ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Στρασβούργο, 12.12.2023

COM(2023) 636 final

2023/0462(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 και (ΕΕ) 2018/1724 όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) XXXX/XXXX

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SEC(2023) 637 final} - {SWD(2023) 663 final} - {SWD(2023) 664 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Η παρούσα πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στα θεμελιώδη δικαιώματα πέραν των επιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν από την πρόταση οδηγίας για τη θέσπιση εναρμονισμένων απαιτήσεων στην εσωτερική αγορά σχετικά με τη διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγεται για λογαριασμό τρίτων χωρών

Για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της εν λόγω πρότασης στα θεμελιώδη δικαιώματα, βλ. COM(2023) 637 final.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Οι δαπάνες που απαιτούνται για την επέκταση του συστήματος ΙΜΙ ώστε να καταστεί δυνατή η διοικητική συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών που προβλέπονται από την πρόταση οδηγίας για τη θέσπιση εναρμονισμένων απαιτήσεων στην εσωτερική αγορά σχετικά με τη διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγεται για λογαριασμό τρίτων χωρών περιγράφονται στο έγγραφο COM(2023) 637 final.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

2023/0462 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 και (ΕΕ) 2018/1724 όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) XXXX/XXXX

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 5 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 6 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η οδηγία (ΕΕ) [XXXX/XXXX] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κα του Συμβουλίου 7 θεσπίζει εναρμονισμένες απαιτήσεις σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγονται για λογαριασμό οντότητας τρίτης χώρας με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς με την επίτευξη κοινού επιπέδου διαφάνειας σε ολόκληρη την Ένωση.

(2)Η διοικητική συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εντεταλμένων εθνικών αρχών ή των εποπτικών αρχών, αφενός, και της Επιτροπής, αφετέρου, που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) ΧΧΧΧ/ΧΧΧΧ θα πρέπει να πραγματοποιούνται μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (στο εξής: σύστημα IMI) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 8 . Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να θεσπιστούν οι αναγκαίες διαδικασίες διοικητικής συνεργασίας στο σύστημα ΙΜΙ. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(3)Επιπλέον, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο διοικητικός φόρτος για τις νομικές οντότητες και τα φυσικά πρόσωπα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) ΧΧΧΧ/ΧΧΧΧ, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 9 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να παρέχει εύκολη ηλεκτρονική πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία (ΕΕ) ΧΧΧΧ/ΧΧΧΧ, καθώς και να διασφαλίζει ότι η πρόσβαση στη διαδικασία καταχώρισης που απαιτείται από την εν λόγω οδηγία και η ολοκλήρωση της εν λόγω διαδικασίας μπορούν να πραγματοποιούνται εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

Στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012, προστίθεται το ακόλουθο νέο σημείο 17):

«17. Οδηγία (ΕΕ) [XXXX/XXXX] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τη θέσπιση εναρμονισμένων απαιτήσεων στην εσωτερική αγορά σχετικά με τη διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγεται για λογαριασμό τρίτων χωρών και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937*: Άρθρο 11 παράγραφος 4, άρθρο 16 παράγραφοι 5 και 6, άρθρο 17 παράγραφοι 2, 4 και 5, και άρθρο 18.

____________________

* ΕΕ L […] της […], σ. […], ELI: ….».

Άρθρο 2
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 τροποποιείται ως εξής:

1)στο παράρτημα I, στο σημείο «Ι. Έναρξη, λειτουργία και παύση δραστηριότητας επιχείρησης», προστίθεται το ακόλουθο σημείο 12):

«12. διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων»·

2)στο παράρτημα IΙ, ο πίνακας τροποποιείται ως εξής:

α)στη δεύτερη στήλη «Διαδικασίες» προστίθεται το ακόλουθο πεδίο:

«Καταχώριση εκπροσώπησης συμφερόντων σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) XXXX/XXXX *

____________________

* Οδηγία (ΕΕ) XXXX/XXXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της XXXX, για τη θέσπιση εναρμονισμένων απαιτήσεων στην εσωτερική αγορά σχετικά με τη διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγεται για λογαριασμό τρίτων χωρών και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 (ΕΕ L [...] της [...], σ. [...], ELI: …).»·

β)στην τρίτη στήλη «Αναμενόμενο αποτέλεσμα υπό την επιφύλαξη αξιολόγησης του αιτήματος από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, κατά περίπτωση» προστίθεται το ακόλουθο πεδίο:

«Επιβεβαίωση της καταχώρισης και έκδοση του ευρωπαϊκού αριθμού εκπροσώπησης συμφερόντων».

Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο,

(1)    COM(2023) 637 final.

(2)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1024/oj ).

(3)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (EE L 295 της 21.11.2018, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj ).

(4)    SWD(2023) 663.

(5)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(6)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(7)    Οδηγία (ΕΕ) XXXX/XXXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της XXXX, για τη θέσπιση εναρμονισμένων απαιτήσεων στην εσωτερική αγορά σχετικά με τη διαφάνεια της εκπροσώπησης συμφερόντων που διεξάγεται για λογαριασμό τρίτων χωρών και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 (ΕΕ L [...] της [...], σ. [...], ELI: …).

(8)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1024/oj ).

(9)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (EE L 295 της 21.11.2018, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj ).