EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023IP0219

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 1ης Ιουνίου 2023 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2022/2075(INI))

ΕΕ C, C/2023/1226, 21.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1226/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1226/oj

European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά C


C/2023/1226

21.12.2023

P9_TA(2023)0219

Εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 1ης Ιουνίου 2023 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2022/2075(INI))

(C/2023/1226)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 10ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (INGE 2), και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (1), και την απόφασή του της 14ης Φεβρουαρίου 2023 για την τροποποίηση της προαναφερθείσας απόφασής του της 10ης Μαρτίου, και την προσαρμογή του τίτλου και των καθηκόντων της (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (3) («έκθεση INGE 1»),

έχοντας υπόψη τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή στις συστάσεις του Κοινοβουλίου στο ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022,

έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα — Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 Μαρτίου 2022,

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 23ης Νοεμβρίου 2022, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη διεύρυνση (4),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Ιουλίου 2022, με τίτλο «Έκθεση του 2022 για το κράτος δικαίου — Η κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2022)0500),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τη συρρίκνωση του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη (5),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς εκ μέρους του Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα (6),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνία της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτες χώρες (7),

σχετικά με τη σύστασή του, με ημερομηνία 13 Μαρτίου 2019, προς το Συμβούλιο και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, σχετικά με τον απολογισμό της συνέχειας που έχει δώσει η ΕΥΕΔ στην έκθεση του ΕΚ σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνία της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτες χώρες, δύο έτη από την έγκρισή της (8),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης κατά την ψηφιακή δεκαετία: σχέδιο δράσης για τη στήριξη της ανάκαμψης και του μετασχηματισμού»  (9),

έχοντας υπόψη τα άρθρα για την ευθύνη των κρατών για παράνομες πράξεις σε διεθνές επίπεδο,

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, και ιδίως το άρθρο 20,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1381/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 390/2014 του Συμβουλίου (10),

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2022, που αφορά οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των προσώπων που προβαίνουν σε ενέργειες συμμετοχής του κοινού από προδήλως αβάσιμες ή καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες («στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού») (COM(2022)0177),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη δημοκρατία (COM(2020)0790),

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης στην εσωτερική αγορά (ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης) και την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ (COM(2022)0457),

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, ιδίως τις προτάσεις 27 και 37,

έχοντας υπόψη τον ενισχυμένο κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση του 2022,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (11),

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2022/2557 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων και την κατάργηση της οδηγίας 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου (12) (οδηγία CER),

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2022, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης από την Ένωση για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των υποδομών ζωτικής σημασίας (COM(2022)0551),

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2021, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης (COM(2021)0731) και τις σχετικές τροπολογίες, που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο στις 2 Φεβρουαρίου 2023  (13),

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (COM(2021)0734),

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση και για την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (COM(2020)0823) (οδηγία NIS 2),

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 05/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 29ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Η κυβερνοασφάλεια στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ: Ο βαθμός ετοιμότητας συνολικά δεν είναι ανάλογος των απειλών»,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2022, που αφορά κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης (COM(2022)0122),

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Μαΐου 2021 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας (14),

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας ΗΠΑ-ΕΕ της 5ης Δεκεμβρίου 2022,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του ΕΕΣ σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2021,

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα προτύπων για ανεξάρτητους οργανισμούς ελέγχου γεγονότων, που δημοσιεύτηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο προτύπων ελέγχου γεγονότων τον Αύγουστο του 2022,

