ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 3.9.2025

COM(2025) 812 final

2025/0271(NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Από την έναρξη ισχύος της συνολικής συμφωνίας, η ΕΕ και το Μεξικό έχουν εμβαθύνει τις σχέσεις τους. Το 2008 η ΕΕ και το Μεξικό θέσπισαν στρατηγική εταιρική σχέση με την οποία καθιερώθηκε διμερής διάλογος και συνεργασία σε νέους βασικούς τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των πολυμερών ζητημάτων, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, των μακροοικονομικών πτυχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Οι διαπραγματεύσεις ξεκίνησαν επίσημα τον Μάιο του 2016. Οι διαπραγματεύσεις διεξήχθησαν σε διαβούλευση με την Επιτροπή Εμπορικής Πολιτικής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τηρήθηκε πλήρως ενήμερο σχετικά με την έκβαση των διαπραγματεύσεων.

Στις 17 Ιανουαρίου 2025 επιτεύχθηκε συμφωνία. Οι εμπορικές διαπραγματεύσεις διεξήχθησαν για να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της διμερούς σχέσης και για να συμβάλουν στην αντιμετώπιση των σημερινών παγκόσμιων προκλήσεων.

Ο εκσυγχρονισμός της υφιστάμενης συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού βασίζεται σε δύο νομικές πράξεις:

1.τη συμφωνία πολιτικής, οικονομικής και συνεργατικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης (στο εξής: εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία), η οποία θα περιλαμβάνει α) τον πυλώνα πολιτικής και συνεργασίας, και β) τον πυλώνα εμπορίου και επενδύσεων (που θα περιλαμβάνει διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων)· και

2.την ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο (στο εξής: «ΕΣΕ» ή «Συμφωνία») που θα αφορά την ελευθέρωση του εμπορίου και των επενδύσεων.

Η ΕΣΕ πρόκειται να υπογραφεί ταυτόχρονα με την εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία. Η ΕΣΕ θα αρχίσει να ισχύει μετά τις αντίστοιχες κοινοποιήσεις των μερών σύμφωνα με το άρθρο 33.9 της ΕΣΕ. Η ΕΣΕ θα λήξει και θα αντικατασταθεί από την εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία με την πλήρη έναρξη ισχύος της τελευταίας, μετά την πλήρη κύρωσή της.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η ΕΣΕ παρέχει ένα εκσυγχρονισμένο ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για τις εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις ΕΕ-Μεξικού και αντικαθιστά τους τίτλους III έως V της τρέχουσας συνολικής συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένης μιας σειράς μεταγενέστερων αποφάσεων των θεσμικών οργάνων της, οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα 33 της ΕΣΕ.

Με την πάροδο των ετών, η ΕΕ και το Μεξικό έχουν συνάψει, εκτός από τη συνολική συμφωνία, διάφορες διμερείς τομεακές συμφωνίες, όπως τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού για την αμοιβαία αναγνώριση και προστασία των επωνυμιών στον τομέα των αλκοολούχων ποτών, η οποία υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 27 Μαΐου 1997 (στο εξής: συμφωνία του 1997 για τα αλκοολούχα ποτά) 4 .

Η συμφωνία του 1997 για τα αλκοολούχα ποτά ενσωματώνεται στην ΕΣΕ. Οι λοιπές τομεακές συμφωνίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ΕΣΕ θα παραμείνουν σε ισχύ ως χωριστές συμφωνίες.

Η ΕΣΕ συνάδει πλήρως με το συνολικό όραμα της ΕΕ για την εταιρική σχέση της με τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, όπως περιγράφεται στην κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Ένα νέο θεματολόγιο για τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής», που εκδόθηκε στις 7 Ιουνίου 2023.

Επιπλέον, η ΕΣΕ συνάδει πλήρως με την «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική», του Φεβρουαρίου 2021, η οποία θεμελιώνει την εμπορική και επενδυτική πολιτική στα ευρωπαϊκά και οικουμενικά πρότυπα και αξίες παράλληλα με βασικά οικονομικά συμφέροντα, δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στη βιώσιμη ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη φοροδιαφυγή, την προστασία των καταναλωτών, και το υπεύθυνο και δίκαιο εμπόριο.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει επίσης ένα κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, το οποίο συνδέει τη συμφωνία με τους γενικούς στόχους της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και με ειδικούς στόχους στους τομείς της εργασίας, του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση 2/15 του Δικαστηρίου, της 16ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ–Σινγκαπούρης, όλοι οι τομείς που καλύπτονται από την ΕΣE εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ και, ειδικότερα, στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 91, του άρθρου 100 παράγραφος 2 και του άρθρου 207 της ΣΛΕΕ.

·Το άρθρο 2.22 παράγραφος 4 (οινολογικές πρακτικές) όσον αφορά τους ορισμούς προϊόντων, τις οινολογικές πρακτικές και τους περιορισμούς που περιλαμβάνονται στα μέρη Α και Β του παραρτήματος 2-Ε (σχετικά μέτρα για τα αμπελοοινικά προϊόντα και τα αλκοολούχα ποτά).

·Το άρθρο 2.24 παράγραφος 8 (πιστοποίηση αμπελοοινικών προϊόντων και αλκοολούχων ποτών) όσον αφορά την τεκμηρίωση και την πιστοποίηση που αναφέρονται στο μέρος Δ (τεκμηρίωση και πιστοποίηση) του παραρτήματος 2-Ε (σχετικά μέτρα για τα αμπελοοινικά προϊόντα και τα αλκοολούχα ποτά).

·Το άρθρο 21.18 (τροποποιήσεις και διορθώσεις της κάλυψης) όσον αφορά τα παραρτήματα 21-Α και 21-Β, τα οποία καθορίζουν τις δεσμεύσεις κάθε μέρους σχετικά με τις καλυπτόμενες συμβάσεις.

·Το άρθρο 25.35 (τροποποίηση του καταλόγου γεωγραφικών ενδείξεων) όσον αφορά το παράρτημα 25-Β (κατάλογος γεωγραφικών ενδείξεων) και τα παραρτήματα I και II της συμφωνίας του 1997 για τα αλκοολούχα ποτά, που έχει ενσωματωθεί στην ΕΣΕ, στα οποία απαριθμούνται οι γεωγραφικές ενδείξεις της ΕΕ και του Μεξικού.

Ως εκ τούτου, η ΕΣΕ πρόκειται να συναφθεί από την Ένωση, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου με βάση το άρθρο 218 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ, μετά από έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

H ΕΣΕ, όπως υποβλήθηκε στο Συμβούλιο, δεν καλύπτει θέματα που δεν εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ.

•Αναλογικότητα

Οι εμπορικές συμφωνίες αποτελούν το κατάλληλο μέσο για τη ρύθμιση της πρόσβασης στην αγορά και των συναφών τομέων ολοκληρωμένων οικονομικών σχέσεων με τρίτη χώρα εκτός της ΕΕ. Δεν υπάρχουν εναλλακτικά μέσα για να καταστούν νομικά δεσμευτικές οι εν λόγω δεσμεύσεις και οι προσπάθειες ελευθέρωσης.

Η παρούσα πρωτοβουλία επιδιώκει άμεσα τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης και συμβάλλει στην πολιτική προτεραιότητα της «ΕΕ ως ισχυρότερου παγκόσμιου παράγοντα». Συνάδει με τις κατευθύνσεις της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για τη συνεργασία με άλλες χώρες και την ανανέωση των εξωτερικών εταιρικών σχέσεών της με υπεύθυνο τρόπο, ώστε να εξυπηρετηθούν οι εξωτερικές προτεραιότητες της ΕΕ. Συμβάλλει στην επίτευξη των εμπορικών και αναπτυξιακών στόχων της ΕΕ.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Η παρούσα πρόταση συνάδει με το άρθρο 218 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ, το οποίο προβλέπει την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη διεθνών συμφωνιών. Δεν υπάρχει άλλη νομική πράξη που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την επίτευξη του στόχου που επιδιώκεται με την παρούσα πρόταση.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η ανάλυση της συνολικής συμφωνίας έδειξε ότι, παρότι η κάλυψη του υφιστάμενου πυλώνα εμπορίου ήταν πλήρης εκείνη την περίοδο, υπήρχε περιθώριο για περαιτέρω βελτιώσεις των κανόνων και για την επίτευξη περαιτέρω πρόσβασης στην αγορά. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι ήταν αναγκαίο να επικαιροποιηθεί η συνολική συμφωνία ώστε να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις του παγκόσμιου εμπορικού τοπίου.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων, η ΓΔ Εμπορίου ζήτησε τη γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον εκσυγχρονισμό, όπως επιχειρήσεων, ενδιαφερόμενων μερών της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, εμπορικών ενώσεων, εμπορικών επιμελητηρίων και άλλων ιδιωτικών συμφερόντων. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη περιλάμβαναν διάφορες δραστηριότητες διαβούλευσης, όπως μια ανοικτή δημόσια διαδικτυακή διαβούλευση (η οποία ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2015).

Οι εξωτερικές μελέτες, η εκτίμηση επιπτώσεων, καθώς και οι διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της εκπόνησής της, παρείχαν στην Επιτροπή πολύτιμα στοιχεία για τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την ΕΣΕ.

Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, πραγματοποιήθηκαν συνεδριάσεις για την απενημέρωση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων και για την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τον εκσυγχρονισμό (συνεδριάσεις τον Απρίλιο και τον Νοέμβριο του 2017 στις Βρυξέλλες, και τον Ιούλιο του 2017 στην Πόλη του Μεξικού).

Οι διαπραγματεύσεις για την ΕΣΕ διεξήχθησαν σε διαβούλευση με την Επιτροπή Εμπορικής Πολιτικής, ως ειδική επιτροπή που ορίστηκε από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ενημερώνονταν επίσης τακτικά μέσω της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (INTA), και ιδίως μέσω της οικείας ομάδας παρακολούθησης για το Μεξικό Τα κείμενα που προέκυπταν σταδιακά από τις διαπραγματεύσεις κοινοποιούνταν καθ’ όλη τη διαδικασία και στα δύο θεσμικά όργανα.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

 •Εκτίμηση επιπτώσεων

Επιπλέον, στην εκτίμηση των επιπτώσεων στη βιωσιμότητα που διενεργήθηκε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων παρέχεται ολοκληρωμένη εκτίμηση των δυνητικών οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της αυξημένης ελευθέρωσης του εμπορίου στο πλαίσιο της ΕΣΕ στην ΕΕ και το Μεξικό. Στην εκτίμηση των επιπτώσεων στη βιωσιμότητα αναλύονται επίσης οι επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει ο εκσυγχρονισμός στα ανθρώπινα δικαιώματα και στους τομείς της μεταποίησης, της γεωργίας και των υπηρεσιών. Οι σχετικοί όροι αναφοράς, η ενδιάμεση έκθεση και η τελική έκθεση διατίθενται στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου:

https://policy.trade.ec.europa.eu/analysis-and-assessment/sustainability-impact-assessments_en?prefLang=el

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Για πρώτη φορά, η ΕΣΕ περιλαμβάνει μηχανισμό διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών που επεκτείνεται σε ολόκληρη τη συμφωνία, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην κοινωνία των πολιτών και των δύο πλευρών να εκφράσει τη γνώμη της για όλες τις διατάξεις της συμφωνίας.

Σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στις διαπραγματευτικές οδηγίες, η ΕΣΕ θα επιδιώξει την επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

Παροχή σημαντικής πρόσβασης στην αγορά για τις εξαγωγές γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων και βελτίωση των κανόνων

Στο πλαίσιο της ισχύουσας συνολικής συμφωνίας, όλα τα βιομηχανικά προϊόντα και σημαντική ποσότητα γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων είχαν ήδη ελευθερωθεί. Με τον εκσυγχρονισμό, το κεφάλαιο για τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών ελευθερώνει πλήρως πάνω από το 98,7 % όλων των δασμολογικών κλάσεων και καταργεί το 95 % των υπόλοιπων μεξικανικών δασμών στα γεωργικά προϊόντα.

Το κείμενο για τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών περιέχει πρόσθετους και εκτενέστερους κανόνες που θα διευκολύνουν το εμπόριο μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού. Περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τα τέλη και τις διατυπώσεις, την έκδοση αδειών εισαγωγής και εξαγωγής, την απαγόρευση των εξαγωγικών δασμών και την παγιοποίηση των δασμών για τους οποίους δεν προβλέπεται πλήρης κατάργηση (ρήτρα διατήρησης της υφιστάμενης κατάστασης). Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις νέας γενιάς σχετικά με τον ανταγωνισμό στο εξαγωγικό εμπόριο, την ανακατασκευή, τα εμπορεύματα που εισάγονται μετά από επισκευή και διατάξεις για τη διευκόλυνση της προσωρινής εισδοχής εμπορευμάτων.

Απλούστευση των κανόνων καταγωγής

Οι κανόνες καταγωγής επανεξετάστηκαν και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απλουστεύθηκαν ώστε να ληφθεί υπόψη η ανάγκη της βιομηχανίας, για παράδειγμα, για βασικά βιομηχανικά προϊόντα, όπως αυτοκίνητα και φαρμακευτικά προϊόντα.

Εκσυγχρονισμός και απλούστευση των διαδικασιών στα σύνορα

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει ένα φιλόδοξο κεφάλαιο για τη διευκόλυνση των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου, το οποίο βασίζεται στις διατάξεις της συμφωνίας του ΠΟΕ για τη διευκόλυνση του εμπορίου και προχωρεί ακόμη περισσότερο σε ορισμένους τομείς. Η ΕΕ και το Μεξικό δεσμεύονται να εφαρμόσουν απλουστευμένες, σύγχρονες και, όπου είναι δυνατόν, αυτοματοποιημένες διαδικασίες για την αποτελεσματική και ταχεία θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία μέσω εξορθολογισμένων απαιτήσεων όσον αφορά τα δεδομένα και τα έγγραφα, τη διεκπεραίωση των τελωνειακών εγγράφων και τις πληροφορίες πριν από την άφιξη, καθώς και την αποτελεσματική και μη διακρισιακή διαχείριση των κινδύνων. 

Διασφάλιση δίκαιου εμπορίου και επιχειρηματικών συνθηκών

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και αποδοτική αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, συμφωνήθηκαν βελτιωμένες ρυθμίσεις σχετικά με τα μέτρα αποκατάστασης του εμπορίου. Επιπλέον, η ΕΣΕ περιέχει διατάξεις για την προστασία των εγχώριων κλάδων παραγωγής σε περίπτωση που η αύξηση των εισαγωγών ενός προϊόντος ως αποτέλεσμα της συμφωνίας προκαλεί ή υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει σοβαρή ζημία στον συγκεκριμένο κλάδο παραγωγής. Η ΕΣΕ περιλαμβάνει επίσης ένα κεφάλαιο για τις επιδοτήσεις, το οποίο συμβάλλει στην εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών της ΕΕ και του Μεξικού, μέσω i) της αύξησης της διαφάνειας όσον αφορά τις επιδοτήσεις τόσο σε εμπορεύματα όσο και σε υπηρεσίες, ii) διαβουλεύσεων σε περίπτωση που υπάρχει κίνδυνος οι επιδοτήσεις να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο εμπόριο και iii) κανόνων για τις πλέον επιζήμιες επιδοτήσεις (ενισχύσεις αναδιάρθρωσης χωρίς σχέδιο αναδιάρθρωσης και απεριόριστες εγγυήσεις).

Η ΕΣΕ διασφαλίζει επίσης ότι οι εταιρείες τηρούν τις βασικές αρχές του ανταγωνισμού: απουσία κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης, απουσία συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και έλεγχος των επιπτώσεων των συγκεντρώσεων στον ανταγωνισμό. Ταυτόχρονα, η ΕΣΕ θα εξασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών επιχειρήσεων στην αγορά. Οι κρατικές επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις στις οποίες χορηγούνται ειδικά δικαιώματα ή προνόμια και τα ορισθέντα μονοπώλια πρέπει να ενεργούν χωρίς διακρίσεις και σύμφωνα με εμπορικά κριτήρια κατά την αγορά και πώληση εμπορευμάτων και υπηρεσιών στην αγορά.

Ενίσχυση του εμπορίου και των επενδύσεων σε κρίσιμες πρώτες ύλες

Η ΕΣΕ διατηρεί το εμπόριο κρίσιμων πρώτων υλών άνευ δασμών, διασφαλίζοντας φθηνότερη πρόσβαση και μειωμένο κόστος για τις εν λόγω ύλες που είναι απαραίτητες για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση της ΕΕ. Επιπλέον, η νέα συμφωνία θα απαγορεύσει τα μονοπώλια εξαγωγών και την αδικαιολόγητη κρατική παρέμβαση στον καθορισμό των τιμών των πρώτων υλών, και θα απαγορεύσει την τιμολόγηση των εξαγωγών ή τη διπλή τιμολόγηση όταν οι τιμές εξαγωγής καθορίζονται πάνω από τις εγχώριες τιμές. Προβλέπονται επίσης ειδικές διατάξεις για τη συνεργασία με το Μεξικό στις αξιακές αλυσίδες πρώτων υλών.

Διασφάλιση της βιωσιμότητας και της ισότητας των φύλων

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει φιλόδοξο και πλήρες κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, με σκοπό τη βελτίωση της ενσωμάτωσης της βιώσιμης ανάπτυξης στις εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις των μερών μέσω νομικά δεσμευτικών υποχρεώσεων για την προστασία του περιβάλλοντος, την κλιματική αλλαγή και τα εργασιακά δικαιώματα, διατάξεων σχετικά με τη συνεργασία και τον διάλογο, μεταξύ άλλων με την κοινωνία των πολιτών, καθώς και διαδικασιών επίλυσης διαφορών. Το εν λόγω κεφάλαιο περιλαμβάνει επίσης ρήτρα επανεξέτασης η οποία απαιτεί από τα μέρη να συζητήσουν πιθανές περαιτέρω βελτιώσεις των διατάξεων περί βιωσιμότητας, όπως με την παροχή αντιμέτρων σε περίπτωση παραβάσεων και με τη δυνατότητα να εξεταστεί η συμπερίληψη της συμφωνίας του Παρισιού ως ουσιώδους στοιχείου της συμφωνίας. Η επανεξέταση θα ξεκινήσει με την έναρξη ισχύος της συμφωνίας και θα πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 12 μηνών.

Τα μέρη συμφώνησαν επίσης σε κοινή δήλωση για το εμπόριο και την ισότητα των φύλων, η οποία περιλαμβάνει διατάξεις για την αποτελεσματική εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων όσον αφορά την ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών, καθώς επίσης και να ενισχύσουν τη συνεργασία τους όσον αφορά τις εμπορικές πτυχές των πολιτικών και των μέτρων για την ισότητα των φύλων. Η κοινή δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της Συμφωνίας.

Εστίαση στις ανάγκες των μικρότερων επιχειρήσεων

Σύμφωνα με την ΕΣΕ, η ΕΕ και το Μεξικό πρέπει να δημιουργήσουν ιστότοπο για τις ΜΜΕ που θα διευκολύνει την πρόσβασή τους σε πληροφορίες, και, ως εκ τούτου, οι ΜΜΕ θα επωφεληθούν από όλες τις διατάξεις της συμφωνίας. Τα σημεία επαφής στην ΕΕ και το Μεξικό θα συνεργάζονται για να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες των ΜΜΕ και να βρίσκουν τρόπους για να αξιοποιούν τις νέες ευκαιρίες σε κάθε αγορά.

Παροχή ευκαιριών στους παρόχους υπηρεσιών και θέσπιση κανόνων για το ψηφιακό εμπόριο

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει συνολικές ρυθμίσεις που καλύπτουν την πρόσβαση στην αγορά για τις υπηρεσίες και τις επενδύσεις σε όλους τους τομείς της οικονομίας, καθώς και ειδικές ρυθμίσεις που καλύπτουν το ψηφιακό εμπόριο. Στόχος της είναι η δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού, ιδίως για τους παρόχους υπηρεσιών της ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε τομείς όπως οι τηλεπικοινωνίες και οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, καθώς και σε τομείς όπως οι υπηρεσίες παράδοσης και οι ναυτιλιακές υπηρεσίες. Η ΕΣΕ παρέχει επίσης ένα πλαίσιο για την αμοιβαία αναγνώριση στο μέλλον, εκ μέρους των μερών, των επαγγελματικών προσόντων σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, όπως οι αρχιτέκτονες, οι λογιστές, οι δικηγόροι και οι μηχανικοί. Στον τομέα του ψηφιακού εμπορίου, η συμφωνία θεσπίζει κανόνες που εφαρμόζονται οριζόντια (στο ηλεκτρονικό εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών κ.λπ.) και είναι απαραίτητοι για την ομαλή λειτουργία του ηλεκτρονικού εμπορίου.

Ενθάρρυνση των επενδύσεων

Η ΕΣΕ περιέχει διατάξεις για την ελευθέρωση των επενδύσεων βάσει της ίδιας προσέγγισης που υιοθετήθηκε στο πλαίσιο των πλέον φιλόδοξων εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ που έχουν συναφθεί μέχρι σήμερα. Ειδικότερα, όλοι οι ουσιαστικοί κανόνες στο πλαίσιο του κεφαλαίου για τις επενδύσεις θα εφαρμόζονται τόσο στον τομέα των υπηρεσιών όσο και εκτός αυτού. Ειδικότερα, οι επενδυτές και οι επενδύσεις τους θα μπορούν να επωφελούνται από τη δέσμευση παροχής μη διακριτικής μεταχείρισης σε σύγκριση με τους εγχώριους επενδυτές και τις επενδύσεις, και με τους επενδυτές και τις επενδύσεις τρίτων χωρών, καθώς και από τους φιλόδοξους κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά (αντιμετώπιση ποσοτικών περιορισμών, όπως μονοπώλια και αποκλειστικά δικαιώματα, ποσοστώσεις και εξέταση των οικονομικών αναγκών) και από την απαγόρευση ορισμένων απαιτήσεων επιδόσεων. Στον τομέα της ενέργειας, η ΕΣΕ διασφαλίζει ότι η αρχή του μάλλον ευνοούμενου κράτους θα εφαρμόζεται τόσο σε παλαιότερες όσο και σε μελλοντικές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών που έχει συνάψει ή θα συνάψει το Μεξικό. Ως εκ τούτου, η συμφωνία διασφαλίζει ότι οι επενδυτές της ΕΕ θα αντιμετωπίζονται ισότιμα με τους επενδυτές από τους άλλους προτιμησιακούς εμπορικούς εταίρους του Μεξικού.

Παροχή πρόσβασης σε μεξικανικούς δημόσιους διαγωνισμούς

Η ΕΣΕ παρέχει στους προσφέροντες περισσότερες ευκαιρίες σε δημόσιες συμβάσεις. Το Μεξικό άνοιξε τους δημόσιους διαγωνισμούς του στις εταιρείες της ΕΕ σε βαθμό μεγαλύτερο σε σχέση με οποιονδήποτε άλλο εμπορικό εταίρο του. Οι εταιρείες της ΕΕ θα είναι οι πρώτες μη μεξικανικές εταιρείες που θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν προσφορές για την παροχή αγαθών και υπηρεσιών όχι μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο, αλλά και στα πιο σημαντικά από οικονομική άποψη μεξικανικά κράτη. Η ΕΕ και το Μεξικό δεσμεύονται επίσης να θεσπίσουν ένα σύγχρονο σύνολο κανόνων που θα διέπει τις οικείες διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, με την εφαρμογή υψηλών προτύπων διαφάνειας, απαγόρευσης των διακρίσεων και ίσης μεταχείρισης.

Εξασφάλιση καλύτερης προστασίας της καινοτομίας και των δημιουργικών έργων

Η ΕΣΕ καθιερώνει ίσους όρους ανταγωνισμού διασφαλίζοντας ότι το Μεξικό και η ΕΕ ακολουθούν επίσης κοινή προσέγγιση όσον αφορά την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (στο εξής: ΔΔΙ) και ότι και οι δύο πλευρές αναλαμβάνουν δράση για την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης, της πειρατείας και των μη ανταγωνιστικών πρακτικών. Διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας και επιβολής των ΔΔΙ. Περιλαμβάνει επίσης την αμοιβαία προστασία επιλεγμένου καταλόγου γεωγραφικών ενδείξεων της ΕΕ και του Μεξικού. Στην περίπτωση της ΕΕ, θα προστατεύονται 336 γεωγραφικές ενδείξεις της ΕΕ. Αυτές προστίθενται στις γεωγραφικές ενδείξεις αλκοολούχων ποτών της ΕΕ που προστατεύονται ήδη βάσει της συμφωνίας ΕΕ–Μεξικού του 1997 για τα αλκοολούχα ποτά, η οποία έχει ενσωματωθεί και καταστεί μέρος της ΕΣΕ, και θα απολαμβάνουν το ίδιο επίπεδο προστασίας.

Η ΕΣΕ επαναλαμβάνει τη δέσμευση της ΕΕ και του Μεξικού να βασίσουν τους τεχνικούς κανονισμούς τους σε διεθνή πρότυπα και να συμφωνήσουν σε έναν ανοικτό κατάλογο διεθνών οργανισμών τυποποίησης. Όσον αφορά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, η ΕΣΕ αναγνωρίζει τις διαφορετικές προσεγγίσεις των μερών όσον αφορά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και τα σχετικά οικεία μέτρα διευκόλυνσης του εμπορίου: για την ΕΕ, τη χρήση της δήλωσης συμμόρφωσης του προμηθευτή και, για το Μεξικό, την αναγνώριση της πιστοποίησης προϊόντων που διενεργείται στην ΕΕ.

Εξασφάλιση διαφάνειας και ορθών ρυθμιστικών πρακτικών

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο για τη διαφάνεια με φιλόδοξες διατάξεις σχετικά με τη δημοσίευση, τη διαχείριση, καθώς και την επανεξέταση και την προσφυγή κατά μέτρων γενικής εφαρμογής που σχετίζονται με εμπορικά θέματα, και ένα κεφάλαιο που θεσπίζει ένα σύνολο ορθών κανονιστικών πρακτικών που θα χρησιμοποιούν η ΕΕ και το Μεξικό κατά την εκπόνηση κανονισμών.

Εφαρμογή σύγχρονων διαδικασιών επίλυσης διαφορών

Η ΕΣΕ περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο σχετικά με την επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών, στο οποίο θεσπίζονται αποτελεσματικές και διαφανείς σύγχρονες διαδικασίες που βασίζονται στην τήρηση της νόμιμης διαδικασίας για την πρόληψη και την επίλυση τυχόν διαφορών μεταξύ του Μεξικού και της ΕΕ.

2025/0271 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 91 παράγραφος 1, το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 7 ,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. [XX] του Συμβουλίου 8 , η ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού (στο εξής: Συμφωνία) υπεγράφη στις [XX XXX 2025], με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης σύναψής της.

(2)Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ, κρίνεται σκόπιμο το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να εγκρίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, ορισμένες τροποποιήσεις της Συμφωνίας.

(3)Σύμφωνα με το άρθρο 33.14 της Συμφωνίας, εντός της Ένωσης, η Συμφωνία δεν απονέμει δικαιώματα ούτε επιβάλλει υποχρεώσεις σε πρόσωπα, πλην εκείνων που δημιουργούνται μεταξύ των μερών βάσει του δημόσιου διεθνούς δικαίου, Ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατή η άμεση επίκληση της Συμφωνίας ενώπιον των δικαστηρίων της Ένωσης ή των κρατών μελών.

(4)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης η ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού (στο εξής: Συμφωνία).  9* 

Άρθρο 2

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 2.22 παράγραφος 4 της συμφωνίας, κάθε τροποποίηση των ορισμών των προϊόντων, των οινολογικών πρακτικών και των περιορισμών βάσει των μερών Α και Β του παραρτήματος 2-Ε της Συμφωνίας εγκρίνεται από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης.

2.Για τους σκοπούς του άρθρου 2.24 παράγραφος 8 της Συμφωνίας, κάθε τροποποίηση της τεκμηρίωσης και της πιστοποίησης βάσει του μέρους Δ του παραρτήματος 2-Ε εγκρίνεται από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 3

Για τους σκοπούς του άρθρου 21.18 της Συμφωνίας, κάθε τροποποίηση ή διόρθωση των δεσμεύσεων βάσει των παραρτημάτων 21-Α και 21-Β της Συμφωνίας εγκρίνεται από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 4

Για τους σκοπούς του άρθρου 25.35 της Συμφωνίας, κάθε τροποποίηση ή διόρθωση του καταλόγου γεωγραφικών ενδείξεων του παραρτήματος 25-Β της Συμφωνίας και των παραρτημάτων I και II της συμφωνίας του 1997 για τα αλκοολούχα ποτά, που ενσωματώνεται στη Συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 25.41, εγκρίνεται από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης. Σε περίπτωση που, έπειτα από ενστάσεις σχετικά με γεωγραφική ένδειξη, δεν είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, η Επιτροπή λαμβάνει θέση με βάση τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 57 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ «ΕΣΟΔΑ» — ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΚΕΛΟΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

Πρόταση απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού.

2.ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

Γραμμή εσόδων (κεφάλαιο/άρθρο/θέση): κεφάλαιο 12, άρθρο 120 

Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το εν λόγω οικονομικό έτος (2025): 21 082 004 566 EUR

(μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό):

Τα έσοδα θα διατεθούν στην ακόλουθη γραμμή δαπανών (κεφάλαιο/άρθρο/θέση):

3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

◻    Πρόταση χωρίς δημοσιονομικές επιπτώσεις

X    Πρόταση χωρίς δημοσιονομικές επιπτώσεις στις δαπάνες αλλά με δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα

◻    Η πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα με ειδικό προορισμό

Οι επιπτώσεις στα έσοδα είναι οι ακόλουθες: 

(σε εκατ. EUR με ένα δεκαδικό ψηφίο)

(Μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό, υπό τον όρο ότι η γραμμή του προϋπολογισμού είναι ήδη γνωστή):

4.ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

5.ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Ο προτεινόμενος κανονισμός δεν συνεπάγεται πρόσθετα έξοδα (δαπάνες) για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Η ΕΣΕ θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ, στο σκέλος των εσόδων. Η ΕΣΕ θα οδηγήσει σε εκτιμώμενη απώλεια δασμών ύψους 18,75 εκατ. EUR κατά την έναρξη ισχύος της Συμφωνίας 11 .

Αναμένονται έμμεσες θετικές επιπτώσεις όσον αφορά την αύξηση των πόρων που συνδέονται με τον φόρο προστιθέμενης αξίας και το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα.

(1)    ΕΕ L 276 της 28.10.2000, σ. 44.

(2)    ΕΕ L 157 της 30.6.2000, σ. 10.

(3)    ΕΕ L 70 της 12.3.2001, σ. 7.

(4)    ΕΕ L 152 της 11.6.1997, σ. 16.

(5)     http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/ia_carried_out/docs/ia_2015/swd_2015_0290_en.pdf

(6)     http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/ia_carried_out/docs/ia_2015/sec_2015_0498_en.pdf

(7)    ΕΕ C […] της […], σ. […]. .

(8)    [Να εισαχθεί παραπομπή]

(9) *    Το κείμενο της Συμφωνίας δημοσιεύεται στην ΕΕ L, XXXXX, ELI

(10)    Να χρησιμοποιηθεί μόνον αν είναι αναγκαίο.

(11)    Στο εκτιμώμενο ποσό των απωλειών εσόδων ύψους 18,75 εκατ. EUR δεν συμπεριλαμβάνονται τα έξοδα είσπραξης (ποσοστό 25 % αφαιρέθηκε από την εκτιμώμενη απώλεια εσόδων ύψους 25 εκατ. EUR).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 3.9.2025

COM(2025) 812 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού

ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
ΚΑΙ ΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΠΟΛΙΤΕΙΩΝ ΤΟΥ ΜΕΞΙΚΟΥ

ΠΡΟΟΙΜΙΟ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, στο εξής «Ένωση» ή «ΕΕ»,

και

οι Ηνωμένες Πολιτείες του Μεξικού, στο εξής Μεξικό,

στο εξής καλούμενες από κοινού «συμβαλλόμενα μέρη» ή μεμονωμένα το «συμβαλλόμενο μέρος»,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τους ισχυρούς πολιτιστικούς, πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς που ενώνουν τα συμβαλλόμενα μέρη·

ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η συμφωνία για την οικονομική εταιρική σχέση, τον πολιτικό συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, η οποία υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 8 Δεκεμβρίου 1997, συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση των δεσμών αυτών·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ την κοινή τους δέσμευση που εκφράστηκε στη δήλωση του Σαντιάγο, της 27ης Ιανουαρίου 2013, για τον εκσυγχρονισμό και την αντικατάσταση της υφιστάμενης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας, ώστε να αντικατοπτρίζεται η νέα πολιτική και οικονομική πραγματικότητα που διαμορφώθηκε, καθώς και η πρόοδος που σημειώθηκε στη στρατηγική εταιρική σχέση τους·

ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ τον σφαιρικό χαρακτήρα της σχέσης τους και τη σημασία της διαμόρφωσης συνεκτικού πλαισίου για την περαιτέρω προώθηση της σχέσης αυτής·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ το καθεστώς τους ως στρατηγικών εταίρων και την αποφασιστικότητά τους να ενισχύσουν περαιτέρω και να εμβαθύνουν την εταιρική τους σχέση, τη διεθνή συνεργασία και τον διάλογό τους, με στόχο την προώθηση των κοινών συμφερόντων και αξιών τους·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να ενισχύσουν τη συνεργασία για διμερή, περιφερειακά, διπεριφερειακά και διεθνή ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τον ενδιάμεσο χαρακτήρα της παρούσας συμφωνίας η οποία θα ενισχύσει τις διμερείς οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, οι οποίες εντάσσονται στο πλαίσιο της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας, και ότι η παρούσα συμφωνία θα πάψει να ισχύει μόλις η τελευταία αυτή συμφωνία τεθεί σε ισχύ·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία ενός ισχυρού και αποτελεσματικού πολυμερούς συστήματος, βασισμένου στο διεθνές δίκαιο, για τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, καθώς και για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων·

ΕΠANAΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να επεκτείνουν και να διαφοροποιήσουν τις εμπορικές τους σχέσεις σύμφωνα με τη συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (στο εξής: συμφωνία ΠΟΕ) και τους ειδικούς στόχους και τις διατάξεις που ορίζονται στην παρούσα συμφωνία·

ΕΧΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΠΕΠΟΙΘΗΣΗ ότι η παρούσα συμφωνία θα δημιουργήσει ευνοϊκό κλίμα για την ανάπτυξη βιώσιμων οικονομικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, ιδίως όσον αφορά το εμπόριο και τις επενδύσεις, που ενέχουν ουσιαστική σημασία για την επίτευξη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της τεχνολογικής καινοτομίας και του τεχνολογικού εκσυγχρονισμού·

ΕΚΦΡΑΖΟΝΤΑΣ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την έκδοση της απόφασης αριθ. 70/1 που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 και περιέχει το έγγραφο αποτελεσμάτων με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: το Θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030» (στο εξής: Θεματολόγιο 2030), τη συμφωνία του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, η οποία συνήφθη στο Παρίσι στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (στο εξής: συμφωνία του Παρισιού), καθώς και το Πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030, το οποίο εγκρίθηκε στο Σεντάι στις 18 Μαρτίου 2015 κατά την τρίτη παγκόσμια διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα της τρίτης διεθνούς διάσκεψης για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, το οποίο εγκρίθηκε στην Αντίς Αμπέμπα στις 13-16 Ιουλίου 2015, τις δεσμεύσεις της Παγκόσμιας Ανθρωπιστικής Διάσκεψης Κορυφής, οι οποίες εγκρίθηκαν κατά την Παγκόσμια Ανθρωπιστική Διάσκεψη Κορυφής στην Κωνσταντινούπολη στις 23-24 Μαΐου 2016, και το νέο αστικό θεματολόγιο, το οποίο εγκρίθηκε κατά τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Στέγαση και τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (Habitat III) στο Κίτο στις 20 Οκτωβρίου 2016 (στο εξής: νέο αστικό θεματολόγιο), και ζητώντας την ταχεία εφαρμογή τους·

ΕΠΑΝΑΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να ξεπεράσουν τις παγκόσμιες προκλήσεις με την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, καθώς και με τη συμβολή στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (στο εξής: ΣΒΑ) και των στόχων του Θεματολογίου 2030·

ΕΠΑΝΑΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να προωθήσουν το διεθνές εμπόριο κατά τρόπο που να συμβάλλει στη βιώσιμη ανάπτυξη από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, μέσω εταιρικών σχέσεων με τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα, και να εφαρμόσουν την παρούσα συμφωνία κατά τρόπο που συνάδει με την αντίστοιχη νομοθεσία τους και τις διεθνείς δεσμεύσεις τους σε εργασιακά και περιβαλλοντικά θέματα·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία της ενίσχυσης των οικονομικών, εμπορικών και επενδυτικών σχέσεών τους, καθώς και της προώθησης της απελευθέρωσης του εμπορίου και των επενδύσεων μεταξύ τους, ώστε να επιτευχθεί οικονομική ανάπτυξη, να δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες για τους εργαζομένους και τις επιχειρηματικές κοινότητες κάθε συμβαλλόμενου μέρους, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η παρούσα συμφωνία συμβάλλει στη βελτίωση της ευημερίας των καταναλωτών και στην εξασφάλιση υψηλού βιοτικού επιπέδου και προστασίας των καταναλωτών·

ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΝΤΑΣ τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο έδαφός τους ή υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διεθνώς αναγνωρισμένες κατευθυντήριες γραμμές και αρχές εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις, και να ακολουθούν βέλτιστες πρακτικές υπεύθυνης επιχειρηματικής συμπεριφοράς·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας διατηρούν το δικαίωμα των συμβαλλόμενων μερών να θεσπίζουν ρυθμίσεις στο έδαφός τους σύμφωνα με την εσωτερική τους νομοθεσία και την ευελιξία των συμβαλλόμενων μερών να επιτυγχάνουν θεμιτούς πολιτικούς στόχους, όπως, μεταξύ άλλων, στόχοι που αφορούν τη δημόσια υγεία, την ασφάλεια, το περιβάλλον, τη δημόσια ηθική και την προώθηση και προστασία της πολιτισμικής πολυμορφίας·

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία της διαφάνειας, της χρηστής διαφάνειας και του κράτους δικαίου στο διεθνές εμπόριο και στις επενδύσεις προς όφελος όλων των ενδιαφερόμενων μερών·

ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝA να συνεισφέρουν στην αρμονική ανάπτυξη και επέκταση του διεθνούς εμπορίου και των επενδύσεων με την εξάλειψη των σχετικών εμποδίων μέσω της παρούσας συμφωνίας και να αποφύγουν τη δημιουργία νέων φραγμών για το εμπόριο ή τις επενδύσεις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, οι οποίοι θα μπορούσαν να περιορίσουν τα οφέλη της παρούσας συμφωνίας·

ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΑΡΘΡΟ 1.1

Εγκαθίδρυση ζώνης ελεύθερων συναλλαγών

Τα συμβαλλόμενα μέρη εγκαθιδρύουν, δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, ζώνη ελευθέρων συναλλαγών, σύμφωνα με το άρθρο XXIV της GATT 1994 και το άρθρο V της GATS.

ΑΡΘΡΟ 1.2

Στόχοι

Οι στόχοι της παρούσας συμφωνίας είναι οι εξής:

α)    η επέκταση και η διαφοροποίηση των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, σύμφωνα με το άρθρο XXIV της GATT 1994, μέσω της μείωσης ή της κατάργησης των τελωνειακών δασμών και των μη δασμολογικών εμποδίων στο εμπόριο·

β)    η διευκόλυνση των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών, ιδίως μέσω διατάξεων σχετικά με τη διευκόλυνση των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου, τους τεχνικούς κανονισμούς και τις διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης, καθώς και τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, με παράλληλη διατήρηση του δικαιώματος κάθε συμβαλλόμενου μέρους να θεσπίζει ρυθμίσεις στο έδαφός του και να επιτυγχάνει στόχους δημόσιας πολιτικής·

γ)    η ελευθέρωση των συναλλαγών στον τομέα των υπηρεσιών, σύμφωνα με το άρθρο V της GATS·

δ)    η εκπόνηση πλαισίου που θα ευνοεί την αύξηση των επενδυτικών ροών, με την παροχή διαφανών, σταθερών και προβλέψιμων κανόνων που διέπουν τους όρους εγκατάστασης επιχειρήσεων και τη σχετική κίνηση κεφαλαίων, και με τη διασφάλιση κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ της ελευθέρωσης των επενδύσεων και του δικαιώματος κάθε συμβαλλόμενου μέρους να θεσπίζει ρυθμίσεις για την επίτευξη θεμιτών στόχων πολιτικής·

ε)    το πραγματικό και αμοιβαίο άνοιγμα των αγορών δημόσιων συμβάσεων των συμβαλλόμενων μερών·

στ)    η προώθηση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας με την εξασφάλιση επαρκούς και αποτελεσματικής προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις που ισχύουν μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, και η ισορροπία μεταξύ της προστασίας αυτής και του δημόσιου συμφέροντος·

ζ)    η διεξαγωγή εμπορικών και επενδυτικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών σύμφωνα με την αρχή του ελεύθερου και ανόθευτου ανταγωνισμού·

η)    η προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της ανάπτυξης του διεθνούς εμπορίου κατά τρόπον ώστε να συμβάλλει στη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος·

θ)    η θέσπιση αποτελεσματικού, δίκαιου και προβλέψιμου μηχανισμού επίλυσης διαφορών για την επίλυση διαφορών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

ΑΡΘΡΟ 1.3

Ορισμοί γενικής εφαρμογής

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, και εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)    «διοικητική απόφαση γενικής εφαρμογής»: διοικητική απόφαση ή ερμηνεία η οποία εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα και στις πραγματικές καταστάσεις που εμπίπτουν εν γένει στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω διοικητικής απόφασης ή ερμηνείας και η οποία θεσπίζει πρότυπο συμπεριφοράς, αλλά δεν περιλαμβάνει:

i)    διαπίστωση ή απόφαση που λαμβάνεται στο πλαίσιο διοικητικής ή οιονεί δικαστικής διαδικασίας και η οποία αφορά συγκεκριμένο άτομο, αγαθό ή υπηρεσία του άλλου συμβαλλόμενου μέρους σε συγκεκριμένη περίπτωση· ή

ii)    οποιαδήποτε άλλη απόφαση η οποία αποφαίνεται σε σχέση με συγκεκριμένη πράξη ή πρακτική·

β)    «συμφωνία για τη γεωργία»: η συμφωνία για τη γεωργία η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

γ)    «γεωργικό προϊόν»: προϊόν που απαριθμείται στο παράρτημα 1 της συμφωνίας για τη γεωργία·

δ)    «υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης αεροσκαφών κατά τις οποίες το αεροσκάφος αποσύρεται από τη γραμμή»: εργασίες επισκευής και συντήρησης που εκτελούνται σε αεροσκάφος ή τμήμα αυτού το οποίο έχει αποσυρθεί από τη γραμμή και δεν περιλαμβάνουν τις εργασίες συντήρησης γραμμής πτήσεων·

ε)    «συμφωνία αντιντάμπινγκ»: η συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

στ)    «υπηρεσίες ηλεκτρονικού συστήματος κράτησης θέσεων»: υπηρεσίες που παρέχονται μέσω μηχανογραφικών συστημάτων τα οποία περιέχουν πληροφορίες σχετικές με τα προγραμματισμένα δρομολόγια των αερομεταφορέων, τη διαθεσιμότητα αυτών, τους ναύλους και τους κανόνες που ισχύουν για τους ναύλους και βάσει των οποίων είναι δυνατόν να γίνονται κρατήσεις ή να εκδίδονται εισιτήρια·

ζ)    «τελωνειακός δασμός»: δασμός ή επιβάρυνση οποιουδήποτε είδους που επιβάλλεται κατά την εισαγωγή ενός αγαθού ή σε σχέση με αυτή, περιλαμβάνει πρόσθετα τέλη ή επιβαρύνσεις κάθε μορφής που επιβάλλονται σε σχέση με την εν λόγω εισαγωγή, αλλά χωρίς να περιλαμβάνονται:

η)    «συμφωνία για τη δασμολογητέα αξία»: η συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

θ)    «ημέρες»: οι ημερολογιακές ημέρες, στις οποίες περιλαμβάνονται τα Σαββατοκύριακα και οι αργίες·

ι)    «DSU»: το μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν την επίλυση των διαφορών, το οποίο περιέχεται στο παράρτημα 2 της συμφωνίας ΠΟΕ·

ια)    «επιχείρηση»: κάθε νομική οντότητα που έχει δεόντως συσταθεί ή άλλως οργανωθεί βάσει του εφαρμοστέου δικαίου, κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα, είτε ανήκει στον ιδιωτικό είτε στον δημόσιο τομέα, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών, των οικονομικών συνασπισμών μεγάλων επιχειρήσεων, των προσωπικών εταιρειών, των κοινών επιχειρήσεων, των ατομικών επιχειρήσεων και των ενώσεων·

ιβ)    «υφιστάμενος»: σε ισχύ κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας·

ιγ)    «ελεύθερα μετατρέψιμο νόμισμα»: νόμισμα το οποίο αποτελεί αντικείμενο εκτεταμένων συναλλαγών στις διεθνείς αγορές συναλλάγματος και χρησιμοποιείται ευρέως στις διεθνείς συναλλαγές·

ιδ)    «GATS»: η Γενική Συμφωνία για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Β της συμφωνίας ΠΟΕ·

ιε)    «GATT του 1994»: η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1994, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

ιστ)    «αγαθά»: τόσο οι ύλες όσο και τα προϊόντα·

ιζ)    «αγαθά ενός συμβαλλόμενου μέρους»: τα εγχώρια αγαθά όπως αυτά νοούνται στην GATT του 1994, συμπεριλαμβανομένων των αγαθών καταγωγής του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους·

ιη)    «υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης»: η παροχή, έναντι αμοιβής ή βάσει σύμβασης, των ακόλουθων υπηρεσιών σε αερολιμένα: αντιπροσώπευση αερομεταφορέων, διοίκηση και εποπτεία, εξυπηρέτηση επιβατών, διαχείριση αποσκευών, υπηρεσίες στον διάδρομο, υπηρεσίες τροφοδοσίας 2 , διαχείριση αεροπορικού φορτίου και αεροπορικού ταχυδρομείου, εφοδιασμός αεροσκάφους με καύσιμα, συντήρηση και καθαρισμός αεροσκάφους, επίγειες μεταφορές, υπηρεσίες κατά την πτήση, διοίκηση πληρωμάτων και σχεδιασμός πτήσεων. Οι υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης δεν περιλαμβάνουν: εξυπηρέτηση με ίδια μέσα, ασφάλεια, συντήρηση γραμμής, επισκευή και συντήρηση αεροσκαφών· και διαχείριση ή λειτουργία βασικών κεντρικών υποδομών αερολιμένα, όπως ο εξοπλισμός αποπάγωσης, τα συστήματα διανομής καυσίμων, τα συστήματα διαχείρισης αποσκευών και τα σταθερά συστήματα μεταφοράς εντός του αερολιμένα·

ιθ)    «Εναρμονισμένο Σύστημα» ή «ΕΣ»: το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των γενικών κανόνων ερμηνείας και των σημειώσεων τμημάτων, κεφαλαίων και διακρίσεων, καθώς και των τροποποιήσεών τους·

κ)    «μέτρο»: κάθε νόμος, κανονισμός, κανόνας, διαδικασία, απόφαση, διοικητική πράξη, απαίτηση ή πρακτική 3 ·

κα)    «εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία» ή «ΕΣΣ»: η συμφωνία πολιτικής, οικονομικής και συνεργατικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, η οποία πρόκειται να συναφθεί·

κβ)    «υπήκοος»: φυσικό πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια ενός από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Μεξικού σύμφωνα με την αντίστοιχη οικεία νομοθεσία ή είναι μόνιμος κάτοικος ενός συμβαλλόμενου μέρους·

κγ)    «φυσικό πρόσωπο 4 »:

i)    στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τη νομοθεσία του 5 · και

ii)    στην περίπτωση του Μεξικού, πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια του Μεξικού σύμφωνα με τη νομοθεσία του·

το φυσικό πρόσωπο που είναι υπήκοος του Μεξικού και έχει την ιθαγένεια κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θεωρείται αποκλειστικά και μόνο φυσικό πρόσωπο του συμβαλλόμενου μέρους του οποίου έχει τη δεσπόζουσα και ουσιαστική ιθαγένεια·

κδ)    «ΟΟΣΑ»: Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης·

κε)    «καταγόμενο αγαθό» ή «αγαθό καταγωγής»: κάθε αγαθό που χαρακτηρίζεται ως αγαθό καταγωγής σύμφωνα με τους κανόνες καταγωγής του κεφαλαίου 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής)·

κστ)    «πρόσωπο»: φυσικό πρόσωπο ή επιχείρηση·

κζ)    «πρόσωπο ενός συμβαλλόμενου μέρους»: υπήκοος ή επιχείρηση ενός συμβαλλόμενου μέρους·

κη)    «προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση»: ο συντελεστής τελωνειακού δασμού που εφαρμόζεται σε καταγόμενο αγαθό σύμφωνα με το άρθρο 2.4 (Κατάργηση ή μείωση τελωνειακών δασμών)·

κθ)    «συμφωνία για τα μέτρα διασφάλισης»: η συμφωνία για τα μέτρα διασφάλισης, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

λ)    «συμφωνία ΕΑΜ»: η συμφωνία για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

λα)    «πώληση και διάθεση στην αγορά υπηρεσιών αερομεταφορών»: δυνατότητα του ενδιαφερόμενου αερομεταφορέα να πωλεί και να διαθέτει ελεύθερα στην αγορά τις υπηρεσίες αερομεταφορών του, συμπεριλαμβανομένων όλων των θεμάτων που άπτονται της διάθεσης στην αγορά, όπως έρευνα αγοράς, διαφήμιση και διανομή, χωρίς όμως να περιλαμβάνονται η τιμολόγηση των υπηρεσιών αερομεταφορών ούτε οι ισχύοντες όροι·

λβ)    «πάροχος υπηρεσιών»: πρόσωπο που παρέχει ή επιθυμεί να παράσχει μια υπηρεσία·

λγ)    «συμφωνία ΥΦΠ»: η συμφωνία για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

λδ)    «κρατική επιχείρηση»: επιχείρηση που ανήκει σε ένα συμβαλλόμενο μέρος ή ελέγχεται απ’ αυτό·

λε)    «συμφωνία ΤΕΕ»: η συμφωνία για τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Α της συμφωνίας ΠΟΕ·

λστ)    «έδαφος»: το έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η παρούσα συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 33.7 (Εδαφική εφαρμογή)·

λζ)    «τρίτη χώρα»: χώρα ή έδαφος εκτός του πεδίου εδαφικής εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας·

λη)    «συμβούλιο εμπορίου»: το συμβούλιο εμπορίου που συστάθηκε με το άρθρο 33.1 της παρούσας συμφωνίας·

λθ)    «συμφωνία TRIPS»: η συμφωνία για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου, η οποία περιέχεται στο παράρτημα 1Γ της συμφωνίας ΠΟΕ·

μ)    «σύμβαση της Βιέννης περί του δικαίου των συνθηκών»: η σύμβαση της Βιέννης περί του δικαίου των συνθηκών, η οποία υπογράφηκε στη Βιέννη στις 23 Μαΐου 1969·

μα)    «ΣΕΕ»: η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση·

μβ)    «ΣΛΕΕ»: η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

μγ)    «ΠΟΕ»: ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου· και

μδ)    «συμφωνία ΠΟΕ»: η συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου η οποία συνήφθη στο Μαρακές στις 15 Απριλίου 1994.

ΑΡΘΡΟ 1.4

Σχέση με τη συμφωνία ΠΟΕ

Τα συμβαλλόμενα μέρη επιβεβαιώνουν τα μεταξύ τους δικαιώματα και υποχρεώσεις δυνάμει της συμφωνίας ΠΟΕ.

ΑΡΘΡΟ 1.5

Αναφορές σε νομοθεσία και άλλες συμφωνίες

1.    Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, κάθε αναφορά στην παρούσα συμφωνία σε νομοθεσία, είτε γενικά είτε μέσω παραπομπής σε συγκεκριμένο νομοθέτημα, κανονισμό ή οδηγία, νοείται ως αναφορά σε νομοθεσία όπως έχει τροποποιηθεί.

2.    Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, κάθε αναφορά ή ενσωμάτωση στην παρούσα συμφωνία μέσω παραπομπής σε άλλες συμφωνίες ή νομικές πράξεις, εν όλω ή εν μέρει, θεωρείται ότι περιλαμβάνει:

α)    σχετικά παραρτήματα, πρωτόκολλα, υποσημειώσεις, καθώς και ερμηνευτικές και επεξηγηματικές σημειώσεις· και

β)    διάδοχες συμφωνίες στις οποίες μετέχουν τα συμβαλλόμενα μέρη ή τροποποιήσεις που είναι δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη, εκτός εάν η αναφορά επιβεβαιώνει υφιστάμενα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

ΑΡΘΡΟ 1.6

Εκπλήρωση των υποχρεώσεων

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει γενικά ή ειδικά μέτρα τα οποία απαιτούνται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα συμφωνία, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που απαιτούνται για τη διασφάλιση της τήρησής τους από κεντρικές, περιφερειακές ή τοπικές κυβερνήσεις και αρχές, καθώς και από μη κρατικούς φορείς κατά την άσκηση αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται σε αυτούς.

2.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρεί ότι το άλλο συμβαλλόμενο μέρος

–    δεν σέβεται τις αρχές, τα δικαιώματα ή τις θεμελιώδεις ελευθερίες που αναφέρονται στο μέρος I άρθρο 2 της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας· ή

–    δεν τηρεί ούτε εφαρμόζει τις υφιστάμενες υποχρεώσεις που ενέχει δυνάμει των διεθνών συνθηκών και συμφωνιών για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση ή άλλες διεθνείς υποχρεώσεις του που αναφέρονται στο μέρος II άρθρο 1.4 της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας

μπορεί να λάβει κατάλληλα μέτρα σύμφωνα με τις διατάξεις του μέρους IV άρθρο 2.3 παράγραφος 3 της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας (εκπλήρωση των υποχρεώσεων). Για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου, τα «κατάλληλα μέτρα» μπορούν να περιλαμβάνουν την αναστολή, εν όλω ή εν μέρει, της παρούσας συμφωνίας.

Και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμα που απορρέει από την παρούσα παράγραφο, ανεξάρτητα από το εάν έχουν τεθεί σε ισχύ ή εφαρμόζονται προσωρινά οι σχετικές διατάξεις της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας.

3.    Τα «κατάλληλα μέτρα» που αναφέρονται ανωτέρω στην παράγραφο 2 λαμβάνονται με πλήρη σεβασμό στο διεθνές δίκαιο και είναι αναλογικά προς τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε μέτρα τα οποία διαταράσσουν στο ελάχιστο τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Εξυπακούεται ότι η αναστολή, εν όλω ή εν μέρει, της παρούσας συμφωνίας θα αποτελούσε μέτρο έσχατης ανάγκης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

β)    «διαδικασία έκδοσης αδειών εξαγωγής»: διοικητική διαδικασία, βάσει της οποίας απαιτείται η υποβολή αίτησης ή άλλων εγγράφων, εκτός από τα έγγραφα που απαιτούνται γενικά για τους σκοπούς του εκτελωνισμού, στην αρμόδια διοικητική αρχή ή αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ως προϋπόθεση για την εξαγωγή από το έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής·

ΑΡΘΡΟ 2.3

2.    Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στην παρούσα συμφωνία, τα συμβαλλόμενα μέρη δεν αυξάνουν τους υφιστάμενους τελωνειακούς δασμούς ούτε θεσπίζουν νέους τελωνειακούς δασμούς για αγαθό καταγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους 6 .

ΑΡΘΡΟ 2.5

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν επιβάλλουν τέλος τελωνειακής διεκπεραίωσης στα αγαθά καταγωγής 8 .

β)    μετατρέπουν ένα ημιτελές αγαθό σε τελικό· ή

ΑΡΘΡΟ 2.8

β)    να πληρούν όλες τις ισχύουσες τεχνικές απαιτήσεις και τους κανονισμούς που εφαρμόζονται σε ομοειδή νέα αγαθά.

ΑΡΘΡΟ 2.10

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει στους σχετικούς επίσημους ιστοτόπους τις πληροφορίες που υποχρεούται να δημοσιεύει σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 στοιχείο α) της συμφωνίας για την έκδοση αδειών εισαγωγής και διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 της συμφωνίας για την έκδοση αδειών εισαγωγής είναι διαθέσιμες στο κοινό.

3.    Η δημοσίευση των διαδικασιών έκδοσης αδειών εξαγωγής περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:

η)    εάν το συμβαλλόμενο μέρος προτίθεται να χρησιμοποιήσει διαδικασία έκδοσης αδειών εξαγωγής για τον καθορισμό εξαγωγικής ποσόστωσης, τη συνολική ποσότητα, τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της ποσόστωσης και, κατά περίπτωση, την αξία της ποσόστωσης· και

ΑΡΘΡΟ 2.13

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να απαιτεί τα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο προσωρινής εισδοχής σύμφωνα με την παράγραφο 1:

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιτρέπει την επανεξαγωγή αγαθών που έχουν εισαχθεί προσωρινά βάσει του παρόντος άρθρου μέσω οποιουδήποτε τελωνειακού λιμένα ή τελωνείου διαφορετικού από εκείνο μέσω του οποίου εισήχθησαν.

1.    Ειδικές διατάξεις σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών όσον αφορά την προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση καθορίζονται στο παράρτημα 2-Δ.

ΑΡΘΡΟ 2.15

ζ)    επανεξετάζει τυχόν μελλοντικές τροποποιήσεις του Εναρμονισμένου Συστήματος, ώστε να διασφαλίσει ότι δεν μεταβάλλονται οι υποχρεώσεις κάθε συμβαλλόμενου μέρους βάσει της παρούσας συμφωνίας, και διαβουλεύεται για την επίλυση τυχόν σχετικών συγκρούσεων·

ΤΜΗΜΑ Β

ΑΡΘΡΟ 2.17

1.    Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου:

α)    ως «εξαγωγικές επιδοτήσεις» νοούνται οι επιδοτήσεις κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο ε) της συμφωνίας για τη γεωργία· και

β)    ως «μέτρα με ισοδύναμο αποτέλεσμα» νοούνται οι εξαγωγικές πιστώσεις, οι εγγυήσεις εξαγωγικών πιστώσεων ή τα προγράμματα ασφάλισης, καθώς και άλλα μέτρα που έχουν ισοδύναμο αποτέλεσμα με εξαγωγική επιδότηση 10 .

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιβεβαιώνουν τις δεσμεύσεις τους στην απόφαση για τον ανταγωνισμό των εξαγωγών, η οποία εκδόθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2015 από την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Ναϊρόμπι, να επιδεικνύουν μέγιστη αυτοσυγκράτηση όσον αφορά οποιαδήποτε προσφυγή σε όλες τις μορφές εξαγωγικών επιδοτήσεων και σε όλα τα εξαγωγικά μέτρα με ισοδύναμο αποτέλεσμα και να ενισχύουν τη διαφάνεια και να βελτιώνουν την παρακολούθηση σε σχέση με όλες τις μορφές εξαγωγικών επιδοτήσεων και όλα τα εξαγωγικά μέτρα με ισοδύναμο αποτέλεσμα.

3.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν θεσπίζει ούτε διατηρεί οποιαδήποτε εξαγωγική επιδότηση για γεωργικό προϊόν που εξάγεται ή ενσωματώνεται σε αγαθό το οποίο εξάγεται στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους.

4.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν διατηρεί, δεν θεσπίζει ούτε επανεισάγει οποιοδήποτε άλλο μέτρο με ισοδύναμο αποτέλεσμα σε γεωργικό προϊόν που εξάγεται ή ενσωματώνεται σε αγαθό το οποίο εξάγεται στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, εκτός εάν το εν λόγω μέτρο με ισοδύναμο αποτέλεσμα είναι σύμφωνο με τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στη σχετική συμφωνία, απόφαση ή δέσμευση του ΠΟΕ.

5.    Με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και τη βελτίωση της παρακολούθησης όσον αφορά τις εξαγωγικές επιδοτήσεις και άλλα μέτρα με ισοδύναμο αποτέλεσμα, το συμβαλλόμενο μέρος το οποίο έχει εύλογες αμφιβολίες σχετικά με εξαγωγική επιδότηση ή άλλο μέτρο με ισοδύναμο αποτέλεσμα που εφαρμόζεται από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος σε γεωργικό προϊόν που προορίζεται για εξαγωγή στο πρώτο συμβαλλόμενο μέρος, μπορεί να ζητήσει από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που εφαρμόζει. Οι αναγκαίες πληροφορίες παρέχονται χωρίς καθυστέρηση.

ΑΡΘΡΟ 2.19

1.    Το συμβαλλόμενο μέρος που εφαρμόζει δασμολογικές ποσοστώσεις σύμφωνα με το παράρτημα 2-Α:

α)    διαχειρίζεται τις εν λόγω δασμολογικές ποσοστώσεις εγκαίρως και με διαφανή, αντικειμενικό τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις, σύμφωνα με τη νομοθεσία του· και

β)    δημοσιοποιεί εγκαίρως και συνεχώς όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τη διαχείριση των ποσοστώσεων, συμπεριλαμβανομένων του διαθέσιμου όγκου, των ποσοστών χρησιμοποίησης και των κριτηρίων επιλεξιμότητας.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη διαβουλεύονται για κάθε θέμα που αφορά τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Για τον σκοπό αυτόν, κάθε συμβαλλόμενο μέρος ορίζει ένα σημείο επαφής για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και κοινοποιεί στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος τα στοιχεία επικοινωνίας του. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει πάραυτα το άλλο συμβαλλόμενο μέρος σχετικά με κάθε μεταβολή των εν λόγω στοιχείων επικοινωνίας.

ΑΡΘΡΟ 2.20

1.    Η υποεπιτροπή γεωργίας που συστάθηκε με το άρθρο 33.4 (Υποεπιτροπές και άλλα όργανα) παράγραφος 1 στοιχείο β):

στ)    αναλαμβάνει κάθε άλλο καθήκον που μπορεί να της αναθέσει η επιτροπή συναλλαγών στον τομέα των αγαθών· και

ΤΜΗΜΑ Γ

ΑΡΘΡΟ 2.21

Πεδίο εφαρμογής

Το παρόν τμήμα εφαρμόζεται στα αμπελοοινικά προϊόντα 11 και τα αλκοολούχα ποτά που κατατάσσονται στις κλάσεις 2204, 2205 και 2208 του Εναρμονισμένου Συστήματος.

ΑΡΘΡΟ 2.22

Οινολογικές πρακτικές

1.    Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιτρέπει την εισαγωγή και τη διάθεση στην αγορά στο έδαφός της για ανθρώπινη κατανάλωση οίνου καταγωγής Μεξικού, ο οποίος παράγεται σύμφωνα με:

α)    τους ορισμούς προϊόντων που έχουν εγκριθεί στο Μεξικό από τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αναφέρονται στο παράρτημα 2-Ε μέρος Α·

β)    τις εγκεκριμένες οινολογικές πρακτικές και τους περιορισμούς που εφαρμόζονται στο Μεξικό σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αναφέρονται στο μέρος Α του παραρτήματος 2-Ε ή που έχουν εγκριθεί με άλλον τρόπο για χρήση σε οίνους προς εξαγωγή από την αρμόδια αρχή του Μεξικού, με την προϋπόθεση ότι συνιστώνται και δημοσιεύονται από τον Διεθνή Οργανισμό Αμπέλου και Οίνου (στο εξής: ΔΟΑΟ).

Η έγκριση της παρούσας παραγράφου υπόκειται στην απαίτηση να μην προστίθενται αλκοόλη ή αποστάγματα στους οίνους, με εξαίρεση τους επιδόρπιους οίνους στους οποίους μπορεί να προστεθεί αλκοόλη οινικής προέλευσης ή απόσταγμα σταφυλιών. Το παρόν στοιχείο δεν θίγει τη δυνατότητα προσθήκης αλκοόλης διαφορετικής από την αλκοόλη οινικής προέλευσης στην παραγωγή του «vino generoso», υπό την προϋπόθεση ότι η προσθήκη αυτή αναγράφεται ευκρινώς στην ετικέτα.

2.    Το Μεξικό επιτρέπει την εισαγωγή και τη διάθεση στην αγορά στο έδαφός του για ανθρώπινη κατανάλωση οίνου καταγωγής Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος παράγεται σύμφωνα με:

α)    τους ορισμούς προϊόντων που έχουν εγκριθεί στο Μεξικό από τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αναφέρονται στο μέρος Β του παραρτήματος 2-Ε·

β)    τις εγκεκριμένες οινολογικές πρακτικές και τους περιορισμούς που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αναφέρονται στο μέρος Β του παραρτήματος 2-Ε· και

γ)    τον όρο ότι η προσθήκη αλκοόλης ή αποσταγμάτων αποκλείεται για όλους τους οίνους, εκτός από τους επιδόρπιους οίνους, στους οποίους επιτρέπεται να προστίθεται μόνο αλκοόλη οινικής προέλευσης ή απόσταγμα σταφυλιών.

3.    Οι ποικιλίες αμπέλου που μπορούν να χρησιμοποιούνται σε οίνους που εισάγονται από το ένα συμβαλλόμενο μέρος και διατίθενται στην αγορά στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους είναι οι ποικιλίες φυτών του είδους «vitis vinifera» και υβρίδια αυτών, με την επιφύλαξη τυχόν αυστηρότερων νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που μπορεί να έχει το συμβαλλόμενο μέρος όσον αφορά τους οίνους που παράγονται στο έδαφός του.

4.    Το συμβούλιο εμπορίου μπορεί να τροποποιεί τα μέρη Α και Β του παραρτήματος 2-Ε, ώστε να προστίθενται, να διαγράφονται ή να επικαιροποιούνται οι αναφορές στους ορισμούς των προϊόντων, καθώς και στις οινολογικές πρακτικές και περιορισμούς.

ΑΡΘΡΟ 2.23

Επισήμανση αμπελοοινικών προϊόντων και αλκοολούχων ποτών

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν απαιτούν να αναγράφεται στον περιέκτη, στην ετικέτα ή στη συσκευασία αμπελοοινικών προϊόντων και αλκοολούχων ποτών οποιαδήποτε από τις ακόλουθες ημερομηνίες ή ισοδύναμό τους:

α)    ημερομηνία συσκευασίας·

β)    ημερομηνία εμφιάλωσης·

γ)    ημερομηνία παραγωγής ή παρασκευής·

δ)    ημερομηνία λήξης, τελική ημερομηνία ανάλωσης, τελική ημερομηνία ανάλωσης ή κατανάλωσης, τελική ημερομηνία λήξης·

ε)    ημερομηνία ελάχιστης διατηρησιμότητας, προτεινόμενη βέλτιστη ημερομηνία ανάλωσης, ημερομηνία ανάλωσης για βέλτιστη ποιότητα· είτε

στ)    τελική ημερομηνία πώλησης.

Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να απαιτούν την αναγραφή ημερομηνίας ελάχιστης διατηρησιμότητας σε περίπτωση προσθήκης αλλοιώσιμων συστατικών ή σε περίπτωση που η διατηρησιμότητα θεωρείται από τον παραγωγό μικρότερη ή ίση των δώδεκα μηνών.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν απαιτούν την αναγραφή της μετάφρασης των εμπορικών σημάτων, των εμπορικών ονομασιών ή των γεωγραφικών ενδείξεων στους περιέκτες, στις ετικέτες ή στις συσκευασίες αμπελοοινικών προϊόντων ή αλκοολούχων ποτών.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιτρέπουν την αναγραφή υποχρεωτικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των μεταφράσεων, σε συμπληρωματική ετικέτα που τοποθετείται σε περιέκτη αμπελοοινικών προϊόντων ή αλκοολούχων ποτών. Συμπληρωματικές ετικέτες μπορούν να τοποθετούνται σε εισαγόμενο δοχείο οίνου ή αλκοολούχου ποτού μετά την εισαγωγή, αλλά πριν από τη διάθεση του προϊόντος προς πώληση στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους, υπό τον όρο ότι οι υποχρεωτικές πληροφορίες της αρχικής ετικέτας αποτυπώνονται πλήρως και με ακρίβεια.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιτρέπουν τη χρήση αναγνωριστικών κωδικών παρτίδας, υπό την προϋπόθεση ότι οι κωδικοί αυτοί είναι αδύνατον να διαγραφούν.

5.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν εφαρμόζει μέτρο επισήμανσης για τα αμπελοοινικά προϊόντα και τα αλκοολούχα ποτά που διατέθηκαν στην αγορά στο έδαφός του πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του μέτρου, εκτός εάν συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις.

6.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιτρέπουν τη χρήση σχεδίων, εμβλημάτων, απεικονίσεων και δηλώσεων ή υπομνημάτων σε φιάλες, υπό τον όρο ότι δεν αντικαθιστούν τις υποχρεωτικές πληροφορίες επισήμανσης και δεν παραπλανούν τον καταναλωτή ως προς τα πραγματικά χαρακτηριστικά και τη σύνθεση των αμπελοοινικών προϊόντων και αλκοολούχων ποτών.

7.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν απαιτούν να αναγράφεται στις ετικέτες των αμπελοοινικών προϊόντων ή των αλκοολούχων ποτών η επισήμανση αλλεργιογόνων όσον αφορά τα αλλεργιογόνα που έχουν χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή και την παρασκευή των αμπελοοινικών προϊόντων ή αλκοολούχων ποτών και τα οποία δεν περιέχονται στο τελικό προϊόν.

8.    Για το εμπόριο οίνου μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, ο οίνος καταγωγής Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να επισημαίνεται στο Μεξικό με ένδειξη του τύπου του προϊόντος, όπως ορίζεται στο μέρος Γ του παραρτήματος 2-Ε.

9.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προστατεύει τις ακόλουθες ονομασίες όσον αφορά τα αμπελοοινικά προϊόντα και τα αλκοολούχα ποτά, σύμφωνα με τη σύμβαση των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, η οποία συνήφθη στο Παρίσι στις 20 Μαρτίου 1883 (στο εξής: σύμβαση των Παρισίων):

α)    το όνομα του κράτους μέλους· και

β)    το όνομα των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού ή του Μεξικού και των πολιτειών του.

10.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιτρέπουν να αναγράφεται στις ετικέτες των αμπελοοινικών προϊόντων ή των αλκοολούχων ποτών η κατ’ όγκο περιεκτικότητα σε αλκοόλη με τα ακόλουθα ακρωνύμια:

α)    % Alc. Vol.

β)    % Alc Vol.

γ)    % alc. vol.

δ)    % alc vol.

ε)    % Alc.

στ)    % Alc./Vol.

ζ)    Alc( )%vol.

η)    % alc/vol

i)    alc( )%vol

ΑΡΘΡΟ 2.24

Πιστοποίηση αμπελοοινικών προϊόντων και αλκοολούχων ποτών

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να απαιτεί, για τα αμπελοοινικά προϊόντα που εισάγονται από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος και διατίθενται στην αγορά του, μόνο την τεκμηρίωση και την πιστοποίηση που ορίζονται στο μέρος Δ του παραρτήματος 2-Ε.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν υποβάλλουν την εισαγωγή αμπελοοινικών προϊόντων που παράγονται στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους σε πιο περιοριστικές απαιτήσεις πιστοποίησης της εισαγωγής από εκείνες που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να εφαρμόζει τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του για τον εντοπισμό νοθευμένων ή μολυσμένων προϊόντων μετά την οριστική εισαγωγή τους.

