει την ωρίμανση και τη βελτιστοποίηση των ανατρεπτικών τεχνολογιών και προϊόντων τους και να τα φέρει εγγύτερα στην αγορά, ενισχύοντας τελικά την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξή τους.

(17)Δεδομένου ότι το πρόγραμμα AGILE έχει στόχο να στηρίξει την ικανότητα καινοτομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, επιλέξιμες για στήριξη θα πρέπει να είναι μόνο νομικές οντότητες εγκατεστημένες στην Ένωση ή σε συνδεδεμένες τρίτες χώρες, οι οποίες δεν τελούν υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών ή οντοτήτων αυτών. Επιπλέον, για να να προστατευτούν τα βασικά συμφέροντα άμυνας και ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της, οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι των αποδεκτών και των υπεργολάβων που συμμετέχουν σε δράσεις υποστηριζόμενες από το πρόγραμμα θα πρέπει να βρίσκονται στο έδαφος κράτους μέλους ή συνεδεδεμένης τρίτης χώρας καθ’ όλη τη διάρκεια των δράσεων, ενώ οι δομές εκτελεστικής διαχείρισης των αποδεκτών θα πρέπει να βρίσκονται στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα. Για να διασφαλιστούν αυτά τα βασικά συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας, τα εν λόγω κριτήρια επιλεξιμότητας θα πρέπει να ισχύουν και για τη χρηματοδότηση που παρέχεται μέσω δημόσιων συμβάσεων.

(18)Σύμφωνα με τη ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΤΑ, ο διοικητικός φόρτος και ο χρόνος που απαιτούνται για την παροχή εγγυήσεων, όταν εγκατεστημένος στην ΕΕ αποδέκτης τελεί υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας ή οντότητας, δεν είναι συμβατοί με την ταχύτητα και την ευελιξία που απαιτούνται για την αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος. Για να αντιμετωπιστεί αυτή η πρόκληση και να διευκολυνθεί η ταχεία υλοποίηση του προγράμματος, δεν θα πρέπει να επιτρέπονται παρεκκλίσεις από την αρχή ότι οι αποδέκτες δεν μπορούν να τελούν υπό τον έλεγχο οντοτήτων εγκατεστημένων εκτός της ΕΕ ή των συνδεδεμένων χωρών. Η εμπειρία από προηγούμενα προγράμματα της αμυντικής βιομηχανίας δείχνει επίσης ότι η παροχή εγγυήσεων συνεπάγεται πρόσθετη διαδικαστική πολυπλοκότητα και μακρύτερες περιόδους αξιολόγησης, ενώ η κατάργηση αυτής της εξαίρεσης δεν αναμένεται να επηρεάσει σημαντικά τον αριθμό των επιλέξιμων οντοτήτων.

(19)Προκειμένου οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών να μπορούν να επωφεληθούν από τεχνολογίες και καινοτομία αιχμής, το πρόγραμμα θα πρέπει να μπορεί να παρέχει κίνητρα για την προσέλκυση ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων εγκατεστημένων εκτός της ΕΕ ή σε συνδεδεμένες τρίτες χώρες, που έχουν όμως τη δυνατότητα να συμβάλουν σημαντικά στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος.  Για τον σκοπό αυτό, το πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να μπορεί να προσδιορίζει ορισμένες διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, στο πλαίσιο των οποίων οι εν λόγω ΜΜΕ θα μπορούν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα AGILE, ακόμη και αν δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις επιλεξιμότητας που αφορούν την εγκατάστασή τους ή της δομής εκτελεστικής διαχείρισής τους εντός της ΕΕ ή συνδεδεμένης τρίτης χώρας (κινητροδοτική παρέμβαση). Βάσει αυτής της προσέγγισης, θα χορηγείται στους αποδέκτες προσωρινή και υπό όρους απαλλαγή από τις εν λόγω απαιτήσεις επιλεξιμότητας, προς τις οποίες θα πρέπει να συμμορφωθούν εντός χρονοδιαγράμματος που ορίζεται στη νομική δέσμευση για τη λήψη ενωσιακής στήριξης. Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης θα πρέπει να προστατεύονται δεόντως, και οι πληρωμές θα μπορούν να καταβάλλονται μόνο αφότου εκπληρωθούν οι απαιτήσεις επιλεξιμότητας πριν από τη λήξη της περιόδου απαλλαγής.

(20)Για να μπορέσει να επιτύχει τον σκοπό της η κινητροδοτική παρέμβαση, θα πρέπει να είναι δυνατή παρέκκλιση από την απαίτηση επιλεξιμότητας που προβλέπει ότι, για να λάβουν ενωσιακή στήριξη οι αποδέκτες, πρέπει να είναι εγκατεστημένοι και έχουν τη δομή εκτελεστικής τους διαχείρισης στην ΕΕ ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη αποσκοπεί ειδικά στη διευκόλυνση της συμμόρφωσης προς τις εν λόγω απαιτήσεις επιλεξιμότητας, μεταξύ άλλων, καλύπτοντας τις δαπάνες μετεγκατάστασης της εταιρείας ή δημιουργίας δομής εκτελεστικής διαχείρισής της εντός της ΕΕ ή συνδεδεμένης τρίτης χώρας.

(21)Εξαιτίας της ανάγκης οι δράσεις που στηρίζει το πρόγραμμα AGIL να υλοποιούνται εντός σύντομου χρονικού διαστήματος, και παράλληλα να ελαχιστοποιηθεί ο διοικητικός φόρτος για τους αιτούντες, όταν η ενωσιακή στήριξη παρέχεται υπό μορφή επιχορήγησης, θα πρέπει να χρησιμοποιούντται είτε χρηματοδότηση που δεν συνδέεται με το κόστος είτε απλουστευμένες επιλογές κόστους, όπως ενιαία κατ’ αποκοπή ποσά. Η ενωσιακή στήριξη θα πρέπει να παρέχεται υπό μορφή επιστροφής πραγματικών επιλέξιμων δαπανών μόνο όταν οι στόχοι μιας ειδικής δράσης δεν μπορούν να επιτευχθούν διαφορετικά.

(22)Η λειτουργία του τομέα της αμυντικής βιομηχανίας δεν ακολουθεί τους συμβατικούς κανόνες και τα επιχειρηματικά μοντέλα που διέπουν τις πιο παραδοσιακές αγορές. Η ζήτηση προέρχεται σχεδόν αποκλειστικά από εθνικές κυβερνήσεις, οι οποίες επίσης ελέγχουν εξ ολοκλήρου την αγορά προϊόντων και τεχνολογιών συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών. Επομένως, η αμυντική βιομηχανία, ιδίως οι μικροί και μη παραδοσιακοί φορείς αμυντικής καινοτομίας, δεν συμμετέχει σε σημαντικά αυτοχρηματοδοτούμενα έργα καινοτομίας, ενώ τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες τρίτες χώρες συχνά χρηματοδοτούν πλήρως όλες τις σχετικές δαπάνες. Επιπλέον, οι φορείς αυτοί αντιμετωπίζουν επίμονα εμπόδια πρόσβασης στη χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης, ιδίως στην ιδιωτική χρηματοδότηση για επενδύσεις, λόγω των κινδύνων που οι παράγοντες της αγοράς συσχετίζουν με τέτοιες επενδύσεις. Κατά συνέπεια, η μόχλευση δημόσιων επενδύσεων για τον αμυντικό τομέα της Ένωσης είναι ζωτικής σημασίας λόγω της επιτακτικής ανάγκης να τονωθούν οι επενδύσεις στην αμυντική καινοτομία. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά δεν θα λαμβάνονταν διαφορετικά, φαίνεται δικαιολογημένη η δυνατότητα η χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης να καλύπτει έως και το 100 % των επιλέξιμων δαπανών για δράσεις επιλέξιμες στο πλαίσιο του προγράμματος AGILE.

(23)Για την περαιτέρω απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας υποβολής και αξιολόγησης, η στήριξη της Ένωσης θα πρέπει να παρέχεται μέσω ειδικής διαδικασίας αξιολόγησης, η οποία θα περιλαμβάνει ορισμένους ελέγχους μετά τη λήψη της απόφασης ανάθεσης/χορήγησης/απονομής. Οι αιτούντες θα πρέπει να καλούνται να υποβάλουν τις προτάσεις τους μαζί με μια σύντομη περίληψη. Η περίληψη αυτή θα πρέπει να αξιολογείται πριν από την πλήρη αξιολόγηση των προτάσεων βάσει των συναφών κριτηρίων ανάθεσης/χορήγησης/απονομής που ορίζει το πρόγραμμα εργασίας. Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού φόρτου που επωμίζονται οι αιτούντες και στην ταχύτερη δυνατή παροχή οικονομικής ασφάλειας, με παράλληλη αποδοχή ενός εύλογου και ανάλογου προς τους επιδιωκόμενους στόχους επιπέδου οικονομικού ή νομικού κινδύνου για την Ένωση. Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης θα πρέπει να προστατεύονται δεόντως και να μην παρέχεται χρηματοδότηση προτού ολοκληρωθεί η πλήρης αξιολόγηση.

(24)Για τον ίδιο σκοπό, θα πρέπει να είναι δυνατή η παρέκκλιση από ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 όσον αφορά το περιεχόμενο των αιτήσεων επιχορήγησης, τα κριτήρια επιλογής και τη διαδικασία αξιολόγησης. Έτσι θα είναι δυνατή η έκδοση της απόφασης ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και η υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης βάσει προκαταρκτικής αξιολόγησης των κριτηρίων επιλεξιμότητας και επιλογής, κυρίως βασισμένης στις υπεύθυνες δηλώσεις των αιτούντων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις απαιτήσεις ελέγχου. Η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει αποφάσεις ανάθεσης/χορήγησης/απονομής χωρίς καθυστέρηση και να ολοκληρώνει την τελική αξιολόγηση των σχετικών κριτηρίων εντός τετραμήνου από την προθεσμία υποβολής αιτήσεων. Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης θα πρέπει να προστατεύονται δεόντως και να μην καταβάλλονται πληρωμές προτού ολοκληρωθεί η τελική αξιολόγηση.

(25)Ως εναλλακτική λύση σε αυτή την ταχεία διαδικασία αξιολόγησης, και προκειμένου η Ένωση να στηρίξει λύσεις καινοτομίας χωρίς τεχνητό αρχικό περιορισμό ή περιορισμό συνδεόμενο με τη συγκεκριμένη μορφή που λαμβάνει η ενωσιακή στήριξη, το πρόγραμμα AGILE θα πρέπει να επιτρέπει μια πιο ευέλικτη και προσβάσιμη προσέγγιση για τον προσδιορισμό, την επιλογή και τη στήριξη καινοτόμων έργων και ιδεών, μεταξύ άλλων μέσω ουδέτερων ως προς τα μέσα διαδικασιών ανάθεσης/χορήγησης/απονομής. Στο πλαίσιο μιας τέτοιας προσέγγισης, οι ιδέες θα πρέπει να αξιολογούνται και να επιλέγονται με γνώμονα τη συμβολή τους στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος AGILE. Το αποτελεσματικότερο μέσο εκτέλεσης του προϋπολογισμού του προγράμματος, είτε πρόκειται για επιχορήγηση είτε για προμήθεια είτε για άλλη μορφή στήριξης, θα πρέπει να αποφασίζεται μετά την επιλογή, βάσει των ειδικών χαρακτηριστικών, των απαιτήσεων και των πλεονεκτημάτων του εκάστοτε έργου.

(26)Με σκοπό το πρόγραμμα να παραμείνει ελκυστικό για ένα ευρύτερο φάσμα δυνητικών αιτούντων και να καλυφθεί ένα υπάρχον κενό του κύκλου της αμυντικής καινοτομίας, είναι αναγκαίο και αναλογικό το να επιτρέπεται να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες πραγματοποιούμενες πριν από την υποβολή της αίτησης επιχορήγησης, σύμφωνα με το άρθρο 196 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509. Το πρόγραμμα AGILE εστιάζει σε δραστηριότητες ανάπτυξης σε προχωρημένο στάδιο, οι οποίες γεφυρώνουν το κρίσιμο χάσμα μεταξύ της εμπορικής αξιοποίησης και της προμήθειας και καθιστούν τα αναδυόμενα και ανατρεπτικά προϊόντα και τεχνολογίες άμυνας ετοιμότερα για την αγορά και την επιχειρησιακή εφαρμογή. Οι καινοτόμες εταιρείες, ιδίως οι ΜΜΕ, συχνά ξεκινούν και αυτοχρηματοδοτούν εργασίες ανάπτυξης προτού καταστούν διαθέσιμες επίσημες ευκαιρίες χρηματοδότησης. Το πρόγραμμα θα μπορεί να στηρίζει κρίσιμες δράσεις καινοτομίας, οι οποίες ξεκίνησαν έως και τρεις μήνες πριν από τη λήξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, ώστε αυτές να λάβουν ενωσιακή στήριξη και να επιταχυνθεί η ολοκλήρωσή τους, διασφαλίζοντας την έγκαιρη επίτευξη αποτελεσμάτων που ανταποκρίνονται στις πλέον επείγουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών.

(27)Η οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 13 προβλέπει ειδική εξαίρεση από τις υποχρεώσεις που προβλέπει για συμβάσεις που ανατίθενται στο πλαίσιο ορισμένων προγραμμάτων συνεργασίας βασισμένων στην έρευνα και την ανάπτυξη. Κατόπιν της έκδοσης της οδηγίας XXX [οδηγία omnibus 2025/0177], η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας καθιστά σαφές ότι τα έργα έρευνας και ανάπτυξης, τα οποία τελούν υπό τη διαχείριση θεσμικών οργάνων ή οργανισμών της ΕΕ, υλοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης και χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της, συνιστούν προγράμματα συνεργασίας, τα οποία διεξάγονται από κοινού από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη και μπορούν να συνεχιστούν στα στάδια που έπονται της φάσης έρευνας και ανάπτυξης. Στην περίπτωση αυτή, μπορούν επίσης να αποκλειστούν οι συμβάσεις που ανατίθενται στο πλαίσιο του προγράμματος παρακολούθησης. Η εξαίρεση αυτή ισχύει ιδίως για τις συμβάσεις που συνάπτονται στο πλαίσιο έργων που λαμβάνουν στήριξη από το πρόγραμμα AGILE.

(28)Για να κατοχυρωθεί η ασφάλεια των διαβαθμισμένων πληροφοριών στο απαιτούμενο επίπεδο, κατά την υπογραφή διαβαθμισμένων συμφωνιών χρηματοδότησης είναι σημαντικό να τηρούνται τα ελάχιστα πρότυπα βιομηχανικής ασφάλειας. Για τον σκοπό αυτό, και σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία, τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες τρίτες χώρες στην επικράτεια των οποίων είναι εγκατεστημένοι οι αποδέκτες, θα πρέπει να θεσπίσουν πλαίσιο ασφάλειας, το οποίο να περιλαμβάνει οδηγίες ασφάλειας έργου και σχετικό οδηγό διαβάθμισης ασφάλειας, σε περιπτώσεις που η εφαρμογή του προγράμματος AGILE περιλαμβάνει ή παράγει πληροφορίες που δικαιολογούν επίπεδο διαβάθμισης.

(29)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ, ιδίως των άρθρων 101 έως 109 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των νομικών πράξεων που θέτουν σε εφαρμογή τα εν λόγω άρθρα.

(30)Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να στηριχθούν κρίσιμες επενδύσεις σε αμυντικές δυνατότητες και ιδίως στην αμυντική καινοτομία εν μέσω πιεστικών γεωπολιτικών προκλήσεων, ενδείκνυται να προβλεφθεί εξαίρεση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που ορίζεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. Επί της ίδιας βάσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(31)Είναι σκόπιμος ο καθορισμός ενδεικτικού χρηματοδοτικού κονδυλίου για το πρόγραμμα AGILE.

(32)Στο πρόγραμμα εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 14 , ο οποίος ορίζει τους κανόνες κατάρτισης και εκτέλεσης του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τις επιχορηγήσεις, τα βραβεία, τις μη χρηματοοικονομικές δωρεές, τις προμήθειες, την έμμεση διαχείριση, τη χρηματοδοτική συνδρομή, τα χρηματοδοτικά μέσα και τις δημοσιονομικές εγγυήσεις.

(33)Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15 , τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου 16 , τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου 17 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου 18 , τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται μέσω αναλογικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων της πρόληψης, του εντοπισμού, της διόρθωσης και της διερεύνησης παρατυπιών και περιπτώσεων απάτης, της ανάκτησης των απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν χρειάζεται, της επιβολής διοικητικών κυρώσεων.

(34)Ειδικότερα, σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 και (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) μπορεί να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, με σκοπό να διαπιστωθεί αν υπάρχει απάτη, διαφθορά ή άλλη παράνομη δραστηριότητα εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να προβαίνει σε έρευνα και δίωξη σε υποθέσεις απάτης και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, κατά τα οριζόμενα στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 19 .

(35)Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, πρόσωπα ή οντότητες που είναι αποδέκτες κονδυλίων της Ένωσης πρέπει να συνεργάζονται πλήρως για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να παρέχουν τα αναγκαία δικαιώματα και την πρόσβαση που απαιτείται στην Επιτροπή, στην OLAF, στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνούν ώστε τυχόν τρίτοι που συμμετέχουν στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης εκχωρούν ισοδύναμα δικαιώματα.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το πρόγραμμα για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (πρόγραμμα AGILE) για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2027 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027 και καθορίζει τους στόχους και τον προϋπολογισμό του, τις μορφές χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος και τους κανόνες παροχής της εν λόγω χρηματοδότησης.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1)«νομική οντότητα»: νομικό πρόσωπο που έχει συσταθεί και αναγνωρίζεται ως τέτοιο βάσει του ενωσιακού, του εθνικού ή του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των δομών για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα εξοπλισμών (SEAP), οι οποίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/2643, το οποίο έχει νομική προσωπικότητα και την ικανότητα να ενεργεί ιδίω ονόματι, να ασκεί δικαιώματα και να υπόκειται σε υποχρεώσεις, ή οντότητα που δεν έχει νομική προσωπικότητα, κατά την έννοια του άρθρου 200 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού·(ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2024/2509·

(2)«έλεγχος»: η δυνατότητα άσκησης αποφασιστικής επιρροής σε νομική οντότητα είτε άμεσα είτε έμμεσα, μέσω μίας ή περισσοτέρων ενδιάμεσων νομικών οντοτήτων·

(3)«αμυντικό προϊόν»: αγαθά, υπηρεσίες και έργα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 2 της οδηγίας 2009/81/ΕΚ·

(4)«αναδυόμενο και ανατρεπτικό αμυντικό προϊόν ή τεχνολογία»: αμυντικό προϊόν ή τεχνολογία που επιφέρει ριζική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής προτύπου στην έννοια και τη διεξαγωγή των αμυντικών υποθέσεων, μεταξύ άλλων αντικαθιστώντας υπάρχουσες αμυντικές τεχνολογίες ή καθιστώντας τις παρωχημένες, και που αναμένεται να είναι πλήρως αξιοποιήσιμο/-η στο τέλος της δράσης·

(5)«μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις» ή «ΜΜΕ»: οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σύμφωνα τον ορισμό του άρθρου 2 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής·

(6)«γενικές πληροφορίες»: κάθε πληροφορία αναγκαία ή χρήσιμη για την υλοποίηση του προγράμματος, η οποία έχει παραχθεί πριν από τη δράση ή εκτός του πλαισίου της και η οποία παρέχεται και χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της δράσης·

(7)«νέες πληροφορίες»: δεδομένα, τεχνογνωσία ή πληροφορίες που παράγονται κατά τη λειτουργία του προγράμματος, ανεξαρτήτως της μορφής ή της φύσης τους.

Άρθρο 3

Στόχοι

1.Γενικός στόχος του προγράμματος είναι η στήριξη της ικανότητας ταχείας καινοτομίας των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, με σκοπό να στηριχθεί η ταχεία παράδοση αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών για την αντιμετώπιση των πλέον πρόσφατων και ταχέως μεταβαλλόμενων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, ιδίως όσων απορρέουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, με έμφαση στην οικονομική αποδοτικότητα. Κατά συνέπεια, το πρόγραμμα προάγει την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (στο εξής: ΕΒΤΒΑ) και συμβάλλει στην ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της Ένωσης, μειώνοντας παράλληλα τις στρατηγικές εξαρτήσεις από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες.

2.Το πρόγραμμα έχει τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)να επιταχύνει σημαντικά τους κύκλους καινοτομίας των αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται σε ολόκληρη την Ένωση από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επείγουσες ανάγκες των κρατών μελών και αξιοποιώντας τις δυνατότητες καινοτομίας της βιομηχανίας της Ένωσης στο σύνολό της.

β)να στηρίξει την υιοθέτηση, από τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών και τους κύριους αναδόχους της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, καθώς και την επέκτασή τους σε όλη την Ευρώπη, ενισχύοντας έτσι το τεχνολογικό πλεονέκτημα των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών και την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια του εφοδιασμού ολόκληρης της ΕΕ με τα εν λόγω αμυντικά προϊόντα και τεχνολογίες.

Άρθρο 4

Προϋπολογισμός

1.Το ενδεικτικό χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του προγράμματος, μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2027 και 31ης Δεκεμβρίου 2027, είναι 115 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.

2.Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις για δραστηριότητες οι οποίες εκτείνονται σε περισσότερα του ενός οικονομικά έτη μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα οικονομικά έτη σε ετήσιες δόσεις.