έχοντας υπόψη τα άρθρα 54 και 207 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την (ενδιάμεση) έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την ενίσχυση της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ING2) (A9-0187/2023),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα στις 9 Μαρτίου 2022 στο οποίο διατυπώνονται οι συστάσεις του με βάση την έκθεση της πρώτης Ειδικής Επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των συστάσεών της, η εν λόγω έκθεση ζητούσε την έγκριση συντονισμένης στρατηγικής κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συνέταξε έγγραφο σε συνέχεια των εν λόγω συστάσεων, υποστηρίζοντας, μεταξύ άλλων, ότι μια τέτοια στρατηγική υπάρχει ήδη εκ των πραγμάτων με τη μορφή διαφόρων ειδών διοργανικού συντονισμού·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι το μόνο άμεσα εκλεγμένο όργανο μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των πολιτικών συζητήσεων της ΕΕ για την καταπολέμηση των εξωτερικών παρεμβάσεων, της χειραγώγησης των πληροφοριών και των υβριδικών απειλών στις δημοκρατίες μας, μεταξύ άλλων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν ότι το Κοινοβούλιο αποτελεί στόχο ποικίλων και επιθετικών εκστρατειών εξωτερικής παρέμβασης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής ανακοίνωσε στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2022 ότι η Επιτροπή θα παρουσιάσει δέσμη μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας, η οποία έχει προγραμματιστεί να εκδοθεί το δεύτερο τρίμηνο του 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η δέσμη μέτρων θα περιλάμβανε νομοθετική πρόταση για την προστασία των δημοκρατιών από οντότητες τρίτων χωρών που δραστηριοποιούνται στην Ένωση και μπορεί να επηρεάσουν την κοινή γνώμη και τη δημοκρατική σφαίρα, επανεξέταση των δράσεων στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη δημοκρατία (EDAP), καθώς και μέτρα για ασφαλείς και ανθεκτικές εκλογές, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, μέτρων κυβερνοασφάλειας στις εκλογικές διαδικασίες·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης συνδιοργάνωσαν κοινή άσκηση με την ονομασία «EU Integrated Resolve 2022» με στόχο να δοκιμαστεί η αντίδραση της ΕΕ σε υβριδικές εκστρατείες·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ξεκίνησε από έναν προσεκτικά σχεδιασμένο και επιθετικά εκτελεσμένο πόλεμο πληροφοριών πριν από την στρατιωτική εισβολή πλήρους κλίμακας στις 24 Φεβρουαρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία χρησιμοποιεί μια σειρά διαφορετικών μεθόδων παρέμβασης, οι οποίες είναι ενσωματωμένες σε μια ευρύτερη στρατηγική για να βλάψει, να προκαλέσει σύγχυση, να τρομοκρατήσει, να αποδυναμώσει και να διχάσει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις γειτονικές της χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο ηγήθηκαν αποτελεσματικών εκστρατειών επικοινωνίας πριν από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, οι οποίες περιλάμβαναν την άνευ προηγουμένου δημόσια χρήση διαθέσιμων αξιόπιστων πληροφοριών για την αντιμετώπιση του αφηγήματος του Κρεμλίνου και έριχναν φως στα ψέματα της ρωσικής κυβέρνησης και των συναφών παραγόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία προβαίνει εδώ και χρόνια σε εκστρατείες παραπληροφόρησης, κυβερνοεπιθέσεις, άγρα μελών της ελίτ και επιθέσεις με στόχο την αναθεώρηση της ιστορίας σε μια προσπάθεια να θέσει τις βάσεις για να υποστηρίξει την εισβολή της στην Ουκρανία·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπηρεσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναμένεται να καταβάλουν σημαντικές προσπάθειες για να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις που εγκρίθηκαν στις 9 Μαρτίου 2022, ιδίως κατά την προετοιμασία των ευρωπαϊκών εκλογών του 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την παραπληροφόρηση έχει επιφορτιστεί με τον συντονισμό του έργου διαφόρων γενικών διευθύνσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τη συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε μια σειρά ανειλημμένων δράσεων ιδίως στους ακόλουθους τομείς: επίγνωση της κατάστασης, ανάπτυξη ανθεκτικότητας, πρόληψη μυθευμάτων και συμβολή σε έναν υγιή χώρο πληροφοριών, και μετριασμός·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο υποστηρίζει ενεργά την κοινοβουλευτική δημοκρατία σε ορισμένες χώρες εκτός ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω των δράσεων της Ομάδας Στήριξης της Δημοκρατίας και των Εκλογών (DEG)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμεση γειτονία της ΕΕ έχει ιδιαίτερη σημασία εν προκειμένω·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες αντιμετωπίζουν προκλήσεις που απορρέουν από κακόβουλες εξωτερικές παρεμβάσεις και εκστρατείες παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προηγούμενες εξελίξεις έχουν δείξει ότι η μη διεύρυνση έχει σοβαρό στρατηγικό κόστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Δυτικά Βαλκάνια αποτελούν περιοχή στρατηγικού και γεωπολιτικού ανταγωνισμού και ότι ορισμένες από τις χώρες τους είναι επιρρεπείς σε αποσταθεροποίηση, απειλώντας την ασφάλεια και τη σταθερότητα της ηπείρου μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τρίτες χώρες εκμεταλλεύονται αυτά τα τρωτά σημεία, μεταξύ άλλων μέσω στρατηγικών επενδύσεων και εκστρατειών παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα, η ασφάλεια και η δημοκρατική ανθεκτικότητα των υποψήφιων προς ένταξη χωρών συνδέεται άρρηκτα με την ασφάλεια, τη σταθερότητα και τη δημοκρατική ανθεκτικότητα της ίδιας της ΕΕ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός των εν λόγω εκστρατειών παρέμβασης στα Δυτικά Βαλκάνια είναι να επηρεάσουν αρνητικά τον αυξανόμενο ευρω-ατλαντικό προσανατολισμό και τη σταθερότητα μεμονωμένων χωρών, και να αλλάξουν έτσι τον προσανατολισμό της περιοχής στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία χρησιμοποιεί την επιρροή της στη Σερβία σε μια προσπάθεια αποσταθεροποίησης και παρέμβασης σε γειτονικά κυρίαρχα κράτη: στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη μέσω της Republika Srpska· στο Μαυροβούνιο μέσω των φιλοσερβικών αισθημάτων της χώρας καθώς και της Σερβικής Ορθόδοξης Εκκλησίας· και στο Κόσοβο με την εκμετάλλευση και την υποδαύλιση των υφιστάμενων διαφορών στο βόρειο Κόσοβο· λαμβάνοντας, επομένως, υπόψη ότι η Ρωσία εξακολουθεί να έχει αξιοσημείωτη επιρροή στα Δυτικά Βαλκάνια, με την ισχύ να παρεμβαίνει στις περιφερειακές προσπάθειες συμφιλίωσης, ενσωμάτωσης και μεταρρύθμισης προς τον εκδημοκρατισμό.

