ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 9.4.2024
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 3
ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2024
Ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας μετά την προσχώρηση της Πολωνίας και την αναμενόμενη συμμετοχή της Σουηδίας
Έχοντας υπόψη:
–τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,
–την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2021,
–τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (…), και ιδίως το άρθρο 44,
–τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2024, όπως εγκρίθηκε στις 22 Νοεμβρίου 2023,
–το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2024, που εγκρίθηκε στις 29 Φεβρουαρίου 2024,
–το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2024, που εγκρίθηκε στις [9 Απριλίου 2024],
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3 στον προϋπολογισμό του 2024.
ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ
Οι μεταβολές στη γενική κατάσταση εσόδων και στο επιμέρους τμήμα III είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm
).
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Εισαγωγή
Σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3 για το έτος 2024 (ΣΔΠ 3/2024) είναι να εισαχθεί η αναγκαία ενίσχυση για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μετά την απόφαση της Επιτροπής με την οποία επιβεβαιώνεται η συμμετοχή της Πολωνίας στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία εκδόθηκε στις 29 Φεβρουαρίου 2024, καθώς και η αναμενόμενη συμμετοχή της Σουηδίας.
Συνολικά, ο καθαρός αντίκτυπος του ΣΔΠ 3/2024 στις δαπάνες αντιστοιχεί σε ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών κατά 3,6 εκατ. EUR.
2.Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO)
Από τη σύστασή της, 22 κράτη μέλη συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939. Στις 29 Φεβρουαρίου 2024, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη συμμετοχή της Πολωνίας στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, μετά την κοινοποίηση από την Πολωνία της πρόθεσής της να συμμετάσχει στις 5 Ιανουαρίου 2024. Η μελλοντική προσχώρηση της Σουηδίας αναμένεται να επιβεβαιωθεί κατά τους προσεχείς μήνες.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει στο ΣΔΠ 3/2024 να ενισχυθεί η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία με τη διάθεση είκοσι πρόσθετων θέσεων απασχόλησης του πίνακα προσωπικού για την πρόσληψη Ευρωπαίων εισαγγελέων και για τα αναγκαία υποστηρικτικά καθήκοντα, ώστε να ληφθεί υπόψη ο πρόσθετος φόρτος εργασίας λόγω της συμμετοχής δύο επιπλέον κρατών μελών. Ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προτείνεται να ενισχυθεί κατά 3,6 εκατ. EUR για να καλύψει, για το υπόλοιπο του 2024, τις δαπάνες που συνδέονται με τη συμμετοχή της Πολωνίας και της Σουηδίας και αφορούν τους μισθούς του προσωπικού το οποίο πρόκειται να προσληφθεί, καθώς και τις επιχειρησιακές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των μισθών των πρόσθετων Ευρωπαίων εντεταλμένων εισαγγελέων που θα διοριστούν στην Πολωνία και τη Σουηδία.
σε EUR
|
Γραμμή προϋπολογισμού
|
Ονομασία
|
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων
|
Πιστώσεις πληρωμών
|
Τμήμα III – Επιτροπή
|
07 10 08
|
Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Σύνολο
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Δεδομένου ότι δεν υπάρχει περιθώριο στον υποτομέα 2β (Ανθεκτικότητα και αξίες), προτείνεται η κινητοποίηση του Μηχανισμού Ευελιξίας για την ενίσχυση αυτή.
Οι σχετικές αλλαγές στον πίνακα προσωπικού παρατίθενται στο παράρτημα του προϋπολογισμού.
3.Χρηματοδότηση
Συνολικά, ο καθαρός αντίκτυπος του ΣΔΠ 3/2024 στις δαπάνες αντιστοιχεί σε ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών κατά 3,6 εκατ. EUR.
Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν περιθώρια και δυνατότητες ανακατανομής στο πλαίσιο του υποτομέα 2β, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση του Μηχανισμού Ευελιξίας σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 για ποσό ύψους 3,6 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τον υποτομέα 2β Ανθεκτικότητα και αξίες με σκοπό την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Οι πιστώσεις πληρωμών του 2024 που έχουν σχέση με την κινητοποίηση του Μηχανισμού Ευελιξίας κατά τα έτη 2021 έως 2024 εκτιμώνται σε 1 738,0 εκατ. EUR. Το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα πληρωμών των σχετικών οφειλόμενων ποσών για τα έτη αυτά αναλύεται στον ακόλουθο πίνακα:
Μηχανισμός Ευελιξίας - πορεία πληρωμών (σε εκατ. EUR)
|
Έτος κινητοποίησης
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Σύνολο
|
2021
|
7,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
7,6
|
2022
|
49,8
|
36,7
|
0,0
|
0,0
|
86,5
|
2023
|
279,0
|
120,6
|
83,2
|
0,0
|
482,8
|
2024
|
1 401,6
|
107,6
|
83,7
|
46,3
|
1 639,1
|
Σύνολο
|
1 738,0
|
265,0
|
166,9
|
46,3
|
2 216,1
|
4.Συνοπτικός πίνακας ανά τομέα του ΠΔΠ
Σε EUR
|
Προϋπολογισμός 2024 (περιλ. των ΣΔΠ 1-2/2024)
|
Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 3/2024
|
Προϋπολογισμός 2024 (περιλ. των ΣΔΠ 1-3/2024)
|
|
|
|
|
|
|
ΠΑΥ
|
ΠΠ
|
ΠΑΥ
|
ΠΠ
|
ΠΑΥ
|
ΠΠ
|
|
1
|
Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
21 598 000 000
|
|
|
|
21 598 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
104 627 013
|
|
|
|
104 627 013
|
|
|
2
|
Συνοχή, ανθεκτικότητα και αξίες
|
74 560 690 949
|
33 715 996 204
|
3 600 000
|
3 600 000
|
74 564 290 949
|
33 719 596 204
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
73 289 000 000
|
|
|
|
73 289 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2α.
|
Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
64 683 000 000
|
|
|
|
64 683 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2β.
|
Ανθεκτικότητα και αξίες
|
9 895 495 333
|
9 560 342 052
|
3 600 000
|
3 600 000
|
9 899 095 333
|
9 563 942 052
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
8 606 000 000
|
|
|
|
8 606 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Φυσικοί πόροι και περιβάλλον
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
57 449 000 000
|
|
|
|
57 449 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
110 369 161
|
|
|
|
110 369 161
|
|
|
|
Εκ των οποίων: Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
Επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ
|
41 649 000 000
|
|
|
|
41 649 000 000
|
|
|
|
Η διαφορά της στρογγυλοποίησης εξαιρείται από τον υπολογισμό του επιμέρους περιθωρίου
|
722 000
|
|
|
|
722 000
|
|
|
|
Καθαρές μεταφορές μεταξύ του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
Καθαρό υπόλοιπο διαθέσιμο για δαπάνες του ΕΓΤΕ (το επιμέρους ανώτατο όριο διορθώθηκε κατά τις μεταφορές μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ)
|
40 603 000 000
|
|
|
|
40 603 000 000
|
|
|
|
Επιμέρους περιθώριο του ΕΓΤΕ
|
85 722 000
|
|
|
|
85 722 000
|
|
|
4
|
Μετανάστευση και διαχείριση των συνόρων
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
4 020 000 000
|
|
|
|
4 020 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
127 294 329
|
|
|
|
127 294 329
|
|
|
5
|
Ασφάλεια και άμυνα
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας
|
317 177 926
|
|
|
|
317 177 926
|
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
2 380 000 000
|
|
|
|
2 380 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας
|
28 828 204
|
|
|
|
28 828 204
|
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Ενιαίου Μέσου Περιθωρίου [άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α)]
|
371 171 796
|
|
|
|
371 171 796
|
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
16 331 000 000
|
|
|
|
16 331 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Ενιαίου Μέσου Περιθωρίου [άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α)]
|
215 000 603
|
|
|
|
215 000 603
|
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
11 773 000 000
|
|
|
|
11 773 000 000
|
|
|
|
Περιθώριο
|
|
|
|
|
|
|
|
|
εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
Επιμέρους ανώτατο όριο
|
9 006 000 000
|
|
|
|
9 006 000 000
|
|
|
|
Επιμέρους περιθώριο
|
|
|
|
|
|
|
|
Πιστώσεις για τους τομείς
|
188 701 578 975
|
141 282 798 038
|
3 600 000
|
3 600 000
|
188 705 178 975
|
141 286 398 038
|
|
|
Ανώτατο όριο
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας
|
1 635 501 463
|
1 734 392 297
|
3 600 000
|
3 600 000
|
1 639 101 463
|
1 737 992 297
|
|
|
Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Ενιαίου Μέσου Περιθωρίου [άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α)]
|
586 172 399
|
|
|
|
586 172 399
|
|
|
|
Περιθώριο
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
Θεματικά ειδικά μέσα
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
Σύνολο πιστώσεων
|
195 219 179 407
|
146 773 874 597
|
3 600 000
|
3 600 000
|
195 222 779 407
|
146 777 474 597
|
|