3.Μπορούν να εγγραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης πιστώσεις για την περίοδο μετά το 2027 ώστε να καλυφθούν οι αναγκαίες δαπάνες και να καταστεί δυνατή η διαχείριση των δράσεων που δεν θα έχουν ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του προγράμματος, καθώς και των δαπανών που καλύπτουν κρίσιμες επιχειρησιακές δραστηριότητες και υπηρεσίες.

4.Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και τα ποσά των πρόσθετων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 5 μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν με σκοπό την παροχή τεχνικής και διοικητικής βοήθειας για την υλοποίηση του προγράμματος, όπως για δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, δικλίδων ελέγχου, ελέγχου και αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού, της δημιουργίας, της δοκιμής, της πιστοποίησης, της λειτουργίας και της συντήρησης θεσμικών συστημάτων και πλατφορμών τεχνολογίας πληροφοριών, και δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της θεσμικής επικοινωνίας σχετικά με τις πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης, καθώς και για την παροχή κάθε άλλης τεχνικής και διοικητικής βοήθειας ή για δαπάνες σχετικές με το προσωπικό με τις οποίες επιβαρύνεται η Επιτροπή για τη διαχείριση του προγράμματος.

Άρθρο 5

Πρόσθετοι πόροι

1.Τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της ΕΕ, οι τρίτες χώρες, οι διεθνείς οργανισμοί, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή άλλα τρίτα μέρη μπορούν να διαθέτουν πρόσθετες χρηματοδοτικές ή μη χρηματοδοτικές συνεισφορές στο πρόγραμμα ή σε οποιαδήποτε από τις ειδικές του δραστηριότητες ή στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3. Οι πρόσθετες χρηματοδοτικές συνεισφορές συνιστούν εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο α), δ) ή ε) ή του άρθρου 21 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.

2.Πόροι που διατίθενται στα κράτη μέλη υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης μπορούν, κατόπιν αιτήματος του οικείου κράτους μέλους, να μεταφέρονται στο πρόγραμμα με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων των σχετικών διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060. Οι εν λόγω πόροι εκτελούνται από την Επιτροπή άμεσα σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 ή έμμεσα σύμφωνα με το στοιχείο γ) του εν λόγω εδαφίου. Οι πόροι αυτοί χρησιμοποιούνται προς όφελος του οικείου κράτους μέλους. Όταν η Επιτροπή δεν έχει αναλάβει νομική δέσμευση στο πλαίσιο άμεσης ή έμμεσης διαχείρισης για πρόσθετα ποσά που διατίθενται κατ’ αυτόν τον τρόπο στο πρόγραμμα, τα αντίστοιχα μη δεσμευμένα ποσά μπορούν, κατόπιν αιτήματος του οικείου κράτους μέλους, να μεταφερθούν και πάλι στα προγράμματα-πηγή, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060.

Άρθρο 6

Εναλλακτική, συνδυασμένη και σωρευτική χρηματοδότηση

1.Το πρόγραμμα υλοποιείται σε συνέργεια με άλλα προγράμματα της Ένωσης. Μια δράση που έχει λάβει συνεισφορά της Ένωσης από άλλο πρόγραμμα μπορεί επίσης να λάβει συνεισφορά στο πλαίσιο του προγράμματος. Οι κανόνες του σχετικού προγράμματος της Ένωσης εφαρμόζονται στην αντίστοιχη συνεισφορά ή μπορεί να εφαρμοστεί ενιαίο σύνολο κανόνων σε όλες τις συνεισφορές και να συναφθεί ενιαία νομική δέσμευση. Εάν η συνεισφορά της Ένωσης βασίζεται σε επιλέξιμες δαπάνες, η σωρευτική στήριξη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης δεν υπερβαίνει τις συνολικές επιλέξιμες δαπάνες της δράσης και μπορεί να υπολογίζεται κατ’ αναλογία σύμφωνα με τα έγγραφα που καθορίζουν τους όρους στήριξης.

2.Οι διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής στο πλαίσιο του προγράμματος μπορούν να διεξάγονται από κοινού υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση με κράτη μέλη, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή άλλα τρίτα μέρη, υπό την προϋπόθεση ότι προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης. Οι διαδικασίες αυτές υπόκεινται σε ενιαίο σύνολο κανόνων και έχουν ως αποτέλεσμα τη σύναψη ενιαίων νομικών δεσμεύσεων. Για τον σκοπό αυτόν, οι εταίροι της διαδικασίας από κοινού ανάθεσης/χορήγησης/απονομής μπορούν να διαθέσουν πόρους στο πρόγραμμα σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού, ή να επιφορτιστούν με την εκτέλεση της εν λόγω διαδικασίας, κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509. Για τους σκοπούς του άρθρου 153 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, σε διαδικασίες από κοινού ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, η επιτροπή αξιολόγησης μπορεί να απαρτίζεται εν μέρει από μέλη που είναι εκπρόσωποι των εταίρων στις εν λόγω διαδικασίες.

Άρθρο 7

Τρίτες χώρες συνδεδεμένες με το πρόγραμμα

1.Το πρόγραμμα μπορεί να είναι ανοικτό στη συμμετοχή των ακόλουθων τρίτων χωρών, μέσω πλήρους ή μερικής σύνδεσης με το πρόγραμμα, σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 3 και σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς συμφωνίες ή τυχόν αποφάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο των εν λόγω συμφωνιών και εφαρμόζονται:

α)στα μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών που είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου·

β)στην Ουκρανία, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ–Ουκρανίας.

2.Οι συμφωνίες σύνδεσης για τη συμμετοχή στα προγράμματα με τις χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1:

α)διασφαλίζουν δίκαιη ισορροπία όσον αφορά τις συνεισφορές και τα οφέλη της τρίτης χώρας που συμμετέχει στο πρόγραμμα·

β)καθορίζουν τους όρους συμμετοχής στο πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένου του υπολογισμού των χρηματοδοτικών συνεισφορών —οι οποίες συνίστανται σε επιχειρησιακή συνεισφορά και τέλος συμμετοχής— στο πρόγραμμα και στις γενικές διοικητικές δαπάνες του·

γ)δεν παρέχουν στην τρίτη χώρα καμία εξουσία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος·

δ)εγγυώνται τα δικαιώματα της Ένωσης για τη διασφάλιση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και την προστασία των οικονομικών της συμφερόντων·

ε)κατά περίπτωση, διασφαλίζουν την προστασία των συμφερόντων ασφάλειας και δημόσιας τάξης της Ένωσης.

3.Για τους σκοπούς του στοιχείου δ), η συνδεδεμένη τρίτη χώρα παρέχει τα αναγκαία δικαιώματα και την πρόσβαση που απαιτείται βάσει των κανονισμών (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 και (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, εγγυάται ότι είναι εκτελεστές οι αποφάσεις εκτέλεσης που επιβάλλουν χρηματική υποχρέωση βάσει του άρθρου 299 της ΣΛΕΕ, καθώς και οι αποφάσεις και οι διατάξεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και διασφαλίζει ότι οι αρμόδιες αρχές της συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στις έρευνες και τις διώξεις ποινικών αδικημάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διεθνείς συμφωνίες ή άλλους εφαρμοστέους κανόνες.

Άρθρο 8

Υλοποίηση και μορφές της ενωσιακής χρηματοδότησης

1.Το πρόγραμμα υλοποιείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση με τις οντότητες που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού.

2.Η ενωσιακή χρηματοδότηση μπορεί να παρέχεται σε οποιαδήποτε μορφή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.

3.Σύμφωνα με το άρθρο 196 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, οι χρηματοδοτικές συνεισφορές μπορούν, κατά περίπτωση και εφόσον είναι αναγκαίο για την υλοποίηση μιας δράσης, να καλύπτουν δράσεις που άρχισαν και δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης για τις εν λόγω δράσεις, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις δεν άρχισαν περισσότερο από τρεις μήνες πριν από τη λήξη της διαδικασίας υποβολής προτάσεων και δεν έχουν ολοκληρωθεί πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης.

4.Όταν η ενωσιακή χρηματοδότηση παρέχεται υπό τη μορφή επιχορήγησης, η χρηματοδότηση παρέχεται ως χρηματοδότηση που δεν συνδέεται με τις δαπάνες ή με τη χρήση απλουστευμένων επιλογών κόστους, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509. Η χρηματοδότηση μπορεί να παρέχεται υπό μορφή επιστροφής των πραγματικών επιλέξιμων δαπανών μόνο όταν οι στόχοι μιας δράσης δεν μπορούν να επιτευχθούν διαφορετικά.

5.Σύμφωνα με το άρθρο 153 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, η επιτροπή αξιολόγησης μπορεί να απαρτίζεται εν μέρει ή εν όλω από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.

Άρθρο 9

Επιλεξιμότητα

1.Τα κριτήρια επιλεξιμότητας καθορίζονται με σκοπό τη στήριξη της επίτευξης των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 3, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, και εφαρμόζονται σε όλες τις διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής στο πλαίσιο του προγράμματος.

2.Στο πλαίσιο διαδικασιών ανάθεσης/χορήγησης/απονομής υπό άμεση και έμμεση διαχείριση, μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες νομικές οντότητες μπορούν να είναι επιλέξιμες για να λάβουν ενωσιακή χρηματοδότηση:

α)οντότητες εγκατεστημένες σε κράτος μέλος·

β)οντότητες εγκατεστημένες σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα·

γ)διεθνείς οργανισμοί.

3.Για τις δράσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του προγράμματος, όπως απαριθμούνται στο άρθρο 10, με εξαίρεση τις δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο δ), οι αποδέκτες ενωσιακής χρηματοδότησης είναι ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, και συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις επιλεξιμότητας που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

4.Με εξαίρεση τις δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο γ), οι αποδέκτες είναι εγκατεστημένοι στην ΕΕ ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα και διαθέτουν δομές εκτελεστικής διαχείρισης στην ΕΕ ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα.

5.Οι αποδέκτες δεν υπόκεινται σε έλεγχο από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή από οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας.

6.Οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι των αποδεκτών ενωσιακής χρηματοδότησης που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της εν λόγω χρηματοδοτούμενης δράσης βρίσκονται στο έδαφος κράτους μέλους ή συνδεδεμένης τρίτης χώρας καθ’ όλη τη διάρκεια της δράσης.

7.Όταν οι αποδέκτες ενωσιακής χρηματοδότησης που συμμετέχουν σε δράση στερούνται άμεσα διαθέσιμων εναλλακτικών λύσεων ή σχετικών υποδομών, εγκαταστάσεων, περιουσιακών στοιχείων και πόρων στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα, μπορούν να χρησιμοποιούν τις υποδομές, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία ή τους πόρους τους που βρίσκονται ή διατηρούνται εκτός του εδάφους των κρατών μελών ή των συνδεδεμένων τρίτων χωρών, υπό την προϋπόθεση ότι η χρήση αυτή δεν αντιβαίνει στα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ και των κρατών μελών της, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης της αρχής των σχέσεων καλής γειτονίας, και ότι συνάδει με τους στόχους του άρθρου 3. Οι δαπάνες που σχετίζονται με δραστηριότητες που χρησιμοποιούν τις υποδομές, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία ή τους πόρους αυτούς δεν είναι επιλέξιμες για στήριξη από το πρόγραμμα.