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωτοβουλίες όπως το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο RADAR, από τη Διευρωπαϊκή Ένωση Πολιτικών Μελετών (TEPSA), μια πανευρωπαϊκή κοινοπραξία κορυφαίων ερευνητικών ιδρυμάτων και πανεπιστημίων, αποσκοπούν στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με την παραπληροφόρηση και στην παροχή μιας δημόσιας πλατφόρμας συζήτησης, και ότι το εν λόγω έργο εστιάζει ιδιαίτερα στους νέους, προκειμένου να ενδυναμώσει τη φωνή τους, να ενισχύσει τη συμμετοχή τους στην κοινωνία των πολιτών και να βελτιώσει την εκπαίδευσή τους όσον αφορά την κριτική σκέψη και τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια ολιστική προσέγγιση, η οποία να περιλαμβάνει τις κοινωνίες μας στο σύνολό τους, κατά την εκπαίδευση και την κατάρτιση των Ευρωπαίων πολιτών όλων των ηλικιών, συμπεριλαμβανομένης ειδικής κατάρτισης για άτομα σε ηλικία εργασίας και στα σχολεία, ώστε να εντοπίζουν και να είναι ανθεκτικά έναντι πιθανών επιχειρήσεων παραπληροφόρησης και χειραγώγησης των πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να θεσπιστεί στρατηγική για την προορατική προβολή βίντεο και περιεχομένου στους χρήστες του διαδικτύου, σχετικά με τις τακτικές πίσω από την παραπληροφόρηση, που έχουν τη δυνατότητα να τους ευαισθητοποιήσουν και να τους καταστήσουν ανθεκτικούς στην παραπληροφόρηση και τη χειραγώγηση των πληροφοριών και να αυξήσουν την ανθεκτικότητα των ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευαισθητοποίηση του κοινού και ο συνεχής διάλογος με τα μέσα ενημέρωσης είναι κρίσιμης σημασίας στο πλαίσιο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κεντρικό χαρακτηριστικό της επικοινωνιακής επιτυχίας κατά της παραπληροφόρησης είναι η εμπιστοσύνη στους θεσμούς της επικοινωνίας·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σύγχρονος αντισημιτισμός λαμβάνει πολλές μορφές, όπως η ρητορική μίσους στο διαδίκτυο και η επανεμφάνιση νέων θεωριών συνωμοσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καθιερώσει στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού και τη διαφύλαξη της εβραϊκής ζωής (2021-2030) τη δέσμευσή της για ένα μέλλον χωρίς αντισημιτισμό στην ΕΕ και πέραν αυτής·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο ως φύλακες, είναι καθοριστικής σημασίας για την οικοδόμηση δημοκρατικής ανθεκτικότητας εκ των έσω και την προστασία της δημοκρατίας, και υποστηρίζουν την καταπολέμηση των παραβιάσεων του κράτους δικαίου συμβάλλοντας ενεργά στην προώθηση του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων επιτόπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων στις δημοκρατικές διαδικασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην ανάπτυξη της αυτορύθμισης, στη διευκόλυνση της δημιουργίας επαγγελματικών προτύπων για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, ιδίως σε τομείς όπου τυχόν κρατικές ενέργειες μπορεί να δημιουργήσουν δυσπιστία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν ενισχυθεί περαιτέρω η συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες, τότε η δημοκρατία στο σύνολό της ενισχύεται καλύτερα έναντι του κινδύνου εξωτερικών παρεμβάσεων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι ομάδες προβληματισμού, οι συμβουλευτικές υπηρεσίες, τα ιδρύματα και οι ίδιες οι εταιρείες δεν είναι απρόσβλητες από τέτοιες παρεμβάσεις και, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορούν να χρησιμεύσουν ως όχημα, εργαλείο ή φορέας επιρροής από κακόβουλους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων παραγόντων τρίτων χωρών, άμεσα χορηγώντας ή υποκινώντας εξωτερικές παρεμβάσεις και επηρεάζοντας τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω παράγοντες δεν καθίστανται ούτε χρησιμοποιούνται ως δίαυλοι για εξωτερικές παρεμβάσεις και, ως εκ τούτου, πρέπει να τηρούνται και να ελέγχονται σαφείς κανόνες για την επιρροή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν επιχειρήσει να εφαρμόσουν μηχανισμούς για τον έλεγχο της ξένης κυβερνητικής χρηματοδότησης των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως από τη Ρωσία και την Κίνα·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη της ΕΕ προς τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μέσω του προγράμματος «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες», ενέτεινε τις προσπάθειες για τη στήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως των μικρότερων, τοπικών οργανώσεων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερους περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη, μέσω των προγραμμάτων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, έχουν παράσχει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη ικανοτήτων ελέγχου γεγονότων και την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη πως, παρότι υπάρχουν ορισμένοι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι, συμπεριλαμβανομένων επιτυχημένων έργων από ταμεία και προγράμματα της ΕΕ, εν γένει η χρηματοδότηση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης είναι κατακερματισμένη, βασίζεται σε έργα, και συχνά προέρχεται από τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία υποβολής αιτήσεων για τη χρηματοδότηση θα πρέπει να είναι διαφανής και προσβάσιμη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η έλλειψη συνεκτικής στρατηγικής της ΕΕ για τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας η οποία περιλαμβάνει την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και του κατακερματισμού των δράσεων της ΕΕ αποδυναμώνει τον αντίκτυπο των έργων γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας, και ότι πολλά από αυτά τα έργα δεν επέδειξαν επαρκή κλίμακα και