4.    Σε περίπτωση διαφοράς, κάθε συμβαλλόμενο μέρος αναγνωρίζει ως μεθόδους αναφοράς τις μεθόδους ανάλυσης που συμμορφώνονται με τα πρότυπα που συνιστώνται από διεθνείς οργανισμούς, όπως ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (ISO), ή, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν οι μέθοδοι αυτές, τις μεθόδους του ΔΟΑΟ.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιτρέπει την εισαγωγή στο έδαφός του αλκοολούχων ποτών σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τα έγγραφα ή την πιστοποίηση της εισαγωγής και τις αναλυτικές εκθέσεις, όπως προβλέπεται στις οικείες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.

6.    Η Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτεί για την εισαγωγή των προϊόντων Tequila (τεκίλα) και Mezcal (μεσκάλ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση την προσκόμιση στις τελωνειακές αρχές του πιστοποιητικού γνησιότητας της εξαγωγής των εν λόγω προϊόντων, το οποίο εκδίδεται από τους φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης που είναι διαπιστευμένοι και εγκεκριμένοι από τις μεξικανικές αρχές 12 . Το Μεξικό παρέχει υποδείγματα του πιστοποιητικού γνησιότητας της εξαγωγής των προϊόντων Tequila (τεκίλα) και Mezcal (μεσκάλ) και κοινοποιεί τυχόν αλλαγές που σχετίζονται με τα εν λόγω πιστοποιητικά στην υποεπιτροπή εμπορίου οίνου και αλκοολούχων ποτών.

7.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να θεσπίσουν προσωρινές πρόσθετες απαιτήσεις πιστοποίησης της εισαγωγής όσον αφορά τα αμπελοοινικά προϊόντα και τα αλκοολούχα ποτά που εισάγονται από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος για θεμιτούς λόγους δημόσιας πολιτικής, όπως η προστασία της υγείας ή των καταναλωτών, ή για την καταστολή της απάτης. Στην περίπτωση αυτήν, το συμβαλλόμενο μέρος παρέχει στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος επαρκείς πληροφορίες και επαρκή χρόνο, ώστε να καταστεί δυνατή η εκπλήρωση των πρόσθετων απαιτήσεων.

Οι εν λόγω απαιτήσεις δεν υπερβαίνουν το χρονικό διάστημα που υπαγορεύουν οι ιδιαίτεροι αυτοί λόγοι δημόσιας πολιτικής ή οι κίνδυνοι απάτης για τους οποίους θεσπίστηκαν.

8.    Το συμβούλιο εμπορίου μπορεί να τροποποιήσει το μέρος Δ του παραρτήματος 2-Ε όσον αφορά την τεκμηρίωση και την πιστοποίηση που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

ΑΡΘΡΟ 2.25

Εφαρμοστέοι κανόνες

Εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στην παρούσα συμφωνία, η εισαγωγή και η διάθεση στην αγορά των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν τμήμα, τα οποία αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

ΑΡΘΡΟ 2.26

Μεταβατικά μέτρα

Προϊόντα τα οποία, κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας, έχουν παραχθεί και επισημανθεί σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις ενός συμβαλλόμενου μέρους και τις υφιστάμενες συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, αλλά δεν συμμορφώνονται με το παρόν τμήμα, μπορούν να διατίθενται στην αγορά του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής υπό τους ακόλουθους όρους:

α)    από χονδρέμπορους ή παραγωγούς, για περίοδο δύο ετών· ή

β)    από λιανεμπόρους, έως την εξάντληση των αποθεμάτων.

ΑΡΘΡΟ 2.27

Κοινοποιήσεις

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξασφαλίζει την έγκαιρη κοινοποίηση στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος τυχόν τροποποιήσεων στις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις σχετικά με θέματα που καλύπτονται από το παρόν τμήμα και έχουν αντίκτυπο στα προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ τους.

ΑΡΘΡΟ 2.28

Συνεργασία για το εμπόριο οίνου και αλκοολούχων ποτών

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται και εξετάζουν θέματα που αφορούν το εμπόριο οίνου και αλκοολούχων ποτών, ιδίως:

α)    τους ορισμούς των προϊόντων, την πιστοποίηση και την επισήμανση· και

β)    τη χρήση ποικιλιών αμπέλου στην παρασκευή των οίνων και στην επισήμανσή τους.

2.    Για τη διευκόλυνση της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των συμβαλλόμενων μερών, κάθε συμβαλλόμενο μέρος ορίζει τις αρμόδιες αρχές και φορείς που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση και την εφαρμογή των θεμάτων που καλύπτονται από το παρόν τμήμα. Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος ορίσει περισσότερες από μία αρμόδιες αρχές ή φορείς, εξασφαλίζει τον συντονισμό μεταξύ των εν λόγω αρχών και φορέων. Στην περίπτωση αυτήν, ένα συμβαλλόμενο μέρος ορίζει επίσης ενιαία αρχή σύνδεσης η οποία θα πρέπει να λειτουργεί ως ενιαίο σημείο επαφής για την αρχή ή τον φορέα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αλληλοενημερώνονται σχετικά με τα ονόματα και τις διευθύνσεις των αρμόδιων αρχών και φορέων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, καθώς και σχετικά με τυχόν αλλαγές σε αυτά, το αργότερο έξι μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας.

4.    Οι αρχές και οι φορείς που αναφέρονται στο παρόν άρθρο συνεργάζονται στενά και αναζητούν τρόπους για την περαιτέρω βελτίωση της μεταξύ τους συνδρομής κατά την εφαρμογή του παρόντος τμήματος, ιδίως για την καταπολέμηση των δόλιων πρακτικών.

ΑΡΘΡΟ 2.29

Υποεπιτροπή εμπορίου οίνου και αλκοολούχων ποτών

1.    Η υποεπιτροπή εμπορίου οίνου και αλκοολούχων ποτών που συστάθηκε με το άρθρο 33.4 (Υποεπιτροπές και άλλα όργανα) παράγραφος 1 στοιχείο γ):

α)    παρακολουθεί την εφαρμογή και τη διαχείριση του παρόντος τμήματος·

β)    παρέχει φόρουμ συνεργασίας σε θέματα που αφορούν το παρόν τμήμα και ανταλλαγής πληροφοριών· και

γ)    διασφαλίζει την ορθή λειτουργία του παρόντος τμήματος.

2.    Η υποεπιτροπή εμπορίου οίνου και αλκοολούχων ποτών μπορεί να διατυπώνει συστάσεις και να προετοιμάζει αποφάσεις για το συμβούλιο εμπορίου, οι οποίες μπορούν να εκδίδονται όπως προβλέπεται στο παρόν τμήμα.

ΤΜΗΜΑ Δ

Μη δασμολογικές δεσμεύσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά για άλλους τομείς

ΑΡΘΡΟ 2.30

Φάρμακα

ΑΡΘΡΟ 2.31

Μηχανοκίνητα οχήματα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ

ΤΜΗΜΑ Α

Κανόνες καταγωγής

ΑΡΘΡΟ 3.1

Ορισμοί

1.    Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)    «κεφάλαια», «κλάσεις» και «διακρίσεις»: τα κεφάλαια (διψήφιοι κωδικοί), οι κλάσεις (τετραψήφιοι κωδικοί) και οι διακρίσεις (εξαψήφιοι κωδικοί) που χρησιμοποιούνται στην ονοματολογία του Εναρμονισμένου Συστήματος·

β)    «αρμόδια κρατική αρχή»: στην περίπτωση του Μεξικού, η ορισθείσα αρχή στο Υπουργείο Οικονομίας (Secretaría de Economía) ή ο διάδοχός της·

γ)    «αποστολή»: τα αγαθά που είτε αποστέλλονται ταυτόχρονα από κάποιον εξαγωγέα σε κάποιον παραλήπτη ή καλύπτονται από ένα μόνο έγγραφο μεταφοράς, το οποίο καλύπτει τη μεταφορά τους από τον εξαγωγέα στον παραλήπτη ή, όταν δεν υπάρχει τέτοιο έγγραφο, από ένα μόνο τιμολόγιο·

δ)    «τελωνειακές αρχές»: η κρατική αρχή που είναι αρμόδια, σύμφωνα με το δίκαιο ενός συμβαλλόμενου μέρους, για τη διαχείριση, την εφαρμογή και την επιβολή των τελωνειακών νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων·

ε)    «εξαγωγέας»: πρόσωπο εγκατεστημένο στο έδαφος ενός συμβαλλόμενου μέρους το οποίο εξάγει από το έδαφος του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους και συντάσσει βεβαίωση καταγωγής·

στ)    «εισαγωγέας»: πρόσωπο εγκατεστημένο στο έδαφος συμβαλλόμενου μέρους, το οποίο εισάγει αγαθά και ζητεί προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση·

ζ)    «ύλη»: κάθε συστατικό, πρώτη ύλη, κατασκευαστικό στοιχείο, μέρος ή κάτι παρόμοιο που χρησιμοποιείται στην παραγωγή του προϊόντος·

η)    «μη καταγόμενες ύλες»: ύλες που δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως καταγόμενες βάσει του παρόντος κεφαλαίου·

θ)    «καταγόμενες ύλες» ή «καταγόμενα προϊόντα»: ύλες ή προϊόντα που χαρακτηρίζονται ως καταγόμενα βάσει του παρόντος κεφαλαίου·

ι)    «προϊόν»: το προϊόν που έχει κατασκευαστεί, ακόμα και αν προορίζεται να χρησιμοποιηθεί ως ύλη για μεταγενέστερη χρήση στην παραγωγή άλλου προϊόντος·

ια)    «παραγωγή»: κάθε μορφή επεξεργασίας, μεταποίησης ή ειδικών εργασιών, συμπεριλαμβανομένης της συναρμολόγησης.

ΑΡΘΡΟ 3.2

Γενικές απαιτήσεις

1.    Για τους σκοπούς της εφαρμογής της προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης από ένα συμβαλλόμενο μέρος στο αγαθό αγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία, τα ακόλουθα προϊόντα θεωρούνται καταγόμενα από το συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η τελευταία παραγωγή:

α)    τα προϊόντα που έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος κατά την έννοια του άρθρου 3.4·

β)    τα προϊόντα που παράγονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος αποκλειστικά από καταγόμενες ύλες· ή

γ)    τα προϊόντα που παράγονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος τα οποία περιέχουν μη καταγόμενες ύλες, με την προϋπόθεση ότι ικανοποιούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα 3-Α.

2.    Ένα προϊόν που θεωρείται καταγόμενο από ένα συμβαλλόμενο μέρος σύμφωνα με την παράγραφο 1 πρέπει να πληροί όλες τις άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου για τη χορήγηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης βάσει αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 3.16.

3.    Αν ένα προϊόν έχει αποκτήσει τον χαρακτήρα καταγωγής, οι μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του προϊόντος αυτού δεν θεωρούνται μη καταγόμενες, όταν το προϊόν ενσωματώνεται ως ύλη σε άλλο προϊόν.

4.    Για την απόκτηση του χαρακτήρα καταγωγής, το προϊόν πρέπει να παράγεται, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) έως γ), σε συμβαλλόμενο μέρος.

ΑΡΘΡΟ 3.3

Σώρευση καταγωγής

1.    Ένα προϊόν καταγωγής συμβαλλόμενου μέρους θεωρείται καταγόμενο προϊόν του άλλου συμβαλλόμενου μέρους όταν χρησιμοποιείται ως ύλη για την παραγωγή άλλου προϊόντος στο εν λόγω άλλο συμβαλλόμενο μέρος 13 .

2.    Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται εάν:

α)    η παραγωγή ενός προϊόντος δεν υπερβαίνει τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 3.6· και

β)    ο σκοπός της εν λόγω παραγωγής, όπως αποδεικνύεται με βάση την υπεροχή των αποδεικτικών στοιχείων, είναι η καταστρατήγηση της χρηματοοικονομικής ή φορολογικής νομοθεσίας των συμβαλλόμενων μερών.

ΑΡΘΡΟ 3.4

Εξ ολοκλήρου παραγόμενα προϊόντα

1.    Τα ακόλουθα προϊόντα θεωρούνται εξ ολοκλήρου παραγόμενα σε ένα συμβαλλόμενο μέρος:

α)    ορυκτά προϊόντα που εξορύσσονται από το έδαφός του ή από τον θαλάσσιο πυθμένα του·

β)    φυτά και κηπευτικά που καλλιεργούνται ή συγκομίζονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

γ)    ζώντα ζώα που γεννιούνται και εκτρέφονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

δ)    προϊόντα που προέρχονται από ζώντα ζώα τα οποία εκτρέφονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

ε)    προϊόντα που λαμβάνονται με τη σφαγή ζώων τα οποία έχουν γεννηθεί και εκτραφεί στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

στ)    προϊόντα που θηρεύονται ή αλιεύονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

ζ)    προϊόντα που λαμβάνονται με υδατοκαλλιέργεια στο συμβαλλόμενο μέρος, εάν οι υδρόβιοι οργανισμοί, στους οποίους περιλαμβάνονται ψάρια, μαλάκια, μαλακόστρακα, άλλα ασπόνδυλα υδρόβια και υδρόβια φυτά, γεννιούνται ή εκτρέφονται από γόνους, όπως αυγά ιχθύων, σπέρματα, γόνους, ιχθύδια ή προνύμφες, με παρέμβαση στις διαδικασίες εκτροφής ή ανάπτυξης για τη βελτίωση της παραγωγής, όπως η συστηματική δημιουργία αποθεμάτων, η παροχή τροφής ή η προστασία από αρπακτικά ζώα·

η)    προϊόντα θαλάσσιας αλιείας και άλλα προϊόντα που έχουν αλιευθεί από πλοίο συμβαλλόμενου μέρους από θαλάσσια ύδατα εκτός των χωρικών υδάτων του·

θ)    προϊόντα που έχουν παραχθεί επί πλοίου-εργοστασίου ενός συμβαλλόμενου μέρους αποκλειστικά από προϊόντα που εμπίπτουν στο στοιχείο η)·

ι)    μεταχειρισμένα είδη που συγκεντρώνονται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος και τα οποία είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν μόνο για την ανάκτηση πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των εν λόγω πρώτων υλών·

ια)    απορρίμματα ή υπολείμματα προερχόμενα από εργασίες παραγωγής που πραγματοποιούνται στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος·

ιβ)    προϊόντα που αλιεύονται από τον θαλάσσιο βυθό ή το υπέδαφος αυτού πέραν των οποιωνδήποτε χωρικών υδάτων ενός συμβαλλόμενου μέρους, με την προϋπόθεση ότι έχει το δικαίωμα εκμετάλλευσης ή χρησιμοποίησης του συγκεκριμένου θαλάσσιου βυθού ή υπεδάφους· ή

ιγ)    τα αγαθά που έχουν παραχθεί στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος αποκλειστικά από προϊόντα που εμπίπτουν στα στοιχεία α) έως ιβ).

2.    Ως «πλοίο συμβαλλόμενου μέρους» και «πλοίο-εργοστάσιο συμβαλλόμενου μέρους» στην παράγραφο 1 στοιχεία η) και θ) νοούνται πλοίο ή πλοίο-εργοστάσιο το οποίο:

α)    είναι νηολογημένο σε κράτος μέλος ή στο Μεξικό·

β)    φέρει σημαία κράτους μέλους ή του Μεξικού· και

γ)    πληροί έναν από τους εξής όρους:

i)    ανήκει τουλάχιστον κατά 50 % στην κυριότητα υπηκόων ενός κράτους μέλους ή του Μεξικού· ή

ii)    ανήκει σε επιχειρήσεις οι οποίες:

A)    έχουν την έδρα και την κύρια εγκατάστασή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή στο Μεξικό· και

Β)    ανήκουν τουλάχιστον κατά 50 % στην κυριότητα δημόσιων οντοτήτων, υπηκόων ή επιχειρήσεων ενός κράτους μέλους ή του Μεξικού.

ΑΡΘΡΟ 3.5

Όρια ανοχής

1.    Εάν ένα προϊόν δεν πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος 3-Α λόγω της χρήσης μη καταγόμενης ύλης στην παραγωγή, το προϊόν θεωρείται καταγόμενο σε ένα συμβαλλόμενο μέρος με την προϋπόθεση ότι:

α)    η συνολική αξία της εν λόγω μη καταγόμενης ύλης δεν υπερβαίνει το 10 % της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος· και

β)    με την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου δεν σημειώνεται υπέρβαση των ποσοστών που καθορίζονται στο παράρτημα 3-Α για τη μέγιστη αξία ή το βάρος των μη καταγόμενων υλών.

2.    Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα που κατατάσσονται στα κεφάλαια 50 έως 63, για τα οποία ισχύουν τα όρια ανοχής που καθορίζονται στις σημειώσεις 5 και 6 του τμήματος Α του παραρτήματος 3-Α.

3.    Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται για τα προϊόντα που παράγονται εξ ολοκλήρου σε ένα συμβαλλόμενο μέρος κατά την έννοια του άρθρου 3.4. Εάν το παράρτημα 3-Α απαιτεί οι ύλες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή ενός προϊόντος να είναι εξ ολοκλήρου παραγόμενες, το όριο ανοχής που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρμόζεται στο άθροισμα των εν λόγω υλών.

ΑΡΘΡΟ 3.6

Ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση

1.    Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3.2 παράγραφος 1 στοιχείο γ), ένα προϊόν δεν θεωρείται καταγόμενο από ένα συμβαλλόμενο μέρος, εάν κατά την παραγωγή του προϊόντος στο εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος πραγματοποιούνται οι ακόλουθες εργασίες σε μη καταγόμενες ύλες:

α)    οι εργασίες που αποβλέπουν στην εξασφάλιση της διατήρησης των προϊόντων σε καλή κατάσταση κατά τη μεταφορά και αποθήκευσή τους, όπως αερισμός, άπλωμα, ξήρανση, κατάψυξη, ψύξη, τοποθέτηση σε άλμη ή σε διοξείδιο του θείου ή άλλα υδατικά διαλύματα, αφαίρεση φθαρμένων μερών και παρεμφερείς εργασίες·

β)    απλή προσθήκη νερού ή αραίωση που δεν μεταβάλλει ουσιαστικά τα χαρακτηριστικά του προϊόντος ή αφυδάτωση ή μετουσίωση 14 προϊόντων·

γ)    κοσκίνισμα, διαλογή, ταξινόμηση, κατάταξη, διαβάθμιση ή συνδυασμός, συμπεριλαμβανομένης της σύνθεσης συνδυασμού ειδών·

δ)    ακόνισμα, απλή λείανση ή απλός τεμαχισμός·

ε)    αφαίρεση φλοιού, πυρήνων ή κελύφους φρούτων, καρπών και λαχανικών·

στ)    αποφλοίωση·

ζ)    αφαίρεση των κόκκων·

η)    στίλβωση ή γυάλισμα δημητριακών και ρυζιού, μερική ή ολική άλεση ρυζιού·

θ)    εργασίες για την προσθήκη χρωστικών ή αρωματικών ουσιών στη ζάχαρη ή τη δημιουργία κύβων ζάχαρης· μερική ή ολική άλεση κρυσταλλικής ζάχαρης·

ι)    αλλαγές συσκευασίας, διαιρέσεις και συνενώσεις δεμάτων·

ια)    απλές εργασίες συσκευασίας·

ιβ)    επίθεση ή εκτύπωση σημάτων, ετικετών, λογοτύπων και άλλων παρόμοιων διακριτικών σημείων σε προϊόντα ή στη συσκευασία τους·

ιγ)    πλύσιμο, καθάρισμα, αφαίρεση σκόνης, οξειδίων, ελαίων, χρωμάτων ή άλλων επικαλύψεων·

ιδ)    απλές εργασίες βαφής και στίλβωσης·

ιε)    απλή ανάμειξη προϊόντων 15 , έστω και διαφορετικού είδους 16 ·

ιστ)    συναρμολόγηση μερών που κατατάσσονται ως πλήρη ή τελειωμένα είδη σύμφωνα με τον γενικό κανόνα 2 στοιχείο α) για την ερμηνεία του Εναρμονισμένου Συστήματος ή άλλη απλή συναρμολόγηση μερών·

ιζ)    αποσυναρμολόγηση προϊόντος σε μέρη ή κατασκευαστικά στοιχεία·

ιη)    σιδέρωμα ή πρεσάρισμα υφασμάτων και ειδών κλωστοϋφαντουργίας·

ιθ)    σφαγή ζώων· ή

κ)    συνδυασμός δύο ή περισσότερων εργασιών που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ιθ).

2.    Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, οι εργασίες θεωρούνται απλές εάν δεν απαιτούνται ούτε ειδικές δεξιότητες ούτε μηχανήματα, μηχανισμοί ή εργαλεία ειδικά κατασκευασμένα ή εγκατεστημένα για την εκτέλεση των εν λόγω εργασιών και οι εργασίες που προκύπτουν από τις εν λόγω δεξιότητες, μηχανήματα, μηχανισμούς ή εργαλεία δεν προσδίδουν τον ουσιώδη χαρακτήρα ή τις ιδιότητες του αγαθού.

ΑΡΘΡΟ 3.7

Μονάδα χαρακτηρισμού

1.    Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου, η μονάδα χαρακτηρισμού είναι το συγκεκριμένο προϊόν το οποίο θεωρείται η βασική μονάδα κατάταξης του προϊόντος στο Εναρμονισμένο Σύστημα.

2.    Για ένα προϊόν που αποτελείται από μια ομάδα ή ένα συναρμολογημένο σύνολο ειδών, το οποίο κατατάσσεται, σύμφωνα με τους όρους του Εναρμονισμένου Συστήματος σε μία μόνο κλάση, το όλο προϊόν αποτελεί τη μονάδα χαρακτηρισμού.

3.    Για μια αποστολή που αποτελείται από ορισμένα πανομοιότυπα προϊόντα που κατατάσσονται στην ίδια κλάση, κάθε προϊόν λαμβάνεται υπόψη χωριστά κατά την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου.

ΑΡΘΡΟ 3.8

Λογιστικός διαχωρισμός

1.    Εάν για την παραγωγή ενός αγαθού χρησιμοποιούνται καταγόμενες και μη καταγόμενες ανταλλάξιμες ύλες, η διαχείριση των υλών μπορεί να γίνεται με τη χρήση μεθόδου λογιστικού διαχωρισμού, χωρίς να διατηρούνται οι ύλες σε χωριστά αποθέματα.

2.    Εάν καταγόμενα και μη καταγόμενα ανταλλάξιμα προϊόντα των κεφαλαίων 10, 15, 27, 28, 29, των κλάσεων 32.01 έως 32.07 ή των κλάσεων 39.01 έως 39.14 συνδυάζονται ή αναμειγνύονται με φυσικό τρόπο σε αποθέματα σε ένα συμβαλλόμενο μέρος πριν από την εξαγωγή τους στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος, η διαχείριση των εν λόγω προϊόντων μπορεί να διενεργείται με τη χρήση μεθόδου λογιστικού διαχωρισμού, χωρίς να διατηρούνται τα εν λόγω προϊόντα σε χωριστά αποθέματα.

3.    Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, ως ανταλλάξιμες ύλες ή ανταλλάξιμα προϊόντα νοούνται οι ύλες ή τα προϊόντα του ίδιου είδους και της ίδιας εμπορικής ποιότητας, με τα ίδια τεχνικά και φυσικά χαρακτηριστικά, μεταξύ των οποίων δεν είναι δυνατόν να γίνει διάκριση, στην περίπτωση των υλών, όταν ενσωματωθούν στο τελικό προϊόν.

4.    Η μέθοδος λογιστικού διαχωρισμού που χρησιμοποιείται για τη διαχείριση των αποθεμάτων εφαρμόζεται σύμφωνα με σύστημα διαχείρισης αποθεμάτων το οποίο είναι σύμφωνο με τις γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους.

5.    Το σύστημα διαχείρισης αποθεμάτων πρέπει να διασφαλίζει ανά πάσα στιγμή ότι ο αριθμός των παραγόμενων προϊόντων, τα οποία θα μπορούσαν να θεωρηθούν προϊόντα καταγωγής ενός συμβαλλόμενου μέρους, δεν υπερβαίνει τον αριθμό που θα προέκυπτε με τη χρήση μεθόδου φυσικού διαχωρισμού των αποθεμάτων.

6.    Ο κατασκευαστής που χρησιμοποιεί σύστημα διαχείρισης αποθεμάτων πρέπει να τηρεί αρχεία σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος, τα οποία είναι αναγκαία ώστε οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους να επαληθεύουν τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου.

7.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να απαιτεί η χρήση του λογιστικού διαχωρισμού σύμφωνα με το παρόν άρθρο να υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση των τελωνειακών αρχών του.

8.    Οι τελωνειακές αρχές ενός συμβαλλόμενου μέρους μπορούν να εξαρτούν τη χορήγηση της άδειας που αναφέρεται στην παράγραφο 7 από τους όρους που κρίνουν κατάλληλους, και μπορούν να ανακαλέσουν την άδεια εάν ο κατασκευαστής κάνει αθέμιτη χρήση αυτής ή δεν πληροί οποιονδήποτε από τους άλλους όρους που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο.

ΑΡΘΡΟ 3.9

Εξαρτήματα, ανταλλακτικά και εργαλεία

1.    Τα εξαρτήματα, τα ανταλλακτικά και τα εργαλεία που παραδίδονται μαζί με ένα τεμάχιο εξοπλισμού, μηχανή, συσκευή ή όχημα και τα οποία αποτελούν μέρος του κανονικού τους εξοπλισμού και συμπεριλαμβάνονται στην τιμή εργοστασίου ή δεν τιμολογούνται χωριστά, θεωρούνται ότι αποτελούν ενιαίο σύνολο με το εν λόγω τεμάχιο εξοπλισμού, τη μηχανή, τη συσκευή ή το όχημα.

2.    Τα εξαρτήματα, τα ανταλλακτικά και τα εργαλεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν λαμβάνονται υπόψη για να καθοριστεί η καταγωγή του προϊόντος, παρά μόνο για τον υπολογισμό της μέγιστης αξίας των μη καταγόμενων υλών, εάν το προϊόν υπόκειται σε μέγιστη αξία μη καταγόμενων υλών σύμφωνα με το παράρτημα 3-A.

ΑΡΘΡΟ 3.10

Συνδυασμοί αγαθών

Κατά την έννοια του γενικού κανόνα 3 για την ερμηνεία του Εναρμονισμένου Συστήματος, οι συνδυασμοί αγαθών θεωρούνται καταγόμενοι από ένα συμβαλλόμενο μέρος, αν όλα τα συστατικά μέρη τους είναι καταγόμενα αγαθά. Αν ένας συνδυασμός αγαθών αποτελείται από καταγόμενα και μη καταγόμενα αγαθά, ο συνδυασμός θεωρείται στο σύνολό του καταγόμενος από ένα συμβαλλόμενο μέρος, με την προϋπόθεση ότι η αξία των μη καταγόμενων αγαθών δεν υπερβαίνει το 15 % της τιμής εκ του εργοστασίου του συνδυασμού αγαθών.

ΑΡΘΡΟ 3.11

Ουδέτερα στοιχεία

Για να προσδιοριστεί αν ένα προϊόν είναι καταγόμενο από ένα συμβαλλόμενο μέρος, δεν είναι αναγκαίο να καθορίζεται η καταγωγή των κατωτέρω στοιχείων τα οποία μπορεί να χρησιμοποιήθηκαν στην παραγωγή του:

α)    καύσιμο, ενέργεια, καταλύτες και διαλύτες·

β)    εξοπλισμός, διατάξεις και υλικά που χρησιμοποιούνται για τη δοκιμή ή την επιθεώρηση του προϊόντος·

γ)    γάντια, γυαλιά, υποδήματα, ιματισμός, εξοπλισμός και υλικά ασφάλειας·

δ)    μηχανήματα, εργαλεία, βαφές και μήτρες·

ε)    μηχανήματα, εξοπλισμός, ανταλλακτικά και υλικά που χρησιμοποιούνται για τη συντήρηση εξοπλισμού και κτιρίων·

στ)    λιπαντικά, γράσα, σύνθετα υλικά και άλλα υλικά που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ή τη λειτουργία εξοπλισμού και κτιρίων· και

ζ)    κάθε άλλο υλικό που δεν ενσωματώνεται ούτε πρόκειται να ενσωματωθεί στην τελική σύνθεση του προϊόντος.

ΑΡΘΡΟ 3.12

Υλικά πρώτης συσκευασίας, υλικά δεύτερης συσκευασίας και εμπορευματοκιβώτια

1.    Υλικά δεύτερης συσκευασίας και εμπορευματοκιβώτια στα οποία συσκευάζεται το προϊόν για λιανική πώληση, εάν κατατάσσονται μαζί με το προϊόν σύμφωνα με τον γενικό κανόνα 5 για την ερμηνεία του Εναρμονισμένου Συστήματος, δεν λαμβάνονται υπόψη για να καθοριστεί η καταγωγή του προϊόντος, παρά μόνο για τον υπολογισμό της μέγιστης αξίας των μη καταγόμενων υλών, εάν το προϊόν υπόκειται σε μέγιστη αξία μη καταγόμενων υλών σύμφωνα με το παράρτημα 3-Α.

2.    Τα υλικά πρώτης συσκευασίας και τα εμπορευματοκιβώτια στα οποία συσκευάζεται ένα προϊόν για αποστολή δεν λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της καταγωγής του προϊόντος.

ΑΡΘΡΟ 3.13

Επανεισαγόμενα αγαθά

Εάν τα αγαθά καταγωγής συμβαλλόμενου μέρους τα οποία εξάγονται από το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος προς τρίτη χώρα επανεισαχθούν, θεωρούνται μη καταγόμενα, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί κατά τρόπο ικανοποιητικό στις τελωνειακές αρχές ότι τα επανεισαγόμενα αγαθά:

α)    είναι τα ίδια με αυτά που είχαν εξαχθεί· και

β)    δεν έχουν υποβληθεί σε εργασίες, εκτός αυτών που είναι αναγκαίες για να διατηρηθούν σε καλή κατάσταση, ενώ βρίσκονταν στην εν λόγω τρίτη χώρα ή κατά την εξαγωγή τους.

ΑΡΘΡΟ 3.14

Μη αλλοίωση

1.    Τα αγαθά που δηλώνονται για εισαγωγή σε ένα συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να είναι τα ίδια αγαθά που εξάγονται από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο θεωρούνται καταγόμενα. Τα εν λόγω αγαθά δεν θα πρέπει να έχουν υποστεί αλλοίωση ή με οποιονδήποτε τρόπο μετατροπή ή εργασίες, εκτός από τις εργασίες για τη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση ή από τις εργασίες για την προσθήκη ή την επίθεση σημάτων, ετικετών, σφραγίδων ή οποιωνδήποτε άλλων διακριτικών σημάτων, ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με συγκεκριμένες εγχώριες απαιτήσεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, πριν από τη δήλωση εισαγωγής.

2.    Η αποθήκευση των αγαθών ή αποστολών μπορεί να πραγματοποιείται σε τρίτη χώρα, με την προϋπόθεση ότι παραμένουν υπό τελωνειακή επιτήρηση στην εν λόγω τρίτη χώρα.

3.    Με την επιφύλαξη των διατάξεων του τμήματος Β, ο διαχωρισμός των αποστολών μπορεί να πραγματοποιηθεί σε τρίτη χώρα, αν διενεργείται από τον εξαγωγέα ή με ευθύνη του εξαγωγέα και με την προϋπόθεση ότι τα αγαθά παραμένουν υπό τελωνειακή επιτήρηση στην εν λόγω τρίτη χώρα.

4.    Η συμμόρφωση με τις παραγράφους 1 έως 3 θεωρείται ικανοποιητική, εκτός εάν οι τελωνειακές αρχές έχουν λόγους να πιστεύουν το αντίθετο. Στην περίπτωση αυτήν, ο εισαγωγέας, σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας κάθε συμβαλλόμενου μέρους, αποδεικνύει τη συμμόρφωση με τα κατάλληλα μέσα, μεταξύ άλλων με συμβάσεις μεταφοράς, όπως φορτωτικές, πραγματικά ή απτά αποδεικτικά στοιχεία που βασίζονται στη σήμανση, στην αρίθμηση συσκευασιών ή σε κάθε αποδεικτικό στοιχείο που συνδέεται με τα αγαθά καθαυτά.

ΑΡΘΡΟ 3.15

Εκθέσεις

1.    Καταγόμενα προϊόντα, που αποστέλλονται για να συμμετάσχουν σε έκθεση σε τρίτη χώρα και πωλούνται μετά την έκθεση για να εισαχθούν σε συμβαλλόμενο μέρος, εμπίπτουν κατά την εισαγωγή τους στις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας, με την προϋπόθεση ότι αποδεικνύεται στις τελωνειακές αρχές κατά ικανοποιητικό τρόπο ότι:

α)    εξαγωγέας έχει αποστείλει τα εν λόγω προϊόντα από συμβαλλόμενο μέρος στην τρίτη χώρα όπου πραγματοποιείται η έκθεση και τα εξέθεσε σε αυτή·

β)    ο εν λόγω εξαγωγέας έχει πωλήσει ή διαθέσει με άλλον τρόπο τα προϊόντα σε πρόσωπο σε συμβαλλόμενο μέρος·

γ)    τα προϊόντα έχουν αποσταλεί, κατά τη διάρκεια της έκθεσης ή αμέσως μετά, στην ίδια κατάσταση στην οποία είχαν αποσταλεί για την έκθεση· και

δ)    τα προϊόντα, από τη στιγμή που απεστάλησαν στην έκθεση, δεν χρησιμοποιήθηκαν για σκοπούς άλλους από την παρουσίαση στην έκθεση.

2.    Πρέπει να συντάσσεται βεβαίωση καταγωγής σύμφωνα με τις διατάξεις του τμήματος Β και να υποβάλλεται στις τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, κατά τον συνήθη τρόπο. Στη βεβαίωση πρέπει να αναγράφεται η ονομασία και η διεύθυνση της έκθεσης.

3.    Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται για κάθε έκθεση εμπορικού, βιομηχανικού, γεωργικού ή βιοτεχνικού χαρακτήρα, εμποροπανήγυρη ή παρόμοια δημόσια εκδήλωση που δεν διοργανώνεται για ιδιωτικούς σκοπούς σε καταστήματα ή εμπορικούς χώρους με σκοπό την πώληση των εν λόγω προϊόντων και κατά τη διάρκεια της οποίας τα προϊόντα παραμένουν υπό τελωνειακό έλεγχο.

4.    Οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής μπορούν να ζητήσουν αποδεικτικά στοιχεία ότι τα προϊόντα έχουν παραμείνει υπό τελωνειακό έλεγχο στην τρίτη χώρα όπου πραγματοποιήθηκε η έκθεση, καθώς και πρόσθετα αποδεικτικά έγγραφα για τις συνθήκες υπό τις οποίες έχουν εκτεθεί.

ΤΜΗΜΑ Β

Διαδικασίες καταγωγής

ΑΡΘΡΟ 3.16

Αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση και βεβαίωση καταγωγής

1.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής χορηγεί, κατά την εισαγωγή, προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση σε προϊόν καταγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους κατά την έννοια του άρθρου 3.2 με βάση αίτηση του εισαγωγέα για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου.

2.    Η αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση βασίζεται στη βεβαίωση καταγωγής που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 3.18, η οποία παρέχεται από τον εξαγωγέα στο τιμολόγιο ή σε οποιοδήποτε άλλο εμπορικό έγγραφο.

3.    Η αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση και η βεβαίωση καταγωγής, που αναφέρεται στην παράγραφο 2, συμπεριλαμβάνονται στην τελωνειακή διασάφηση εισαγωγής σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

4.    Ο εισαγωγέας που υποβάλλει αίτηση με βάση τη βεβαίωση καταγωγής που αναφέρεται στην παράγραφο 2, έχει στην κατοχή του και, όταν του ζητηθεί, παρέχει αντίγραφο της βεβαίωσης καταγωγής στην τελωνειακή αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

5.    Οι παράγραφοι 2, 3 και 4 δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις που ορίζονται στο άρθρο 3.23.

ΑΡΘΡΟ 3.17

Αιτήσεις για προτιμησιακή μεταχείριση μετά την εισαγωγή

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει ότι ο εισαγωγέας μπορεί να ζητήσει προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση μετά την εισαγωγή και να λάβει επιστροφή τυχόν καθ’ υπέρβαση δασμών που καταβλήθηκαν για το εισαγόμενο αγαθό, εάν ο εισαγωγέας δεν υπέβαλε αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση κατά τη στιγμή της εισαγωγής και το εν λόγω αγαθό θα μπορούσε να χαρακτηριστεί κατά τη στιγμή της εισαγωγής ως καταγόμενο σύμφωνα με το άρθρο 3.2.

2.    Ο εισαγωγέας υποβάλλει αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση το αργότερο εντός ενός έτους από την ημερομηνία εισαγωγής. Ως προϋπόθεση για τη χορήγηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να απαιτεί από τον εισαγωγέα:

α)    να παρέχει αντίγραφο της βεβαίωσης καταγωγής για το συγκεκριμένο αγαθό·

β)    να υποβάλλει όλα τα άλλα έγγραφα που είναι αναγκαία για την εισαγωγή του αγαθού· και

γ)    να δηλώνει ότι το αγαθό ήταν καταγόμενο κατά τη στιγμή της εισαγωγής.

ΑΡΘΡΟ 3.18

Προϋποθέσεις για τη σύνταξη βεβαίωσης καταγωγής

1.    Η βεβαίωση καταγωγής που αναφέρεται στο άρθρο 3.16 παράγραφος 2 μπορεί να συνταχθεί από εξαγωγέα εγγεγραμμένο:

α)    στο Μεξικό, ως εξαγωγέα εγκεκριμένο από την αρμόδια κρατική αρχή, υπό οποιονδήποτε όρο που θεωρείται κατάλληλος για την επαλήθευση του χαρακτήρα καταγωγής των αγαθών, καθώς και της εκπλήρωσης των λοιπών απαιτήσεων του παρόντος κεφαλαίου· και

β)    στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ως εξαγωγέα σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σύστημα εγγεγραμμένων εξαγωγέων).

2.    Οι τελωνειακές αρχές ή η αρμόδια κρατική αρχή χορηγούν στον εγγεγραμμένο εξαγωγέα αριθμό που αναγράφεται στη βεβαίωση καταγωγής. Οι τελωνειακές αρχές ή η αρμόδια κρατική αρχή διαχειρίζονται τη διαδικασία εγγραφής και μπορούν να ανακαλέσουν την εγγραφή σε περίπτωση αθέμιτης χρήσης από τον εξαγωγέα.

3.    Η βεβαίωση καταγωγής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3.16 παράγραφος 2, μπορεί να συντάσσεται από οποιονδήποτε εξαγωγέα για κάθε αποστολή που αποτελείται από ένα ή περισσότερα δέματα που περιέχουν καταγόμενα προϊόντα των οποίων η συνολική αξία δεν υπερβαίνει τα 6 000 EUR.

4.    Ο εξαγωγέας συντάσσει βεβαίωση καταγωγής χρησιμοποιώντας μία από τις γλωσσικές εκδόσεις του παραρτήματος 3-Β σε τιμολόγιο ή σε κάθε άλλο εμπορικό έγγραφο που περιγράφει το καταγόμενο αγαθό με επαρκείς λεπτομέρειες ώστε να είναι δυνατή η εξακρίβωση της ταυτότητάς του.

5.    Οι βεβαιώσεις καταγωγής φέρουν σε πρωτότυπο τη χειρόγραφη υπογραφή του εξαγωγέα. Εξαγωγέας που είναι εγγεγραμμένος σύμφωνα με την παράγραφο 1 δεν υποχρεούται να υπογράφει τέτοιες βεβαιώσεις, υπό τον όρο ότι αποδέχεται την πλήρη ευθύνη έναντι των τελωνειακών αρχών ή της αρμόδιας κρατικής αρχής του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής για κάθε βεβαίωση καταγωγής που ταυτοποιεί τον εξαγωγέα, ως εάν η βεβαίωση καταγωγής έφερε χειρόγραφη υπογραφή από τον εν λόγω εξαγωγέα.

6.    Ο εξαγωγέας που συντάσσει βεβαίωση καταγωγής πρέπει να είναι σε θέση να προσκομίσει ανά πάσα στιγμή, εάν του ζητηθεί από τις τελωνειακές αρχές ή από την αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, κάθε κατάλληλο έγγραφο που αποδεικνύει τον χαρακτήρα καταγωγής των εν λόγω προϊόντων, καθώς και την εκπλήρωση των λοιπών όρων του παρόντος κεφαλαίου.

7.    Ο εξαγωγέας μπορεί να συντάσσει βεβαίωση καταγωγής κατά την εξαγωγή των αγαθών στα οποία αναφέρεται ή μετά την εξαγωγή.

ΑΡΘΡΟ 3.19

Εγκυρότητα της βεβαίωσης καταγωγής

1.    Η βεβαίωση καταγωγής έχει ισχύ ενός έτους από την ημερομηνία σύνταξής της.

2.    Η βεβαίωση καταγωγής μπορεί να ισχύει για:

α)    μία και μόνη αποστολή προϊόντος· ή

β)    πολλαπλές αποστολές πανομοιότυπων προϊόντων εντός οποιασδήποτε χρονικής περιόδου η οποία ορίζεται στη βεβαίωση καταγωγής που δεν υπερβαίνει τους 12 μήνες.

ΑΡΘΡΟ 3.20

Εισαγωγή με τμηματικές αποστολές

Εάν, κατόπιν αιτήματος του εισαγωγέα και σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται από τις τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, αποσυναρμολογημένα ή μη συναρμολογημένα αγαθά κατά την έννοια του γενικού κανόνα 2 στοιχείο α) για την ερμηνεία του εναρμονισμένου συστήματος, που υπάγονται στα τμήματα XV έως XXI του εναρμονισμένου συστήματος, εισάγονται με τμηματικές αποστολές, υποβάλλεται ενιαία βεβαίωση καταγωγής για τα εν λόγω αγαθά, όπως απαιτείται από τις τελωνειακές αρχές, κατά την εισαγωγή της πρώτης τμηματικής αποστολής.

ΑΡΘΡΟ 3.21

Ανακολουθίες και σφάλματα ήσσονος σημασίας

1.    Οι ανακολουθίες ήσσονος σημασίας μεταξύ της βεβαίωσης καταγωγής και των εγγράφων που υποβάλλονται στο τελωνείο για τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων εισαγωγής των αγαθών δεν καθιστούν, λόγω του γεγονότος αυτού, άκυρη τη βεβαίωση καταγωγής, εάν αποδεικνύεται δεόντως ότι το εν λόγω έγγραφο αντιστοιχεί στα σχετικά προϊόντα.

2.    Οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής δεν απορρίπτουν αίτηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης λόγω σφαλμάτων ήσσονος σημασίας στη βεβαίωση καταγωγής, όπως τυπογραφικά λάθη.

ΑΡΘΡΟ 3.22

Απαιτήσεις τήρησης αρχείων

1.    Ο εισαγωγέας που ζητεί προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση για αγαθό που εισάγεται σε συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να έχει στην κατοχή του και να διατηρεί τη βεβαίωση καταγωγής που έχει συντάξει ο εξαγωγέας επί τρία έτη μετά την ημερομηνία εισαγωγής του προϊόντος ή για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα που μπορεί να ορίσει το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής.

2.    Ο εξαγωγέας που συντάσσει βεβαίωση καταγωγής κατέχει και διατηρεί αντίγραφο της βεβαίωσης καταγωγής και όλων των άλλων αρχείων που αποδεικνύουν ότι το προϊόν πληροί τις απαιτήσεις για την απόκτηση του χαρακτήρα καταγωγής, επί τρία έτη μετά τη σύνταξη της εν λόγω βεβαίωσης καταγωγής ή για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα που μπορεί να καθορίσει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής.

3.    Τα αρχεία που πρέπει να τηρούνται σύμφωνα με το παρόν άρθρο μπορούν να τηρούνται σε ηλεκτρονική μορφή.

ΑΡΘΡΟ 3.23

Εξαιρέσεις από τη βεβαίωση καταγωγής

1.    Τα αγαθά που αποστέλλονται ως δέματα χαμηλής αξίας μεταξύ ιδιωτών ή που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών γίνονται δεκτά ως καταγόμενα αγαθά, χωρίς να απαιτείται βεβαίωση καταγωγής, με την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω αγαθά δεν εισάγονται στο πλαίσιο εμπορικών συναλλαγών και δηλώνονται ως πληρούντα τις απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου και ότι δεν υπάρχει αμφιβολία ως προς την ειλικρίνεια της δήλωσης αυτής.

2.    Οι εισαγωγές, οι οποίες είναι περιστασιακές και συνίστανται αποκλειστικά σε προϊόντα για προσωπική χρήση των παραληπτών ή ταξιδιωτών ή των οικογενειών τους, δεν θεωρούνται εισαγωγές εμπορικού χαρακτήρα εάν από τη φύση και την ποσότητα των αγαθών είναι προφανές ότι δεν επιδιώκεται εμπορικός σκοπός, υπό τον όρο ότι η εισαγωγή δεν αποτελεί μέρος μιας σειράς εισαγωγών που μπορεί εύλογα να θεωρηθεί ότι πραγματοποιήθηκαν χωριστά με σκοπό την αποφυγή της απαίτησης βεβαίωσης καταγωγής.

3.    Η συνολική αξία των αγαθών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν υπερβαίνει τα 500 EUR ή το αντίστοιχο ποσό στο νόμισμα του συμβαλλόμενου μέρους στην περίπτωση δεμάτων χαμηλής αξίας, ή τα 1 200 EUR ή το αντίστοιχο ποσό στο νόμισμα του συμβαλλόμενου μέρους στην περίπτωση αγαθών που αποτελούν μέρος των προσωπικών αποσκευών ταξιδιωτών.

4.    Καμία διάταξη του παρόντος άρθρου δεν θεωρείται ότι εμποδίζει ένα συμβαλλόμενο μέρος να θεσπίζει κατάλληλους τελωνειακούς ελέγχους για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 3.

ΑΡΘΡΟ 3.24

Επαλήθευση καταγωγής και διοικητική συνεργασία

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν αμοιβαία τις διευθύνσεις και τα στοιχεία επικοινωνίας των τελωνειακών αρχών ή της αρμόδιας κρατικής αρχής που είναι υπεύθυνη για την επαλήθευση των βεβαιώσεων καταγωγής.

2.    Για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου, τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν αμοιβαία συνδρομή, μέσω των τελωνειακών αρχών τους ή της αρμόδιας κρατικής αρχής, για να επαληθεύουν αν τα αγαθά είναι καταγόμενα, καθώς και τη γνησιότητα των βεβαιώσεων καταγωγής και την ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχονται στις εν λόγω βεβαιώσεις.

3.    Οι επαληθεύσεις των βεβαιώσεων καταγωγής διενεργούνται δειγματοληπτικά ή κάθε φορά που οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής έχουν εύλογες αμφιβολίες ως προς τη γνησιότητα των βεβαιώσεων, τον χαρακτήρα καταγωγής των εν λόγω αγαθών ή την τήρηση των λοιπών απαιτήσεων του παρόντος κεφαλαίου.

4.    Για την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 3, οι τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής ζητούν γραπτώς την επαλήθευση της καταγωγής από την τελωνειακή αρχή ή την αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, με την υποβολή:

α)    των στοιχείων της τελωνειακής αρχής που εξέδωσε το αίτημα·

β)    του ονόματος του εξαγωγέα που πρέπει να ελεγχθεί·

γ)    του αντικειμένου και του πεδίου της επαλήθευσης· και

δ)    του αντιγράφου της βεβαίωσης καταγωγής και, κατά περίπτωση, κάθε άλλου σχετικού εγγράφου.

5.    Η τελωνειακή αρχή ή η αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής διενεργεί την επαλήθευση. Για τον σκοπό αυτόν, οι εν λόγω αρχές έχουν το δικαίωμα να ζητούν την προσκόμιση κάθε αποδεικτικού στοιχείου και να διενεργούν ελέγχους των λογιστικών βιβλίων του εξαγωγέα, καθώς και οποιονδήποτε άλλον έλεγχο κρίνουν σκόπιμο.

6.    Η τελωνειακή αρχή ή η αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ενημερώνει το συντομότερο δυνατόν την τελωνειακή αρχή που ζητεί την επαλήθευση σχετικά με τα αποτελέσματα της επαλήθευσης αυτής το συντομότερο δυνατό. Τα αποτελέσματα παρουσιάζονται σε γραπτή έκθεση στην οποία αναφέρεται σαφώς αν τα σχετικά αγαθά μπορούν πράγματι να θεωρηθούν καταγόμενα, αν η βεβαίωση καταγωγής είναι γνήσια και αν πληρούνται οι λοιπές προϋποθέσεις του παρόντος κεφαλαίου. Η εν λόγω γραπτή έκθεση περιλαμβάνει:

α)    τα αποτελέσματα της επαλήθευσης·

β)    την περιγραφή των αγαθών που υπόκεινται σε επαλήθευση και τη δασμολογική κατάταξη που αφορά την εφαρμογή των κανόνων καταγωγής·

γ)    την περιγραφή και την επεξήγηση του σκεπτικού σχετικά με τον χαρακτήρα καταγωγής του αγαθού· και

δ)    εάν υπάρχουν, δικαιολογητικά έγγραφα.

7.    Εάν, σε περίπτωση εύλογων αμφιβολιών, δεν δοθεί απάντηση εντός δέκα μηνών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος επαλήθευσης ή εάν η απάντηση δεν περιλαμβάνει επαρκείς πληροφορίες για τη διαπίστωση της γνησιότητας του εν λόγω εγγράφου ή την καταγωγή του αγαθού, η αιτούσα τελωνειακή αρχή έχει δικαίωμα να αρνηθεί, εκτός εκτάκτων περιστάσεων, τη χορήγηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης.

8.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής εντός 60 ημερών από την παραλαβή της γραπτής έκθεσης, εάν υπάρχουν διαφορές σε σχέση με τις διαδικασίες επαλήθευσης του παρόντος άρθρου ή σε σχέση με την ερμηνεία των κανόνων καταγωγής, κατά τον προσδιορισμό του αν ένα αγαθό μπορεί να χαρακτηριστεί ως καταγόμενο, και εάν οι διαφορές αυτές δεν μπορούν να επιλυθούν μέσω διαβουλεύσεων μεταξύ της τελωνειακής αρχής που ζητεί την επαλήθευση και της τελωνειακής αρχής ή της αρμόδιας κρατικής αρχής που είναι υπεύθυνη για τη διενέργεια της επαλήθευσης.

9.    Κατόπιν αιτήματος ενός συμβαλλόμενου μέρους, τα συμβαλλόμενα μέρη πραγματοποιούν και ολοκληρώνουν, εντός 90 ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 8, διαβουλεύσεις με σκοπό την επίλυση των προαναφερόμενων διαφορών. Η προθεσμία για την ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων μπορεί να παραταθεί κατά περίπτωση και κατόπιν γραπτής αμοιβαίας συναίνεσης μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να επιλύσουν τις διαφορές αυτές στο πλαίσιο της υποεπιτροπής για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 33.4 (Υποεπιτροπές και άλλα όργανα) παράγραφος 1 στοιχείο δ).

10.    Το παρόν κεφάλαιο δεν εμποδίζει την τελωνειακή αρχή ενός συμβαλλόμενου μέρους να λάβει οποιοδήποτε άλλο μέτρο κρίνει αναγκαίο, έως ότου επιλυθούν οι διαφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 8 βάσει της παρούσας συμφωνίας.

ΑΡΘΡΟ 3.25

Εμπιστευτικότητα

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος τηρεί, σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του, τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών που του υποβάλλει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος δυνάμει του παρόντος κεφαλαίου και προστατεύει τις εν λόγω πληροφορίες από τυχόν κοινολόγηση.

2.    Οι τελωνειακές αρχές ή η αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής μπορούν να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που λαμβάνονται από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόνο για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου.

3.    Οι τελωνειακές αρχές ή η αρμόδια κρατική αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής δεν κοινολογούν εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες που λαμβάνουν από τον εξαγωγέα, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στο παρόν κεφάλαιο.

4.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής δεν χρησιμοποιεί τις πληροφορίες που λαμβάνει από την τελωνειακή αρχή του σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο σε οποιαδήποτε ποινική διαδικασία που διεξάγεται από δικαστήριο ή δικαστή, εκτός εάν το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής ενημερωθεί επισήμως και εγγράφως από το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής σχετικά με τις πληροφορίες που προτίθεται να χρησιμοποιήσει και την αιτιολόγηση της χρήσης, και με την προϋπόθεση ότι το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής δεν προβάλει αντιρρήσεις.

5.    Καμία διάταξη της παρούσας συμφωνίας δεν θεωρείται ότι εμποδίζει ένα συμβαλλόμενο μέρος να χρησιμοποιεί πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα για τους σκοπούς της διαχείρισης ή της επιβολής της τελωνειακής νομοθεσίας που σχετίζεται με το παρόν κεφάλαιο, ή όπως άλλως απαιτείται από τη νομοθεσία του συμβαλλόμενου μέρους, μεταξύ άλλων σε διοικητικές, οιονεί δικαστικές ή δικαστικές διαδικασίες.

ΑΡΘΡΟ 3.26

Διοικητικά μέτρα και κυρώσεις

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιβάλλει διοικητικά μέτρα και κυρώσεις σε κάθε πρόσωπο που συνέταξε έγγραφο ή αναθέτει τη σύνταξη εγγράφου το οποίο περιέχει ανακριβείς πληροφορίες με σκοπό την εξασφάλιση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης για αγαθά.

ΤΜΗΜΑ Γ

Άλλες διατάξεις

ΑΡΘΡΟ 3.27

Εφαρμογή του κεφαλαίου για τη Θέουτα και τη Μελίγια

1.    Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου, στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο όρος «συμβαλλόμενο μέρος» δεν περιλαμβάνει τη Θέουτα και τη Μελίγια.

2.    Τα αγαθά καταγωγής Μεξικού, όταν εισάγονται στη Θέουτα ή στη Μελίγια, υπάγονται από κάθε άποψη στην ίδια τελωνειακή μεταχείριση, βάσει της παρούσας συμφωνίας που εφαρμόζεται στα αγαθά καταγωγής του τελωνειακού εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πρωτοκόλλου 2 της πράξης προσχώρησης του Βασιλείου της Ισπανίας και της Πορτογαλικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το Μεξικό χορηγεί στις εισαγωγές αγαθών που καλύπτονται από τη συμφωνία και είναι καταγωγής Θέουτας και Μελίγιας την ίδια τελωνειακή μεταχείριση με εκείνη που χορηγείται στα αγαθά που εισάγονται και κατάγονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

3.    Οι κανόνες καταγωγής και οι διαδικασίες καταγωγής σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, στα αγαθά που εξάγονται από το Μεξικό στη Θέουτα και στη Μελίγια και στα αγαθά που εξάγονται από τη Θέουτα και τη Μελίγια στο Μεξικό.

4.    Η Θέουτα και η Μελίγια θεωρούνται ενιαίο έδαφος.

5.    Οι εξαγωγείς εισάγουν τους όρους «Μεξικό» ή «Θέουτα και Μελίγια» στο πεδίο 3 του κειμένου της βεβαίωσης καταγωγής, ανάλογα με την καταγωγή του αγαθού.

6.    Οι ισπανικές τελωνειακές αρχές είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου στη Θέουτα και στη Μελίγια.

ΑΡΘΡΟ 3.28

Το Πριγκιπάτο της Ανδόρας και η Δημοκρατία του Αγίου Μαρίνου

Η προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση των αγαθών καταγωγής Ανδόρας και Αγίου Μαρίνου και ο καθορισμός της καταγωγής των εν λόγω αγαθών καθορίζονται στο παράρτημα 3-Γ.

ΑΡΘΡΟ 3.29

Επεξηγηματικές σημειώσεις

Οι επεξηγηματικές σημειώσεις σχετικά με την ερμηνεία, την εφαρμογή και τη διαχείριση του παρόντος κεφαλαίου παρατίθενται στο παράρτημα 3-Δ.

ΑΡΘΡΟ 3.30

Μεταβατικές διατάξεις

1.    Για αγαθά για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση και εισαγωγή πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας, οι κανόνες και οι όροι που καθορίζονται στο παράρτημα III της απόφασης αριθ. 2/2000 του μεικτού συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, και στα προσαρτήματα I έως V αυτής εφαρμόζονται για μέγιστη περίοδο τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας.

2.    Δεν είναι έγκυρο ένα αποδεικτικό καταγωγής που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του μεικτού συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, και των προσαρτημάτων I έως V αυτής, για αγαθά για τα οποία δεν έχει υποβληθεί αίτηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας.

3.    Για τα αγαθά τα οποία, κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας, είτε τελούν υπό διαμετακόμιση από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής προς το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής είτε υπό τελωνειακό έλεγχο στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής χωρίς καταβολή εισαγωγικών δασμών και φόρων, υποβάλλεται αίτηση για προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση σύμφωνα με το άρθρο 3.16, με την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω αγαθά πληρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου.

ΑΡΘΡΟ 3.31

Τροποποιήσεις του κεφαλαίου

Το συμβούλιο εμπορίου μπορεί να τροποποιεί με απόφασή του τις διατάξεις του κεφαλαίου και των παραρτημάτων 3-Α έως 3-Δ.

ΑΡΘΡΟ 3.32

Η υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής

Για τους σκοπούς της αποτελεσματικής εφαρμογής και λειτουργίας του παρόντος κεφαλαίου, τα καθήκοντα της υποεπιτροπής για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής είναι εκείνα που απαριθμούνται στο άρθρο 4.17 (Υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΑΡΘΡΟ 4.1

Γενικοί στόχοι

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν τη σημασία της διευκόλυνσης των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου στο μεταβαλλόμενο παγκόσμιο εμπορικό περιβάλλον.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι, για τις απαιτήσεις και τις διαδικασίες τους όσον αφορά τις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τη διαμετακόμιση, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα τελωνειακά και διεθνή εμπορικά μέσα και πρότυπα που εφαρμόζονται στον τομέα των τελωνείων και του εμπορίου, όπως τα ουσιαστικά στοιχεία της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών διαδικασιών, η οποία υπογράφηκε στο Κιότο στις 18 Μαΐου 1973 και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων τον Ιούνιο του 1999, τη Διεθνή Σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 14 Ιουνίου 1983, καθώς και το πλαίσιο προτύπων για την ασφάλεια και τη διευκόλυνση του παγκόσμιου εμπορίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2005 (στο εξής: πλαίσιο προτύπων SAFE) και το υπόδειγμα τελωνειακών δεδομένων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι οι νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις τους δεν θα πρέπει να εισάγουν διακρίσεις και ότι οι τελωνειακές διαδικασίες θα πρέπει να βασίζονται στη χρήση σύγχρονων μεθόδων και αποτελεσματικών ελέγχων για την επίτευξη της προστασίας και διευκόλυνσης του νόμιμου εμπορίου.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν επίσης ότι οι τελωνειακές τους διαδικασίες δεν θα πρέπει να είναι περισσότερο διοικητικά επαχθείς ή να περιορίζουν το εμπόριο από όσο απαιτείται για την επίτευξη θεμιτών στόχων και ότι θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά τρόπο προβλέψιμο, συνεπή και διαφανή.

5.    Για να εξασφαλιστούν η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα, η ακεραιότητα και η λογοδοσία για τις διάφορες πράξεις, κάθε συμβαλλόμενο μέρος:

α)    απλουστεύει και επανεξετάζει τις απαιτήσεις και τις διατυπώσεις, όπου είναι δυνατόν, με σκοπό την ταχεία θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία και εκτελωνισμό των αγαθών·

β)    καταβάλλει προσπάθειες για την περαιτέρω απλούστευση και τυποποίηση των δεδομένων και των εγγράφων που απαιτούνται από τα τελωνεία και άλλες υπηρεσίες, προκειμένου να μειωθεί ο χρόνος και το κόστος τους για τους εμπόρους ή τους οικονομικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων· και

γ)    διασφαλίζει ότι τηρούνται τα υψηλότερα πρότυπα ακεραιότητας, μέσω της εφαρμογής μέτρων που αντανακλούν τις αρχές των σχετικών διεθνών συμβάσεων και πράξεων στον τομέα της διευκόλυνσης των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου.

6.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η σχετική νομοθεσία και οι διαδικασίες, καθώς και η διοικητική ικανότητα των σχετικών διοικητικών αρχών, πληρούν τους στόχους που αφορούν την προώθηση της διευκόλυνσης του εμπορίου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον αποτελεσματικό τελωνειακό έλεγχο.

ΑΡΘΡΟ 4.2

Διαφάνεια και δημοσίευση

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος, κατά περίπτωση, προβλέπει τακτικές διαβουλεύσεις μεταξύ των συνοριακών υπηρεσιών του και των εμπόρων ή άλλων ενδιαφερόμενων μερών που βρίσκονται στο έδαφός του.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει πάραυτα, χωρίς διακρίσεις και με εύκολα προσβάσιμο τρόπο, μεταξύ άλλων και στο διαδίκτυο και, στο μέτρο του δυνατού, στην αγγλική γλώσσα, τους νόμους, τους κανονισμούς και τις γενικές διοικητικές διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές του σχετικά με θέματα διευκόλυνσης των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου. Στα θέματα αυτά περιλαμβάνονται:

α)    διαδικασίες εισαγωγής, εξαγωγής και διαμετακόμισης, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών που αφορούν λιμένες, αερολιμένες και άλλα σημεία εισόδου, καθώς και απαιτούμενα έντυπα και έγγραφα·

β)    εφαρμοζόμενοι συντελεστές δασμών και φόρων κάθε είδους που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή ή συνδέονται με την εισαγωγή ή την εξαγωγή·

γ)    τέλη και επιβαρύνσεις που επιβάλλονται από κρατικές υπηρεσίες ή γι’ αυτές κατά την εισαγωγή, την εξαγωγή ή τη διαμετακόμιση ή σε συνδυασμό με αυτές·

δ)    κανόνες για την κατάταξη ή την αποτίμηση αγαθών για τελωνειακούς σκοπούς·

ε)    νόμοι, κανονισμοί και διοικητικές αποφάσεις γενικής εφαρμογής που έχουν σχέση με κανόνες καταγωγής·

στ)    περιορισμοί ή απαγορεύσεις εισαγωγής, εξαγωγής ή διαμετακόμισης·

ζ)    διατάξεις για την εφαρμογή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης των διατυπώσεων εισαγωγής, εξαγωγής ή διαμετακόμισης·

η)    διαδικασίες προσφυγής·

θ)    συμφωνίες ή μέρη αυτών με οποιαδήποτε χώρα ή χώρες σχετικά με την εισαγωγή, την εξαγωγή ή τη διαμετακόμιση·

ι)    διαδικασίες που αφορούν τη διαχείριση δασμολογικών ποσοστώσεων·

ια)    ωράριο λειτουργίας και διαδικασίες λειτουργίας των τελωνειακών υπηρεσιών στους λιμένες και στα σημεία διέλευσης των συνόρων· και

ιβ)    κέντρα πληροφόρησης για την παροχή πληροφοριών.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος παρέχει, σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του, ευκαιρίες και κατάλληλο χρονικό διάστημα στους εμπόρους και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την προτεινόμενη θέσπιση ή τροποποίηση νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων γενικής εφαρμογής που σχετίζονται με θέματα διευκόλυνσης των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει, σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του, ότι οι νέες ή τροποποιημένες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις γενικής εφαρμογής που σχετίζονται με θέματα διευκόλυνσης των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου ή οποιαδήποτε πληροφορία σχετικά με αυτά δημοσιοποιούνται, το συντομότερο δυνατόν πριν από την έναρξη ισχύος τους, ώστε οι έμποροι και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα να λαμβάνουν γνώση αυτών.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να προβλέπει ότι οι παράγραφοι 3 και 4 δεν εφαρμόζονται σε αλλαγές σε δασμολογικούς συντελεστές, σε μέτρα απαλλαγής, σε μέτρα των οποίων η αποτελεσματικότητα θα υπονομευόταν ως αποτέλεσμα της συμμόρφωσης με τις παραγράφους 3 και 4, σε μέτρα που εφαρμόζονται σε επείγουσες περιστάσεις ή σε ήσσονος σημασίας αλλαγές στο εσωτερικό δίκαιο και το οικείο νομικό σύστημα.

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημιουργεί ή διατηρεί ένα ή περισσότερα κέντρα πληροφόρησης για την υποβολή ερωτήσεων σε εμπόρους και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα σχετικά με τελωνειακά και άλλα θέματα διευκόλυνσης του εμπορίου και δημοσιοποιεί τις πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής τέτοιων ερωτήσεων στο διαδίκτυο.

7.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν απαιτούν την καταβολή τέλους για απαντήσεις στις ερωτήσεις ή την παροχή των απαιτούμενων εντύπων και εγγράφων.

8.    Τα κέντρα πληροφόρησης απαντούν σε ερωτήσεις και παρέχουν τα έντυπα και τα έγγραφα εντός εύλογης προθεσμίας που ορίζεται από κάθε συμβαλλόμενο μέρος, η οποία μπορεί να διαφέρει ανάλογα με τη φύση ή την πολυπλοκότητα του ερωτήματος.

ΑΡΘΡΟ 4.3

Απαιτήσεις δεδομένων και τεκμηρίωσης

1.    Με σκοπό την απλούστευση και την ελαχιστοποίηση της συχνότητας και της πολυπλοκότητας των διατυπώσεων εισαγωγής, εξαγωγής και διαμετακόμισης, των απαιτήσεων για δεδομένα και τεκμηρίωση, κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει, κατά περίπτωση, ότι οι εν λόγω απαιτήσεις για διατυπώσεις, δεδομένα και τεκμηρίωση:

α)    θεσπίζονται και εφαρμόζονται με σκοπό την ταχεία θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία·

β)    θεσπίζονται και εφαρμόζονται κατά τρόπον ώστε να αποσκοπεί στη μείωση του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης για τους εμπόρους και τους οικονομικούς φορείς·

γ)    αποτελούν τη λιγότερο περιοριστική για το εμπόριο εναλλακτική λύση, εάν δύο ή περισσότερες εναλλακτικές λύσεις ήταν ευλόγως διαθέσιμες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου ή στόχων πολιτικής· και

δ)    δεν εξακολουθούν να υφίστανται, συμπεριλαμβανομένων τμημάτων τους, εάν δεν απαιτούνται πλέον.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εφαρμόζει κοινές τελωνειακές διαδικασίες και ενιαίες απαιτήσεις τελωνειακών δεδομένων και τεκμηρίωσης για τη θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία σε ολόκληρο το έδαφός του. Καμία διάταξη της παρούσας παραγράφου δεν εμποδίζει ένα συμβαλλόμενο μέρος να διαφοροποιεί τις τελωνειακές διαδικασίες του και τις απαιτήσεις δεδομένων και τεκμηρίωσης με βάση στοιχεία όπως η διαχείριση κινδύνων, η φύση και το είδος των αγαθών ή τα μέσα μεταφοράς.

ΑΡΘΡΟ 4.4

Αυτοματοποίηση και χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος:

α)    χρησιμοποιεί τεχνολογίες πληροφοριών οι οποίες επιταχύνουν τις διαδικασίες για τη θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία με σκοπό τη διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών·

β)    καθιστά τα ηλεκτρονικά συστήματα προσβάσιμα στους χρήστες των τελωνείων·

γ)    επιτρέπει την υποβολή τελωνειακής διασάφησης σε ηλεκτρονική μορφή· και

δ)    χρησιμοποιεί ηλεκτρονικά ή αυτοματοποιημένα συστήματα διαχείρισης κινδύνων.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θεσπίζει ή διατηρεί διαδικασίες που καθιστούν δυνατή την ηλεκτρονική καταβολή δασμών, φόρων, τελών και επιβαρύνσεων που εισπράττονται από τις τελωνειακές αρχές και έχουν επιβληθεί κατά την εισαγωγή και την εξαγωγή.

ΑΡΘΡΟ 4.5

Θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θεσπίζει ή διατηρεί τελωνειακές διαδικασίες οι οποίες:

α)    προβλέπουν την ταχεία θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός χρονικής περιόδου όχι μεγαλύτερης εκείνης που απαιτείται για να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με την οικεία τελωνειακή νομοθεσία, καθώς και με άλλες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που σχετίζονται με το εμπόριο·

β)    προβλέπουν την εκ των προτέρων ηλεκτρονική υποβολή και επεξεργασία των τελωνειακών δεδομένων και τεκμηρίωσης, καθώς και κάθε άλλης πληροφορίας πριν από την άφιξη των αγαθών, ώστε να καθίσταται δυνατή η θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία από τον τελωνειακό έλεγχο κατά την άφιξη·

γ)    καθιστούν δυνατή τη θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία στο σημείο άφιξης χωρίς προσωρινή μεταφορά σε αποθήκες ή άλλες εγκαταστάσεις· και

δ)    καθιστούν δυνατή τη θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία πριν από τον τελικό καθορισμό των τελωνειακών δασμών, φόρων, τελών και επιβαρύνσεων, εάν ο εν λόγω καθορισμός δεν πραγματοποιείται πριν ή αμέσως μετά την άφιξη, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι άλλες κανονιστικές απαιτήσεις· πριν από τη θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να απαιτήσει από έναν εισαγωγέα να παράσχει επαρκείς εγγυήσεις υπό μορφή τριτεγγύησης, κατάθεσης ή άλλου κατάλληλου μέσου, το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για την εξασφάλιση της πληρωμής των τελωνειακών δασμών, φόρων, τελών και επιβαρύνσεων που οφείλονται για τα αγαθά που καλύπτονται από την εγγύηση και το οποίο αποδεσμεύεται όταν δεν απαιτούνται πλέον οι εν λόγω εγγυήσεις.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να θεσπίζει ή να διατηρεί μέτρα που επιτρέπουν στους εμπόρους ή στους οικονομικούς φορείς να επωφελούνται από την περαιτέρω απλούστευση των τελωνειακών διαδικασιών, σύμφωνα με τις οικείες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.

ΑΡΘΡΟ 4.6

Διαχείριση κινδύνων

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θεσπίζει ή διατηρεί σύστημα διαχείρισης κινδύνων για τελωνειακό έλεγχο, το οποίο παρέχει στις οικείες τελωνειακές αρχές τη δυνατότητα να εστιάζουν τις δραστηριότητες επιθεώρησης σε αποστολές υψηλής επικινδυνότητας και να επιταχύνουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των αποστολών χαμηλής επικινδυνότητας.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος σχεδιάζει και εφαρμόζει διαχείριση κινδύνων κατά τρόπον ώστε να αποφεύγονται αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις ή συγκαλυμμένοι περιορισμοί του διεθνούς εμπορίου.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος βασίζει τη διαχείριση κινδύνων στην εκτίμηση κινδύνου, μέσω κατάλληλων κριτηρίων επιλεκτικότητας.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί επίσης να επιλέγει, σε τυχαία βάση, αποστολές για τελωνειακούς ελέγχους στο πλαίσιο της διαχείρισης κινδύνων.