8.Οι νομικές οντότητες μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρούν τους όρους επιλεξιμότητας που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο εφόσον πληρούν ισοδύναμους όρους βάσει των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1092 20 , (ΕΕ) 2021/697 21 , (ΕΕ) 2023/1525 22 ή (ΕΕ) 2023/2418 23 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ή βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2025/1106 24 , και υπό την προϋπόθεση ότι καμία μεταγενέστερη αλλαγή δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την εκπλήρωση των εν λόγω όρων.

9.Όσον αφορά τις διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, οι ακόλουθες δράσεις δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση:

α)δράσεις ή μέρη αυτών που χρηματοδοτούνται ήδη εξ ολοκλήρου από άλλες δημόσιες ή ιδιωτικές πηγές, εκτός από συνεισφορές της Ένωσης στο πλαίσιο των δράσεων συνέργειας που αναφέρονται στο άρθρο 6·

β)δράσεις για την ανάπτυξη προϊόντων και τεχνολογιών των οποίων η χρήση, η ανάπτυξη ή η παραγωγή απαγορεύεται από το εφαρμοστέο διεθνές δίκαιο.

Άρθρο 10

Δράσεις AGILE

1.Οι δράσεις που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος υλοποιούν τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού και μπορούν να λάβουν μία από τις ακόλουθες μορφές, ή συνδυασμό αυτών:

α)στήριξη για την ταχεία ανάπτυξη αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, μεταξύ άλλων όταν βασίζεται στην ενσωμάτωση και την προσαρμογή μη στρατιωτικών τεχνολογιών με δυνατότητα διπλής χρήσης για αμυντικούς σκοπούς·

β)στήριξη για την υιοθέτηση από την αγορά αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, μεταξύ άλλων μέσω ειδικών και επαναληπτικών επιτόπιων δοκιμών και επιδείξεων και μέσω στήριξης για τη συγκέντρωση της ζήτησης·

γ)στήριξη για τη σύσταση οντότητας ή της δομής εκτελεστικής διαχείρισής της στην ΕΕ ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων που προβλέπονται στα στοιχεία α) και β)·

δ)στήριξη της δράσης που απαιτείται για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων που προβλέπονται στα στοιχεία α) και β), συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των δραστηριοτήτων έγκρισης, πιστοποίησης, πρόσβασης σε υποδομές, πρόσβασης σε καινοτόμες παραγωγικές ικανότητες και διαδικασίες, ανάπτυξης δεξιοτήτων, προμήθειας μελετών και ανάπτυξης και ενίσχυσης οικοσυστημάτων.

2.Το πρόγραμμα μπορεί να παρέχει στήριξη για δράσεις που καλύπτουν την ταχεία αναβάθμιση υφιστάμενων προϊόντων και τεχνολογιών, εφόσον η χρήση προϋπαρχουσών πληροφοριών, δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας ή άλλων δικαιωμάτων που απαιτούνται για την υλοποίηση της δράσης δεν υπόκειται σε περιορισμό από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας, άμεσα ή έμμεσα μέσω μίας ή περισσότερων ενδιάμεσων νομικών οντοτήτων, που θα μπορούσε να αποτρέψει την αποτελεσματική υλοποίηση της δράσης.

3.Οι αποδέκτες του προγράμματος επωφελούνται, εφόσον είναι δυνατό και σκόπιμο, από ταχεία πρόσβαση σε εγκαταστάσεις δοκιμών και πειραματισμού της ΕΕ και στον επιχειρηματικό επιταχυντή του EUDIS.

Άρθρο 11

Κριτήρια ανάθεσης/χορήγησης/απονομής

1.Κατά περίπτωση και εφόσον ενδείκνυται, ανάλογα με τη φύση της διαδικασίας ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, τα κριτήρια ανάθεσης/χορήγησης/απονομής καθορίζονται στα προγράμματα εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 16 και λαμβάνουν υπόψη τις ακόλουθες αρχές:

α)το ανατρεπτικό δυναμικό·

β)την ποιότητα της πρότασης και την ικανότητα υλοποίησης της δράσης·

γ)τον αντίκτυπο στον αμυντικό τομέα, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την οικονομική αποδοτικότητα, την ταχύτητα παράδοσης και την ετοιμότητα για επιχειρησιακή χρήση.

2.Το πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 16 καθορίζει πρόσθετες λεπτομέρειες σχετικά με την εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης/χορήγησης/απονομής που ορίζονται στην παράγραφο 1, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, καθώς και τη διαδικασία επιλογής και αξιολόγησης.

Άρθρο 12

Διαδικασία επιλογής και ανάθεσης/χορήγησης/απονομής

1.Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 μπορούν να υλοποιηθούν αποτελεσματικά χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, το πρόγραμμα εργασίας μπορεί να προσδιορίζει διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση, οι οποίες επωφελούνται από ταχείες και απλουστευμένες διαδικασίες.

2.Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 199, 201 και 203 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, και από το άρθρο 170 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) και παράγραφος 2 όσον αφορά την προμήθεια για τις διαδικασίες ανάθεσης που προσδιορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας, μπορούν να ισχύουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)Περιορισμός των απαιτήσεων για την απόφαση ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και την υπογραφή των νομικών δεσμεύσεων σε προκαταρκτική αξιολόγηση των κριτηρίων ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και αποκλεισμού· η απόφαση ανάθεσης/χορήγησης/απονομής μπορεί να λαμβάνεται αποκλειστικά βάσει υπεύθυνης δήλωσης των αιτούντων και των προσφερόντων σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και επιλεξιμότητας, ιδίως όσον αφορά τους ελέγχους, χωρίς να ζητείται η προσκόμιση αντίστοιχων δικαιολογητικών κατά την προκαταρκτική αξιολόγηση. Η Επιτροπή οριστικοποιεί την τελική αξιολόγηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

β)Η κοινοποίηση των αποτελεσμάτων της προκαταρκτικής αξιολόγησης στους αιτούντες και τους προσφέροντες ολοκληρώνεται εντός περιόδου που προσδιορίζεται στο πρόγραμμα εργασίας· η απόφαση ανάθεσης/χορήγησης/απονομής λαμβάνεται εντός περιόδου που προσδιορίζεται στο πρόγραμμα εργασίας.

3.Εάν η τελική αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ο αποδέκτης δεν πληροί όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής, η νομική δέσμευση παύει να ισχύει.

4.Το πρόγραμμα εργασίας μπορεί να προβλέπει στοχευμένες διαδικασίες ανάθεσης/χορήγησης/απονομής σε δύο στάδια, με προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες:

α)στο πρώτο στάδιο, μπορεί να προκηρυχθεί πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος χωρίς προσδιορισμό του είδους των δραστηριοτήτων ή του μέσου εκτέλεσης του προϋπολογισμού που θα χρησιμοποιηθεί, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους αιτούντες και στους προσφέροντες να υποβάλουν προτάσεις έργων ή προσφορές για αγαθά, έργα ή υπηρεσίες που θα μπορούσαν να συμβάλουν στους στόχους του παρόντος κανονισμού, όπως ορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 16.

Οι προτάσεις και οι προσφορές αξιολογούνται και κατατάσσονται βάσει κοινών κριτηρίων ανάθεσης/χορήγησης/απονομής που ορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας, όπως η συγκριτική συμβολή τους στους στόχους. Η επιτροπή αξιολόγησης καθορίζει το καταλληλότερο μέσο εκτέλεσης του προϋπολογισμού, υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση, και προτείνει το μέγιστο ποσό και τη μορφή της συνεισφοράς της Ένωσης·

β)στο δεύτερο στάδιο, στο πλαίσιο του διαθέσιμου προϋπολογισμού, τα έργα ή προσφορές που αξιολογήθηκαν θετικά καλούνται να προσαρμόσουν και να συμπληρώσουν την πρόταση ή την προσφορά τους σύμφωνα με τα συμπεράσματα της επιτροπής αξιολόγησης.

Διαφορετικά, η διαδικασία ανάθεσης/χορήγησης/απονομής διεξάγεται σύμφωνα με τους κανόνες του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 που εφαρμόζονται στο αντίστοιχο μέσο εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Άρθρο 13

Κινητροδοτική παρέμβαση

1.Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού, το πρόγραμμα εργασίας μπορεί να ορίζει ότι διαδικασία ανάθεσης/χορήγησης/απονομής λαμβάνει τη μορφή κινητροδοτικής παρέμβασης ώστε να επιτραπεί η προσωρινή και υπό όρους απαλλαγή από τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις επιλεξιμότητας σχετικά με τον τόπο εγκατάστασης ή την εκτελεστική διαχείριση.

2.Η συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τα οποία έχει επιτραπεί η προσωρινή απαλλαγή σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου επιτυγχάνεται και αξιολογείται εντός χρονικού πλαισίου που καθορίζεται στη νομική δέσμευση. Η στήριξη της Ένωσης παρέχεται μόλις εκπληρωθούν όλες οι απαιτήσεις.

3.Εάν τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τα οποία έχει επιτραπεί προσωρινή απαλλαγή σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου δεν πληρούνται εντός του συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου που καθορίζεται στη νομική δέσμευση, η δράση θεωρείται μη επιλέξιμη και κάθε ενωσιακή χρηματοδότηση ανακτάται πλήρως.

4.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, δεν καταβάλλεται προχρηματοδότηση.

Άρθρο 14

Ποσοστά χρηματοδότησης

Με την επιφύλαξη του άρθρου 193 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, το πρόγραμμα μπορεί να χρηματοδοτήσει έως και το 100 % των επιλέξιμων δαπανών.

Άρθρο 15

Κυριότητα αποτελεσμάτων

1.Τα αποτελέσματα των δράσεων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα δεν υπόκεινται σε κανέναν έλεγχο ή περιορισμό από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες ή από οντότητες μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών, άμεσα ή έμμεσα μέσω μίας ή περισσότερων ενδιάμεσων νομικών οντοτήτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη μεταφορά τεχνολογίας.

2.Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών όσον αφορά την πολιτική εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού.

3.Οι μεταφορές τεχνολογίας πραγματοποιούνται σε πλήρη συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/43/ΕΚ για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας και, κατά περίπτωση, του κανονισμού (ΕΕ) 2021/821 για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης.

4.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, κάθε μεταβίβαση κυριότητας ή χορήγηση αποκλειστικών αδειών σε μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή σε οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας για αποτελέσματα που παράγονται μέσω του προγράμματος, η οποία πραγματοποιείται εντός 3 ετών από την τελική πληρωμή της δράσης, υπόκειται σε προηγούμενη κοινοποίηση και έγκριση από την Επιτροπή ή από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ή της συνδεδεμένης τρίτης χώρας, υπό όρους που διασφαλίζουν την προστασία των συμφερόντων ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης. Εάν η εν λόγω μεταβίβαση κυριότητας αντιβαίνει στα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ και των κρατών μελών της ή στους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3, η στήριξη που χορηγείται από το πρόγραμμα επιστρέφεται.

5.Όταν η ενωσιακή στήριξη παρέχεται υπό μορφή δημόσιας σύμβασης για μελέτη, η ΕΕ έχει την κυριότητα των αποτελεσμάτων και όλα τα κράτη μέλη ή οι συνδεδεμένες τρίτες χώρες έχουν το δικαίωμα δωρεάν, μη αποκλειστικής άδειας χρήσης της μελέτης κατόπιν γραπτού αιτήματος.

6.Όταν η στήριξη της Ένωσης παρέχεται υπό μορφή επιχορήγησης, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ, καθώς και οι χορηγούσες αρχές, απολαύουν ατελώς, κατόπιν αιτήματος, δικαιωμάτων πρόσβασης σε αποτελέσματα, χωρίς να επηρεάζεται η κυριότητα των αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ΔΔΙ που αφορούν γενικές πληροφορίες, με μοναδικό σκοπό την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση υφιστάμενων πολιτικών ή προγραμμάτων της Ένωσης στους τομείς της αρμοδιότητάς της, καθώς και του δικαιώματος χορήγησης.

Άρθρο 16

Πρόγραμμα εργασίας

1.Το πρόγραμμα υλοποιείται μέσω του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.

2.Το πρόγραμμα εργασίας ορίζει λεπτομερώς τις κατηγορίες των δράσεων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα. Οι κατηγορίες αυτές ευθυγραμμίζονται με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3.

3.Με εξαίρεση τη διαδικασία ανάθεσης/χορήγησης/απονομής που ορίζεται στο άρθρο 12 παράγραφος 5, το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει λειτουργικές απαιτήσεις, κατά περίπτωση, και προσδιορίζει τη μορφή της ενωσιακής χρηματοδότησης βάσει του άρθρου 8, χωρίς να εμποδίζει τον ανταγωνισμό μεταξύ των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.

4.Η Επιτροπή εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας μέσω εκτελεστικής πράξης. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3.

Άρθρο 17

Διαδικασία επιτροπής

1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας (ΕΟΑ) καλείται να συμβάλλει με τις απόψεις και την εμπειρογνωσία του στην επιτροπή ως παρατηρητής. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης καλείται επίσης να προσφέρει βοήθεια στο έργο της επιτροπής.

3.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 18

Σχέση με την οδηγία 2009/81/ΕΚ

Η σύμβαση προμήθειας κράτους μέλους για κάθε αμυντικό προϊόν που προκύπτει από δράση η οποία υποστηρίζεται στο πλαίσιο του προγράμματος θεωρείται σύμβαση που ανατίθεται στο πλαίσιο προγράμματος συνεργασίας βάσει έρευνας και ανάπτυξης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 13 στοιχείο γ) της οδηγίας 2009/81/ΕΚ [μετά την έκδοση της οδηγίας Omnibus 2025/0177 (COD)].

Άρθρο 19

Εφαρμογή των κανόνων για τις διαβαθμισμένες πληροφορίες

1.Εντός του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού:

α)Τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες τρίτες χώρες στο έδαφος των οποίων είναι εγκατεστημένοι οι αποδέκτες αξιολογούν τον ευαίσθητο χαρακτήρα των γενικών και των νέων πληροφοριών που αποτελούν αντικείμενο χειρισμού κατά την υλοποίηση των χρηματοδοτούμενων δράσεων.

β)Εάν οι πληροφορίες αυτές διαθέτουν εθνικό επίπεδο διαβάθμισης, τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες τρίτες χώρες που αναφέρονται στο στοιχείο α) καθορίζουν το κατάλληλο πλαίσιο ασφάλειας, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.

γ)Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι προσφέρει βαθμό προστασίας των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ ισοδύναμο με εκείνον που προβλέπουν οι κανόνες ασφαλείας του Συμβουλίου που ορίζονται στην απόφαση 2013/488/ΕΕ.

δ)Η Επιτροπή προστατεύει τις διαβαθμισμένες πληροφορίες που λαμβάνει σε σχέση με το πρόγραμμα, σύμφωνα με τους κανόνες ασφαλείας που ορίζονται στην απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444.

2.Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμο διαπιστευμένο ασφαλές σύστημα ανταλλαγής για να διευκολυνθεί η ανταλλαγή διαβαθμισμένων και ευαίσθητων πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών και, κατά περίπτωση, με τους αιτούντες και τους αποδέκτες. Το εν λόγω σύστημα λαμβάνει υπόψη τους εθνικούς κανόνες ασφαλείας των κρατών μελών.

Άρθρο 20

Έλεγχοι

Οι έλεγχοι σχετικά με τη χρήση της συνεισφοράς της Ένωσης οι οποίοι διενεργούνται από πρόσωπα ή οντότητες, συμπεριλαμβανομένων προσώπων ή οντοτήτων άλλων από εκείνα που ενεργούν κατ’ εντολή θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της ΕΕ, αποτελούν τη βάση της συνολικής εξασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 127 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509. Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των εξόδων της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 287 της ΣΛΕΕ.

Άρθρο 21

Πληροφόρηση, επικοινωνία και δημοσιότητα

1.Οι αποδέκτες ενωσιακής χρηματοδότησης μνημονεύουν ρητώς την προέλευση των κονδυλίων και εξασφαλίζουν την προβολή της εν λόγω χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων κατά την προώθηση των δράσεων και των σχετικών αποτελεσμάτων, παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού.

2.Η Επιτροπή προβαίνει σε ενέργειες πληροφόρησης και επικοινωνίας που αφορούν τον παρόντα κανονισμό, δράσεις που πραγματοποιούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και τα αποτελέσματά τους.

3.Οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται στο πρόγραμμα μπορούν να συμβάλλουν στην οργάνωση δραστηριοτήτων διάδοσης, εκδηλώσεων εξεύρεσης εταίρων και δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης, μεταξύ άλλων με σκοπό το άνοιγμα των αλυσίδων εφοδιασμού για την προώθηση της διασυνοριακής συμμετοχής των ΜΜΕ.

Άρθρο 22

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο    Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος    Ο/Η Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ3

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας3

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής3

1.3.Στόχοι3

1.3.1.Γενικοί στόχοι3

1.3.2.Ειδικοί στόχοι3

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις3

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων3

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:4

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας4

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας4

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.4

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος4

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα5

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής5

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της6

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού6

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ8

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων8

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου8

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται8

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους8

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)8

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας9

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ10

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται10

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις12

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις12

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό12

3.2.1.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό17

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις22

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις24

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό24

3.2.3.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό24

3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων24

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους25

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό25

3.2.4.2.Χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό26

3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους26

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας28

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο28

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση28

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα29

4.Ψηφιακές διαστάσεις29

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας30

4.2.Δεδομένα30

4.3.Ψηφιακές λύσεις31

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας31

4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής32

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση

του προγράμματος για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (AGILE)

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής 

Αμυντική βιομηχανία, έρευνα και καινοτομία, ανταγωνιστικότητα.

1.3.Στόχοι

1.3.1.Γενικοί στόχοι

Γενικός στόχος του προγράμματος είναι η στήριξη της ταχείας παράδοσης αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών για την αντιμετώπιση των πλέον πρόσφατων και ταχέως μεταβαλλόμενων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, ιδίως όσων απορρέουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Το πρόγραμμα αποσκοπεί στη στήριξη της ικανότητας ταχείας καινοτομίας και ανταπόκρισης της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ), προάγοντας την ανταγωνιστικότητά της, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της Ένωσης και μειώνοντας τις στρατηγικές εξαρτήσεις από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες.

1.3.2.Ειδικοί στόχοι

Το πρόγραμμα έχει δύο ειδικούς στόχους:

Να επιταχύνει σημαντικά τους κύκλους καινοτομίας των αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται σε ολόκληρη την Ένωση από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επείγουσες ανάγκες των κρατών μελών και αξιοποιώντας τις δυνατότητες καινοτομίας της βιομηχανίας της ΕΕ στο σύνολό της.

Να στηρίξει την υιοθέτηση, από τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών και τους κύριους αναδόχους της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, καθώς και την επέκτασή τους σε ολόκληρη την Ευρώπη, ενισχύοντας έτσι το τεχνολογικό πλεονέκτημα των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών και ενισχύοντας την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια του εφοδιασμού για αμυντικά προϊόντα και τεχνολογίες σε ολόκληρη την Ένωση.

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχευόμενους δικαιούχους / τις στοχευόμενες ομάδες.

Το AGILE αναμένεται να παρουσιάσει νέους τρόπους για αποδοτικότερη στήριξη της αμυντικής καινοτομίας, οι οποίοι θα μπορούσαν να τροφοδοτήσουν τον προβληματισμό σχετικά με τα μελλοντικά ενωσιακά προγράμματα αμυντικής καινοτομίας, στο πλαίσιο των προτάσεων της Επιτροπής για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο από το 2028 και μετά.

Θα δοκιμάσει μηχανισμούς εξορθολογισμένης χρηματοδότησης για καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις, επεκτεινόμενες επιχειρήσεις και ΜΜΕ στον τομέα της άμυνας, παρουσιάζοντας ταχύτερες οδούς πρόσβασης στην αγορά για την αμυντική καινοτομία. Θα ενισχύσει την αμυντική ετοιμότητα με την παροχή καινοτόμων αμυντικών λύσεων ευθυγραμμισμένων με τις ανάγκες των ενόπλων δυνάμεων στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις συνδεδεμένες χώρες.

Θα συμβάλει στη βελτίωση της προστασίας των πολιτών στην ΕΕ, βελτιώνοντας το τεχνολογικό πλεονέκτημα των ενόπλων δυνάμεων και ενισχύοντας την αποτροπή.

Θα καταδείξει τη σκοπιμότητα του χαμηλότερου διοικητικού φόρτου και των ταχύτερων διαδικασιών για τις στηριζόμενες επιχειρήσεις (ιδίως ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων), οι οποίες επί του παρόντος επηρεάζονται δυσανάλογα από τα μακρά χρονοδιαγράμματα των υφιστάμενων προγραμμάτων Ε&Α στον τομέα της άμυνας, παρέχοντας πολύτιμα διδάγματα για μελλοντικά προγράμματα.