εμβέλεια·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βασισμένη σε γεγονότα δημοσιογραφία διαδραματίζει καίριο ρόλο σε μια δημοκρατική κοινωνία, τηρώντας τις αρχές της ειλικρίνειας, της ακρίβειας, της αμεροληψίας, της εντιμότητας και της ανεξαρτησίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, καθώς και από το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η «ταμπλοϊντοποίηση» των μέσων ενημέρωσης έχει αρνητικές επιπτώσεις στην αξιοπιστία των δημόσια προσβάσιμων πληροφοριών και στο τοπίο των μέσων ενημέρωσης·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, οι δημοσιογράφοι, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι ακτιβιστές και οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έρχονται όλο και περισσότερο αντιμέτωποι με εκφοβισμό, παρεμβατική επιτήρηση και παραβίαση ασφαλείας δικτύου, παρενόχληση και απειλές, συμπεριλαμβανομένων νομικών απειλών και καταχρηστικής προσφυγής στη δικαιοσύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να υποστηρίζονται από την ΕΕ και τα θεσμικά της όργανα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP), συμπεριλαμβανομένων εκείνων που κινούνται από αρχές τρίτων χωρών κατά υπηκόων της ΕΕ ή οντοτήτων που εδρεύουν στην ΕΕ, συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως η ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, καθώς αποτελούν ένα μέσο που εμποδίζει δημοσιογράφους και ακτιβιστές, καθώς και ευρύτερους παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, να μιλούν για ζητήματα δημόσιου συμφέροντος και να τους τιμωρούν για να το πράξουν, και, ως εκ τούτου, έχουν αποτρεπτικό αποτέλεσμα σε όλες τις υπάρχουσες ή δυνητικές φωνές που ασκούν κριτική·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ υπάρχουν περιπτώσεις δημοσιογράφων των οποίων η ύπαρξη και η ζωή απειλούνται ως αποτέλεσμα της έρευνάς τους σε θέματα δημόσιου συμφέροντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ξένες δυνάμεις είναι ύποπτες για παρεμβάσεις στην Ένωση και έχουν επεκτείνει τα μέτρα καταστολής σε εδάφη εντός της Ένωσης προκειμένου να φιμώσουν δημοσιογράφους που επιθυμούν να αναφέρουν και να καταγγέλλουν εγκληματικές πράξεις· σχετικό παράδειγμα είναι η στρατηγική δικαστικής παρενόχλησης που ασκείται από το Βασίλειο του Μαρόκου κατά του Ισπανού δημοσιογράφου Ignacio Cembrero· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι και οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στους οποίους έχει χορηγηθεί άσυλο στην ΕΕ εξακολουθούν να αποτελούν στόχο διώξεων, παρενόχλησης, πράξεων βίας και αποπειρών δολοφονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγγυώνται την ασφάλειά τους και τη δυνατότητά τους να συνεχίσουν το έργο τους·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση της αποτελεσματικότητας της κακόβουλης χειραγώγησης των πληροφοριών, και ιδίως των επιπτώσεών της στη λειτουργία των δημοκρατικών διαδικασιών, αποτελεί ζήτημα δημόσιου συμφέροντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση μειώνει την ικανότητα των πολιτών να λαμβάνουν συνειδητές αποφάσεις και να συμμετέχουν ελεύθερα στις δημοκρατικές διαδικασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή επιδεινώνεται από την ταχεία ανάπτυξη νέων τύπων μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το παρατηρητήριο για την πολυφωνία στα μέσα ενημέρωσης 2022, καμία χώρα δεν διατρέχει χαμηλό κίνδυνο για τον δείκτη βιωσιμότητας των μέσων ενημέρωσης, γεγονός το οποίο αντικατοπτρίζει τις υφιστάμενες οικονομικές απειλές στον πλουραλισμό των μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ειδησεογραφικά μέσα που δραστηριοποιούνται σε μικρότερες αγορές, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών, περιφερειακών και εξειδικευμένων μέσων ενημέρωσης, αντιμετωπίζουν πρόσθετες προκλήσεις καθώς έχουν περιορισμένα έσοδα και καθίστανται λιγότερο βιώσιμα με τη χρήση των υφιστάμενων εμπορικών επιχειρηματικών μοντέλων, ενώ δεν μπορούν να υιοθετήσουν νέα μοντέλα με τον ίδιο τρόπο με τον οποίο αυτά μπορούν να υιοθετηθούν από τα μέσα ενημέρωσης που λειτουργούν σε μεγαλύτερες αγορές· λαμβάνοντας, επιπροσθέτως, υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία η Ρωσία θεωρεί σφαίρα της επιρροής της, εκτίθενται περισσότερο σε γεωπολιτικούς κινδύνους που απορρέουν από τις παρεμβάσεις του Κρεμλίνου στον χώρο ενημέρωσής τους·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της ανεξαρτησίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και του γραμματισμού σε αυτά είναι μία από τις προτάσεις των πολιτών που περιλαμβάνονται στην τελική έκθεση της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, που δημοσιεύτηκε στις 9 Μαΐου 2022, στην οποία οι πολίτες ζήτησαν συγκεκριμένα από την ΕΕ να αντιμετωπίσει τις απειλές κατά της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης μέσω της θέσπισης ελάχιστων προτύπων σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και να υπερασπιστεί και να στηρίξει τα ελεύθερα, πλουραλιστικά και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, να εντείνει τον αγώνα κατά της παραπληροφόρησης και των εξωτερικών παρεμβάσεων και να διασφαλίσει την προστασία των δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τελική έκθεση της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης περιλάμβανε επίσης εκκλήσεις για τη σύσταση ενός οργάνου της ΕΕ το οποίο θα ήταν αρμόδιο για την αντιμετώπιση και την καταπολέμηση της στοχευμένης παραπληροφόρησης και παρέμβασης, με την ενίσχυση της συνεργασίας των εθνικών αρχών για την κυβερνοασφάλεια και της νομοθεσίας και των κατευθυντήριων γραμμών για τις επιγραμμικές πλατφόρμες και τις εταιρείες μέσων κοινωνικής δικτύωσης για την αντιμετώπιση των τρωτών σημείων παραπληροφόρησης.