5.    Για τη διευκόλυνση του εμπορίου, κάθε συμβαλλόμενο μέρος επανεξετάζει και επικαιροποιεί περιοδικά, κατά περίπτωση, το σύστημα διαχείρισης κινδύνων που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

ΑΡΘΡΟ 4.7

Εκ των προτέρων αποφάσεις

1.    Η εκ των προτέρων απόφαση είναι η γραπτή απόφαση που παρέχεται από ένα συμβαλλόμενο μέρος μέσω των τελωνειακών αρχών του σε αιτούντα πριν από την εισαγωγή, στο έδαφός του, του αγαθού που καλύπτεται από την αίτηση, η οποία καθορίζει τη μεταχείριση που παρέχει το συμβαλλόμενο μέρος στο αγαθό κατά τη στιγμή της εισαγωγής όσον αφορά:

α)    τη δασμολογική κατάταξη του αγαθού·

β)    την καταγωγή του εμπορεύματος 17 · και

γ)    κάθε άλλο ζήτημα στο οποίο μπορεί να συμφωνήσουν τα συμβαλλόμενα μέρη.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εκδίδει εκ των προτέρων απόφαση σε εύλογο και χρονικά προσδιορισμένο διάστημα για τον αιτούντα που έχει υποβάλει αίτηση, η οποία μπορεί να έχει υποβληθεί και σε ηλεκτρονική μορφή, με την προϋπόθεση ότι περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σύμφωνα με τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει δείγμα του αγαθού για το οποίο ο αιτών ζητεί εκ των προτέρων απόφαση.

3.    Η εκ των προτέρων απόφαση ισχύει για τουλάχιστον τρία έτη από την έκδοσή της εκτός εάν το δίκαιο, τα γεγονότα ή οι περιστάσεις που αιτιολογούν την εν λόγω απόφαση έχουν μεταβληθεί.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αρνηθεί να εκδώσει εκ των προτέρων απόφαση εάν τα γεγονότα και οι περιστάσεις που αποτελούν τη βάση της εκ των προτέρων απόφασης υπόκεινται σε διοικητικό ή δικαστικό έλεγχο, ή εάν η αίτηση δεν βασίζεται σε πραγματικά και συγκεκριμένα γεγονότα ή δεν αφορά οποιαδήποτε σκοπούμενη χρήση της εκ των προτέρων απόφασης. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος που αρνείται να εκδώσει εκ των προτέρων απόφαση ενημερώνει αμέσως τον αιτούντα εγγράφως, παραθέτοντας τα σχετικά γεγονότα και τη βάση για την απόφασή του.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει τουλάχιστον:

α)    τις απαιτήσεις για την αίτηση έκδοσης εκ των προτέρων απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται και τον μορφότυπο·

β)    την προθεσμία εντός της οποίας θα εκδώσει εκ των προτέρων απόφαση· και

γ)    τη χρονική περίοδο για την οποία θα ισχύει η εκ των προτέρων απόφαση.

6.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος ανακαλέσει, τροποποιήσει ή ακυρώσει μια εκ των προτέρων απόφαση, ενημερώνει εγγράφως τον αιτούντα παραθέτοντας τα σχετικά γεγονότα και τη βάση για την απόφασή του. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ανακαλεί, τροποποιεί ή ακυρώνει μια εκ των προτέρων απόφαση με αναδρομική ισχύ μόνο εάν η απόφαση έχει στηριχθεί σε ελλιπείς, ανακριβείς, ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες που παρείχε ο αιτών.

7.    Εκ των προτέρων απόφαση που εκδόθηκε από συμβαλλόμενο μέρος είναι δεσμευτική για το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος έναντι του αιτούντος, καθώς και για τον αιτούντα.

8.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβαίνει, κατόπιν γραπτού αιτήματος του αιτούντος, στην επανεξέταση της εκ των προτέρων απόφασης ή της απόφασης ανάκλησης, τροποποίησης ή ακύρωσης της εκ των προτέρων απόφασης.

9.    Με την επιφύλαξη τυχόν απαιτήσεων εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στις οικείες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να δημοσιοποιεί τα ουσιαστικά στοιχεία των εκ των προτέρων αποφάσεών του, μεταξύ άλλων και στο διαδίκτυο.

ΑΡΘΡΟ 4.8

Εγκεκριμένοι οικονομικοί φορείς

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος καταρτίζει ή διατηρεί για τους οικονομικούς φορείς που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια [εγκεκριμένοι οικονομικοί φορείς (στο εξής: ΕΟΦ)] πρόγραμμα συνεργασίας για τη διευκόλυνση του εμπορίου (στο εξής: πρόγραμμα ΕΟΦ) σύμφωνα με το πλαίσιο προτύπων SAFE.

2.    Τα καθορισμένα κριτήρια 18 για τον χαρακτηρισμό ως ΕΟΦ δημοσιεύονται και αφορούν τη συμμόρφωση, ή τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης, προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στη νομοθεσία, στους κανονισμούς ή στις διαδικασίες κάθε συμβαλλόμενου μέρους.

3.    Τα καθορισμένα κριτήρια για τον χαρακτηρισμό ως ΕΟΦ δεν σχεδιάζονται ούτε εφαρμόζονται ώστε να επιτρέπουν ή να δημιουργούν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις μεταξύ των οικονομικών φορέων όπου επικρατούν οι ίδιες συνθήκες και τα εν λόγω κριτήρια καθιστούν δυνατή τη συμμετοχή μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

4.    Το πρόγραμμα ΕΟΦ περιλαμβάνει ειδικά οφέλη για τους ΕΟΦ, λαμβανομένων υπόψη των δεσμεύσεων των συμβαλλόμενων μερών σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 7.3 της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τη διευκόλυνση του εμπορίου, η οποία εγκρίθηκε στις 27 Νοεμβρίου 2014.

5.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται για την καθιέρωση, εάν κρίνεται σκόπιμο και κατάλληλο, της αμοιβαίας αναγνώρισης των οικείων προγραμμάτων ΕΟΦ, με την προϋπόθεση ότι τα προγράμματα είναι συμβατά και βασίζονται σε ισοδύναμα κριτήρια και οφέλη.

ΑΡΘΡΟ 4.9

Επανεξέταση ή προσφυγή

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει αποτελεσματικές, ταχείες και εύκολα προσβάσιμες διαδικασίες που δεν εισάγουν διακρίσεις για τη διασφάλιση του δικαιώματος προσφυγής κατά απόφασης επί τελωνειακού θέματος.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι το πρόσωπο στο οποίο εκδίδει απόφαση για τελωνειακό θέμα έχει πρόσβαση στο έδαφός του σε σχέση με:

α)    διοικητική επανεξέταση ή προσφυγή από διοικητική αρχή η οποία είναι ανώτερη ή ανεξάρτητη από τον υπάλληλο ή την υπηρεσία που εξέδωσε την απόφαση· ή

β)    δικαστική επανεξέταση ή προσφυγή κατά της απόφασης.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει ότι το πρόσωπο που έχει υποβάλει αίτηση στις τελωνειακές αρχές για την έκδοση απόφασης και δεν έχει λάβει απόφαση σχετικά με την εν λόγω αίτηση εντός των σχετικών προθεσμιών έχει δικαίωμα προσφυγής.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει ότι το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 2 λαμβάνει διοικητική απόφαση με την αιτιολόγηση της εν λόγω απόφασης, ώστε το εν λόγω πρόσωπο να έχει τη δυνατότητα να προσφύγει σε διαδικασίες επανεξέτασης ή προσφυγής, εάν είναι αναγκαίο.

ΑΡΘΡΟ 4.10

Κυρώσεις

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση με τις νομοθετικές, κανονιστικές ή διαδικαστικές απαιτήσεις του που σχετίζονται με την τελωνειακή ή άλλη νομοθεσία για την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση αγαθών.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι οι τελωνειακές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του προβλέπουν ότι οι κυρώσεις που επιβάλλονται για παραβιάσεις των τελωνειακών νομοθεσιών, των κανονισμών ή των διαδικαστικών του απαιτήσεων είναι αναλογικές και δεν εισάγουν διακρίσεις.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι η κύρωση που επιβάλλεται από τις οικείες τελωνειακές αρχές για παραβίαση των τελωνειακών νόμων, των κανονισμών ή των διαδικαστικών του απαιτήσεων επιβάλλεται μόνο στο πρόσωπο που είναι νομικά υπεύθυνο για την παραβίαση.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι η κύρωση που επιβάλλεται εξαρτάται από τα γεγονότα και τις περιστάσεις της υπόθεσης και είναι ανάλογη με τον βαθμό και τη σοβαρότητα της παραβίασης.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αποφεύγει κίνητρα ή συγκρούσεις συμφερόντων κατά την επιμέτρηση και την είσπραξη των κυρώσεων και των δασμών.

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενθαρρύνεται να εξετάζει την οικειοθελή κοινολόγηση πριν από τη διαπίστωση από τις τελωνειακές αρχές παραβίασης των τελωνειακών νόμων, των κανονισμών ή των διαδικαστικών του απαιτήσεων, ως πιθανό ελαφρυντικό στοιχείο κατά την επιβολή κύρωσης.

7.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι, όταν επιβάλλεται κύρωση για παραβίαση των τελωνειακών νόμων, των κανονισμών ή των διαδικαστικών απαιτήσεών του, στο πρόσωπο που βαρύνεται με την επιβολή της κύρωσης παρέχονται γραπτώς επεξηγήσεις, στις οποίες προσδιορίζονται η φύση της παραβίασης και το εφαρμοστέο δίκαιο, ο κανονισμός ή η διαδικασία βάσει των οποίων επιβλήθηκε το ποσό ή το εύρος της κύρωσης για την παραβίαση.

8.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει στους νόμους, στους κανονισμούς και στις διαδικασίες του καθορισμένη προθεσμία εντός της οποίας οι οικείες τελωνειακές αρχές μπορούν να κινήσουν διαδικασίες για την επιβολή κυρώσεων σχετικά με παραβίαση των τελωνειακών νόμων, των κανονισμών ή των διαδικασιών του.

ΑΡΘΡΟ 4.11

Συνεργασία και αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη διασφαλίζουν ότι οι αντίστοιχες οικείες αρχές συνεργάζονται σε τελωνειακά θέματα, προκειμένου να εξασφαλίσουν την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 4.1.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται, μεταξύ άλλων, μέσω:

α)    ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την αντίστοιχη οικεία τελωνειακή νομοθεσία και κανονισμούς, την εφαρμογή τους, καθώς και τις τελωνειακές διαδικασίες, ιδίως στους ακόλουθους τομείς:

i)    απλούστευση και εκσυγχρονισμός των τελωνειακών διαδικασιών·

ii)    μέτρα επιβολής της νομοθεσίας στα σύνορα που εφαρμόζουν οι οικείες τελωνειακές αρχές·

iii)    διευκόλυνση των πράξεων διαμετακόμισης και της μεταφόρτωσης·

iv)    διάλογος με την επιχειρηματική κοινότητα· και

v)    ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού και διαχείριση κινδύνου·

β)    συνεργασίας για τις σχετικές με τα τελωνεία πτυχές της διασφάλισης και της διευκόλυνσης της αλυσίδας εφοδιασμού του διεθνούς εμπορίου σύμφωνα με το πλαίσιο προτύπων SAFE, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα οικεία προγράμματα ΕΟΦ και την αμοιβαία αναγνώρισή τους που αναφέρεται στο άρθρο 4.8·

γ)    εξέτασης της ανάπτυξης κοινών πρωτοβουλιών σχετικά με τις εισαγωγές, τις εξαγωγές, άλλες τελωνειακές διαδικασίες και τη διευκόλυνση του εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας·

δ)    ενίσχυσης της συνεργασίας τους στον τομέα των τελωνείων σε διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΠΟΕ και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων (στο εξής: ΠΟΤ)·

ε)    καθιέρωσης ελάχιστων προτύπων, στο μέτρο του δυνατού, για τις τεχνικές διαχείρισης κινδύνων και τις σχετικές απαιτήσεις και προγράμματα· εάν κρίνεται σκόπιμο και κατάλληλο, τα συμβαλλόμενα μέρη εξετάζουν επίσης το ενδεχόμενο αμοιβαίας αναγνώρισης των τεχνικών διαχείρισης κινδύνων, των προτύπων κινδύνου και των ελέγχων ασφάλειας·

στ)    επιδίωξης της εναρμόνισης των οικείων απαιτήσεων δεδομένων για τις διαδικασίες εισαγωγής, εξαγωγής και άλλες τελωνειακές διαδικασίες με την εφαρμογή κοινών προτύπων και στοιχείων δεδομένων σύμφωνα με το υπόδειγμα για τα δεδομένα του ΠΟΤ· και

ζ)    διατήρησης του διαλόγου μεταξύ των αντίστοιχων εμπειρογνωμόνων τους σε θέματα πολιτικής με σκοπό την προώθηση της χρησιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της δυνατότητας εφαρμογής των εκ των προτέρων αποφάσεων.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 5/2004 του μεικτού συμβουλίου ΕΕ-Μεξικού, της 15ης Δεκεμβρίου 2004, το οποίο ενσωματώνεται και καθίσταται μέρος της παρούσας συμφωνίας. Κάθε ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο υπόκειται στις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας των πληροφοριών και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που προβλέπονται στο άρθρο 10 του εν λόγω παραρτήματος, τηρουμένων των αναλογιών, καθώς και σε τυχόν απαιτήσεις εμπιστευτικότητας και προστασίας της ιδιωτικότητας που προβλέπονται στις αντίστοιχες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις των συμβαλλόμενων μερών.

ΑΡΘΡΟ 4.12

Ενιαία θυρίδα

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει την ανάπτυξη ή τη διατήρηση συστημάτων ενιαίας θυρίδας με στόχο τη διευκόλυνση της ενιαίας, ηλεκτρονικής υποβολής όλων των πληροφοριών που απαιτούνται από τις τελωνειακές και άλλες νομοθετικές διατάξεις για την εξαγωγή, την εισαγωγή και τη διαμετακόμιση αγαθών.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να συνεργαστούν για τη διαλειτουργικότητα και τον εξορθολογισμό των οικείων συστημάτων ενιαίας θυρίδας, μεταξύ άλλων ανταλλάσσοντας τις αντίστοιχες εμπειρίες τους όσον αφορά την ανάπτυξη και εγκατάσταση των οικείων συστημάτων ενιαίας θυρίδας.

ΑΡΘΡΟ 4.13

Διαμετακόμιση και μεταφόρτωση

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξασφαλίζει την απλούστευση και τον αποτελεσματικό έλεγχο των πράξεων διαμετακόμισης και των μεταφορτώσεων που πραγματοποιούνται μέσα από το έδαφός του.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να προωθεί και να εφαρμόζει περιφερειακές ρυθμίσεις διαμετακόμισης με σκοπό τη διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξασφαλίζει ότι όλες οι οικείες αρχές και υπηρεσίες που βρίσκονται στο έδαφός του συνεργάζονται και συντονίζονται με σκοπό τη διευκόλυνση της διαμετακόμισης.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιτρέπει τη μεταφορά των αγαθών που προορίζονται για εισαγωγή υπό τελωνειακό έλεγχο από τελωνείο εισόδου σε άλλο τελωνείο στο έδαφός του από το οποίο τα αγαθά θα τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία ή θα εκτελωνιστούν.

ΑΡΘΡΟ 4.14

Έλεγχος μετά τον εκτελωνισμό

1.    Με σκοπό να επιταχυνθεί η θέση των αγαθών σε ελεύθερη κυκλοφορία, κάθε συμβαλλόμενο μέρος θεσπίζει ή διατηρεί ελέγχους μετά τον εκτελωνισμό, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις οικείες τελωνειακές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διενεργεί ελέγχους μετά τον εκτελωνισμό με βάση την επικινδυνότητα.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διενεργεί ελέγχους μετά τον εκτελωνισμό με διαφανή τρόπο. Εάν διενεργηθεί έλεγχος και προκύψουν αξιοποιήσιμα αποτελέσματα, το συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει αμελλητί το πρόσωπο του οποίου το μητρώο ελέγχεται σχετικά με τα αποτελέσματα, τους λόγους που οδήγησαν στα αποτελέσματα, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ελεγχόμενου προσώπου.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται κατά τον έλεγχο μετά τον εκτελωνισμό μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περαιτέρω διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες.

5.    Τα συμβαλλόμενα μέρη χρησιμοποιούν, στον βαθμό που είναι πρακτικά εφικτό, τα αποτελέσματα του ελέγχου μετά τον εκτελωνισμό στη διαχείριση κινδύνων.

ΑΡΘΡΟ 4.15

Εκτελωνιστές

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν απαιτούν στις οικείες τελωνειακές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις την υποχρεωτική χρήση εκτελωνιστών.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει τα οικεία μέτρα σχετικά με τη χρήση εκτελωνιστών.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εφαρμόζει διαφανείς και αντικειμενικούς κανόνες εάν και όταν χορηγεί άδειες σε εκτελωνιστές.

ΑΡΘΡΟ 4.16

Έλεγχοι πριν από την αποστολή

Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν απαιτεί την υποχρεωτική χρήση ελέγχων πριν από την αποστολή, όπως ορίζεται στη Συμφωνία του ΠΟΕ για τον έλεγχο πριν από την αποστολή, σε σχέση με τη δασμολογική κατάταξη και τη δασμολογητέα αξία 19 .

ΑΡΘΡΟ 4.17

Υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής

1.    Η υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής υποβάλλει έκθεση στην επιτροπή εμπορίου.

2.    Η υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής, η οποία συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 33.4 (Υποεπιτροπές και άλλα όργανα) παράγραφος 1 στοιχείο δ), διασφαλίζει την ορθή λειτουργία του παρόντος κεφαλαίου, του κεφαλαίου 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής), του παραρτήματος για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα που αναφέρεται στο άρθρο 4.11 παράγραφος 3 και τυχόν πρόσθετων τελωνειακών διατάξεων που συμφωνούνται μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, και εξετάζει όλα τα θέματα που προκύπτουν από την εφαρμογή τους.

3.    Η υποεπιτροπή:

α)    εκπονεί κατάλληλες συστάσεις, εάν κρίνεται αναγκαίο, προς την επιτροπή εμπορίου σχετικά με:

i)    την εφαρμογή και τη διαχείριση του κεφαλαίου 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής)· και

ii)    τυχόν τροποποιήσεις του κεφαλαίου 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής)·

β)    εκδίδει επεξηγηματικές σημειώσεις για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του κεφαλαίου 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής)·

γ)    παρακολουθεί την εφαρμογή και τη διαχείριση του παρόντος κεφαλαίου·

δ)    αποτελεί φόρουμ διαβουλεύσεων και συζήτησης όλων των τελωνειακών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των τελωνειακών διαδικασιών, της δασμολογητέας αξίας, των δασμολογικών καθεστώτων, της δασμολογικής ονοματολογίας, της τελωνειακής συνεργασίας και της αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα·

ε)    αποτελεί φόρουμ διαβουλεύσεων και συζήτησης θεμάτων που αφορούν τους κανόνες καταγωγής, τις διαδικασίες καταγωγής και τη διοικητική συνεργασία·

στ)    προωθεί τη συνεργασία στον τομέα της εκπόνησης, της εφαρμογής και της επιβολής τελωνειακών διαδικασιών, της αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα, των κανόνων καταγωγής και της διοικητικής συνεργασίας· και

ζ)    εξετάζει κάθε άλλο θέμα που σχετίζεται με το παρόν κεφάλαιο ή το κεφάλαιο 3 (Κανόνες καταγωγής και διαδικασίες καταγωγής), όπως μπορεί να συμφωνηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη.

4.    Η υποεπιτροπή για τα τελωνεία, τη διευκόλυνση του εμπορίου και τους κανόνες καταγωγής μπορεί να εξετάζει την ανάγκη λήψης αποφάσεων ή εκπόνησης συστάσεων προς το συμβούλιο εμπορίου, σχετικά με όλα τα θέματα που προκύπτουν από την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου. Το συμβούλιο εμπορίου έχει την εξουσία να εκδίδει αποφάσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα προγράμματα ΕΟΦ και την αμοιβαία αναγνώρισή τους, τις κοινές πρωτοβουλίες που αφορούν τη διευκόλυνση των τελωνειακών διαδικασιών και του εμπορίου, καθώς και την τεχνική βοήθεια.

5.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να συμφωνήσουν να διεξάγουν ad hoc συνεδριάσεις για θέματα που αφορούν την τελωνειακή συνεργασία, τους κανόνες καταγωγής ή την αμοιβαία διοικητική συνδρομή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5

ΜΕΤΡΑ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ Α

Μέτρα αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικά μέτρα

ΑΡΘΡΟ 5.1

Γενικές διατάξεις

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιβεβαιώνουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους βάσει του άρθρου VI της GATT του 1994, της συμφωνίας αντιντάμπινγκ και της συμφωνίας ΕΑΜ.

2.    Για τους σκοπούς της εφαρμογής προσωρινών και οριστικών μέτρων, η καταγωγή των σχετικών αγαθών καθορίζεται σύμφωνα με τους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής κάθε συμβαλλόμενου μέρους.

ΑΡΘΡΟ 5.2

Διαφάνεια και τήρηση της δέουσας διαδικασίας

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διεξάγει τις διαδικασίες του και εφαρμόζει μέτρα αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικά μέτρα με δίκαιο και διαφανή τρόπο, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας αντιντάμπινγκ και της συμφωνίας ΕΑΜ.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, σε προκαταρκτικό στάδιο της διαδικασίας και σε κάθε περίπτωση πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, σχετικά με τα υπό εξέταση ουσιώδη περιστατικά, τα οποία αποτελούν τη βάση για την απόφαση σχετικά με την εφαρμογή οριστικών μέτρων. Η διάταξη αυτή ισχύει με την επιφύλαξη του άρθρου 6.5 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ και του άρθρου 12.4 της συμφωνίας ΕΑΜ.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος παρέχει σε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος που συμμετέχει σε έρευνα αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικού δασμού πλήρη δυνατότητα υπεράσπισης των συμφερόντων του, με την προϋπόθεση ότι δεν καθυστερεί αδικαιολόγητα τη διεξαγωγή της έρευνας.

4.    Εφαρμόζεται ο ορισμός των ενδιαφερόμενων μερών που προβλέπεται στο άρθρο 6.11 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ και στο άρθρο 12.9 της συμφωνίας ΕΑΜ.

ΑΡΘΡΟ 5.3

Επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών

Η απόφαση για το αν το ποσό του δασμού αντιντάμπινγκ ή του αντισταθμιστικού δασμού που πρόκειται να επιβληθεί είναι το πλήρες περιθώριο ντάμπινγκ ή το ποσό της επιδότησης ή ένα μικρότερο ποσό, λαμβάνεται από τις αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής σύμφωνα με τη νομοθεσία του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους.

ΑΡΘΡΟ 5.4

Τελικός προσδιορισμός

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος, όταν προβαίνει σε τελικό προσδιορισμό, λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται δεόντως από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που θεωρούνται ως τέτοια σύμφωνα με τη νομοθεσία του.

ΑΡΘΡΟ 5.5

Μη εφαρμογή της επίλυσης διαφορών

Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν προσφεύγει σε επίλυση διαφορών βάσει του κεφαλαίου 31 (Επίλυση διαφορών) σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος τμήματος.

ΤΜΗΜΑ Β

Συνολικά μέτρα διασφάλισης

ΑΡΘΡΟ 5.6

Γενικές διατάξεις

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διατηρεί τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του δυνάμει του άρθρου XIX της GATT του 1994 και του άρθρου 5 της συμφωνίας για τη γεωργία, καθώς και βάσει της συμφωνίας για τα μέτρα διασφάλισης.

ΑΡΘΡΟ 5.7

Διαφάνεια

1.    Κατά παρέκκλιση του άρθρου 5.6, το συμβαλλόμενο μέρος που κινεί συνολική έρευνα διασφάλισης ή σκοπεύει να επιβάλει συνολικά μέτρα διασφάλισης παρέχει αμέσως, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους και με την προϋπόθεση ότι το τελευταίο έχει ουσιαστικό συμφέρον, ad hoc γραπτή κοινοποίηση όλων των σχετικών πληροφοριών που οδηγούν στην έναρξη συνολικής έρευνας διασφάλισης ή στην επιβολή των συνολικών μέτρων διασφάλισης, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών πορισμάτων, κατά περίπτωση. Τα ανωτέρω ισχύουν με την επιφύλαξη του άρθρου 3.2 της συμφωνίας για τα μέτρα διασφάλισης.

2.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος που επιβάλλει συνολικά μέτρα διασφάλισης επιδιώκει να τα επιβάλει κατά τρόπο που επηρεάζει λιγότερο τις διμερείς εμπορικές συναλλαγές.

3.    Για τους σκοπούς της παραγράφου 2, εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρεί ότι πληρούνται οι νομικές απαιτήσεις για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης και προτίθεται να επιβάλλει τέτοια μέτρα, ενημερώνει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος και παρέχει τη δυνατότητα διεξαγωγής διμερών διαβουλεύσεων. Εάν δεν επιτευχθεί ικανοποιητική λύση εντός 30 ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής δύναται να θεσπίσει τα κατάλληλα οριστικά μέτρα διασφάλισης για την αντιμετώπιση του προβλήματος.

4.    Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρείται ότι έχει ουσιαστικό συμφέρον, εάν συγκαταλέγεται μεταξύ των πέντε μεγαλύτερων προμηθευτών του εισαγόμενου αγαθού κατά την πιο πρόσφατη τριετή περίοδο, βάσει του όγκου ή της αξίας του σε απόλυτες τιμές.

ΑΡΘΡΟ 5.8

Μη εφαρμογή της επίλυσης διαφορών

Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν προσφεύγει σε επίλυση διαφορών βάσει του κεφαλαίου 31 (Επίλυση διαφορών) σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος τμήματος οι οποίες αναφέρονται στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις βάσει της συμφωνίας ΠΟΕ.

ΤΜΗΜΑ Γ

Διμερή μέτρα διασφάλισης

ΥΠΟΤΜΗΜΑ Γ.1

Γενικές διατάξεις

ΑΡΘΡΟ 5.9

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του τμήματος Γ, νοούνται ως:

α)    «αρμόδια για την έρευνα αρχή»:

i)    στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή· και

ii)    στην περίπτωση του Μεξικού, η «Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía» (Μονάδα Διεθνών Εμπορικών Πρακτικών του Υπουργείου Οικονομίας) ή ο διάδοχός της·

β)    «εγχώριος κλάδος παραγωγής»: όσον αφορά το εισαγόμενο προϊόν, το σύνολο των παραγωγών που παράγουν ομοειδή ή ευθέως ανταγωνιστικά προϊόντα και οι οποίοι δραστηριοποιούνται στο έδαφος ενός συμβαλλόμενου μέρους, ή εκείνων των παραγωγών των οποίων η αθροιζόμενη παραγωγή ομοειδών ή άμεσα ανταγωνιστικών προϊόντων αντιπροσωπεύει μεγάλο ποσοστό της συνολικής εγχώριας παραγωγής των εν λόγω προϊόντων·

γ)    «ομοειδές προϊόν»: πανομοιότυπο προϊόν, δηλαδή όμοιο από κάθε άποψη με το εξεταζόμενο προϊόν, ή, αν δεν υπάρχει ένα τέτοιο προϊόν, ένα άλλο προϊόν το οποίο, παρότι όχι όμοιο από κάθε άποψη, έχει χαρακτηριστικά που παρουσιάζουν στενή ομοιότητα με εκείνα του υπό εξέταση προϊόντος·

δ)    «άμεσα ανταγωνιστικό προϊόν»: προϊόν το οποίο μπορεί να μην είναι ομοειδές από κάθε άποψη, αλλά το οποίο έχει υψηλό βαθμό δυνατότητας υποκατάστασης με το υπό εξέταση προϊόν, καθώς επιτελεί τις ίδιες λειτουργίες 20 .

ε)    «σοβαρή ζημία»: σοβαρή γενική επιδείνωση της θέσης του εγχώριου κλάδου παραγωγής·

στ)    «κίνδυνος πρόκλησης σοβαρής ζημίας»: σοβαρή ζημία η οποία, βάσει πραγματικών περιστατικών και όχι απλώς ισχυρισμών, εικασιών ή απομακρυσμένων πιθανοτήτων, είναι πέραν αμφιβολίας επικείμενη· και

ζ)    «μεταβατική περίοδος»:

i)    περίοδος 10 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας· ή

ii)    η περίοδος κατάργησης των δασμών για τα αγαθά που καθορίζονται στον πίνακα κατάργησης των δασμών ενός συμβαλλόμενου μέρους στο παράρτημα 2-Α (Πίνακας κατάργησης δασμών), με την προϋπόθεση ότι η περίοδος κατάργησης των δασμών για το εν λόγω αγαθό είναι 10 ή περισσότερα έτη, συν τρία έτη.

ΑΡΘΡΟ 5.10

Εφαρμογή διμερούς μέτρου διασφάλισης

1.    Κατά παρέκκλιση από το τμήμα Β, εάν, ως συνέπεια της μείωσης ή της κατάργησης τελωνειακού δασμού βάσει της παρούσας συμφωνίας, ένα αγαθό καταγωγής ενός συμβαλλόμενου μέρους εισάγεται στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους σε τόσο αυξημένες ποσότητες, σε απόλυτους αριθμούς ή σε σχέση με την εγχώρια παραγωγή, και υπό τέτοιες συνθήκες ώστε να προκαλεί ή να υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει σοβαρή ζημία σε έναν εγχώριο κλάδο παραγωγής ομοειδών ή άμεσα ανταγωνιστικών αγαθών, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να επιβάλει τα μέτρα που προβλέπονται στην παράγραφο 2 υπό τους όρους και σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο παρόν τμήμα.

2.    Εάν πληρούνται οι όροι της παραγράφου 1, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να επιβάλει μόνο διμερή μέτρα διασφάλισης τα οποία:

α)    αναστέλλουν την περαιτέρω μείωση του δασμολογικού συντελεστή για το συγκεκριμένο αγαθό, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία· ή

β)    αυξάνουν τον δασμολογικό συντελεστή για το συγκεκριμένο προϊόν σε επίπεδο που δεν υπερβαίνει τον μικρότερο από τους παρακάτω δύο συντελεστές:

i)    τον δασμολογικό συντελεστή του μάλλον ευνοούμενου κράτους που εφαρμοζόταν στο συγκεκριμένο προϊόν και ίσχυε όταν επιβλήθηκε το μέτρο· ή

ii)    τον δασμολογικό συντελεστή του μάλλον ευνοούμενου κράτους που εφαρμοζόταν στο προϊόν και ίσχυε την προηγουμένη της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συμμερίζονται την άποψη ότι ούτε οι δασμολογικές ποσοστώσεις ούτε οι ποσοτικοί περιορισμοί αποτελούν επιτρεπόμενη μορφή διμερούς μέτρου διασφάλισης.

ΑΡΘΡΟ 5.11

Όροι και περιορισμοί

1.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν εφαρμόζει διμερές μέτρο διασφάλισης:

α)    παρά μόνο στον βαθμό και κατά το διάστημα που κρίνεται αναγκαίο για την αποτροπή ή την αποκατάσταση των περιστάσεων που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15·

β)    για περίοδο άνω των δύο ετών· ή

γ)    μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου.

Η περίοδος που αναφέρεται στο στοιχείο β) μπορεί να παραταθεί κατά ένα ακόμα έτος, εάν οι αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής αποφασίσουν, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στο τμήμα Γ, ότι το μέτρο εξακολουθεί να είναι αναγκαίο για την αποτροπή ή την αποκατάσταση των περιστάσεων που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15 και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής, υπό τον όρο ότι η συνολική περίοδος εφαρμογής ενός μέτρου διασφάλισης, συμπεριλαμβανομένων της περιόδου αρχικής εφαρμογής και κάθε παράτασης αυτής, δεν υπερβαίνει τα τρία έτη.

2.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος εφαρμόζει διμερές μέτρο διασφάλισης μόνο στα αγαθά καταγωγής που ορίζονται στο παράρτημα 2-Α (Πίνακας κατάργησης των δασμών), τα οποία υπόκεινται σε προτιμησιακή μεταχείριση βάσει της παρούσας συμφωνίας.

3.    Για να διευκολυνθεί οποιαδήποτε προσαρμογή σε μια κατάσταση κατά την οποία η αναμενόμενη διάρκεια ενός διμερούς μέτρου διασφάλισης υπερβαίνει το ένα έτος, το συμβαλλόμενο μέρος που εφαρμόζει το μέτρο πραγματοποιεί, κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής, σταδιακή ελευθέρωση του μέτρου σε τακτά χρονικά διαστήματα.

4.    Όταν ένα συμβαλλόμενο μέρος παύει να εφαρμόζει διμερές μέτρο διασφάλισης, ο δασμολογικός συντελεστής είναι ο συντελεστής που θα ίσχυε για το προϊόν σύμφωνα με το άρθρο 2.4 (Κατάργηση ή μείωση τελωνειακών δασμών).

ΑΡΘΡΟ 5.12

Προσωρινά μέτρα

1.    Σε κρίσιμες περιστάσεις υπό τις οποίες μια καθυστέρηση θα προκαλούσε βλάβη που θα ήταν δύσκολο να επανορθωθεί, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να εφαρμόσει προσωρινώς διμερές μέτρο διασφάλισης, χωρίς να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του άρθρου 5.22 παράγραφος 1, επί τη βάσει προσωρινού συμπεράσματος ότι υπάρχουν σαφή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές ενός αγαθού καταγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους έχουν αυξηθεί λόγω της μείωσης ή της κατάργησης τελωνειακών δασμών δυνάμει της παρούσας συμφωνίας και ότι οι εν λόγω εισαγωγές προκαλούν ή υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν τις καταστάσεις που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15.

2.    Η διάρκεια κάθε προσωρινού μέτρου δεν υπερβαίνει τις 200 ημέρες, στη διάρκεια των οποίων το συμβαλλόμενο μέρος συμμορφώνεται με τους σχετικούς διαδικαστικούς κανόνες που ορίζονται στο υποτμήμα Γ.2 Το συμβαλλόμενο μέρος επιστρέφει αμέσως κάθε δασμολογική αύξηση εάν η επακόλουθη έρευνα που περιγράφεται στο υποτμήμα Γ.2 δεν οδηγήσει στην επιβολή οριστικού μέτρου σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 5.10 ή του άρθρου 5.15. Η διάρκεια κάθε προσωρινού μέτρου υπολογίζεται ως μέρος της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 5.11 παράγραφος 1 στοιχείο β). Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ενημερώνει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος σχετικά με την επιβολή των εν λόγω προσωρινών μέτρων και παραπέμπει αμέσως το θέμα στην επιτροπή εμπορίου για εξέταση, εάν αυτό ζητηθεί από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

ΑΡΘΡΟ 5.13

Αποζημίωση και αναστολή των παραχωρήσεων

1.    Το συμβαλλόμενο μέρος που εφαρμόζει διμερές μέτρο διασφάλισης διαβουλεύεται με το άλλο συμβαλλόμενο μέρος προκειμένου να υπάρξει αμοιβαία συμφωνία ως προς την κατάλληλη αποζημίωση ελευθέρωσης του εμπορίου με τη μορφή παραχωρήσεων, οι οποίες έχουν ουσιαστικά ισοδύναμες συνέπειες για το εμπόριο. Το συμβαλλόμενο μέρος που εφαρμόζει διμερές μέτρο διασφάλισης παρέχει την ευκαιρία για τις εν λόγω διαβουλεύσεις το αργότερο 30 ημέρες μετά την εφαρμογή του εν λόγω μέτρου.

2.    Εάν οι διαβουλεύσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν καταλήξουν σε συμφωνία για αποζημίωση ελευθέρωσης του εμπορίου εντός 30 ημερών από την έναρξη των διαβουλεύσεων, το συμβαλλόμενο μέρος που θίγεται από το διμερές μέτρο διασφάλισης μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή παραχωρήσεων που έχουν ουσιαστικά ισοδύναμες συνέπειες για το εμπόριο με το διμερές μέτρο διασφάλισης του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, το αργότερο 90 ημέρες από την εφαρμογή του μέτρου.

3.    Το συμβαλλόμενο μέρος που θίγεται από το διμερές μέτρο διασφάλισης ενημερώνει εγγράφως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από την αναστολή των παραχωρήσεων σύμφωνα με την παράγραφο 2.

4.    Η υποχρέωση παροχής αποζημίωσης σύμφωνα με την παράγραφο 1 και το δικαίωμα αναστολής των παραχωρήσεων σύμφωνα με την παράγραφο 2 λήγουν την ημερομηνία λήξης του διμερούς μέτρου διασφάλισης.