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

Η πρόοδος προς την υλοποίηση του ΕΣ1 θα παρακολουθείται μέσω του αριθμού των αιτήσεων που λαμβάνονται και του αριθμού των προτάσεων που επιλέγονται ανά πρόσκληση, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής φορέων καινοτομίας που δραστηριοποιούνται για πρώτη φορά στον τομέα της άμυνας, του μέσου χρόνου έως την ανάθεση/χορήγηση/απονομή ή την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης, ο οποίος μετράται από το κλείσιμο της πρόσκλησης έως την υπογραφή της συμφωνίας χορήγησης ενωσιακής χρηματοδότησης και την εκταμίευση των σχετικών κονδυλίων. Στόχος είναι να διατηρηθεί ο χρόνος έως τη χορήγηση στους 4 μήνες, με βασικό σενάριο τους 8 μήνες (με βάση την εμπειρία του ΕΤΑ).

Η πρόοδος προς την υλοποίηση του ΕΣ2 θα παρακολουθείται μέσω του αριθμού των προτάσεων που λαμβάνουν επιχορήγηση ανά πρόσκληση, ιδίως όσον αφορά τις δράσεις που σχετίζονται με τη διασυνοριακή υιοθέτηση αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, της παρακολούθησης της προόδου των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα και του βαθμού στον οποίο τα χρηματοδοτούμενα έργα οδηγούν σε υιοθέτηση από τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών ή τους κύριους αναδόχους. Τα βασικά σενάρια και οι στόχοι θα καθοριστούν κατά την έναρξη του προγράμματος και θα επανεξεταστούν στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού (διάρκεια 1 έτους).

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

 νέα δράση 

 νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 25  

 την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

Δεδομένου ότι το πρόγραμμα περιορίζεται στο τρέχον ΠΔΠ, όλες οι απαιτήσεις είναι βραχυπρόθεσμες έως μεσοπρόθεσμες. Άμεση προτεραιότητα είναι η δημιουργία των δομών διακυβέρνησης και λειτουργίας του προγράμματος και η δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων το συντομότερο δυνατόν, ώστε να μεγιστοποιηθεί ο διαθέσιμος χρόνος για την υλοποίηση των έργων και την απορρόφηση του προϋπολογισμού και τα χρηματοδοτούμενα έργα να μπορέσουν να αποφέρουν απτά αποτελέσματα πριν από το τέλος της περιόδου προγραμματισμού.

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης: έγκριση του κανονισμού έως το τέλος του 2026, δημοσίευση του πρώτου προγράμματος εργασίας και των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων στις αρχές του 2027 και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης έως το δεύτερο και το τρίτο τρίμηνο του 2027.

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

Η συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την ταχεία επίτευξη αξιόπιστης αποτροπής και τεχνολογικής αμυντικής υπεροχής. Οι ταχείς κύκλοι καινοτομίας που παρατηρούνται στις σύγχρονες πολεμικές επιχειρήσεις, όπως αναδείχθηκαν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, απαιτούν από την ΕΕ να είναι σε θέση να αναπτύξει και να εφαρμόσει ταχέως καινοτόμες αμυντικές λύσεις. Τα κράτη μέλη, δρώντας μεμονωμένα, δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν επαρκώς και στην απαιτούμενη κλίμακα και ταχύτητα, σύμφωνα με τα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ, τις προσδιορισθείσες προκλήσεις. Δεν διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη μηχανισμούς για τη στήριξη της ταχείας αμυντικής καινοτομίας, με αποτέλεσμα οι καινοτόμες εταιρείες σε ορισμένες χώρες να μην έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδότησης. Ακόμη και όταν υπάρχουν εθνικά μέσα, αυτά συνήθως εστιάζουν σε εγχώριο επίπεδο και δεν διαθέτουν την κλίμακα που απαιτείται για τη στήριξη της διασυνοριακής εφαρμογής λύσεων που να ανταποκρίνονται στις επιχειρησιακές ανάγκες σε επίπεδο ΕΕ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα κατακερματισμένες προσπάθειες, αλληλεπικαλυπτόμενες επενδύσεις και χαμένες ευκαιρίες συνεργασίας στη βιομηχανική και τεχνολογική βάση της ΕΕ στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ).

Μια δράση σε επίπεδο ΕΕ, όπως το AGILE, παρέχει σαφή προστιθέμενη αξία, διασφαλίζοντας ότι όλες οι εταιρείες σε όλα τα κράτη μέλη έχουν ισότιμη πρόσβαση σε ταχεία και εξορθολογισμένη χρηματοδότηση, ανεξάρτητα από την εθνική πολιτική στη χώρα καταγωγής τους. Λειτουργώντας σε κλίμακα ΕΕ με απλουστευμένες διαδικασίες και σύντομους χρόνους ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, το AGILE μπορεί να ανταποκριθεί στον ρυθμό των σύγχρονων πολεμικών επιχειρήσεων αποτελεσματικότερα απ᾽ ό,τι οι κατακερματισμένες εθνικές προσεγγίσεις. Αντιμετωπίζει τις διασυνοριακές προκλήσεις στηρίζοντας λύσεις που πληρούν τις επιχειρησιακές απαιτήσεις των κρατών μελών της ΕΕ, αξιοποιώντας το δυναμικό καινοτομίας του βιομηχανικού οικοσυστήματος της ΕΕ στο σύνολό του και επιτρέποντας την εμφάνιση νέων παραγόντων στον τομέα της άμυνας σε ολόκληρη την ΕΕ. Αυτή η συντονισμένη προσέγγιση μειώνει τις αλληλεπικαλύψεις, μεγιστοποιεί τον αντίκτυπο των επενδύσεων της ΕΕ και περιορίζει τη συλλογική εξάρτηση από συστήματα τρίτων χωρών, με τρόπους που δεν μπορούν να επιτευχθούν με τις δράσεις των επιμέρους κρατών μελών.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Το πρόγραμμα σχεδιάζεται με βάση τα διδάγματα που αντλούνται από υφιστάμενα αμυντικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ) και της έκθεσης ενδιάμεσης αξιολόγησής του. Με βάση τις εμπειρίες αυτές και σε πλήρη συμπληρωματικότητα, το AGILE αποσκοπεί στην εισαγωγή μιας πιο ευέλικτης και δυναμικής προσέγγισης όσον αφορά τη στήριξη της αμυντικής καινοτομίας, προσαρμοσμένης στις ταχέως μεταβαλλόμενες ανάγκες του αμυντικού τομέα της ΕΕ. Βασίζεται επίσης σε εκτενείς διαβουλεύσεις με συμφεροντούχους στον τομέα της άμυνας (μεταξύ άλλων μέσω του στρατηγικού διαλόγου του 2025 με την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία και του διαλόγου εφαρμογής για την προετοιμασία της δέσμης Omnibus για την αμυντική ετοιμότητα).

Το AGILE θα υιοθετήσει απλουστευμένες μεθοδολογίες και διαδικασίες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διακυβέρνηση, την επιλογή, την αξιολόγηση και τη διαδικασία ανάθεσης/χορήγησης/απονομής, καθώς και την αξιολόγηση της επιλεξιμότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η ταχύτερη λήψη αποφάσεων και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος (τόσο για τους αιτούντες όσο και για την Επιτροπή). Αυτή η εξορθολογισμένη προσέγγιση θα διευκολύνει την ταχεία στήριξη καινοτόμων αμυντικών λύσεων.

Το AGILE θα επικεντρωθεί στην παροχή στοχευμένης στήριξης σε μεμονωμένες οντότητες, ιδίως ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, οι οποίες συχνά βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της καινοτομίας. Η προσέγγιση αυτή όχι μόνο θα απλουστεύσει τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων και τη διαδικασία χρηματοδότησης, αλλά θα καταστήσει επίσης δυνατή την πιο άμεση και αποτελεσματική στήριξη αυτών των βασικών παραγόντων στο οικοσύστημα αμυντικής καινοτομίας.

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

Το προτεινόμενο πρόγραμμα είναι πλήρως συμβατό με το τρέχον ΠΔΠ 2021-2027, δεδομένου ότι δεν απαιτεί νέο προϋπολογισμό ή τροποποίηση της συνολικής κατανομής του προϋπολογισμού για τα υφιστάμενα προγράμματα. Αντ’ αυτού, περιλαμβάνει την ανακατανομή των υφιστάμενων κονδυλίων για το διάστημα και την άμυνα με σκοπό τη στήριξη της ταχείας αμυντικής καινοτομίας.

Το πρόγραμμα θα λειτουργεί εντός του υφιστάμενου δημοσιονομικού πλαισίου, αξιοποιώντας συνέργειες με άλλα μέσα της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ). Αξιοποιώντας τα πλεονεκτήματα των εν λόγω προγραμμάτων, καλύπτοντας συγκεκριμένα κενά και λειτουργώντας με πλήρη συμπληρωματικότητα, το AGILE θα ενισχύσει τη συνολική αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της χρηματοδότησης της ΕΕ στον εν λόγω τομέα.

Το 2027 η εφαρμογή του AGILE θα παράσχει διδάγματα και πληροφορίες που μπορούν να τροφοδοτήσουν την προσέγγιση της αμυντικής καινοτομίας στο επόμενο ΠΔΠ.

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

Στο τρέχον στάδιο του ΠΔΠ 2021-2027, η διαθεσιμότητα νέων πηγών χρηματοδότησης είναι περιορισμένη. Συνεπώς, η χρηματοδότηση του προγράμματος βασίζεται σε εσωτερικές ανακατανομές στο πλαίσιο του υφιστάμενου ΠΔΠ.

Η συνολική χρηματοδότηση που διατίθεται στο πρόγραμμα ανέρχεται σε 115 εκατ. EUR, τα οποία θα διατεθούν εξ ολοκλήρου μέσω ανακατανομής των πόρων από τα υφιστάμενα προγράμματα της Γενικής Διεύθυνσης Αμυντικής Βιομηχανίας και Διαστήματος (ΓΔ DEFIS). Η κατανομή των πηγών χρηματοδότησης έχει ως εξής:

35 εκατ. EUR από το πρόγραμμα για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία (EDIP)

35 εκατ. EUR από το πρόγραμμα για την Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ)

22,5 εκατ. EUR από το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ

22,5 εκατ. EUR από το πρόγραμμα ασφαλούς συνδεσιμότητας

Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων για τη στήριξη της άμυνας, διασφαλίζοντας ότι το πρόγραμμα μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς να απαιτείται πρόσθετη χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της

 περιορισμένη διάρκεια

   με ισχύ από XX/XX/XX έως XX/XX/XX

   δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2027 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το 2027 έως το 2029 για πιστώσεις πληρωμών.

 απεριόριστη διάρκεια

Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 

Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

   από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

σε διεθνείς οργανισμούς και στους οργανισμούς αυτών (να προσδιοριστούν)

στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της στήριξης της Ένωσης.