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης μπορεί να τεθεί σε κίνδυνο και να υποκινηθεί η πόλωση της κοινωνίας από παρόχους μέσων ενημέρωσης που επιδίδονται συστηματικά σε παραπληροφόρηση, συμπεριλαμβανομένων της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων των κρατικά ελεγχόμενων παρόχων υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης που χρηματοδοτούνται από ορισμένες τρίτες χώρες, όπως η Κίνα, η Ρωσία και η Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ιδιαίτερα συγκεντρωμένο και ελεγχόμενο από την κυβέρνηση περιβάλλον μέσων ενημέρωσης μπορεί να οδηγήσει σε πληροφοριακή απολυταρχία, όπου το κράτος ή κακόβουλοι συμμαχικοί ξένοι παράγοντες μπορούν εύκολα να ασκούν επιρροή με τη χειραγώγηση των πληροφοριών·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα έχει επενδύσει σχεδόν 3 δισεκατομμύρια EUR σε ευρωπαϊκές εταιρείες μέσων ενημέρωσης κατά τα τελευταία 10 έτη, χωρίς επαρκή απάντηση από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράδειγμα της Κίνας θα μπορούσε να ακολουθηθεί από άλλα κράτη με παρόμοιες αυταρχικές πολιτικές ιδεολογίες, γεγονός που συνεπάγεται σημαντικούς κινδύνους για την ακεραιότητα των ευρωπαϊκών δημοκρατιών και παρεμβάσεις από άλλες χώρες στις εσωτερικές υποθέσεις της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ εξακολουθούν να λειτουργούν ορισμένα κινεζικά κρατικά ινστιτούτα Κομφούκιου, τα οποία διαδίδουν προπαγάνδα και παρεμβαίνουν στα ακαδημαϊκά ιδρύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κινεζικά ραδιοτηλεοπτικά μέσα αντιπροσωπεύουν και διαδίδουν την ιδεολογία του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας (ΚΚΚ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικοί λογαριασμοί προγραμμάτων μποτ δραστηριοποιούνται όλο και περισσότερο στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και στα κοινωνικά δίκτυα, εξυπηρετώντας τις ανάγκες των κινεζικών αρχών·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το EU DisinfoLab αποκάλυψε μια μαζική επιχείρηση με στόχο διεθνή θεσμικά όργανα, κυρίως στις Βρυξέλλες και στη Γενεύη, η οποία εξυπηρετούσε τα συμφέροντα της Ινδίας, με τη συμμετοχή εκατοντάδων ψευδών μέσων ενημέρωσης και δεκάδων κρατικά οργανωμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ διαθέτουν μηχανισμούς ελέγχου για ξένες επενδύσεις στα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υπέρ του δημοσίου συμφέροντος η ενημέρωση σχετικά με την πραγματική κυριότητα των μέσων ενημέρωσης·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές διαρθρωτικές ελλείψεις που διευκολύνουν τη χειραγώγηση των πληροφοριών μέσω επιγραμμικών πλατφορμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιχειρηματικά μοντέλα των επιγραμμικών πλατφορμών βασίζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, αλγόριθμους που προωθούν ακραίο και διχαστικό περιεχόμενο και διαφήμιση, όπου μεγαλύτερη συμμετοχή σημαίνει περισσότερα διαφημιστικά έσοδα, και η ώθηση για συμμετοχή ανταμείβει διχαστικές και ακραίες απόψεις εις βάρος των τεκμηριωμένων πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι διαδικτυακές πλατφόρμες σχεδιάζονται κατά τρόπο που συμβάλλει στην ενίσχυση των θεωριών συνωμοσίας και της παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι παγκόσμιες επιγραμμικές πλατφόρμες είχαν επίσης τεράστιες ανατρεπτικές επιπτώσεις στην οικονομική βιωσιμότητα του ευρωπαϊκού τομέα των μέσων ενημέρωσης, καθώς κυριαρχούν στην αγορά της διαφήμισης, επηρεάζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τα επιχειρηματικά μοντέλα των μέσων ενημέρωσης·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση ενισχύθηκε, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά διαρθρωτικά προβλήματα, όπως η έλλειψη δεσμευτικών κανόνων και η διάταξη βάσει της οποίας οι εταιρείες μπορούν να επιλέγουν τις δικές τους δεσμεύσεις, γεγονός που τελικά εμποδίζει την επιτυχία του κώδικα δεοντολογίας ως εργαλείου·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ταχέως εξελισσόμενες παραγωγικές τεχνολογίες τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) θα μπορούσαν να έχουν δυνητικά σοβαρές συνέπειες που θα μπορούσαν να επιτρέψουν σε κακόβουλους παράγοντες να παράγουν και να διαδίδουν περισσότερο περιεχόμενο παραπληροφόρησης, φθηνότερα και με μεγαλύτερη ταχύτητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες σε ολόκληρο τον κόσμο που δεν διαθέτουν πόρους για την αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν ιδιαίτερα καταστροφικές επιπτώσεις·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης αποσκοπεί στην αντιμετώπιση αυτών των διαρθρωτικών προβλημάτων στο πλαίσιο της πολιτικής διαφήμισης·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες έχουν αναπτύξει διάφορες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο, σχεδιάζοντας εκστρατείες προληπτικής κατάρριψης μυθευμάτων για την ενημέρωση των χρηστών σχετικά με τους κινδύνους της παραπληροφόρησης μέσω της εκ των προτέρων προειδοποίησης και της αποκάλυψης ψευδών ισχυρισμών που διατυπώνονται μέσω εκστρατειών αποπληροφόρησης και παραπληροφόρησης που αναλαμβάνονται από κακόβουλους παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορούν να εκτιμηθούν πλήρως οι επιδράσεις αυτών των πρωτοβουλιών λόγω της απουσίας ανεξάρτητων ή θεσμοθετημένων αναλύσεων από ερευνητές οι οποίοι έχουν πλήρη πρόσβαση στα δεδομένα·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιεχόμενο σε άλλες γλώσσες πλην της αγγλικής ουσιαστικά δεν παρακολουθείται, καθώς οι πλατφόρμες εξακολουθούν να μην απασχολούν επαρκή αριθμό ελεγκτών και επαληθευτών γεγονότων που μπορούν να εκτελούν τα αντίστοιχα καθήκοντά τους σε άλλες γλώσσες, ιδίως σε γλώσσες με λιγότερους χρήστες σε χώρες που πλήττονται σοβαρά από παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να εγγυώνται τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, όπως η ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την εξαγορά του Twitter από την Elon Musk, η εταιρεία καθιέρωσε πολιτική κρίσης για την παραπληροφόρηση, σύμφωνα με την οποία η εταιρεία αναλαμβάνει δράση ως απόκριση σε tweets που περιέχουν ψευδείς ή παραπλανητικούς ισχυρισμούς σχετικά με τη χρήση βίας και όπλων, και αντιδρά δίνοντας προτεραιότητα στα tweets από κρατικούς λογαριασμούς μέσων ενημέρωσης και προειδοποιώντας ότι ένα tweet έχει παραβιάσει την πολιτική κρίσης της εταιρείας για την παραπληροφόρηση, αλλά η προσέγγιση αυτή ακυρώθηκε εν μέρει στις 23 Νοεμβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρεία έχει απολύσει το προσωπικό όλων των τμημάτων που είναι αρμόδια για τον εντοπισμό, την ταξινόμηση ή την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένης της πλειονότητας των συντονιστών περιεχομένου και των ειδικών ανά χώρα ομάδων, και έχει αποκαταστήσει περισσότερους από 60 000 λογαριασμούς οι οποίοι στο παρελθόν είχε διαπιστωθεί ότι παραβίαζαν τους κανόνες της πλατφόρμας διαδίδοντας παραπληροφόρηση, προβαίνοντας σε παρενόχληση ή κατάχρηση ή διαπράττοντας απάτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την εξαγορά κι έπειτα, υπήρξε αύξηση του καταχρηστικού περιεχόμενου κατά 40 % περίπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν υπάρξει επανειλημμένες και απαράδεκτες αναστολές των λογαριασμών δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης χωρίς συγκεκριμένη αιτιολόγηση·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης σχετικά με εσωτερικά έγγραφα έχουν εγείρει ερωτήματα σχετικά με την πολιτική ουδετερότητα των προσπαθειών της εταιρείας να εφαρμόσει τις πολιτικές της κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων και της παραπληροφόρησης στις προεδρικές εκλογές του 2020 στις ΗΠΑ, και κατά πόσον οι προσπάθειες αυτές ισοδυναμούν επίσης με μια μορφή παρέμβασης στον πολιτικό και ευρύτερο κοινωνικό διάλογο σχετικά με τις εκλογές, καθώς τα δεκάδες εσωτερικά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αποκάλυψαν ότι τα κύρια κόμματα στις Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν μεθόδους αντιμετώπισης της παραπληροφόρησης και της ρητορικής μίσους για να ελέγξουν το εκλογικό σώμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραμένει ασαφές πώς θα εξελιχθεί στο εγγύς μέλλον το Twitter λόγω των ανησυχητικών δηλώσεων και αποφάσεων που έλαβαν τα νέα ανώτατα διευθυντικά στελέχη του·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποπληροφόρηση και η παραπληροφόρηση στον τομέα της υγείας συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία, καθώς διαβρώνουν την εμπιστοσύνη του κοινού στην επιστήμη, τους δημόσιους θεσμούς, τις αρχές και το ιατρικό προσωπικό, ενώ προκαλούν εχθρότητα απέναντί τους και προάγουν θεωρίες συνωμοσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση αυτή μπορεί να είναι απειλητική για τη ζωή όταν αποτρέπει τους ανθρώπους από το να αναζητούν ιατρικά συνιστώμενες θεραπείες, συμπεριλαμβανομένων των εμβολιασμών, ή προωθεί ψευδείς θεραπείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, ο όγκος του σχετικού με τη νόσο COVID-19 περιεχομένου που δεν αντιμετωπίστηκε αφού ελέγχθηκε με βάση τα πραγματικά στοιχεία και διαπιστώθηκε ότι συνίσταται σε αποπληροφόρηση ή παραπληροφόρηση ανήλθε σε 20 % στη γερμανική και στην ισπανική γλώσσα, σε 47 % στη γαλλική και σε 84 % στην ιταλική· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρότερες γλώσσες επηρεάστηκαν ακόμη περισσότερο·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκτυα προγραμμάτων μποτ και ψευδών λογαριασμών σε πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης χρησιμοποιούνται από κακόβουλους παράγοντες για την υπονόμευση των δημοκρατικών διαδικασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρεία Meta αφαίρεσε δύο δίκτυα με προέλευση από την Κίνα και τη Ρωσία διότι παραβίαζαν την πολιτική της κατά της συντονισμένης μη αυθεντικής συμπεριφοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο που προέρχεται από τη Ρωσία, το οποίο αποτελείται από περισσότερους από 60 ιστοτόπους, παρίστανε νόμιμους ιστοτόπους ειδησεογραφικών οργανισμών στην Ευρώπη και αναρτούσε πρωτότυπα άρθρα που ασκούσαν κριτική στην Ουκρανία, υποστήριζαν τη Ρωσία και πρόβαλαν τον ισχυρισμό ότι οι κυρώσεις της Δύσης κατά της Ρωσίας θα έχουν ανεπιθύμητες συνέπειες για την ίδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόμοια πορίσματα συνήγαγε το EU DisinfoLab στην έρευνά του με θέμα «Doppelgänger»· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου και ότι οι διαδικτυακές πλατφόρμες πρέπει να επαγρυπνούν συνεχώς και να βελτιώνουν τις πολιτικές τους για τον έλεγχο του περιεχομένου·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη εποπτείας σε πλατφόρμες όπως το Reddit και το Telegram, όπου η παραπληροφόρηση διαδίδεται ως επί το πλείστον χωρίς έλεγχο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Spotify φιλοξενεί podcast με περιεχόμενο αποπληροφόρησης και παραπληροφόρησης, ιδίως όσον αφορά την αποπληροφόρηση σε σχέση με τα εμβόλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα εξ αυτών έχουν έως και 11 εκατομμύρια ακροατές ανά επεισόδιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρεία αρνήθηκε να λάβει μέτρα κατά των λογαριασμών που μεταδίδουν τα podcast, καθώς δεν διαθέτει πολιτική παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει κινήσει πολλαπλές έρευνες για το TikTok σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων πολιτών της ΕΕ στην Κίνα και τη στοχευμένη διαφήμιση που απευθύνεται σε ανηλίκους·

ΛΚ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) (15) τέθηκε σε ισχύ στις 16 Νοεμβρίου 2022 και θα τεθεί σε ισχύ από τις 17 Φεβρουαρίου 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι εναρμονίζει πλήρως τους κανόνες που ισχύουν για τις ενδιάμεσες υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και περιέχει ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης (VLOSE) όσον αφορά συστημικά ζητήματα, όπως η παραπληροφόρηση και η χειραγώγηση·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την DSA, οι VLOP και οι VLOSE υπέχουν την υποχρέωση να διενεργούν εκτιμήσεις κινδύνου σε ετήσια βάση και να λαμβάνουν μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων που απορρέουν από τον σχεδιασμό και τη χρήση των υπηρεσιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες διατάξεις της DSA θα πρέπει να επεκταθούν σε μικρότερες πλατφόρμες, στις οποίες η παραπληροφόρηση εξακολουθεί να διαδίδεται απρόσκοπτα·

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η DSA χαρακτηρίζει την παραπληροφόρηση ή τη χειραγώγηση των εκλογών ως συστημικούς κινδύνους·

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλγόριθμοι που έχουν σχεδιαστεί για να ωφελήσουν τα επιχειρηματικά μοντέλα των πλατφορμών διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην ενίσχυση ψευδών και παραπλανητικών αφηγημάτων, δημιουργώντας φυσαλίδες φίλτρου που περιορίζουν ή στρεβλώνουν τις πληροφορίες που διατίθενται στους επιμέρους χρήστες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες εξακολουθούν να μην έχουν κάνει αρκετά για να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη, η δοκιμή και η λειτουργία των αλγορίθμων εξακολουθούν να στερούνται διαφάνειας·