ΑΡΘΡΟ 5.14

Χρήση μέτρων διασφάλισης και χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ μέτρων

1.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν εφαρμόζει μέτρο διασφάλισης που αναφέρεται στο παρόν τμήμα στις εισαγωγές ενός προϊόντος το οποίο έχει ήδη υπαχθεί σε ανάλογο μέτρο, εκτός εάν έχει μεσολαβήσει χρονικό διάστημα ίσο με το ήμισυ της αμέσως προηγούμενης περιόδου εφαρμογής του μέτρου διασφάλισης.

2.    Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν εφαρμόζει, όσον αφορά το ίδιο προϊόν και κατά την ίδια περίοδο:

α)    διμερές μέτρο διασφάλισης ή προσωρινό μέτρο διασφάλισης δυνάμει της παρούσας συμφωνίας· και

β)    μέτρο διασφάλισης δυνάμει του άρθρου XIX της GATT του 1994 και της συμφωνίας για τα μέτρα διασφάλισης.

ΑΡΘΡΟ 5.15

Εξόχως απόκεντρες περιοχές

1.    Εάν οποιοδήποτε αγαθό καταγωγής Μεξικού εισάγεται απευθείας στο έδαφος μίας ή περισσοτέρων εξόχως απόκεντρων περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε τόσο αυξημένες ποσότητες και υπό τέτοιες συνθήκες ώστε να προκαλεί ή να απειλεί να προκαλέσει σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης της εν λόγω εξόχως απόκεντρης περιοχής, η Ευρωπαϊκή Ένωση, αφού εξετάσει τις εναλλακτικές λύσεις, μπορεί κατ’ εξαίρεση να επιβάλει μέτρα διασφάλισης, των οποίων η ισχύς περιορίζεται στο έδαφος της εν λόγω εξόχως απόκεντρης περιοχής.

2.    Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, όλες οι διατάξεις του τμήματος Γ που εφαρμόζονται στα διμερή μέτρα διασφάλισης εφαρμόζονται επίσης σε κάθε μέτρο διασφάλισης που λαμβάνεται σε σχέση με τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3.    Διμερές μέτρο διασφάλισης του οποίου η ισχύς περιορίζεται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης εφαρμόζεται μόνο στα αγαθά που υπόκεινται σε προτιμησιακή μεταχείριση δυνάμει της παρούσας συμφωνίας.

4.    Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, ως «σοβαρή επιδείνωση» νοούνται οι σημαντικές δυσκολίες σε έναν τομέα της οικονομίας που παράγει ομοειδή ή άμεσα ανταγωνιστικά προϊόντα. Ο προσδιορισμός της σοβαρής επιδείνωσης βασίζεται σε αντικειμενικούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων στοιχείων:

α)    την αύξηση στον όγκο των εισαγωγών σε απόλυτες τιμές ή σε σχέση με την εγχώρια παραγωγή και τις εισαγωγές από άλλες πηγές· και

β)    τον αντίκτυπο αυτών των εισαγωγών στην κατάσταση του σχετικού κλάδου παραγωγής ή του σχετικού οικονομικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων πωλήσεων, της παραγωγής, της δημοσιονομικής κατάστασης και της απασχόλησης.

ΥΠΟΤΜΗΜΑ Γ.2

Διαδικαστικοί κανόνες που εφαρμόζονται στα διμερή μέτρα διασφάλισης

ΑΡΘΡΟ 5.16

Εφαρμοστέο δίκαιο

Για την εφαρμογή διμερών μέτρων διασφάλισης, η αρμόδια για την έρευνα αρχή συμμορφώνεται με τις διατάξεις του παρόντος υποτμήματος και, σε περιπτώσεις που δεν καλύπτονται από το παρόν υποτμήμα, εφαρμόζει τους κανόνες που θεσπίζονται βάσει της νομοθεσίας του οικείου συμβαλλόμενου μέρους, εάν οι κανόνες αυτοί είναι σύμφωνοι με τις διατάξεις του τμήματος Γ.

ΑΡΘΡΟ 5.17

Έναρξη διαδικασίας διασφάλισης

1.    Η αρμόδια για την έρευνα αρχή μπορεί να κινήσει διαδικασία διασφάλισης κατόπιν γραπτής αίτησης που υποβάλλεται από τον εγχώριο κλάδο παραγωγής ή για λογαριασμό του ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, με δική της πρωτοβουλία. Στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η εν λόγω αίτηση μπορεί να υποβληθεί από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για λογαριασμό του εγχώριου κλάδου παραγωγής. Η αίτηση λογίζεται ότι έχει υποβληθεί από τον εγχώριο κλάδο παραγωγής ή για λογαριασμό του, εάν υποστηρίζεται από εγχώριους παραγωγούς των οποίων η συνολική παραγωγή αντιπροσωπεύει ποσοστό μεγαλύτερο του 50 % της συνολικής παραγωγής των ομοειδών ή άμεσα ανταγωνιστικών προϊόντων και παράγεται από το τμήμα εκείνο του εγχώριου κλάδου παραγωγής το οποίο έχει εκφράσει είτε την υποστήριξή του είτε την αντίθεσή του στην αίτηση. Ωστόσο, δεν επιτρέπεται η έναρξη έρευνας όταν οι εγχώριοι παραγωγοί που υποστηρίζουν ρητώς την αίτηση αντιπροσωπεύουν ποσοστό μικρότερο του 25 % της συνολικής εγχώριας παραγωγής των ομοειδών ή άμεσα ανταγωνιστικών προϊόντων, την οποία παράγει ο εγχώριος κλάδος παραγωγής.

2.    Μετά την έναρξη της έρευνας, η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 τίθεται αμέσως στη διάθεση όλων εκείνων τους οποίους μπορεί να αφορά, εκτός από τις πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα που περιέχονται σε αυτή.

3.    Μόλις κινηθεί διαδικασία διασφάλισης, η αρμόδια για την έρευνα αρχή δημοσιεύει ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας στην επίσημη εφημερίδα του συμβαλλόμενου μέρους. Η ανακοίνωση προσδιορίζει την οντότητα που υπέβαλε τη γραπτή αίτηση, κατά περίπτωση, το σχετικό εισαγόμενο αγαθό, την κλάση, τη διάκριση ή τον αριθμό δασμολογικής κλάσης στην οποία κατατάσσεται στο Εναρμονισμένο Σύστημα, τη φύση και το χρονοδιάγραμμα του προσδιορισμού που πρέπει να ληφθεί, την προθεσμία εντός της οποίας τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να υποβάλουν πληροφορίες, τον τόπο στον οποίο μπορεί να ελεγχθεί η γραπτή αίτηση και τυχόν άλλα μη εμπιστευτικά έγγραφα που έχουν κατατεθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, καθώς και την ονομασία, τη διεύθυνση και τον αριθμό τηλεφώνου της υπηρεσίας στην οποία τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να αποταθούν για περισσότερες πληροφορίες. Σε περίπτωση που η αρμόδια για την έρευνα αρχή αποφασίσει να διεξαγάγει δημόσια ακρόαση, ο χρόνος και ο τόπος της εν λόγω δημόσιας ακρόασης μπορούν είτε να περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας είτε να κοινοποιούνται σε οποιοδήποτε μεταγενέστερο στάδιο της διαδικασίας, με την προϋπόθεση ότι η εν λόγω ανακοίνωση εκδίδεται εγκαίρως. Σε περίπτωση που δεν έχει προγραμματιστεί δημόσια ακρόαση κατά την έναρξη της έρευνας, η ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας περιλαμβάνει την προθεσμία εντός της οποίας τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν ακρόαση από την αρμόδια για την έρευνα αρχή.

4.    Όσον αφορά τη διαδικασία διασφάλισης που κινείται βάσει γραπτής αίτησης που υποβάλλεται από οντότητα η οποία υποστηρίζεται ότι είναι αντιπροσωπευτική του εγχώριου κλάδου παραγωγής, η αρμόδια για την έρευνα αρχή δεν δημοσιεύει την ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας σύμφωνα με την παράγραφο 3 χωρίς προηγουμένως να αξιολογήσει προσεκτικά αν η αίτηση πληροί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της και τις απαιτήσεις της παραγράφου 1, και αν περιλαμβάνει εύλογα αποδεικτικά στοιχεία ότι οι εισαγωγές ενός αγαθού καταγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους έχουν αυξηθεί ως αποτέλεσμα της μείωσης ή της κατάργησης τελωνειακού δασμού δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, και ότι οι εν λόγω εισαγωγές προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν την εικαζόμενη σοβαρή ζημία ή την εικαζόμενη σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης.

ΑΡΘΡΟ 5.18

Έρευνα

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να εφαρμόσει μέτρο διασφάλισης μόνο εάν έχει διεξαχθεί έρευνα από την αρμόδια ερευνώσα αρχή του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους, σύμφωνα με τις διαδικασίες που θεσπίζονται στο παρόν υποτμήμα. Η εν λόγω έρευνα περιλαμβάνει δημόσια ανακοίνωση, κατά τα δέοντα, με την οποία παρέχεται η κατάλληλη πληροφόρηση σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και δημόσιες ακροάσεις ή άλλες ενδεδειγμένες διαδικασίες, με τις οποίες παρέχεται στους εισαγωγείς, στους εξαγωγείς και στα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη η δυνατότητα να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία και να αναπτύξουν τις απόψεις τους. Επίσης, πρέπει να τους παρέχεται η δυνατότητα να απαντούν στα επιχειρήματα των άλλων πλευρών.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι η αρμόδια για την έρευνα αρχή περατώνει κάθε σχετική έρευνα εντός ενός έτους από την ημερομηνία έναρξής της.

ΑΡΘΡΟ 5.19

Προσδιορισμός σοβαρής ζημίας ή κινδύνου πρόκλησης αυτής και αιτιώδους συνάφειας

1.    Στο πλαίσιο της έρευνας που διεξάγεται προκειμένου να προσδιοριστεί αν οι αυξημένες εισαγωγές προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία στον εγχώριο κλάδο παραγωγής, η αρμόδια για την έρευνα αρχή αξιολογεί όλους τους σχετικούς αντικειμενικούς και μετρήσιμους παράγοντες που επηρεάζουν την κατάσταση του εγχώριου κλάδου παραγωγής, και ιδίως το ποσοστό και το ποσό αύξησης των εισαγωγών του συγκεκριμένου προϊόντος σε απόλυτες τιμές και σε σχέση με την εγχώρια παραγωγή, το μερίδιο της εγχώριας αγοράς που καταλαμβάνει η αύξηση των εισαγωγών, καθώς και τις αλλαγές στα επίπεδα πωλήσεων, στην παραγωγή, στην παραγωγικότητα, στη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, στα κέρδη και στις ζημίες, και στην απασχόληση.

2.    Η διαπίστωση ότι η αύξηση των εισαγωγών προκαλεί ή απειλεί να προκαλέσει τις καταστάσεις που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15 λαμβάνεται μόνο εάν η έρευνα αποδείξει, με βάση αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία, ότι υπάρχει σαφής αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των αυξημένων εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος και των καταστάσεων που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15. Εάν ταυτόχρονα άλλοι παράγοντες, εκτός από την αύξηση των εισαγωγών, προκαλούν τις καταστάσεις που περιγράφονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15, η εν λόγω ζημία ή ο κίνδυνος πρόκλησης τέτοιας ζημίας ή η σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης ή ο κίνδυνος σοβαρής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης δεν αποδίδεται στην αύξηση των εισαγωγών.

ΑΡΘΡΟ 5.20

Ακροάσεις

Κατά τη διάρκεια κάθε διαδικασίας διασφάλισης, η αρμόδια για την έρευνα αρχή:

α)    διεξάγει δημόσια ακρόαση, κατόπιν ανακοίνωσης εντός εύλογου χρόνου, για να δοθεί η δυνατότητα σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που θεωρούνται ως τέτοια βάσει της νομοθεσίας του συμβαλλόμενου μέρους, να εμφανιστούν αυτοπροσώπως ή μέσω συνηγόρου, να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία και να γίνουν δεκτά σε ακρόαση σχετικά με τη σοβαρή ζημία ή τον κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας, ή σχετικά με τη σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης ή του κινδύνου πρόκλησης αυτής, καθώς και σχετικά με τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα·

β)    εναλλακτικά, στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρέχει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα ακρόασης, με την προϋπόθεση ότι έχουν υποβάλει γραπτή αίτηση εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, στην οποία αποδεικνύεται ότι είναι πιθανό να θιγούν από το αποτέλεσμα της έρευνας και ότι συντρέχουν ειδικοί λόγοι για την προφορική τους ακρόαση.

ΑΡΘΡΟ 5.21

Πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα

Κάθε πληροφορία εμπιστευτικού χαρακτήρα ή πληροφορία που παρέχεται σε εμπιστευτική βάση αντιμετωπίζεται ως τέτοια από την αρμόδια για την έρευνα αρχή, εάν αποδειχθεί ότι συντρέχει σοβαρός λόγος. Απαγορεύεται η κοινολόγηση οποιασδήποτε πληροφορίας εμπιστευτικού χαρακτήρα χωρίς σχετική άδεια της πλευράς που την υπέβαλε. Τα συμβαλλόμενα μέρη που έχουν προσκομίσει πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα καλούνται να υποβάλουν μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περίληψη των εν λόγω πληροφοριών, ή, εάν τα εν λόγω συμβαλλόμενα μέρη υποστηρίζουν ότι οι εν λόγω πληροφορίες δεν είναι δυνατόν να παρουσιαστούν σε περιληπτική μορφή, καλούνται να αναπτύξουν τους λόγους για τους οποίους είναι αδύνατη η περιληπτική παρουσίασή τους. Οι περιλήψεις είναι επαρκώς λεπτομερείς, ώστε να επιτρέπουν σε ικανοποιητικό βαθμό την κατανόηση της ουσίας των υποβληθέντων πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα. Ωστόσο, σε περίπτωση που η αρμόδια για την έρευνα αρχή κρίνει ότι η αίτηση παροχής εμπιστευτικής μεταχείρισης δεν είναι αιτιολογημένη, και το ενδιαφερόμενο μέρος δεν είναι διατεθειμένο ούτε να δημοσιοποιήσει τις πληροφορίες ούτε να επιτρέψει την κοινολόγησή τους σε γενικευμένη ή περιληπτική μορφή, η αρχή μπορεί να μην τις λάβει υπόψη, εκτός εάν πειστεί βάσει αξιόπιστων αποδεικτικών στοιχείων ότι οι πληροφορίες αυτές είναι ακριβείς.

ΑΡΘΡΟ 5.22

Έκδοση, κοινοποίηση, διαβούλευση και δημοσίευση

1.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρεί ότι συντρέχει μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5.10 ή 5.15, παραπέμπει αμέσως το θέμα στην επιτροπή εμπορίου για εξέταση. Η επιτροπή εμπορίου μπορεί να διατυπώνει κάθε σύσταση που απαιτείται για την αποκατάσταση των καταστάσεων που έχουν προκύψει. Σε περίπτωση που η επιτροπή εμπορίου δεν έχει διατυπώσει σύσταση που να αποσκοπεί στην αποκατάσταση των περιστάσεων ή δεν έχει επιτευχθεί καμία άλλη ικανοποιητική λύση εντός 30 ημερών από τη διαβίβαση της υπόθεσης στην επιτροπή εμπορίου, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να θεσπίσει το κατάλληλο διμερές μέτρο διασφάλισης για την αποκατάσταση των καταστάσεων σύμφωνα με το τμήμα Γ.

2.    Η αρμόδια για την έρευνα αρχή παρέχει στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής όλες τις σχετικές πληροφορίες, οι οποίες περιλαμβάνουν αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρή ζημία ή κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας, ή σοβαρή επιδείνωση ή κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης, που προκαλείται από την αύξηση των εισαγωγών, την ακριβή περιγραφή του σχετικού προϊόντος και του προτεινόμενου διμερούς μέτρου διασφάλισης, την προτεινόμενη ημερομηνία επιβολής και την αναμενόμενη διάρκεια του προτεινόμενου διμερούς μέτρου διασφάλισης.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει αμελλητί το άλλο συμβαλλόμενο μέρος εγγράφως, όποτε:

α)    κινεί διμερή διαδικασία διασφάλισης σύμφωνα με το τμήμα Γ·

β)    αποφασίζει να εφαρμόσει προσωρινό διμερές μέτρο διασφάλισης·

γ)    διαπιστώνει την ύπαρξη σοβαρής ζημίας ή κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας, ή τη σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης ή τον κίνδυνο πρόκλησης αυτής, που προκαλείται από την αύξηση των εισαγωγών, σύμφωνα με το άρθρο 5.19·

δ)    αποφασίζει να εφαρμόσει ή να παρατείνει διμερές μέτρο διασφάλισης· και

ε)    αποφασίζει να τροποποιήσει διμερές μέτρο διασφάλισης που είχε θεσπιστεί προηγουμένως.

4.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος προβεί σε κοινοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α), η κοινοποίηση αυτή περιλαμβάνει:

α)    αντίγραφο της δημόσιας έκδοσης της αίτησης και των παραρτημάτων της ή, στην περίπτωση ερευνών που κινούνται με πρωτοβουλία της αρμόδιας για την έρευνα αρχής, αντίγραφο των σχετικών εγγράφων που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 5.17, καθώς και ερωτηματολόγιο στο οποίο αναφέρονται λεπτομερώς τα σημεία για τα οποία τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να παράσχουν πληροφορίες· και

β)    ακριβή περιγραφή του σχετικού εισαγόμενου αγαθού.

5.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος προβεί σε κοινοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο β) ή γ), περιλαμβάνει αντίγραφο της δημόσιας έκδοσης της διαπίστωσής του και, κατά περίπτωση, του εγγράφου που παρέχει το τεχνικό σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η διαπίστωση.

6.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος προβεί σε κοινοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο δ) σχετικά με την εφαρμογή ή την παράταση διμερούς μέτρου διασφάλισης, περιλαμβάνει στην εν λόγω κοινοποίηση:

α)    αντίγραφο της δημόσιας έκδοσης της απόφασής του και, κατά περίπτωση, του εγγράφου που παρέχει την τεχνική αιτιολόγηση στην οποία βασίζεται η απόφαση·

β)    αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη σοβαρής ζημίας ή κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας ή σοβαρής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης ή του κινδύνου πρόκλησης σοβαρής επιδείνωσης αυτής, η οποία προκαλείται από την αύξηση των εισαγωγών ενός αγαθού καταγωγής του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, ως αποτέλεσμα της μείωσης ή της κατάργησης τελωνειακού δασμού δυνάμει της παρούσας συμφωνίας·

γ)    ακριβή περιγραφή του αγαθού καταγωγής που υπόκειται στο διμερές μέτρο διασφάλισης, συμπεριλαμβανομένων της κλάσης, της διάκρισης ή της δασμολογικής κλάσης στην οποία κατατάσσεται στο Εναρμονισμένο Σύστημα·

δ)    ακριβή περιγραφή του διμερούς μέτρου διασφάλισης που εφαρμόστηκε ή παρατάθηκε·

ε)    την αρχική ημερομηνία εφαρμογής του διμερούς μέτρου διασφάλισης, την αναμενόμενη διάρκειά του και, κατά περίπτωση, το χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή ελευθέρωση του μέτρου· και

στ)    σε περίπτωση παράτασης του διμερούς μέτρου διασφάλισης, στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο σχετικός εγχώριος κλάδος παραγωγής προσαρμόζεται.

7.    Κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους που επηρεάζεται από τη διμερή διαδικασία διασφάλισης βάσει του τμήματος Γ, το άλλο συμβαλλόμενο μέρος διεξάγει διαβουλεύσεις με το αιτούν συμβαλλόμενο μέρος για την επανεξέταση κοινοποίησης που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α) ή β).

8.    Το συμβαλλόμενο μέρος που προτίθεται να εφαρμόσει ή να επεκτείνει διμερές μέτρο διασφάλισης ενημερώνει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος και παρέχει τη δυνατότητα διεξαγωγής προηγούμενων διαβουλεύσεων για να συζητηθεί η ενδεχόμενη εφαρμογή ή παράταση. Εάν δεν επιτευχθεί ικανοποιητική λύση εντός 30 ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης, το πρώτο συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να εφαρμόσει ή να παρατείνει το εν λόγω μέτρο.

9.    Η αρμόδια για την έρευνα αρχή δημοσιεύει επίσης στην επίσημη εφημερίδα του ενδιαφερόμενου συμβαλλόμενου μέρους, τα πορίσματά της και τα αιτιολογημένα συμπεράσματα στα οποία κατέληξε όσον αφορά όλα τα σχετικά πραγματικά και νομικά ζητήματα, καθώς και την περιγραφή του εισαγόμενου αγαθού και την κατάσταση που οδήγησε στην επιβολή μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 5.10 ή 5.15, την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της κατάστασης αυτής και των αυξημένων εισαγωγών, καθώς και τη μορφή, το επίπεδο και τη διάρκεια των μέτρων.

10.    Οι αρμόδιες για την έρευνα αρχές χειρίζονται τυχόν πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα σε πλήρη συμμόρφωση με το άρθρο 5.21.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6

ΜΕΤΡΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΑΡΘΡΟ 6.1

Ορισμοί

1.    Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)    «αρμόδιες αρχές»: οι αρμόδιες αρχές κάθε συμβαλλόμενου μέρους που αναφέρονται στο παράρτημα 6-A·

β)    «μέτρο έκτακτης ανάγκης»: υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο που εφαρμόζεται από το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής σε αγαθά του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για την αντιμετώπιση επιτακτικού προβλήματος προστασίας της ζωής ή της υγείας ανθρώπων, ζώων ή φυτών, το οποίο προκύπτει ή κινδυνεύει να προκύψει στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής· και

γ)    «επιτροπή ΥΦΠ του ΠΟΕ»: η επιτροπή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 12 της συμφωνίας ΥΦΠ.

2.    Στο παρόν κεφάλαιο εφαρμόζονται οι ορισμοί του παραρτήματος Α της συμφωνίας ΥΦΠ, καθώς και οι ορισμοί του Codex Alimentarius (στο εξής: Codex), του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (στο εξής: WOAH) και της Διεθνούς Σύμβασης για την προστασία των φυτών, που υπογράφηκε στη Ρώμη στις 6 Δεκεμβρίου 1951 (στο εξής: IPPC).

ΑΡΘΡΟ 6.2

Στόχοι

Οι στόχοι του παρόντος κεφαλαίου είναι:

α)    η προστασία της ζωής και της υγείας ανθρώπων, ζώων ή φυτών στα εδάφη των συμβαλλόμενων μερών, με παράλληλη διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ τους·

β)    η ενίσχυση και η περαιτέρω εφαρμογή της συμφωνίας ΥΦΠ·

γ)    η ενίσχυση της επικοινωνίας, της διαβούλευσης και της συνεργασίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, ιδίως μεταξύ των αρμόδιων αρχών τους·

δ)    η διασφάλιση ότι τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που εφαρμόζουν τα συμβαλλόμενα μέρη δεν δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στο εμπόριο·

ε)    βελτίωση της συνέπειας, της βεβαιότητας και της διαφάνειας των μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας κάθε συμβαλλόμενου μέρους και της εφαρμογής τους· και

στ)    ενθάρρυνση της εκπόνησης και της έγκρισης διεθνών προτύπων, κατευθυντήριων γραμμών και συστάσεων από τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς και ενίσχυση της εφαρμογής τους από τα συμβαλλόμενα μέρη.

ΑΡΘΡΟ 6.3

Πεδίο εφαρμογής

Το παρόν κεφάλαιο εφαρμόζεται σε όλα τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που λαμβάνονται από συμβαλλόμενο μέρος και τα οποία μπορούν, άμεσα ή έμμεσα, να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

ΑΡΘΡΟ 6.4

Σχέση με τη συμφωνία ΥΦΠ

Τα συμβαλλόμενα μέρη επιβεβαιώνουν τα μεταξύ τους δικαιώματα και τις υποχρεώσεις δυνάμει της συμφωνίας ΥΦΠ.

ΑΡΘΡΟ 6.5

Πόροι για την εφαρμογή

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος χρησιμοποιεί τους αναγκαίους πόρους για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου.

ΑΡΘΡΟ 6.6

Ισοδυναμία

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν υπόψη ότι η αναγνώριση της ισοδυναμίας των μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του άλλου συμβαλλόμενου μέρους αποτελεί σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση του εμπορίου.

2.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής αναγνωρίζει τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ως ισοδύναμα με τα δικά του μέτρα εάν το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής αποδείξει αντικειμενικά στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ότι τα εν λόγω μέτρα επιτυγχάνουν το ενδεδειγμένο επίπεδο υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

3.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής έχει το δικαίωμα να προβεί στον τελικό προσδιορισμό του αν ένα μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που εφαρμόζει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής επιτυγχάνει το ενδεδειγμένο επίπεδο υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας.

4.    Όταν ένα συμβαλλόμενο μέρος αξιολογεί ή καθορίζει την ισοδυναμία ενός μέτρου του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων και κατά περίπτωση:

α)    τις αποφάσεις της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ·

β)    τις εργασίες των σχετικών διεθνών οργανισμών·

γ)    τυχόν γνώσεις και προηγούμενη πείρα που έχει στον τομέα του εμπορίου με το άλλο συμβαλλόμενο μέρος· και

δ)    πληροφορίες που έχει παράσχει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος βασίζει την εκτίμηση, τον προσδιορισμό και τη διατήρηση της ισοδυναμίας σε πρότυπα, κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις των σχετικών διεθνών οργανισμών τυποποίησης ή, κατά περίπτωση, σε εκτίμηση κινδύνου.

6.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ξεκινά αμέσως την εκτίμηση για να προσδιορίσει την ισοδυναμία, εάν λάβει αίτημα για εκτίμηση ισοδυναμίας από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος, το οποίο υποστηρίζεται από τις απαιτούμενες πληροφορίες.

7.    Όταν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ολοκληρώσει την εκτίμηση ισοδυναμίας, κοινοποιεί αμέσως την απόφασή του στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

8.    Όταν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής αποφασίσει ότι αναγνωρίζει το μέτρο του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ως ισοδύναμο, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής κινεί αμέσως τα αναγκαία νομοθετικά ή διοικητικά μέτρα για την εφαρμογή της αναγνώρισης.

9.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 6.16, εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος προτίθεται να θεσπίσει, να τροποποιήσει ή να καταργήσει μέτρο που υπόκειται σε προσδιορισμό ισοδυναμίας που επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος:

α)    κοινοποιεί στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος την πρόθεσή του σε κατάλληλο πρώιμο στάδιο, κατά το οποίο μπορούν να ληφθούν υπόψη τυχόν παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος·

β)    παρέχει, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, πληροφορίες και το σκεπτικό σχετικά με τις σχεδιαζόμενες αλλαγές του.

10.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διατηρεί την αναγνώριση ισοδυναμίας του για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο το μέτρο, το οποίο αποτελεί αντικείμενο της σκοπούμενης αλλαγής, παραμένει σε ισχύ.

11.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συζητούν τις σχεδιαζόμενες τροποποιήσεις που κοινοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 9 στοιχείο α) κατόπιν αιτήματος ενός εκ των συμβαλλόμενων μερών. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής επανεξετάζει κάθε πληροφορία που υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 9 στοιχείο β) χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

12.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος θεσπίσει, τροποποιήσει ή καταργήσει μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που υπόκειται σε προσδιορισμό ισοδυναμίας από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διατηρεί την αναγνώριση ισοδυναμίας του, με την προϋπόθεση ότι τα μέτρα του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής σχετικά με το προϊόν εξακολουθούν να επιτυγχάνουν το ενδεδειγμένο επίπεδο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής. Κατόπιν αιτήματος συμβαλλόμενου μέρους, τα συμβαλλόμενα μέρη συζητούν αμέσως τον προσδιορισμό που λαμβάνει το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής.

ΑΡΘΡΟ 6.7

Εκτίμηση κινδύνου

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα αντίστοιχα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας τους βασίζονται σε επιστημονικές αρχές και συμμορφώνονται με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις.

2.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρεί ότι ένα συγκεκριμένο μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που έχει θεσπίσει ή διατηρεί το άλλο συμβαλλόμενο μέρος περιορίζει ή έχει τη δυνατότητα να περιορίσει τις εξαγωγές του και το εν λόγω μέτρο δεν βασίζεται σε σχετικό διεθνές πρότυπο, κατευθυντήρια γραμμή ή σύσταση, ή δεν υπάρχει σχετικό πρότυπο, κατευθυντήρια γραμμή ή σύσταση, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει πληροφορίες από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Το συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο απευθύνεται το αίτημα παρέχει στο αιτούν συμβαλλόμενο μέρος επεξήγηση των λόγων και των σχετικών πληροφοριών που αφορούν το εν λόγω μέτρο.

3.    Εάν τα σχετικά επιστημονικά τεκμήρια είναι ανεπαρκή, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να λαμβάνει προσωρινά μέτρα υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας με βάση τις διαθέσιμες συναφείς πληροφορίες, μεταξύ άλλων από τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να αποκτήσει τις αναγκαίες πρόσθετες πληροφορίες, ώστε να προβούν σε περισσότερο αντικειμενική εκτίμηση κινδύνου και να επανεξετάσει αναλόγως το μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας εντός εύλογης προθεσμίας.

4.    Με δεδομένο ότι αναγνωρίζονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλόμενων μερών σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας ΥΦΠ, καμία διάταξη του παρόντος κεφαλαίου δεν θεωρείται ότι εμποδίζει ένα συμβαλλόμενο μέρος:

α)    να καθορίζει το επίπεδο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που κρίνει ενδεδειγμένο σύμφωνα με το άρθρο 5 της συμφωνίας ΥΦΠ·

β)    να θεσπίζει ή να διατηρεί διαδικασία έγκρισης που απαιτεί τη διενέργεια εκτίμησης κινδύνου προτού το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος χορηγήσει σε προϊόν πρόσβαση στην αγορά του· ή

γ)    να θεσπίζει ή να διατηρεί προληπτικά μέτρα υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7 της συμφωνίας ΥΦΠ.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του δεν εισάγουν αυθαίρετες ή αδικαιολόγητες διακρίσεις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών όταν επικρατούν πανομοιότυπες ή παρόμοιες συνθήκες. Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν εφαρμόζουν μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας κατά τρόπον ώστε να αποτελούν συγκεκαλυμμένο περιορισμό του εμπορίου μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

6.    Το συμβαλλόμενο μέρος που διενεργεί εκτίμηση κινδύνου:

α)    λαμβάνει υπόψη τη σχετική καθοδήγηση της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ και τα διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις συστάσεις·

β)    εξετάζει επιλογές διαχείρισης κινδύνου που δεν περιορίζουν το εμπόριο περισσότερο απ’ ό,τι απαιτείται για την επίτευξη του επιπέδου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που έχει προσδιορίσει ως ενδεδειγμένο σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΥΦΠ, λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική και οικονομική σκοπιμότητα· και

γ)    λαμβάνει υπόψη τον στόχο της ελαχιστοποίησης των αρνητικών επιπτώσεων στο εμπόριο κατά τον προσδιορισμό του ενδεδειγμένου επιπέδου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της συμφωνίας ΥΦΠ, και εφαρμόζει μια επιλογή διαχείρισης κινδύνου που δεν περιορίζει περισσότερο το εμπόριο απ’ ό,τι απαιτείται για την επίτευξη του στόχου της υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική και οικονομική σκοπιμότητα.

7.    Κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής για την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την ειδική εκτίμηση κινδύνου σχετικά με αίτημα πρόσβασης στην αγορά του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, καθώς και για κάθε καθυστέρηση που ενδέχεται να προκύψει κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.

8.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 6.16, ένα συμβαλλόμενο μέρος δεν διακόπτει την εισαγωγή προϊόντος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους αποκλειστικά και μόνο για τον λόγο ότι το συμβαλλόμενο μέρος διενεργεί επανεξέταση των μέτρων υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του, εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής επέτρεψε την εισαγωγή του εν λόγω προϊόντος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους κατά τον χρόνο έναρξης της επανεξέτασης.

ΑΡΘΡΟ 6.8

Προσαρμογή στις περιφερειακές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους περιοχών και των περιοχών με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών ή νόσων

Γενικά

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι η προσαρμογή των μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας στις περιφερειακές συνθήκες επιβλαβών οργανισμών ή νόσων αποτελεί σημαντικό μέσο για την προστασία της ζωής ή της υγείας των ζώων και των φυτών, καθώς και για τη διευκόλυνση του εμπορίου.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την έννοια των απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους περιοχών και των περιοχών με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών ή νόσων. Ο καθορισμός τέτοιου είδους περιοχών βασίζεται σε παράγοντες όπως η γεωγραφική θέση, τα οικοσυστήματα, η επιδημιολογική επιτήρηση και η αποτελεσματικότητα των υγειονομικών ή φυτοϋγειονομικών ελέγχων.

3.    Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής το οποίο υποστηρίζει ότι περιοχές των εδαφών του αποτελούν περιοχές απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους ή περιοχές με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών ή νόσων, παρέχει τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία προκειμένου να αποδείξει αντικειμενικά στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ότι τέτοιου είδους περιοχές αποτελούν, και κατά πάσα πιθανότητα θα παραμείνουν, περιοχές απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους ή περιοχές με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών ή νόσων, αντιστοίχως. Για τον σκοπό αυτόν, το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής παρέχει στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής, κατόπιν αιτήματος του τελευταίου, εύλογη πρόσβαση στις επιθεωρήσεις, στις δοκιμές και σε άλλες σχετικές διαδικασίες.

4.    Κατά τον προσδιορισμό των περιοχών που αναφέρονται στην παράγραφο 2 με αποφάσεις περιφερειοποίησης, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν υπόψη τη σχετική καθοδήγηση της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ και βασίζουν τα μέτρα τους σε διεθνή πρότυπα, κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις ή, σε περίπτωση που αυτά δεν επιτυγχάνουν το ενδεδειγμένο επίπεδο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους, σε εκτίμηση κινδύνου κατάλληλη για τις περιστάσεις.

5.    Για τον προσδιορισμό των περιοχών που αναφέρονται στην παράγραφο 2, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής λαμβάνει υπόψη κάθε σχετική πληροφορία και προηγούμενη πείρα των αρχών του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής.

6.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να αποφασίσει ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί ταχεία διαδικασία για την αξιολόγηση αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής για την αναγνώριση απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους περιοχών ή περιοχών με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών ή νόσων.

7.    Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής δεν συμφωνεί με τον προσδιορισμό του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει αιτιολόγηση στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής.

8.    Κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής παρέχει πλήρη εξήγηση και συμπληρωματικά στοιχεία για τους ορισμούς και τις αποφάσεις που καλύπτονται από το παρόν άρθρο. Κατά τη διάρκεια των εν λόγω διαδικασιών, τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να αποφύγουν περιττές διαταραχές στο εμπόριο.

Ζώα, ζωικά προϊόντα και ζωικά υποπροϊόντα

9.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την αρχή οριοθέτησης των ζωνών, την οποία συμφωνούν να εφαρμόζουν στις εμπορικές τους συναλλαγές. Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν επίσης την επίσημη κατάσταση υγείας των ζώων, όπως καθορίζεται από τον WOAH.

10.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής θεμελιώνει συνήθως την απόφασή του σχετικά με τον καθορισμό της κατάστασης της υγείας των ζώων ή των φυτών του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής στα αποδεικτικά στοιχεία που του παρέχει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, σύμφωνα με τη συμφωνία ΥΦΠ, τον κώδικα υγείας χερσαίων ζώων του WOAH και τον κώδικα υγείας υδρόβιων οργανισμών του WOAH.