Παρατηρήσεις

Ο κανονισμός AGILE εξασφαλίζει ότι μπορούν να επιλεγούν διάφορες μέθοδοι εκτέλεσης: άμεση διαχείριση, έμμεση διαχείριση ή συνδυασμός των δύο. Η επιλογή της μεθόδου εκτέλεσης θα γίνεται κατά περίπτωση, με στόχο τη μεγιστοποίηση του αντικτύπου, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των πόρων που διατίθενται στο πρόγραμμα. Για παράδειγμα, η έμμεση διαχείριση μπορεί να χρησιμοποιηθεί για ορισμένες δραστηριότητες, όπως οι εκστρατείες δοκιμής και επικύρωσης, στο πλαίσιο των οποίων μπορεί να αξιοποιηθεί η υφιστάμενη εμπειρογνωσία και οι υφιστάμενες δυνατότητες, μεταξύ άλλων για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας. Αυτή η ευέλικτη προσέγγιση θα επιτρέψει τη βέλτιστη χρήση των πόρων και θα διασφαλίσει την έγκαιρη και αποτελεσματική επίτευξη των στόχων του προγράμματος.

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

Δεδομένης της περιορισμένης διάρκειας του προγράμματος, η Επιτροπή θα εκπονήσει έκθεση εφαρμογής στο τέλος της περιόδου εφαρμογής, για να παρουσιάσει τα βασικά επιτεύγματα και τα διδάγματα που αντλήθηκαν. Η έκθεση αυτή θα αποτελέσει τη βάση για αποφάσεις σχετικά με τον σχεδιασμό της στήριξης της αμυντικής καινοτομίας στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ από το 2028.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται

Το πρόγραμμα θα χρησιμοποιήσει όλες τις μορφές ενωσιακής χρηματοδότησης που διατίθενται στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων, των βραβείων και των προμηθειών. Με αυτόν τον τρόπο, το πρόγραμμα θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις ποικίλες ανάγκες των εταιρειών, από την ανάπτυξη πρωτοτύπων έως τη δοκιμή και την επικύρωση, με έμφαση σε τεχνολογίες και προϊόντα υψηλού επιπέδου τεχνολογικής ετοιμότητας.

Χρησιμοποιώντας μια σειρά χρηματοδοτικών μέσων, το πρόγραμμα μπορεί να παρέχει στήριξη προσαρμοσμένη στις ειδικές ανάγκες κάθε έργου και μπορεί να συμβάλει στη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ έρευνας και διείσδυσης στην αγορά. Το πρόγραμμα θα επιδιώκει την πληρωμή με βάση την επίτευξη οροσήμων, διασφαλίζοντας ότι η χρηματοδότηση συνδέεται με συγκεκριμένα αποτελέσματα. Το πρόγραμμα θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να εξισορροπείται η ανάγκη για ταχύτητα και ευελιξία με την ανάγκη για αποτελεσματικό έλεγχο και διαχείριση κινδύνων. Το πρόγραμμα θα προβλέπει επίσης μηχανισμό για την ανάκτηση της χρηματοδότησης σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι αιτούντες δεν πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής, και θα επιδιώκει σύντομο χρόνο έως τη χορήγηση, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι πραγματοποιούνται οι αναγκαίοι έλεγχοι.

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Στο πλαίσιο του προγράμματος υπάρχει ο κίνδυνος να διαπιστωθεί τελικά ότι ορισμένοι αιτούντες δεν συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Για τον μετριασμό αυτού του κινδύνου, στο πλαίσιο του προγράμματος θα διενεργείται προκαταρκτική αξιολόγηση των κριτηρίων επιλογής και επιλεξιμότητας με βάση τις υπεύθυνες δηλώσεις των αιτούντων. Για την παροχή πρόσθετου επιπέδου ελέγχου, στο πλαίσιο του προγράμματος θα διενεργείται επίσης τυχαία δειγματοληψία των αιτούντων με σκοπό την πραγματοποίηση ολοκληρωμένης αξιολόγησης κυριότητας και ελέγχου από τον REA.

Η προσέγγιση αυτή θεωρείται ισορροπημένη και δικαιολογημένη, δεδομένης της εστίασης του προγράμματος στη στήριξη των ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας. Τα εσωτερικά δεδομένα από τα αμυντικά προγράμματα της ΕΕ δείχνουν ότι η συντριπτική πλειονότητα των ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ελέγχονται από την ΕΕ και, ως εκ τούτου, ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης θεωρείται σχετικά χαμηλός. Εάν τελικά θεωρηθεί ότι οι αιτούντες δεν πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, το πρόγραμμα προβλέπει την ανάκτηση τυχόν καταβληθέντων κονδυλίων της Ένωσης.

Επιπλέον, το πρόγραμμα θα περιλαμβάνει κινητροδοτική παρέμβαση, στο πλαίσιο της οποίας τα κριτήρια επιλεξιμότητας (ιδίως η εγκατάσταση στην ΕΕ) μπορούν να αίρονται υπό ορισμένες προϋποθέσεις, εφόσον ο δικαιούχος πληροί τα κριτήρια αυτά εντός καθορισμένου χρονοδιαγράμματος. Για να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με την εν λόγω παρέμβαση, δεν θα καταβληθεί προχρηματοδότηση στους δικαιούχους που λαμβάνουν χρηματοδότηση στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος. Το σύστημα εσωτερικού ελέγχου θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να διασφαλίζει την αποτελεσματική διαχείριση των εν λόγω κινδύνων και την επίτευξη των στόχων του προγράμματος.

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

Το κόστος των ελέγχων για το πρόγραμμα εκτιμάται ότι αντιστοιχεί σε περίπου 2-3 % του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος, το οποίο θεωρείται εύλογο και αναλογικό ποσό δεδομένων των στόχων και του προφίλ κινδύνου του προγράμματος. Η εκτίμηση αυτή λαμβάνει υπόψη το κόστος για τη διενέργεια προκαταρκτικών αξιολογήσεων και τυχαίας δειγματοληψίας με σκοπό την πραγματοποίηση αξιολόγησης κυριότητας και ελέγχου, καθώς και για άλλα μέτρα ελέγχου.

Το αναμενόμενο επίπεδο κινδύνου σφάλματος εκτιμάται ότι είναι χαμηλό, δεδομένου ότι το πρόγραμμα εστιάζει σε πληρωμές βάσει οροσήμων και προβλέπει μηχανισμό ανάκτησης της χρηματοδότησης σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι αιτούντες δεν πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής. Το πρόγραμμα αποσκοπεί στη διατήρηση ποσοστού σφάλματος κάτω του 2 %, σύμφωνα με τον συνολικό στόχο της Επιτροπής. Η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των ελέγχων θα επανεξετάζεται και θα αξιολογείται τακτικά, ώστε να διασφαλιστεί ότι παραμένει αναλογική και αποτελεσματική όσον αφορά τη διαχείριση των κινδύνων του προγράμματος.

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Το AGILE θα βασίζεται σε υφιστάμενα μέτρα και πλαίσια για την πρόληψη και τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών. Το πρόγραμμα θα υπόκειται επίσης στο συνολικό πλαίσιο της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης, το οποίο περιλαμβάνει τακτική παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους κινδύνους και τα περιστατικά απάτης. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται στενά με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και άλλες αρμόδιες αρχές για την πρόληψη και τη διερεύνηση περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών.

Επιπλέον, οι έλεγχοι σχετικά με τη χρήση της συνεισφοράς της Ένωσης οι οποίοι θα διενεργούνται από πρόσωπα ή οντότητες, συμπεριλαμβανομένων προσώπων ή οντοτήτων άλλων από εκείνα που ενεργούν κατ’ εντολή θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της ΕΕ, αποτελούν τη βάση της συνολικής εξασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 127 του δημοσιονομικού κανονισμού. Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο θα ελέγχει επίσης τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των εξόδων της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 287 της ΣΛΕΕ.

ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Γραμμή του προϋπολογισμού

Είδος δαπάνης

Συμμετοχή

Αριθμός  

ΔΠ/ΜΔΠ 26

χωρών ΕΖΕΣ 27

υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών 28

άλλων τρίτων χωρών

άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

·Νέες γραμμές του προϋπολογισμού των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Γραμμή του προϋπολογισμού

Είδος δαπάνης

Συμμετοχή

Αριθμός  

ΔΠ/ΜΔΠ

χωρών ΕΖΕΣ

υποψήφιων χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών

άλλων τρίτων χωρών

άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό

5

13.0901 Πρόγραμμα για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία

ΔΠ

ΝΑΙ

ΟΧΙ

ΟΧΙ

ΟΧΙ

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις 

3.2.1.Πηγή χρηματοδότησης των πιστώσεων στο πλαίσιο του προγράμματος για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία (AGILE)

Συμβολή του τομέα 1

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Σύνολο

E.04020100.02 Galileo

-11,250

-11,250

E.04020200 Copernicus

-11,250

-11,250

E.04030100 Ασφαλής συνδεσιμότητα

+22,500

+22,500

Σύνολο τομέα 1

0,000

0,000

Συμβολή του τομέα 5

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Σύνολο

E.13030100 ΕΤΑ

-35,000

-35,000

E.13010600 EDIP

-3,500

-3,500

E.13080100 EDIP

-31,500

-31,500

E.13050100 Ασφαλής συνδεσιμότητα

-45,000

-45,000

Σύνολο τομέα 5

-115,000

-115,000

3.2.2.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις 

   Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

   Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.2.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

5

Ασφάλεια και άμυνα — Ομάδα 13 Άμυνα

ΓΔ DEFIS

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

Επιχειρησιακές πιστώσεις

13.0901 Πρόγραμμα για ευέλικτη και ταχεία αμυντική καινοτομία

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(1α)

 

 

 

115,000

115,000

Πληρωμές

(2α)

 

 

 

30,000

30,000

Γραμμή του προϋπολογισμού

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(1β)

 

 

 

 

0,000

Πληρωμές

(2β)

 

 

 

 

0,000

Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 

 

(3)

 

 

 

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων

για τη ΓΔ DEFIS

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=1α+1β+3

0,000

0,000

0,000

115,000

115,000

Πληρωμές

=2α+2β+3

0,000

0,000

0,000

30,000

30,000

 

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων  

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(4)

0,000

0,000

0,000

115,000

115,000

Πληρωμές

(5)

0,000

0,000

0,000

30,000

30,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=4+6

0,000

0,000

0,000

115,000

115,000

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Πληρωμές

=5+6

0,000

0,000

0,000

30,000

30,000

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(4)

0,000

0,000

0,000

115,000

115,000

Πληρωμές

(5)

0,000

0,000

0,000

30,000

30,000

• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των τομέων 1 έως 6

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=4+6

0,000

0,000

0,000

115,000

115,000

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
(ποσό αναφοράς)

Πληρωμές

=5+6

0,000

0,000

0,000

30,000

30,000



Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

7

«Διοικητικές δαπάνες» 

ΓΔ DEFIS

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

 Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,582

1,164

1,746

 Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,018

0,161

0,179

ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ DEFIS

Πιστώσεις

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

 

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7

Αναλήψεις υποχρεώσεων

0,000

0,000

0,600

116,325

116,925

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 

Πληρωμές

0,000

0,000

0,600

31,325

31,925

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις 

   Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

   Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΤΟΜΕΑΣ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,582

1,164

1,746

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,018

0,161

0,179

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

ΣΥΝΟΛΟ

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

3.2.3.2.Σύνολο πιστώσεων

ΣΥΝΟΛΟ 
ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ + ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΤΟΜΕΑΣ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,582

1,164

1,746

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,018

0,161

0,179

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

ΣΥΝΟΛΟ

0,000

0,000

0,600

1,325

1,925

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους 

   Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

2024

2025

2026

2027

 Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)

0

0

3

6

20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

01 01 01 11 (άμεση έρευνα)

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

0

0

0

0

• Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ)

20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)

0

0

0

0

20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

Γραμμή διοικητικής στήριξης 
[XX.01.YY.YY]

– στην έδρα

0

0

0

0

– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ

0

0

0

0

01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ

0

0

3

6

Προσωπικό που απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης (σε ΙΠΑ):

Θα καλυφθεί από το εν ενεργεία προσωπικό που είναι διαθέσιμο στις υπηρεσίες της Επιτροπής

Έκτακτο πρόσθετο προσωπικό*

Θα χρηματοδοτηθεί από τον τομέα 7 ή από τη γραμμή για την έρευνα

Θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή BA

Θα χρηματοδοτηθεί από τέλη

Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού

6

Άνευ αντικειμένου

Εξωτερικό προσωπικό (AC, END, INT)

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων

Τα ζητούμενα ΙΠΑ θα ασχοληθούν με την ανάπτυξη πολιτικών ως διαχειριστές προγράμματος για τον καθορισμό των τομέων προτεραιότητας (5 AD). Η θέση βοηθού θα καλύψει όλο το διοικητικό μέρος που συνδέεται ιδίως με τις προσκλήσεις κ.λπ.

Εξωτερικού προσωπικού

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων ψηφιακού τομέα και πιστώσεων ΤΠ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΤΟΜΕΑΣ 7

Δαπάνες ΤΠ (εσωτερικές) 

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Δαπάνες ΤΠ για πολιτικές που υποστηρίζουν επιχειρησιακά προγράμματα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

ΣΥΝΟΛΟ

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

   μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

Βλέπε πίνακα 3.2.1

   συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μέσων, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

   συνεπάγεται αναθεώρηση του ΠΔΠ.

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

   δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

   προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Έτος  
2024

Έτος  
2025

Έτος  
2026

Έτος  
2027

Σύνολο

Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης 

ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

 
3.3.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 

   Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

   Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

   στους ιδίους πόρους

   στα λοιπά έσοδα

   να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:

Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος

Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 29

Έτος 2024

Έτος 2025

Έτος 2026

Έτος 2027

Άρθρο ………….

Ως προς τα έσοδα με ειδικό προορισμό, να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).


4.Ψηφιακές διαστάσεις

Το πρόγραμμα δεν θεσπίζει νέες απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας. Θα βασιστεί σε υφιστάμενα και ήδη αξιολογημένα ψηφιακά συστήματα και συστήματα ΤΠ, ιδίως για το ΕΤΑ.

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας

Το πρόγραμμα θα βασιστεί σε υφιστάμενα συστήματα ΤΠ και υφιστάμενες ψηφιακές υποδομές για τα αμυντικά προγράμματα της ΕΕ, ιδίως το ΕΤΑ. Τα συστήματα αυτά έχουν ήδη υποβληθεί σε αξιολογήσεις διαλειτουργικότητας στο πλαίσιο του σχετικού νομοθετικού δημοσιονομικού και ψηφιακού δελτίου και των σχετικών ψηφιακών δηλώσεων.

Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός δεν θεσπίζει νέες ή σημαντικά τροποποιημένες δεσμευτικές διατάξεις σχετικά με τις ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες, και δεδομένου ότι η ψηφιακή εφαρμογή του προγράμματος θα πραγματοποιηθεί μέσω ήδη αξιολογημένων συστημάτων χωρίς τροποποίηση της βασικής αρχιτεκτονικής ή των χαρακτηριστικών διασυνοριακής διαλειτουργικότητάς τους.

4.2.Δεδομένα

Η συλλογή, επεξεργασία και ανταλλαγή δεδομένων που σχετίζονται με το πρόγραμμα (συμπεριλαμβανομένης της υποβολής αιτήσεων, της αξιολόγησης της επιλεξιμότητας, της διαχείρισης επιχορηγήσεων και της υποβολής εκθέσεων) θα ακολουθούν τα πλαίσια διακυβέρνησης δεδομένων, τα πρότυπα και τις προδιαγραφές που έχουν ήδη θεσπιστεί στο πλαίσιο του ΕΤΑ και των σχετικών προγραμμάτων της ΕΕ.

Τηρείται η αρχή «μόνον άπαξ» και δεν θεσπίζονται νέες υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων. Οι ροές δεδομένων, οι ρόλοι των συμφεροντούχων και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων εξακολουθούν να συνάδουν με αυτά που έχουν ήδη αξιολογηθεί. Ως εκ τούτου, δεν απαιτείται πρόσθετη αξιολόγηση βάσει του παρόντος τμήματος.

4.3.Ψηφιακές λύσεις

Το πρόγραμμα δεν θα εισαγάγει νέες ψηφιακές λύσεις. Η εφαρμογή θα βασιστεί σε υφιστάμενες πλατφόρμες και συστήματα που έχουν ήδη τεθεί σε λειτουργία για τα προγράμματα χρηματοδότησης της ΕΕ στον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΤΑ και έχουν ήδη υποβληθεί στις σχετικές αξιολογήσεις όσον αφορά τη λειτουργικότητα, τον αρμόδιο φορέα, την προσβασιμότητα, τη δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης, τη συμμόρφωση με τον κανονισμό για την ΤΝ, κατά περίπτωση, καθώς και τη συμμόρφωση με το πλαίσιο κυβερνοασφάλειας της ΕΕ και άλλες εφαρμοστέες ψηφιακές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού eIDAS.

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας

Δεδομένου ότι το πρόγραμμα βασίζεται εξ ολοκλήρου σε υφιστάμενα συστήματα ΤΠ που έχουν ήδη αξιολογηθεί στο πλαίσιο του ΕΤΑ, δεν εισάγονται νέες απαιτήσεις διασυνοριακής διαλειτουργικότητας. Οι ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες που επηρεάζονται από το πρόγραμμα (συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης προσκλήσεων, της υποβολής αιτήσεων, της στήριξης αξιολογήσεων και της παρακολούθησης επιχορηγήσεων) υποστηρίζονται από συστήματα δικτύου και πληροφοριών των οποίων η διασυνοριακή διαλειτουργικότητα έχει ήδη αξιολογηθεί. Δεν έχουν εντοπιστεί εναπομείναντα εμπόδια στη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα τα οποία δεν καλύπτονται ήδη από υφιστάμενες αξιολογήσεις.

4.5. Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής

Δεδομένου ότι το πρόγραμμα βασίζεται σε υφιστάμενες και ήδη αξιολογημένες ψηφιακές υποδομές, δεν απαιτούνται νέα ειδικά ψηφιακά μέτρα εφαρμογής. Η ομαλή ψηφιακή εφαρμογή θα διασφαλιστεί με την εφαρμογή υφιστάμενων επιχειρησιακών διαδικασιών, καθοδήγησης των χρηστών και μηχανισμών στήριξης που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή στο πλαίσιο του ΕΤΑ και σχετικών προγραμμάτων.

Σε περίπτωση που απαιτούνται προσαρμογές στα υφιστάμενα συστήματα κατά την εφαρμογή, οι προσαρμογές αυτές θα γίνονται εντός των πλαισίων διακυβέρνησης των σχετικών προγραμμάτων χωρίς να θεσπίζονται νέες απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας.

(1)    Με την επιφύλαξη των κανόνων ανταγωνισμού της Ένωσης, ιδίως του άρθρου 101 της ΣΛΕΕ
(2)     Διαφύλαξη της ειρήνης — Χάρτης πορείας για την αμυντική ετοιμότητα με ορίζοντα το 2030 .
(3)     Λευκή Βίβλος για την ευρωπαϊκή αμυντική ετοιμότητα έως το 2030 .
(4)     Χάρτης πορείας για τον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ .
(5)     Κανονισμός — ΕΕ — 2025/2653 — EL — EUR-Lex .
(6)     Δέσμη omnibus για την αμυντική ετοιμότητα — Αμυντική βιομηχανία και διάστημα .
(7)    ΕΕ C , , σ. . .
(8)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του, και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 (ΕΕ 170 της 12.5.2021, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj ).

(9)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2024/795 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση της πλατφόρμας στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη (STEP) και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1058, (ΕΕ) 2021/1056, (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) 2021/1060, (ΕΕ) 2021/523, (ΕΕ) 2021/695, (ΕΕ) 2021/697 και (ΕΕ) 2021/241 (ΕΕ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj ).

(10)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2025/2653 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2025, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/694, (ΕΕ) 2021/695, (ΕΕ) 2021/697, (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 2024/795 σχετικά με την παροχή κινήτρων για επενδύσεις που συνδέονται με τον τομέα της άμυνας στον προϋπολογισμό της ΕΕ με σκοπό την εφαρμογή του σχεδίου ReArm Europe (ΕΕ L, 2025/2653, 22.12.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2653/oj ).

(11)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1092 (ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 149, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/697/oj ).

(12)     Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή
(13)

   Οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ

(14)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2024, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
(15)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).
(16)    Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 312 της 23.12.1995, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj ).
(17)    Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).
(18)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).
(19)    Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ 198 της 28.7.2017, σ. 29, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).
(20)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, που αποσκοπεί στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτόμου ικανότητας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης (ΕΕ L 200 της 7.8.2018, σ. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1092/oj ).

(21)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1092 (ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 149, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/697/oj ).

(22)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1525 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2023, σχετικά με τη στήριξη της παραγωγής πυρομαχικών (ASAP) (EE L 185 της 24.7.2023, σ. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1525/oj ).

(23)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2418 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Οκτωβρίου 2023, σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (κανονισμός EDIRPA) (ΕΕ L, 2023/2418, 26.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2418/oj ).

(24)

   Κανονισμός (ΕΕ) 2025/1106 του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2025, για τη θέσπιση του μέσου δράσης για την ασφάλεια στην Ευρώπη (SAFE) μέσω της Ενίσχυσης της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Βιομηχανίας (ΕΕ L, 2025/1106, 28.5.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1106/oj ).

(25)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
(26)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
(27)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
(28)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη από τα Δυτικά Βαλκάνια.
(29)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.
Top