ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης ως τρίτη δόση για το 2023

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η διαχείριση του 11ου ΕΤΑ και των άλλων κονδυλίων του ΕΤΑ που είναι ακόμη ανοικτά (δηλ. του 9ου και του 10ου ΕΤΑ) γίνεται σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες:

α)την τρέχουσα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (στο εξής: συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία 1 ·

β)την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2 (στο εξής: εσωτερική συμφωνία για το 11ο ΕΤΑ)·

γ)τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης 3 (στο εξής: δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ).

δ)την απόφαση αριθ. 1/2022 4 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, της 21ης Ιουνίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 3/2019 5 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ για τη θέσπιση μεταβατικών μέτρων δυνάμει του άρθρου 95 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ για την περαιτέρω παράταση της εφαρμογής των διατάξεων της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ έως τις 30 Ιουνίου 2023 ή έως την έναρξη ισχύος της νέας συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ ή έως την προσωρινή εφαρμογή μεταξύ της Ένωσης και των κρατών ΑΚΕ της νέας συμφωνίας εταιρικής σχέσης, ανάλογα με το ποια θα επέλθει νωρίτερα·

ε)την απόφαση (ΕΕ) 2020/2233 του Συμβουλίου σχετικά με τη δέσμευση των κεφαλαίων που απορρέουν από επανεισροές στο πλαίσιο της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ από πράξεις βάσει του 9ου, 10ου και 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης 6 ·

στ)Απόφαση (ΕΕ) 2022/1223 του Συμβουλίου 7 σχετικά με τη διάθεση κεφαλαίων που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του 10ου και του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης με σκοπό τη χρηματοδότηση δράσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης επισιτιστικής ασφάλειας και των οικονομικών κλυδωνισμών σε χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.

Τα έγγραφα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως στ) περιλαμβάνουν πολυετείς δεσμεύσεις των συμβαλλόμενων μερών για οικονομική στήριξη του ταμείου του ΕΤΑ. Ο δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ προβλέπει τακτικές συνεισφορές των συμβαλλόμενων μερών στο ταμείο του ΕΤΑ σύμφωνα με προκαθορισμένες οικονομικές δεσμεύσεις. Οι τακτικές συνεισφορές πραγματοποιούνται βάσει τεχνικών αποφάσεων του Συμβουλίου στις οποίες αποτυπώνεται η υλοποίηση των οικονομικών δεσμεύσεων που έχουν αποφασισθεί προηγουμένως.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίσει σχετικά με την παρούσα πρόταση το αργότερο εντός 21 ημερολογιακών ημερών μετά την έκδοση της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ενεργεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.     

2023/0339 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης ως τρίτη δόση για το 2023

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 8 και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου 9 , της 26ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 10 , και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 5,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διαβιβάζει στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες προβλέψεις της των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.

(2)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να υποβάλει, έως τις 10 Οκτωβρίου 2023, πρόταση στην οποία προσδιορίζεται το ποσό της τρίτης δόσης της συνεισφοράς για το 2023.

(3)Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877, οι προσκλήσεις για την καταβολή συνεισφορών πρέπει να απορροφούν πρωτίστως τα διαθέσιμα ποσά από τα προηγούμενα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ). Συνεπώς, θα πρέπει να γίνει πρόσκληση για καταβολή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877 για την ΕΤΕπ και για την Επιτροπή.

(4)Δυνάμει του άρθρου 152 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (στο εξής: συμφωνία αποχώρησης), το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (στο εξής: Ηνωμένο Βασίλειο) παραμένει συμβαλλόμενο μέρος του ΕΤΑ έως το κλείσιμο του 11ου ΕΤΑ και όλων των προηγούμενων ΕΤΑ που παραμένουν ανοικτά. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 153 της συμφωνίας αποχώρησης, το μερίδιο του Ηνωμένου Βασιλείου σε αποδεσμευμένα κεφάλαια από έργα στο πλαίσιο του 11ου ΕΤΑ, όταν τα εν λόγω κεφάλαια έχουν αποδεσμευθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020, ή προηγούμενων ΕΤΑ, δεν επαναχρησιμοποιείται.

(5)Η απόφαση (ΕΕ) 2022/2242 του Συμβουλίου 11 καθορίζει το ετήσιο ποσό της συνεισφοράς που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη στο ΕΤΑ για το 2023 σε 1 800 000 000 EUR 12 για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και σε 300 000 000 EUR για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

(6)Προκειμένου να καταστεί δυνατή η άμεση εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, η απόφαση αυτή θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το ποσό των συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης ως τρίτη δόση για το 2023 ορίζεται σε 500 000 000 EUR. Κατανέμεται σε 400 000 000 EUR για την Επιτροπή και σε 100 000 000 EUR για την ΕΤΕπ.

Άρθρο 2

Οι μεμονωμένες συνεισφορές προς το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης καταβάλλονται από τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ως τρίτη δόση για το 2023, σύμφωνα με το παράρτημα.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες,

(1)    EE L 317 της 15.12.2000, σ. 3

(2)    ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1

(3)    ΕΕ L 307 της 3.12.2018, σ. 1

(4)    ΕΕ L 176 της 1.7.2022, σ. 88

(5)    ΕΕ L 1 της 3.1.2020, σ. 3

(6)    ΕΕ L 437 της 28.12.2020, σ. 188

(7)    ΕΕ L 188 της 15.7.2022, σ. 147

(8)    ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1

(9)    ΕΕ L 307 της 3.12.2018, σ. 1

(10)    ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17

(11)    ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2022/2242 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, της 14ης Νοεμβρίου 2022, για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τη χρηματοδότηση του εν λόγω ταμείου, με προσδιορισμό του ανώτατου ορίου για το 2024, του ετήσιου ποσού για το 2023, του ποσού της πρώτης δόσης για το 2023 και ενδεικτικής και μη δεσμευτικής πρόβλεψης για τα αναμενόμενα ετήσια ποσά των συνεισφορών για τα έτη 2025 και 2026

(12)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 (ΕΕ L 307 της 3.12.2018, σ. 1), άρθρο 20 παράγραφος 5: «Σε περίπτωση που στον λογαριασμό που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου επιβληθεί αρνητικός τόκος, το οικείο κράτος μέλος πιστώνει τον λογαριασμό, το αργότερο την ημερομηνία καταβολής κάθε δόσης που αναφέρεται στο άρθρο 19, με ποσό αντίστοιχο του αρνητικού τόκου που έχει επιβληθεί μέχρι την πρώτη ημέρα του μήνα που προηγείται της καταβολής της δόσης.»

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 6.10.2023

COM(2023) 556 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

πρότασης για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης ως τρίτη δόση για το 2023

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

* Σύμφωνα με το άρθρο 153 της συμφωνίας αποχώρησης, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε επισήμως τον Μάρτιο του 2023 από την Επιτροπή να επιστρέψει το 2023 το εναπομένον μερίδιό του από τα αποθεματικά του 10ου και του 11ου ΕΤΑ συμψηφίζοντας την εκκρεμή συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου στο ΕΤΑ για το 2023 (2η και 3η δόση, δηλαδή συνολικά 154,12 εκατ. EUR). Ο εν λόγω συμψηφισμός θα αποτυπώνεται στις αντίστοιχες οδηγίες πληρωμής.