11.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής αξιολογεί κάθε συμπληρωματική πληροφορία που λαμβάνει από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και κανονικά εντός 90 ημερών από την παραλαβή της. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να ζητήσει τη διενέργεια επιτόπιας επιθεώρησης στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής και διενεργεί κάθε επιθεώρηση σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 6.11 και εντός 90 ημερών από την παραλαβή του αιτήματος επιθεώρησης από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

12.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την έννοια της διαίρεσης σε τμήματα και συνεργάζονται για το θέμα αυτό.

Φυτά και φυτικά προϊόντα

13.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν τις έννοιες των απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς περιοχών, των απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς τόπων παραγωγής και των απαλλαγμένων από επιβλαβείς οργανισμούς εγκαταστάσεων παραγωγής, καθώς και των περιοχών με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών, ως μέσα προστασίας της ζωής ή της υγείας των φυτών και διευκόλυνσης του εμπορίου, όπως ορίζεται στα σχετικά διεθνή πρότυπα για τα φυτοϋγειονομικά μέτρα της IPPC (στο εξής: ΔΠΦΜ), τα οποία συμφωνούν να εφαρμόζουν στα αγαθά που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου μεταξύ τους.

14.    Κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής, κατά τη θέσπιση ή τη διατήρηση μέτρων φυτοϋγειονομικής προστασίας, λαμβάνει υπόψη τις απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς περιοχές, τους απαλλαγμένους από επιβλαβείς οργανισμούς τόπους παραγωγής, τις απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς εγκαταστάσεις παραγωγής, καθώς και τις περιοχές με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών που έχουν καθοριστεί από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις συστάσεις.

15.    Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής προσδιορίζει τις απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς περιοχές, τους απαλλαγμένους από επιβλαβείς οργανισμούς τόπους παραγωγής, τις απαλλαγμένες από επιβλαβείς οργανισμούς εγκαταστάσεις παραγωγής και τις περιοχές με χαμηλό επιπολασμό επιβλαβών οργανισμών και παρέχει τις πληροφορίες αυτές στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Κατόπιν αιτήματος, το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής παρέχει πλήρεις εξηγήσεις και συμπληρωματικά στοιχεία σύμφωνα με τα σχετικά ΔΠΦΜ ή με άλλον τρόπο, ανάλογα με την περίπτωση.

16.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 6.16, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής βασίζει, καταρχήν, τον προσδιορισμό της κατάστασης υγείας των φυτών του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ή τμημάτων του στις πληροφορίες που παρέχει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής με βάση τη συμφωνία ΥΦΠ και τα σχετικά ΔΠΦΜ.

17.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής αξιολογεί κάθε συμπληρωματική πληροφορία που λαμβάνει από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και κανονικά εντός 90 ημερών από την παραλαβή της. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να ζητήσει τη διενέργεια επιτόπιας επιθεώρησης στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής και διενεργεί κάθε επιθεώρηση σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 6.11 και εντός 6 μηνών από την παραλαβή του αιτήματος επιθεώρησης από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Όταν συμφωνούν για διαφορετική περίοδο, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν υπόψη τη βιολογία του επιβλαβούς οργανισμού και της σχετικής καλλιέργειας.

ΑΡΘΡΟ 6.9

Διαφάνεια

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την αξία της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας τους σε συνεχή βάση, καθώς και την αξία της παροχής στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος της δυνατότητας να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με τα προτεινόμενα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας.

2.    Κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει υπόψη τη σχετική καθοδήγηση της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ, καθώς και τα διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις συστάσεις.

3.    Εκτός εάν ανακύπτουν ή υπάρχει κίνδυνος να ανακύψουν επιτακτικά προβλήματα προστασίας της ζωής ή της υγείας ανθρώπων, ζώων ή φυτών, ή εάν το μέτρο έχει χαρακτήρα που διευκολύνει το εμπόριο, ένα συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί ένα προτεινόμενο μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας το οποίο ενδέχεται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και παρέχει κανονικά στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος προθεσμία τουλάχιστον 60 ημερών από την κοινοποίηση για την υποβολή γραπτών παρατηρήσεων. Εάν είναι εφικτό και σκόπιμο, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος παρέχει περισσότερες από 60 ημέρες για την υποβολή παρατηρήσεων και εξετάζει κάθε εύλογο αίτημα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων. Κατόπιν αιτήματος, το συμβαλλόμενο μέρος απαντά δεόντως στις γραπτές παρατηρήσεις του άλλου συμβαλλόμενου μέρους.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη:

α)    επιδιώκουν τη διαφάνεια όσον αφορά τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που εφαρμόζονται στο εμπόριο·

β)    ενισχύουν την αμοιβαία κατανόηση των μέτρων υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας κάθε συμβαλλόμενου μέρους και της εφαρμογής τους· και

γ)    ανταλλάσσουν πληροφορίες για θέματα που σχετίζονται με την εκπόνηση και την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας με σκοπό την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεών τους στο εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους και κατά κανόνα εντός 15 ημερών από την παραλαβή του αιτήματος, παρέχει πληροφορίες σχετικά με:

α)    τις απαιτήσεις εισαγωγής που ισχύουν για την εισαγωγή συγκεκριμένων προϊόντων· και

β)    την πρόοδο όσον αφορά τη διεκπεραίωση της αίτησης για την έγκριση συγκεκριμένων προϊόντων.

6.    Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο γ) και στην παράγραφο 5 θεωρείται ότι παρέχονται εάν έχουν καταστεί διαθέσιμες μέσω κοινοποίησης στον ΠΟΕ σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες και τις διαδικασίες ή εάν οι πληροφορίες διατίθενται δωρεάν σε δημόσια προσβάσιμο επίσημο ιστότοπο του συμβαλλόμενου μέρους.

7.    Κατόπιν αιτήματος, ένα συμβαλλόμενο μέρος παρέχει στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος τις σχετικές πληροφορίες τις οποίες το συμβαλλόμενο μέρος εξέτασε με σκοπό την εκπόνηση του προτεινόμενου μέτρου, κατά περίπτωση και στον βαθμό που το επιτρέπουν οι απαιτήσεις εμπιστευτικότητας και προστασίας της ιδιωτικότητας του συμβαλλόμενου μέρους που παρέχει τις πληροφορίες.

8.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος να συζητήσουν, εάν κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, σχετικά με τυχόν εμπορικά προβλήματα σε σχέση με προτεινόμενο μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας και σχετικά με τη διαθεσιμότητα εναλλακτικών, σημαντικά λιγότερο περιοριστικών για το εμπόριο προσεγγίσεων όσον αφορά την επίτευξη του στόχου του εν λόγω μέτρου.

9.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικά μέσα, ανακοινώσεις μέτρων υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας σε επίσημη εφημερίδα ή σε ιστότοπο.

10.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι το κείμενο ή η ανακοίνωση ενός μέτρου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας προσδιορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του μέτρου και τη νομική βάση του.

11.    Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής εγκαίρως και με κατάλληλο τρόπο για:

α)    σημαντικό υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό κίνδυνο που συνδέεται με το τρέχον εμπόριο·

β)    επείγουσες καταστάσεις όπου η αλλαγή στην κατάσταση υγείας ζώων ή φυτών στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής μπορεί να επηρεάσει το τρέχον εμπόριο·

γ)    σημαντικές αλλαγές στην κατάσταση όσον αφορά επιβλαβείς οργανισμούς ή νόσους, όπως η παρουσία και η εξέλιξη επιβλαβών οργανισμών ή νόσων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των αποφάσεων περιφερειοποίησης·

δ)    σημαντικές αλλαγές στην ασφάλεια των τροφίμων, στη διαχείριση επιβλαβών οργανισμών ή νόσων, στις πολιτικές ή πρακτικές ελέγχου ή εξάλειψης που μπορεί να επηρεάσουν το τρέχον εμπόριο.

12.    Εάν είναι εφικτό και σκόπιμο, ένα συμβαλλόμενο μέρος θα πρέπει να προβλέπει περίοδο άνω των έξι μηνών μεταξύ της ημερομηνίας δημοσίευσης ενός μέτρου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που μπορεί να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του μέτρου, εκτός εάν το μέτρο αποσκοπεί στην αντιμετώπιση επιτακτικού προβλήματος προστασίας της ζωής ή της υγείας ανθρώπων, ζώων ή φυτών ή το μέτρο έχει χαρακτήρα που διευκολύνει το εμπόριο.

13.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος παρέχει στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες για όλα τα μέτρα υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας που σχετίζονται με την εισαγωγή ενός προϊόντος στο έδαφός του.

ΑΡΘΡΟ 6.10

Διευκόλυνση του εμπορίου

Διαδικασίες έγκρισης

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος έχει το δικαίωμα να εκπονεί και να εφαρμόζει διαδικασίες έγκρισης για να διασφαλίζει την εκπλήρωση του ενδεδειγμένου επιπέδου υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, με παράλληλα ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων στο εμπόριο.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι όλες οι διαδικασίες υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής έγκρισης που επηρεάζουν το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών:

α)    αναλαμβάνονται και ολοκληρώνονται χωρίς άσκοπη καθυστέρηση· και

β)    δεν διενεργούνται κατά τρόπο που θα συνιστούσε αυθαίρετη ή αδικαιολόγητη διάκριση σε βάρος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να διασφαλίζει ότι τα προϊόντα που εξάγονται σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος ανταποκρίνονται στο ενδεδειγμένο επίπεδο υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής. Για τον σκοπό αυτόν, το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής θεσπίζει και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση επιτόπιων επιθεωρήσεων βάσει κινδύνου. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να απαιτήσει από την αντίστοιχη αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής να αποδείξει αντικειμενικά, κατά τρόπο ικανοποιητικό για το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής, ότι οι απαιτήσεις εισαγωγής πληρούνται.

4.    Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής απαιτεί την έγκριση ενός προϊόντος πριν από την εισαγωγή, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος, κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, καθιστά αμέσως διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές διαδικασίες εισαγωγής. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διασφαλίζει ειδικότερα ότι:

α)    το σύνηθες διάστημα διεκπεραίωσης κάθε διαδικασίας δημοσιεύεται ή το προβλεπόμενο διάστημα διεκπεραίωσης κοινοποιείται κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής·

β)    η αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, όταν λαμβάνει αίτηση, εξετάζει αμέσως την πληρότητα των εγγράφων και ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής με ακριβή και πλήρη τρόπο για όλα τα στοιχεία που λείπουν·

γ)    η αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής διαβιβάζει, το συντομότερο δυνατόν, τα αποτελέσματα της διαδικασίας με ακριβή και πλήρη τρόπο στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, ώστε να ληφθούν διορθωτικά μέτρα, εάν είναι αναγκαίο·

δ)    η αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής συνεχίζει, ακόμα και αν από την αίτηση λείπουν στοιχεία, τη διαδικασία στο μέτρο του δυνατού, εάν το ζητήσει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής·

ε)    η αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, κατόπιν αιτήματος, για το στάδιο της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησης τυχόν καθυστέρησης.

5.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος ζητήσει εκτίμηση κινδύνου για τη διαδικασία έγκρισης, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος, υπό κανονικές συνθήκες, και κανονικά εντός ενός έτους από την ημερομηνία παραλαβής των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξαγωγή του προϊόντος, καθιστά διαθέσιμη την εν λόγω εκτίμηση κινδύνου.

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να εφαρμόζει εύλογα χρονοδιαγράμματα για όλα τα στάδια των διαδικασιών έγκρισής του και ξεκινά αμέσως τις εν λόγω διαδικασίες μετά την παραλαβή της αίτησης από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

7.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αποφεύγει τις περιττές αλληλοεπικαλύψεις και τη διοικητική επιβάρυνση όσον αφορά:

α)    κάθε τεκμηρίωση, πληροφορία ή ενέργεια που απαιτεί από τον αιτούντα στο πλαίσιο των διαδικασιών έγκρισής του· και

β)    κάθε πληροφορία που αξιολογεί το συμβαλλόμενο μέρος στο πλαίσιο των διαδικασιών έγκρισης.

8.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος καθιστά άμεσα διαθέσιμες τυχόν αλλαγές στις απαιτούμενες διαδικασίες έγκρισής του ή στις σχετικές απαιτήσεις του. Εκτός από δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις που συνδέονται με το επίπεδο προστασίας του, κάθε συμβαλλόμενο μέρος προβλέπει μεταβατική περίοδο μεταξύ της δημοσίευσης τυχόν αλλαγών στις οικείες διαδικασίες έγκρισης ή στις σχετικές απαιτήσεις του και της έναρξης ισχύος τους, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος να εξοικειωθεί και να προσαρμοστεί στις εν λόγω αλλαγές. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να διεκπεραιώνει τις εκκρεμούσες αιτήσεις και να αποφεύγει την παράταση της διαδικασίας έγκρισης για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν πριν από τη δημοσίευση των αλλαγών. Εάν η αλλαγή των διαδικασιών έγκρισης μειώνει τις επιβαρύνσεις, η έναρξη ισχύος πρέπει να μην καθυστερεί άσκοπα.

9.    Κατόπιν αιτήματος, ένα συμβαλλόμενο μέρος παρέχει εγκαίρως στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος πληροφορίες σχετικά με το στάδιο της διαδικασίας έγκρισης.

Ειδικοί φυτοϋγειονομικοί όροι

10.    Σύμφωνα με τα εφαρμοστέα πρότυπα που έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο της IPPC, κάθε συμβαλλόμενο μέρος διατηρεί επαρκείς πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των επιβλαβών οργανισμών, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν προγράμματα επιτήρησης, εξάλειψης και περιορισμού καθώς και τα αποτελέσματά τους, προκειμένου να υποστηρίζεται η κατηγοριοποίηση των επιβλαβών οργανισμών και να δικαιολογούνται φυτοϋγειονομικά μέτρα εισαγωγής.

11.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να καταρτίζει και να επικαιροποιεί κατάλογο ρυθμιζόμενων επιβλαβών οργανισμών για τα προϊόντα για τα οποία υφίστανται ζητήματα φυτοϋγειονομικού χαρακτήρα. Ο κατάλογος περιλαμβάνει:

α)    τους επιβλαβείς οργανισμούς καραντίνας που δεν υπάρχουν σε κανένα τμήμα του εδάφους του·

β)    τους επιβλαβείς οργανισμούς καραντίνας που υπάρχουν αλλά δεν είναι ευρέως διαδεδομένοι και τελούν υπό επίσημο έλεγχο· και

γ)    τους ρυθμιζόμενους επιβλαβείς οργανισμούς μη καραντίνας.

12.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος περιορίζει τις απαιτήσεις εισαγωγής φυτών ή φυτικών προϊόντων για τα οποία υπάρχει φυτοϋγειονομικό ζήτημα σε μέτρα που εξασφαλίζουν την απουσία ρυθμιζόμενων επιβλαβών οργανισμών. Οι εν λόγω απαιτήσεις εισαγωγής εφαρμόζονται σε ολόκληρο το έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, λαμβανομένων υπόψη των περιφερειακών συνθηκών.

13.    Οι αποστολές προϊόντων για τα οποία ισχύουν μέτρα φυτοϋγειονομικής προστασίας γίνονται δεκτές με βάση επαρκείς εγγυήσεις που παρέχονται από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής χωρίς προγράμματα προεκτελωνισμού. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί, βάσει συστημικής προσέγγισης, να αναθέτει τις σχετικές δραστηριότητες για το εμπόριο προϊόντων στην αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής.

14.    Τα συμβαλλόμενα μέρη θεσπίζουν μόνο μέτρα φυτοϋγειονομικής προστασίας που δικαιολογούνται από τεχνική άποψη, συνάδουν με τον σχετικό κίνδυνο από επιβλαβείς οργανισμούς και αντιπροσωπεύουν τα λιγότερο περιοριστικά μέτρα που είναι διαθέσιμα.

15.    Για την εφαρμογή των παραγράφων 10 έως 14, τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν υπόψη τα σχετικά ΔΠΦΜ.

Ειδικές υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής

16.    Εάν υπάρχουν διαθέσιμα διάφορα μέτρα υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας για την επίτευξη του ενδεδειγμένου επιπέδου προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, τα συμβαλλόμενα μέρη, κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, διεξάγουν τεχνικό διάλογο με σκοπό την αποφυγή περιττών διαταραχών του εμπορίου και την επιλογή της πλέον εφαρμόσιμης λύσης.

ΑΡΘΡΟ 6.11

Έλεγχοι

1.    Για να διαπιστωθεί η ικανότητα του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής να παρέχει τις απαιτούμενες διαβεβαιώσεις και να συμμορφώνεται με τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής έχει το δικαίωμα να ελέγχει, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου, τις αρμόδιες αρχές και τα συνδεδεμένα ή καθορισμένα συστήματα επιθεώρησης του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής.

2.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να αποφασίσει ότι είναι αναγκαία η διενέργεια ελέγχου ως ένα από τα μέσα αξιολόγησης των επίσημων συστημάτων επιθεώρησης και πιστοποίησης του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής. Ο εν λόγω έλεγχος ακολουθεί προσέγγιση βάσει συστημάτων, η οποία βασίζεται στην εξέταση δείγματος διαδικασιών, εγγράφων ή αρχείων του συστήματος και, όπου απαιτείται, σε επιτόπιες επιθεωρήσεις των εγκαταστάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ελέγχου.

3.    Οι έλεγχοι επικεντρώνονται κυρίως στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των επίσημων συστημάτων επιθεώρησης και πιστοποίησης, καθώς και της ικανότητας του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής να συμμορφώνεται με τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής και τα σχετικά μέτρα ελέγχου, παρά στην αξιολόγηση συγκεκριμένων εγκαταστάσεων ή μονάδων, προκειμένου να προσδιορίζεται η ικανότητα των αρμόδιων αρχών του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής να έχουν και να διατηρούν τον έλεγχο και να παρέχουν τις απαιτούμενες διαβεβαιώσεις στη χώρα εισαγωγής.

4.    Κατά τη διενέργεια του ελέγχου, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής λαμβάνει υπόψη τη σχετική καθοδήγηση της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ και ενεργεί σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις συστάσεις.

5.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής καθορίζει τον χαρακτήρα και τη συχνότητα των ελέγχων, λαμβάνοντας υπόψη τους εγγενείς κινδύνους του προϊόντος, το ιστορικό προηγούμενων ελέγχων εισαγωγών και άλλες διαθέσιμες πληροφορίες, όπως έλεγχοι και επιθεωρήσεις που διενεργούνται από την αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής.

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να μειώσει τη συχνότητα και τον αριθμό των ελέγχων. Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να διενεργηθεί έλεγχος ως ένα από τα μέσα αξιολόγησης των επίσημων συστημάτων επιθεώρησης και πιστοποίησης του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, καθώς και της ικανότητας του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής να συμμορφώνεται με τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής και τα σχετικά μέτρα ελέγχου, ισχύουν τα ακόλουθα:

α)    για την πρώτη αίτηση εξαγωγής συγκεκριμένου προϊόντος, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διενεργεί έλεγχο σε αντιπροσωπευτικό δείγμα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους· και

β)    για κάθε μεταγενέστερη αίτηση εξαγωγής για το ίδιο προϊόν, με στόχο τη συντόμευση του χρόνου της διαδικασίας έγκρισης, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διενεργεί έλεγχο στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις. Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διενεργήσει έλεγχο, παρέχει εξηγήσεις στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής.

7.    Πριν από τον έλεγχο, οι αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής και του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής συζητούν και καθορίζουν σε σχέδιο ελέγχου:

α)    το σκεπτικό, τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής του ελέγχου·

β)    τα κριτήρια ή τις απαιτήσεις βάσει των οποίων θα αξιολογηθεί το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής·

γ)    τη διαδρομή και τις διαδικασίες διενέργειας του ελέγχου.

Εκτός αν συμφωνηθεί διαφορετικά από τα συμβαλλόμενα μέρη, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής υποβάλλει στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής σχέδιο ελέγχου τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από την έναρξη του ελέγχου.

8.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει γραπτώς στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου μέσω έκθεσης ελέγχου στην οποία παρατίθενται πορίσματα, συμπεράσματα και συστάσεις.

9.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει το σχέδιο της έκθεσης ελέγχου στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, κατά κανόνα εντός 30 ημερών από την ολοκλήρωση του ελέγχου.

10.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής τη δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με τα πορίσματα του ελέγχου. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές πριν από την εξαγωγή συμπερασμάτων και τη λήψη μέτρων. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής υποβάλλει στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής τελική γραπτή έκθεση, κατά κανόνα εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής αυτών των παρατηρήσεων.

11.    Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής ενημερώνει το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής για τυχόν διορθωτικά μέτρα που λαμβάνει με βάση τα πορίσματα και τα συμπεράσματα του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

12.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι εφαρμόζονται διαδικασίες για την αποτροπή της κοινολόγησης πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια ελέγχου των αρμόδιων αρχών του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών για την αφαίρεση τυχόν πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα από την τελική έκθεση ελέγχου πριν από τη δημοσιοποίηση της εν λόγω έκθεσης.

13.    Τα μέτρα που λαμβάνονται ως αποτέλεσμα των ελέγχων είναι αναλογικά προς τους κινδύνους που εντοπίζονται και δεν περιορίζουν περισσότερο το εμπόριο απ’ ό,τι απαιτείται για την επίτευξη του ενδεδειγμένου επιπέδου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής. Εάν ζητηθεί, πραγματοποιούνται διαβουλεύσεις σχετικά με την κατάσταση σύμφωνα με το άρθρο 6.19. Τα συμβαλλόμενα μέρη εξετάζουν κάθε πληροφορία που παρέχεται μέσω των εν λόγω διαβουλεύσεων.

14.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος καλύπτει τις δαπάνες του οι οποίες συνδέονται με τον έλεγχο.

ΑΡΘΡΟ 6.12

Έλεγχοι εισαγωγής

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διασφαλίζει ότι οι έλεγχοι εισαγωγής διενεργούνται βάσει κινδύνου και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και εφαρμόζονται με αναλογικό τρόπο και χωρίς διακρίσεις.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι τα προϊόντα που εξάγονται σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος ανταποκρίνονται στις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

3.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θέτει στη διάθεση του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικές με τις οικείες διαδικασίες εισαγωγής, συμπεριλαμβανομένων της συχνότητας των ελέγχων εισαγωγής όσον αφορά τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας και των παραγόντων που θεωρεί ότι καθορίζουν τους κινδύνους που συνδέονται με τις εισαγωγές.

4.    Εάν από τον έλεγχο εισαγωγής προκύψει ότι ένα προϊόν δεν συμμορφώνεται με τις σχετικές απαιτήσεις εισαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής:

α)    βασίζει το μέτρο του σε εκτίμηση του σχετικού κινδύνου και εξασφαλίζει ότι το μέτρο αυτό δεν περιορίζει το εμπόριο περισσότερο απ’ ό,τι είναι αναγκαίο για την επίτευξη του ενδεδειγμένου επιπέδου υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του·

β)    ενημερώνει τον εισαγωγέα ή τον εκπρόσωπό του για τους λόγους της μη συμμόρφωσης, τη νομική βάση για το μέτρο και, κατά περίπτωση, τον τόπο διάθεσης της εν λόγω αποστολής· και

γ)    παρέχει στον εισαγωγέα ή στον εκπρόσωπό του τη δυνατότητα να παράσχει πρόσθετες πληροφορίες που θα διευκολύνουν το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος στη λήψη απόφασης.

5.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος απαγορεύει ή περιορίζει την εισαγωγή ενός αγαθού του άλλου συμβαλλόμενου μέρους λόγω αρνητικού αποτελέσματος του ελέγχου εισαγωγής, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει γραπτώς, σύμφωνα με τη νομοθεσία του, εάν ζητηθεί από την αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής ή τον υπεύθυνο για την αποστολή φορέα, μέσω των συνηθισμένων διαύλων, τον λόγο της απαγόρευσης ή του περιορισμού, τη νομική βάση ή την έγκριση για τη λήψη του μέτρου και, κατά περίπτωση, πληροφορίες σχετικά με τον τόπο διάθεσης της εν λόγω αποστολής 21 .

6.    Εάν η απορριφθείσα αποστολή συνοδεύεται από υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ενημερώνει την αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής και παρέχει όλες τις κατάλληλες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων της νομικής βάσης για το μέτρο, λεπτομερή εργαστηριακά αποτελέσματα και μεθόδους. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής τηρεί τα έγγραφα σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή σχετικά με την ταυτοποίηση, τη συλλογή, τη δειγματοληψία, τη μεταφορά και την αποθήκευση του δείγματος δοκιμής και των αναλυτικών μεθόδων που χρησιμοποιούνται στο δείγμα δοκιμής. Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής ενημερώνει επίσης τον εισαγωγέα ή τον εκπρόσωπό του σχετικά με τη διάθεση της εν λόγω αποστολής. Στην περίπτωση εντοπισμού επιβλαβών οργανισμών, η κοινοποίηση αναφέρει τον επιβλαβή οργανισμό σε επίπεδο είδους, όταν αυτό είναι εφικτό.

7.    Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διαπιστώσει ότι υπάρχει σημαντικό, διαρκές ή επαναλαμβανόμενο φαινόμενο μη συμμόρφωσης με μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής κοινοποιεί στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής τη μη συμμόρφωση.

8.    Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 6, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής, κατόπιν αιτήματος, διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με αγαθά από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής για τα οποία διαπιστώθηκε ότι δεν συμμορφώνονται με μέτρο υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

9.    Τυχόν τέλη που επιβάλλονται σε σχέση με οποιαδήποτε διαδικασία για τον έλεγχο και τη διασφάλιση της τήρησης των μέτρων υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας δεν υπερβαίνουν το πραγματικό κόστος της υπηρεσίας.

ΑΡΘΡΟ 6.13

Πιστοποίηση

1.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος απαιτεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό για την εισαγωγή αγαθού, το εν λόγω πιστοποιητικό βασίζεται στα διεθνή πρότυπα του Codex, της IPPC και του WOAH.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι τα πιστοποιητικά του, συμπεριλαμβανομένων τυχόν βεβαιώσεων, καταρτίζονται κατά τρόπον ώστε να αποφεύγεται η επιβολή περιττών επιβαρύνσεων στο εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

3.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής παρέχει πάραυτα στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα πιστοποιητικά που απαιτούνται για συγκεκριμένο προϊόν.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη ενισχύουν τη συνεργασία τους για την εκπόνηση υποδειγμάτων πιστοποιητικών με σκοπό τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στις αντίστοιχες αγορές τους.

5.    Τα συμβαλλόμενα μέρη προωθούν την εφαρμογή της ηλεκτρονικής πιστοποίησης και άλλων τεχνολογιών με σκοπό τη διευκόλυνση του εμπορίου.

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αποδέχεται την ανταλλαγή πρωτότυπων πιστοποιητικών είτε μέσω συστήματος που στηρίζεται στη χρήση εντύπων ή μέσω ασφαλούς μεθόδου ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων που παρέχει ισοδύναμες εγγυήσεις πιστοποίησης. Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής μπορεί να παρέχει ηλεκτρονικές επίσημες πιστοποιήσεις, εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής έχει κρίνει ότι παρέχονται ισοδύναμες εγγυήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων της χρήσης ψηφιακής υπογραφής και της εγγύησης γνησιότητας του εγγράφου.

ΑΡΘΡΟ 6.14

Εφαρμογή μέτρων ΥΦΠ

1.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 6.8, κάθε συμβαλλόμενο μέρος εφαρμόζει τα μέτρα υγειονομικής ή φυτοϋγειονομικής προστασίας του στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους.

2.    Για την αποφυγή αυθαίρετων ή αδικαιολόγητων διακρίσεων, ισχύουν οι ίδιες απαιτήσεις εισαγωγής στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής, όπου υπάρχουν πανομοιότυπες ή παρόμοιες υγειονομικές ή φυτοϋγειονομικές συνθήκες.

3.    Για την πρώτη αίτηση εξαγωγής συγκεκριμένου προϊόντος, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής κινεί αμέσως τη διαδικασία έγκρισης για αίτηση του άλλου συμβαλλόμενου μέρους ή, ανάλογα με την περίπτωση, ενός κράτους μέλους ή ομάδας κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η διαδικασία έγκρισης ακολουθεί τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 6.10 και, σε περίπτωση αίτησης ομάδας κρατών μελών όπου υπάρχουν πανομοιότυποι ή παρόμοιοι υγειονομικοί ή φυτοϋγειονομικοί όροι, δεν διαρκεί περισσότερο απ’ ό,τι για την αίτηση ενός κράτους μέλους.

4.    Για μεταγενέστερη αίτηση εξαγωγής που αφορά το ίδιο προϊόν, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής εγκρίνει την αίτηση το αργότερο έξι μήνες από την παραλαβή της αίτησης, εκτός από δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις. Οι αιτήσεις παροχής πληροφοριών περιορίζονται σε ό,τι είναι αναγκαίο και λαμβάνουν υπόψη πληροφορίες που είναι ήδη διαθέσιμες στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής, όπως πληροφορίες σχετικά με το νομοθετικό πλαίσιο και προηγούμενες εκθέσεις ελέγχου.

ΑΡΘΡΟ 6.15

Εξάλειψη των περιττών μέτρων ελέγχου

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής είναι υπεύθυνο να εξασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις, οι μονάδες και τα προϊόντα που είναι επιλέξιμα για εξαγωγές πληρούν τις ισχύουσες υγειονομικές απαιτήσεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής.

2.    Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής τηρεί κατάλογο των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων ή μονάδων για την εισαγωγή συγκεκριμένου αγαθού, εγκρίνει, κατόπιν αιτήματος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής συνοδευόμενου από τις κατάλληλες εγγυήσεις, εγκατάσταση ή μονάδα που βρίσκεται στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής χωρίς προηγούμενη επιθεώρησή της, υπό τους ακόλουθους όρους και διαδικασίες:

α)    το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής έχει εγκρίνει την εισαγωγή του αγαθού βάσει αξιολόγησης του συστήματος ελέγχου των όρων υγείας των ζώων και ασφάλειας των τροφίμων που εφαρμόζουν οι αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής·

β)    η οικεία εγκατάσταση ή μονάδα έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής·

γ)    η αρμόδια αρχή του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής έχει την εξουσία να αναστείλει την ισχύ ή να ανακαλέσει την έγκριση της εν λόγω εγκατάστασης ή της μονάδας· και

δ)    το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής έχει παράσχει τις σχετικές πληροφορίες που ζητήθηκαν από το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής.

3.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής περιλαμβάνει τις εγκαταστάσεις ή τις μονάδες στον κατάλογο των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων ή μονάδων κατά κανόνα εντός 45 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής. Ο κατάλογος δημοσιοποιείται.

4.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής έχει το δικαίωμα να ελέγχει το σύστημα ελέγχου του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής μετά την έγκριση εξαγωγής. Οι εν λόγω έλεγχοι μπορεί να περιλαμβάνουν επιτόπια επιθεώρηση αντιπροσωπευτικού αριθμού εγκαταστάσεων ή μονάδων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων ή μονάδων, ή εκείνων που έχουν ζητηθεί για έγκριση από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής. Εάν το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής διαπιστώσει, ως αποτέλεσμα του ελέγχου, σοβαρές επαναλαμβανόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να αναστείλει την αναγνώριση του συστήματος ελέγχου της αρμόδιας αρχής του συμβαλλόμενου μέρους εξαγωγής.

5.    Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να αρνηθεί την έγκριση εγκαταστάσεων ή μονάδων που θεωρείται ότι δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του. Στην περίπτωση αυτήν, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής κοινοποιεί στο συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής την άρνηση έγκρισης εγκαταστάσεων ή μονάδων και αιτιολογεί την εν λόγω άρνηση.

6.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να διενεργεί ελέγχους σύμφωνα με το άρθρο 6.11 στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης. Οι εν λόγω έλεγχοι περιορίζονται στη δομή, στην οργάνωση και στις αρμοδιότητες της αρμόδιας αρχής που είναι υπεύθυνη για την έγκριση της εγκατάστασης ή της μονάδας και τις υγειονομικές εγγυήσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής. Οι εν λόγω έλεγχοι μπορούν να περιλαμβάνουν επιτόπια επιθεώρηση αντιπροσωπευτικού αριθμού εγκαταστάσεων ή μονάδων που αναφέρονται ως εγκεκριμένες εγκαταστάσεις ή μονάδες ή για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση έγκρισης από το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής.

7.    Με βάση τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων, το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί να τροποποιήσει τον κατάλογο των εγκαταστάσεων ή μονάδων.

8.    Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται στα μέτρα που αφορούν φυτά και φυτικά προϊόντα.

ΑΡΘΡΟ 6.16

Μέτρα έκτακτης ανάγκης

1.    Το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής μπορεί, για σοβαρούς λόγους, να θεσπίζει προσωρινά τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που είναι αναγκαία για την προστασία της ζωής ή της υγείας ανθρώπων, ζώων ή φυτών.

2.    Το συμβαλλόμενο μέρος που θεσπίζει μέτρο έκτακτης ανάγκης κοινοποιεί αμέσως το εν λόγω μέτρο γραπτώς στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Το συμβαλλόμενο μέρος που έχει θεσπίσει μέτρο έκτακτης ανάγκης λαμβάνει υπόψη του κάθε πληροφορία που παρέχει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

3.    Μετά τη θέσπιση μέτρου έκτακτης ανάγκης, το συμβαλλόμενο μέρος επανεξετάζει το σκεπτικό του κατά κανόνα εντός έξι μηνών, υπό την προϋπόθεση ότι οι σχετικές πληροφορίες είναι διαθέσιμες, και ενημερώνει, κατόπιν αιτήματος, το άλλο συμβαλλόμενο μέρος σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης. Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν διατηρεί το μέτρο έκτακτης ανάγκης εκτός εάν το επιτακτικό πρόβλημα ή η απειλή εμφάνισης επιτακτικού προβλήματος εξακολουθεί να υφίσταται. Εάν το συμβαλλόμενο μέρος διατηρήσει το μέτρο έκτακτης ανάγκης, το εν λόγω μέτρο θα πρέπει να επανεξετάζεται περιοδικά.

4.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος που θεσπίζει μέτρο έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να αποφευχθούν περιττές διαταραχές στο εμπόριο, παρέχει την πλέον κατάλληλη και αναλογική λύση για τις αποστολές που μεταφέρονται μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών, λαμβανομένου υπόψη του εντοπισθέντος κινδύνου.

ΑΡΘΡΟ 6.17

Συνεργασία

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη διερευνούν, σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο, επιλογές για περαιτέρω συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με θέματα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Οι επιλογές αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν πρωτοβουλίες διευκόλυνσης του εμπορίου.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται για να διευκολύνουν την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου και μπορούν να προσδιορίζουν από κοινού πρωτοβουλίες σε θέματα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας με στόχο την εξάλειψη των περιττών εμποδίων στο εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να προωθούν τη συνεργασία σε όλα τα πολυμερή φόρουμ, ιδίως με τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης.

ΑΡΘΡΟ 6.18

Ανταλλαγή πληροφοριών

Με την επιφύλαξη άλλων διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει πληροφορίες από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος για θέματα που ανακύπτουν στο πλαίσιο του παρόντος κεφαλαίου. Το συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο απευθύνεται το αίτημα επιδιώκει να παρέχει, σύμφωνα με τις δικές του απαιτήσεις εμπιστευτικότητας και προστασίας της ιδιωτικότητας, τις διαθέσιμες πληροφορίες στο αιτούν συμβαλλόμενο μέρος εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και, εάν είναι δυνατόν, με ηλεκτρονικά μέσα.

ΑΡΘΡΟ 6.19

Διαβουλεύσεις

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ζητήσει διαβουλεύσεις για συγκεκριμένα εμπορικά ζητήματα που σχετίζονται με μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη διεξάγουν τις εν λόγω διαβουλεύσεις εντός 30 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος, εκτός εάν τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνήσουν διαφορετικά.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να παρέχουν όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επίτευξη αμοιβαία αποδεκτής λύσης με την οποία αποφεύγεται η περιττή διαταραχή του εμπορίου.

ΑΡΘΡΟ 6.20

Σημεία επαφής

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ορίζει ένα σημείο επαφής για την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου και κοινοποιεί στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος τα στοιχεία επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της αναφοράς του αρμόδιου υπαλλήλου.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αλληλοενημερώνονται αμέσως για κάθε μεταβολή των εν λόγω στοιχείων επικοινωνίας.

ΑΡΘΡΟ 6.21

Υποεπιτροπή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας

1.    Η υποεπιτροπή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που συστάθηκε με το άρθρο 33.4 (Υποεπιτροπές και άλλα όργανα) παράγραφος 1 στοιχείο ε):

α)    αποτελεί φόρουμ για τη βελτίωση της κατανόησης από τα συμβαλλόμενα μέρη των θεμάτων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που σχετίζονται με την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου, συμπεριλαμβανομένων των κανονιστικών διαδικασιών που σχετίζονται με τα μέτρα ΥΦΠ·

β)    παρακολουθεί την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου και εξετάζει κάθε θέμα σχετικό με το παρόν κεφάλαιο, συμπεριλαμβανομένων όλων των ζητημάτων που προκύπτουν ενδεχομένως όσον αφορά την εφαρμογή του·

γ)    αποτελεί φόρουμ για συζητήσεις σχετικά με τα προβλήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή ορισμένων μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, με σκοπό την επίτευξη αμοιβαία αποδεκτών λύσεων και την άμεση αντιμετώπιση τυχόν ζητημάτων που ενδέχεται να δημιουργήσουν περιττά εμπόδια στο εμπόριο μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών·

δ)    ανταλλάσσει πληροφορίες, εμπειρογνωσία και πείρα σχετικά με θέματα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας.

2.    Η υποεπιτροπή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας μπορεί:

α)    να προσδιορίζει τομείς συνεργασίας όσον αφορά μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που μπορεί να περιλαμβάνουν τεχνική βοήθεια·

β)    να προωθεί τη συνεργασία σε θέματα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που συζητούνται σε πολυμερή φόρουμ, συμπεριλαμβανομένων της επιτροπής ΥΦΠ του ΠΟΕ και των διεθνών οργανισμών τυποποίησης· και

γ)    να συγκροτεί ομάδες εργασίας αποτελούμενες από εκπροσώπους των συμβαλλόμενων μερών σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, για την εξέταση ειδικών θεμάτων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, οι οποίες μπορούν να προσκαλούν, με λεπτομέρειες που θα αποφασιστούν, άλλους εμπειρογνώμονες να συμμετάσχουν, μεταξύ άλλων και από μη κυβερνητικές οργανώσεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΗ ΔΙΑΒΙΩΣΗ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΤΗ ΜΙΚΡΟΒΙΑΚΗ ΑΝΤΟΧΗ

ΑΡΘΡΟ 7.1

Στόχοι

Οι στόχοι του παρόντος κεφαλαίου είναι να παράσχει ένα πλαίσιο διαλόγου και συνεργασίας με σκοπό την ενίσχυση της προστασίας και της καλής διαβίωσης των ζώων και την επίτευξη κοινής αντίληψης όσον αφορά τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων, καθώς και να ενισχύσει την καταπολέμηση της ανάπτυξης μικροβιακής αντοχής.

ΑΡΘΡΟ 7.2

Καλή διαβίωση των ζώων

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι τα ζώα είναι ευαίσθητα όντα.

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την αξία των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (WOAH) και επιδιώκουν να βελτιώσουν την εφαρμογή τους, σεβόμενα παράλληλα το δικαίωμά τους να καθορίζουν το επίπεδο των επιστημονικά τεκμηριωμένων μέτρων τους με βάση τα πρότυπα του WOAH για την καλή διαβίωση των ζώων.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να συνεργάζονται σε διεθνή φόρουμ με στόχο την προώθηση της περαιτέρω εκπόνησης ορθών πρακτικών καλής διαβίωσης των ζώων και της εφαρμογής τους. Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν την αξία της αυξημένης ερευνητικής συνεργασίας στον τομέα της καλής διαβίωσης των ζώων.

ΑΡΘΡΟ 7.3

Μικροβιακή αντοχή

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι η μικροβιακή αντοχή αποτελεί σοβαρή απειλή για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων. Η κατάχρηση αντιμικροβιακών στη ζωική παραγωγή, συμπεριλαμβανομένης της μη θεραπευτικής χρήσης, μπορεί να συμβάλει στη μικροβιακή αντοχή η οποία μπορεί να συνιστά κίνδυνο για τη ζωή των ανθρώπων και των ζώων. Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι, λόγω της φύσης της απειλής, απαιτείται η διεθνική προσέγγιση «Μία υγεία» 22 .

2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών στη ζωική παραγωγή και την απαγόρευση της χρήσης τους ως αυξητικών παραγόντων με στόχο την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής σύμφωνα με την προσέγγιση «Μία υγεία».

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται και ακολουθούν τις υφιστάμενες και μελλοντικές κατευθυντήριες γραμμές, πρότυπα, συστάσεις και δράσεις που εκπονούνται σε σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, πρωτοβουλίες και εθνικά σχέδια με στόχο την προώθηση της συνετής και υπεύθυνης χρήσης των αντιμικροβιακών στις ζωοτεχνικές και κτηνιατρικές πρακτικές.

4.    Τα συμβαλλόμενα μέρη προωθούν τη συνεργασία σε όλα τα πολυμερή φόρουμ, ιδίως στους διεθνείς οργανισμούς καθορισμού προτύπων.

ΑΡΘΡΟ 7.4

Ομάδα εργασίας για την καλή διαβίωση των ζώων και τη μικροβιακή αντοχή

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να ανταλλάσσουν πληροφορίες, εμπειρογνωσία και πείρα στους τομείς της καλής διαβίωσης των ζώων και της καταπολέμησης της μικροβιακής αντοχής με σκοπό την εφαρμογή των άρθρων 7.2 και 7.3.

2.    Για τον σκοπό αυτόν, τα συμβαλλόμενα μέρη συγκροτούν ομάδα εργασίας για την καλή διαβίωση των ζώων και τη μικροβιακή αντοχή, η οποία ανταλλάσσει πληροφορίες με την υποεπιτροπή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, κατά περίπτωση. Οι εκπρόσωποι των συμβαλλόμενων μερών στην ομάδα εργασίας μπορούν να αποφασίζουν από κοινού να προσκαλούν εμπειρογνώμονες για συγκεκριμένες δραστηριότητες.

ΑΡΘΡΟ 7.5

Μη εφαρμογή της επίλυσης διαφορών

Κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν προσφεύγει σε επίλυση διαφορών βάσει του κεφαλαίου 31 (Επίλυση διαφορών) σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8

ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ ΝΑ ΡΥΘΜΙΖΟΥΝ ΤΟΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΤΟΜΕΑ

ΑΡΘΡΟ 8.1

Αναγνώριση του δικαιώματος των συμβαλλόμενων μερών να ρυθμίζουν τον ενεργειακό τομέα

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη επιβεβαιώνουν τον πλήρη σεβασμό της αντίστοιχης κυριαρχίας τους, η οποία περιλαμβάνει την κυριότητα και τη διαχείριση όλων των υδρογονανθράκων στο υπέδαφος των αντίστοιχων εδαφών τους από το κράτος ή από τις αρμόδιες δημόσιες αρχές, καθώς και το αντίστοιχο κυριαρχικό δικαίωμά τους να θεσπίζουν ρυθμίσεις όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται στο παρόν κεφάλαιο σύμφωνα με το αντίστοιχο δίκαιό τους, κατά την πλήρη άσκηση των δημοκρατικών διαδικασιών τους.

2.    Στην περίπτωση του Μεξικού, η Ευρωπαϊκή Ένωση, με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων και των μέσων έννομης προστασίας που διαθέτει βάσει της παρούσας συμφωνίας 23 , αναγνωρίζει ότι:

α)    Το Μεξικό διατηρεί το κυρίαρχο δικαίωμά του να μεταρρυθμίσει το σύνταγμά του (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) και την εθνική του νομοθεσία σχετικά με τον ενεργειακό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των υδρογονανθράκων και της ηλεκτρικής ενέργειας·

β)    Το Μεξικό έχει την άμεση, αναπαλλοτρίωτη και απαράγραπτη κυριότητα όλων των υδρογονανθράκων στο υπέδαφος του εθνικού εδάφους του, συμπεριλαμβανομένων της υφαλοκρηπίδας και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης που βρίσκεται εκτός των χωρικών υδάτων και είναι παρακείμενη σε αυτά, σε στρώματα ή κοιτάσματα, ανεξάρτητα από τις φυσικές τους συνθήκες σύμφωνα με το σύνταγμα του Μεξικού· και

γ)    Το Μεξικό διατηρεί το κυρίαρχο δικαίωμά του να θεσπίζει ή να διατηρεί μέτρα σχετικά με τον ενεργειακό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των υδρογονανθράκων και της ηλεκτρικής ενέργειας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9

ΤΕΧΝΙΚΑ ΕΜΠΟΔΙΑ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ

ΑΡΘΡΟ 9.1

Στόχος

Στόχος του παρόντος κεφαλαίου είναι η διευκόλυνση των συναλλαγών στον τομέα των αγαθών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών με την πρόληψη, τον εντοπισμό και την εξάλειψη των περιττών τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο, με την ενίσχυση της διαφάνειας και με την προώθηση ευρύτερης κανονιστικής συνεργασίας.

ΑΡΘΡΟ 9.2

Πεδίο εφαρμογής

1.    Το παρόν κεφάλαιο ισχύει σε σχέση με την εκπόνηση, την έγκριση και την εφαρμογή των προτύπων, των τεχνικών κανονισμών και των διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, όπως ορίζονται στο παράρτημα 1 της συμφωνίας ΤΕΕ, που ενδέχεται να επηρεάσουν τις συναλλαγές στον τομέα των αγαθών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.

2.    Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το παρόν κεφάλαιο δεν εφαρμόζεται σε:

α)    τεχνικές προδιαγραφές που εκπονούν οι αναθέτουσες οντότητες για τις δικές τους απαιτήσεις παραγωγής ή κατανάλωσης· ή

β)    μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας που καλύπτονται από το κεφάλαιο 6 (Μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας).

3.    Όλες οι αναφορές που γίνονται στο παρόν κεφάλαιο σε πρότυπα, τεχνικούς κανονισμούς και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης περιλαμβάνουν τις τροποποιήσεις τους, καθώς και προσθήκες στους κανόνες ή στην κάλυψη των προϊόντων που αναφέρονται στους εν λόγω κανόνες, εκτός από τις τροποποιήσεις ή τις προσθήκες που είναι άνευ σημασίας.

ΑΡΘΡΟ 9.3

Σχέση με τη συμφωνία ΤΕΕ

Τα άρθρα 2 έως 9 και τα παραρτήματα 1 και 3 της συμφωνίας ΤΕΕ ενσωματώνονται στην παρούσα συμφωνία και καθίστανται μέρος αυτής, τηρουμένων των αναλογιών.

ΑΡΘΡΟ 9.4

Διεθνή πρότυπα

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα διεθνή πρότυπα, οι οδηγοί και οι συστάσεις στην υποστήριξη της μεγαλύτερης κανονιστικής ευθυγράμμισης, της ορθής κανονιστικής πρακτικής, καθώς και στη μείωση των περιττών τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο. Για τον σκοπό αυτόν, τα συμβαλλόμενα μέρη χρησιμοποιούν τα σχετικά διεθνή πρότυπα ως βάση για τους τεχνικούς κανονισμούς τους, εκτός από τις περιπτώσεις που το συμβαλλόμενο μέρος που εκπονεί τον τεχνικό κανονισμό μπορεί να αποδείξει ότι τα εν λόγω διεθνή πρότυπα θα ήταν αναποτελεσματικά ή ακατάλληλα για την επίτευξη των επιδιωκόμενων θεμιτών στόχων.

2.    Εκτός από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στα άρθρα 2 και 5 και στο παράρτημα 3 της συμφωνίας ΤΕΕ, κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξετάζει, μεταξύ άλλων, τις αποφάσεις και τις συστάσεις που εκδίδει η επιτροπή τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο του ΠΟΕ από την 1η Ιανουαρίου 1995 24 .

3.    Τα πρότυπα που εκπονούνται από διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απαριθμούνται στο παράρτημα 9-Α, θεωρούνται σχετικά διεθνή πρότυπα, με την προϋπόθεση ότι κατά την εκπόνησή τους οι εν λόγω οργανισμοί έχουν συμμορφωθεί με τις αρχές και τις διαδικασίες που ορίζονται στην απόφαση της επιτροπής τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο του ΠΟΕ σχετικά με τις αρχές για την εκπόνηση διεθνών προτύπων, οδηγών και συστάσεων 25 .

4.    Κατόπιν αιτήματος ενός εκ των συμβαλλόμενων μερών, η επιτροπή εμπορίου μπορεί με απόφασή της να επικαιροποιήσει τον κατάλογο του παραρτήματος 9-A.

5.    Με σκοπό την όσο το δυνατόν ευρύτερη εναρμόνιση των προτύπων, κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενθαρρύνει τους οργανισμούς τυποποίησης εντός του εδάφους του, καθώς και τους περιφερειακούς οργανισμούς τυποποίησης στους οποίους το συμβαλλόμενο μέρος ή οι οργανισμοί τυποποίησης που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός του είναι μέλη:

α)    να συμμετέχουν, εντός των ορίων των πόρων τους, στην εκπόνηση διεθνών προτύπων από τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης·

β)    να χρησιμοποιούν τα σχετικά διεθνή πρότυπα ως βάση για τα πρότυπα που εκπονούν, εκτός εάν τα διεθνή πρότυπα θα ήταν αναποτελεσματικά ή ακατάλληλα, για παράδειγμα λόγω ανεπαρκούς επιπέδου προστασίας ή θεμελιωδών κλιματικών ή γεωγραφικών παραγόντων ή βασικών τεχνολογικών προβλημάτων·

γ)    να αποφεύγουν την επανάληψη των εργασιών ή την αλληλεπικάλυψη με τις εργασίες των διεθνών οργανισμών τυποποίησης·

δ)    να επανεξετάζουν τα εθνικά και περιφερειακά πρότυπά τους τα οποία δεν βασίζονται στα σχετικά διεθνή πρότυπα, σε τακτά χρονικά διαστήματα, με σκοπό την αύξηση της σύγκλισής τους με τα σχετικά διεθνή πρότυπα·

ε)    να συνεργάζονται με τους αρμόδιους οργανισμούς τυποποίησης του άλλου συμβαλλόμενου μέρους στο πλαίσιο διεθνών εργασιών τυποποίησης ώστε να διασφαλίζεται ότι τα διεθνή πρότυπα, οι οδηγοί και οι συστάσεις που ενδέχεται να αποτελέσουν τη βάση για τεχνικούς κανονισμούς και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης δεν δημιουργούν περιττά εμπόδια στο διεθνές εμπόριο· ότι η συνεργασία μπορεί να αναληφθεί στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών τυποποίησης ή σε περιφερειακό επίπεδο·

στ)    να προωθούν τη διμερή συνεργασία με τους οργανισμούς τυποποίησης στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, καθώς και με τους περιφερειακούς οργανισμούς τυποποίησης στους οποίους το άλλο συμβαλλόμενο μέρος ή οι οργανισμοί τυποποίησης στο έδαφός του είναι μέλη·

ζ)    να δημοσιοποιούν μέσω ιστοτόπου τα προγράμματα εργασίας τους που περιέχουν κατάλογο των προτύπων που εκπονούν επί του παρόντος και των προτύπων που έχουν υιοθετήσει.

6.    Το άρθρο 9.6 του παρόντος κεφαλαίου και τα άρθρα 2 ή 5 της συμφωνίας ΤΕΕ εφαρμόζονται σε σχέδιο τεχνικού κανονισμού ή σε σχέδιο διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης, το οποίο καθιστά ένα πρότυπο υποχρεωτικό μέσω ενσωμάτωσης ή παραπομπής.

ΑΡΘΡΟ 9.5

Διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι υπάρχουν διαφορετικοί μηχανισμοί που διευκολύνουν την αποδοχή των αποτελεσμάτων της εκτίμησης της συμμόρφωσης, μεταξύ των οποίων:

α)    εθελοντικές συμφωνίες μεταξύ φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης στα εδάφη των συμβαλλόμενων μερών·

β)    συμφωνίες για την αμοιβαία αποδοχή των αποτελεσμάτων των διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, όσο αφορά συγκεκριμένους τεχνικούς κανονισμούς, που διεξάγονται από φορείς εγκατεστημένους στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους·

γ)    χρήση διαδικασιών διαπίστευσης για την επιλογή φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης·

δ)    κρατικός διορισμός ή, κατά περίπτωση, έγκριση των φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης·

ε)    αναγνώριση από ένα εκ των συμβαλλόμενων μερών των αποτελεσμάτων των φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους· και

στ)    αποδοχή της δήλωσης συμμόρφωσης του προμηθευτή από το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής.

2.    Με την αναγνώριση των διαφορών στις διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης στα αντίστοιχα εδάφη τους:

α)    αφενός, η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει, όπως προβλέπεται στις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις της, το καθεστώς της δήλωσης συμμόρφωσης του προμηθευτή· και

β)    αφετέρου το Μεξικό, όπως προβλέπεται στις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις του, αποδέχεται ως διαβεβαίωση ότι ένα προϊόν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις των τεχνικών κανονισμών του Μεξικού, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών κανονισμών που θεσπίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας, και χωρίς πρόσθετες απαιτήσεις, πιστοποιητικών που έχουν εκδοθεί από φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν διαπιστευτεί από μεξικανική οντότητα διαπίστευσης και έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή.

Στο πλαίσιο αυτό, το Μεξικό παρέχει στους φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης τουλάχιστον εξίσου ευνοϊκή μεταχείριση με εκείνη που παρέχει στους φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφός του.

Καμία διάταξη του παρόντος στοιχείου δεν εμποδίζει το Μεξικό να επαληθεύει τα αποτελέσματα των επιμέρους διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, με την προϋπόθεση ότι δεν απαιτεί ένα προϊόν να υπόκειται σε διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος του Μεξικού οι οποίες επικαλύπτουν τις διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης που έχουν ήδη διεξαχθεί στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρά μόνο σε τυχαία ή σπάνια βάση για σκοπούς επιτήρησης, ελέγχου ή βάσει πληροφοριών που υποδεικνύουν μη συμμόρφωση.

3.    Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να θεσπίσει απαιτήσεις για υποχρεωτικές δοκιμές ή πιστοποίηση από τρίτους για προϊόντα, εάν επιτακτικοί λόγοι που σχετίζονται με την προστασία της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας δικαιολογούν τη θέσπιση τέτοιων απαιτήσεων ή πιστοποίησης.

4.    Καμία διάταξη του παρόντος άρθρου δεν εμποδίζει τη δυνατότητα ενός συμβαλλόμενου μέρους να ζητήσει να διενεργείται εκτίμηση της συμμόρφωσης σε σχέση με συγκεκριμένα προϊόντα από συγκεκριμένους κρατικούς φορείς του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους. Σε αυτή την περίπτωση, το συμβαλλόμενο μέρος:

α)    περιορίζει τα τέλη εκτίμησης της συμμόρφωσης στο κατά προσέγγιση κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών και, αφού το ζητήσει ο αιτών εκτίμηση της συμμόρφωσης, εξηγεί με ποιον τρόπο τα επιβληθέντα τέλη περιορίζονται στο κατά προσέγγιση κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών·

β)    δημοσιοποιεί τα τέλη εκτίμησης της συμμόρφωσης· και

γ)    κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, και επιπλέον των υποχρεώσεων που ορίζονται στα άρθρα 5.2.3, 5.2.4 και 5.2.8 της συμφωνίας ΤΕΕ, εξηγεί:

i)    τον τρόπο με τον οποίο οι απαιτούμενες πληροφορίες είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και τον καθορισμό των τελών·

ii)    τον τρόπο με τον οποίο το συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει την τήρηση του εμπιστευτικού χαρακτήρα των απαιτούμενων πληροφοριών κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζει την προστασία των έννομων εμπορικών συμφερόντων· και

iii)    τη διαδικασία εξέτασης καταγγελιών σχετικά με τη λειτουργία της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει στο διαδίκτυο, κατά προτίμηση σε έναν ενιαίο ιστότοπο:

α)    τυχόν διαδικασίες, κριτήρια και άλλες προϋποθέσεις που μπορεί να χρησιμοποιήσει ως βάση για να καθορίσει αν οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης είναι αρμόδιοι να λάβουν διαπίστευση, έγκριση, διορισμό ή άλλη αναγνώριση, κατά περίπτωση, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης που χορηγείται δυνάμει συμφωνίας αμοιβαίας αναγνώρισης· και

β)    κατάλογο των φορέων τους οποίους έχει εγκρίνει, διορίσει ή αναγνωρίσει με άλλον τρόπο για τη διενέργεια της εν λόγω εκτίμησης της συμμόρφωσης, καθώς και σχετικές πληροφορίες για το πεδίο εφαρμογής της έγκρισης, του διορισμού ή άλλης αναγνώρισης κάθε φορέα.

6.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να υποβάλει τεκμηριωμένο αίτημα στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας αμοιβαίας αναγνώρισης σχετικά με την αμοιβαία αποδοχή των αποτελεσμάτων των διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης για έναν συγκεκριμένο τομέα. Εάν το άλλο συμβαλλόμενο μέρος αρνηθεί να αρχίσει τέτοιες διαπραγματεύσεις, εξηγεί τους λόγους της απόφασής του.

7.    Το άρθρο 9.7 εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, στις διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης.

8.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος απαιτεί διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης:

α)    επιλέγει διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης αναλογικές προς τους συνεπαγόμενους κινδύνους, όπως καθορίζονται βάσει εκτίμησης κινδύνου· και

β)    κατόπιν αιτήματος, παρέχει πληροφορίες στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος σχετικά με τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για τις διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης για συγκεκριμένα προϊόντα.

9.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος απαιτεί διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης από τρίτον και δεν έχει αναθέσει το καθήκον αυτό σε συγκεκριμένο κρατικό φορέα, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 4, οφείλει:

α)    να χρησιμοποιεί κατά προτίμηση διαπίστευση για την επιλογή φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης·

β)    να αξιοποιεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα διεθνή πρότυπα για τη διαπίστευση και την εκτίμηση της συμμόρφωσης, καθώς και τις διεθνείς συμφωνίες στις οποίες συμμετέχουν οι φορείς διαπίστευσης των συμβαλλόμενων μερών, για παράδειγμα μέσω των μηχανισμών της Διεθνούς Συνεργασίας για τη Διαπίστευση Εργαστηρίων (ILAC) και του Διεθνούς Φόρουμ Διαπίστευσης (IAF)·

γ)    να προσχωρήσει ή, κατά περίπτωση, να ενθαρρύνει τους οικείους φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης να προσχωρήσουν σε οποιεσδήποτε ισχύουσες διεθνείς συμφωνίες ή ρυθμίσεις για την εναρμόνιση ή τη διευκόλυνση της αποδοχής των αποτελεσμάτων της εκτίμησης της συμμόρφωσης·

δ)    να εξασφαλίζει ότι, όταν έχουν διοριστεί περισσότεροι του ενός φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης για ένα συγκεκριμένο προϊόν ή σύνολο προϊόντων, οι οικονομικοί φορείς έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν μεταξύ τους να διενεργήσουν τη διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης·

ε)    να διασφαλίζει ότι δεν υφίστανται συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ των φορέων διαπίστευσης και των φορέων εκτίμησης της συμμόρφωσης· και

στ)    να επιτρέπει στους φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης να βασίζονται σε δοκιμές ή επιθεωρήσεις που διενεργούνται από φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους σε σχέση με την εκτίμηση της συμμόρφωσης. Καμία αναφορά στο παρόν στοιχείο δεν ερμηνεύεται ως απαγόρευση σε ένα συμβαλλόμενο μέρος να απαιτεί από τους εν λόγω φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους να πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις που πρέπει να πληροί ο δικός του φορέας εκτίμησης της συμμόρφωσης.

ΑΡΘΡΟ 9.6

Διαφάνεια

1.    Σύμφωνα με τους αντίστοιχους κανόνες και τις διαδικασίες του και με την επιφύλαξη του κεφαλαίου 28 (Ορθές κανονιστικές πρακτικές), κατά την εκπόνηση τεχνικών κανονισμών και διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, που μπορεί να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο εμπόριο, κάθε συμβαλλόμενο μέρος, εκτός εάν ανακύπτουν ή υπάρχει κίνδυνος να ανακύψουν επιτακτικά προβλήματα ασφάλειας, υγείας, προστασίας του περιβάλλοντος ή εθνικής ασφάλειας:

α)    επιτρέπει σε πρόσωπα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους να συμμετέχουν στη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης με όρους όχι λιγότερο ευνοϊκούς από εκείνους που παρέχει στα δικά του πρόσωπα· και

β)    δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης σε επίσημο ιστότοπο.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να εξετάσει μεθόδους για την παροχή πρόσθετης διαφάνειας κατά την εκπόνηση τεχνικών κανονισμών και διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένων της χρήσης ηλεκτρονικών εργαλείων και της δημόσιας προβολής ή δημόσιων διαβουλεύσεων.

3.    Κατά περίπτωση, κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενθαρρύνει τους μη κρατικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των φορέων τυποποίησης στο έδαφός του, να συμμορφωθούν με τις παραγράφους 1 και 2.

4.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι κάθε έγγραφο που θεσπίζει τεχνικό κανονισμό ή διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης περιέχει επαρκείς λεπτομέρειες ώστε να ενημερώνει επαρκώς τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα και το άλλο συμβαλλόμενο μέρος σχετικά με το αν και με ποιον τρόπο θα μπορούσαν να θιγούν τα εμπορικά τους συμφέροντα.

5.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει στο διαδίκτυο, κατά προτίμηση σε ενιαίο ιστότοπο ή επίσημη εφημερίδα, όλες τις προτάσεις για νέους ή τροποποιημένους τεχνικούς κανονισμούς και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης σε επίπεδο κεντρικής κυβέρνησης και σε επίπεδο κατώτερο της κεντρικής κυβέρνησης, καθώς και τις τελικές εκδόσεις τους, τις οποίες ένα συμβαλλόμενο μέρος υποχρεούται να κοινοποιεί ή να δημοσιεύει σύμφωνα με τη συμφωνία ΤΕΕ 26 .

6.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διασφαλίζει ότι εγκεκριμένοι τεχνικοί κανονισμοί και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης δημοσιεύονται σε ιστότοπο που είναι προσβάσιμος δωρεάν.

7.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει προτάσεις για νέους τεχνικούς κανονισμούς και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης, οι οποίες είναι σύμφωνες με το τεχνικό περιεχόμενο των σχετικών διεθνών προτύπων, οδηγών ή συστάσεων, εάν υπάρχουν, και οι οποίες ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο εμπόριο, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 2.10 και 5.7 της συμφωνίας ΤΕΕ.

8.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να δημοσιεύει προτάσεις για νέους τεχνικούς κανονισμούς και διαδικασίες εκτίμησης της συμμόρφωσης σε επίπεδο κατώτερο της κεντρικής κυβέρνησης ή σε επίπεδο τοπικής κυβέρνησης, ανάλογα με την περίπτωση, οι οποίες είναι σύμφωνες με το τεχνικό περιεχόμενο των σχετικών διεθνών προτύπων, οδηγών και συστάσεων, εάν υπάρχουν, και που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο εμπόριο, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στα άρθρα 2.9 ή 5.6 της συμφωνίας ΤΕΕ.

9.    Για να προσδιοριστεί αν ένας προτεινόμενος τεχνικός κανονισμός ή διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο εμπόριο και πρέπει, ως εκ τούτου, να κοινοποιηθεί σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας ΤΕΕ που ενσωματώνονται στην παρούσα συμφωνία δυνάμει του άρθρου 9.3, ένα συμβαλλόμενο μέρος εξετάζει, μεταξύ άλλων, τις σχετικές αποφάσεις και συστάσεις που εκδίδει η επιτροπή τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο του ΠΟΕ από την 1η Ιανουαρίου 1995, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9.4 παράγραφος 2.

10.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος παρέχει, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, πληροφορίες σχετικά με τους στόχους, τη νομική βάση και το σκεπτικό ενός τεχνικού κανονισμού ή διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης που έχει εγκρίνει ή προτίθεται να εγκρίνει.

11.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος παρέχει προθεσμία τουλάχιστον 60 ημερών μετά τη διαβίβαση των προτεινόμενων τεχνικών κανονισμών και διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης στο κεντρικό μητρώο κοινοποιήσεων του ΠΟΕ, ώστε το άλλο συμβαλλόμενο μέρος να υποβάλει γραπτές παρατηρήσεις, εκτός εάν ανακύπτουν ή υπάρχει κίνδυνος να ανακύψουν επιτακτικά προβλήματα ασφάλειας, υγείας, προστασίας του περιβάλλοντος ή εθνικής ασφάλειας. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξετάζει κάθε εύλογο αίτημα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων. Ένα συμβαλλόμενο μέρος που είναι σε θέση να παρατείνει την περίοδο υποβολής παρατηρήσεων πέραν των 60 ημερών, για παράδειγμα σε 90 ημέρες, ενθαρρύνεται να το πράξει.

12.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να παρέχει επαρκή χρόνο μεταξύ της λήξης της περιόδου υποβολής παρατηρήσεων και της έγκρισης του κοινοποιημένου τεχνικού κανονισμού ή της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης, για την εξέταση και την προετοιμασία των απαντήσεων στις παρατηρήσεις που έλαβε.

13.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος λάβει γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με τον οικείο προτεινόμενο τεχνικό κανονισμό ή διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης από το άλλο συμβαλλόμενο μέρος:

α)    συζητά, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, τις γραπτές παρατηρήσεις με τη συμμετοχή της αρμόδιας ρυθμιστικής αρχής του, σε χρονική περίοδο κατά την οποία οι εν λόγω παρατηρήσεις μπορούν να ληφθούν υπόψη· και

β)    απαντά γραπτώς στις παρατηρήσεις το αργότερο μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του τεχνικού κανονισμού ή της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης.

14.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιεύει σε ιστότοπο τις απαντήσεις του στις παρατηρήσεις που λαμβάνει, εάν είναι δυνατόν το αργότερο μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του τεχνικού κανονισμού ή της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης που εγκρίνει.

15.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί το τελικό κείμενο του τεχνικού κανονισμού ή της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης κατά τον χρόνο έγκρισης ή δημοσίευσης του κειμένου, ως προσθήκη στην αρχική κοινοποίηση του προτεινόμενου μέτρου που κοινοποιήθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 2.9, 3.2, 5.6 ή 7.2 της συμφωνίας ΤΕΕ.

16.    Το αργότερο έως την ημερομηνία δημοσίευσης του τελικού τεχνικού κανονισμού ή της διαδικασίας εκτίμησης της συμμόρφωσης που μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο εμπόριο, κάθε συμβαλλόμενο μέρος δημοσιοποιεί στο διαδίκτυο:

α)    επεξήγηση των στόχων και του τρόπου με τον οποίο ο τελικός τεχνικός κανονισμός ή η διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης τούς επιτυγχάνει· και

β)    τα αποτελέσματα της εκτίμησης των επιπτώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 9.7, εάν διενεργηθεί, σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες του.

17.    Για τους σκοπούς των άρθρων 2.12 και 5.9 της συμφωνίας ΤΕΕ, ως «εύλογο χρονικό διάστημα» νοείται κατά κανόνα η περίοδος τουλάχιστον έξι μηνών, εκτός εάν αυτό θα ήταν αναποτελεσματικό για την επίτευξη των επιδιωκόμενων θεμιτών στόχων.

18.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιδιώκει να παρέχει διάστημα μεγαλύτερο των έξι μηνών μεταξύ της δημοσίευσης των τελικών τεχνικών κανονισμών και των διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης και της έναρξης ισχύος τους, εκτός εάν αυτό θα ήταν αναποτελεσματικό για την επίτευξη των επιδιωκόμενων θεμιτών στόχων.

ΑΡΘΡΟ 9.7

Τεχνικοί κανονισμοί

1.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διενεργεί, σύμφωνα με τους οικείους αντίστοιχους κανόνες και διαδικασίες, εκτίμηση των κανονιστικών επιπτώσεων των σχεδιαζόμενων τεχνικών κανονισμών.

2.    Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αξιολογεί τις διαθέσιμες κανονιστικές και μη κανονιστικές εναλλακτικές επιλογές ως προς τον προτεινόμενο τεχνικό κανονισμό που μπορεί να εκπληρώνουν τους θεμιτούς στόχους του συμβαλλόμενου μέρους, σύμφωνα με το άρθρο 2.2 της συμφωνίας ΤΕΕ.

3.    Εάν ένα συμβαλλόμενο μέρος δεν χρησιμοποιεί διεθνή πρότυπα ως βάση για τεχνικό κανονισμό, το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος, κατόπιν αιτήματος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους, προσδιορίζει κάθε ουσιαστική απόκλιση από το σχετικό διεθνές πρότυπο και εξηγεί τους λόγους για τους οποίους τα εν λόγω πρότυπα έχουν κριθεί ακατάλληλα ή αναποτελεσματικά για την εκπλήρωση του επιδιωκόμενου στόχου, και παρέχει τα επιστημονικά ή τεχνικά στοιχεία στα οποία βασίζεται η εν λόγω εκτίμηση.

4.    Επιπλέον του άρθρου 2.3 της συμφωνίας ΤΕΕ, κάθε συμβαλλόμενο μέρος επανεξετάζει τους τεχνικούς κανονισμούς με σκοπό την αύξηση της σύγκλισής τους με τα σχετικά διεθνή πρότυπα. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τυχόν νέες εξελίξεις στα σχετικά διεθνή πρότυπα και αν εξακολουθούν να υφίστανται οι περιστάσεις που οδήγησαν σε αποκλίσεις των τεχνικών κανονισμών του εν λόγω συμβαλλόμενου μέρους από κάθε σχετικό διεθνές πρότυπο.

ΑΡΘΡΟ 9.8

Κανονιστική συνεργασία

1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι υπάρχει ευρύ φάσμα μηχανισμών κανονιστικής συνεργασίας που μπορούν να συμβάλουν στην εξάλειψη ή στην αποφυγή της δημιουργίας τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο.

2.    Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να προτείνει στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος ειδικές τομεακές δραστηριότητες κανονιστικής συνεργασίας σε τομείς που καλύπτονται από το παρόν κεφάλαιο. Οι προτάσεις αυτές διαβιβάζονται στο σημείο επαφής που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 9.11 και συνίστανται σε:

α)    ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με κανονιστικές προσεγγίσεις και πρακτικές·

β)    πρωτοβουλίες για την περαιτέρω ευθυγράμμιση των τεχνικών κανονισμών και των διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα· ή

γ)    τεχνικές συμβουλές και βοήθεια σχετικά με αμοιβαία αποδεκτούς όρους και προϋποθέσεις για τη βελτίωση των πρακτικών που σχετίζονται με την εκπόνηση, την εφαρμογή και την επανεξέταση τεχνικών κανονισμών, προτύπων, διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης και μετρολογίας.

Το άλλο συμβαλλόμενο μέρος εξετάζει δεόντως την πρόταση και απαντά εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.

3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ των οικείων αντίστοιχων οργανισμών που είναι αρμόδιοι για την τυποποίηση, την εκτίμηση της συμμόρφωσης, τη διαπίστευση και τη μετρολογία, είτε είναι δημόσιοι είτε ιδιωτικοί, σε θέματα που καλύπτονται από το παρόν κεφάλαιο.