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης χρησιμοποιούνται ως εργαλεία, για παράδειγμα, για τη διάδοση της ρωσικής προπαγάνδας που επιδιώκει να δικαιολογήσει την εισβολή του Vladimir Putin στην Ουκρανία και για την προώθηση αντιδημοκρατικών πολιτικών κινημάτων στα Βαλκάνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΤΝ, μέσω της κακόβουλης χρήσης μεγάλων γλωσσικών μοντέλων (LLM), όπως το ChatGPT, διαρκώς σημαντικότερο εργαλείο που χρησιμοποιείται για τη διάδοση της προπαγάνδας και της παραπληροφόρησης, αλλά θα είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματικότερη ανακάλυψη και αντιμετώπιση παραπλανητικών αφηγημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ψηφιακές τεχνολογίες με σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δημιούργησε ένα ευρωπαϊκό κέντρο αλγοριθμικής διαφάνειας, το οποίο αποτελεί μέρος του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής και απαρτίζεται κυρίως από μηχανικούς και επιστήμονες δεδομένων που ασχολούνται με τη μελέτη των αλγορίθμων·

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών, οι οποίοι είναι ανεξάρτητες αρχές που διορίζονται από κάθε κράτος μέλος, έχουν σημαντικό ρόλο και καθήκοντα και είναι αρμόδιοι για την εποπτεία και την επιβολή της DSA στα κράτη μέλη·

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίσταται κίνδυνος οικονομικής εξάρτησης, αλλά και κατασκοπείας και δολιοφθοράς, όταν οι ξένες εταιρείες αποκτούν επιρροή στις κρίσιμες υποδομές της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κινεζικές ναυτιλιακές εταιρείες έχουν αποκτήσει πλειοψηφικά ή σημαντικά συμφέροντα σε περισσότερους από 20 ευρωπαϊκούς λιμένες, για παράδειγμα η China Merchants Group στη Γαλλία και η COSCO στους λιμένες του Πειραιά, της Αμβέρσας, του Μπιλμπάο, της Γένοβας, του Αμβούργου, του Ρότερνταμ, της Βαλένθια και του Ζέμπρουγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της επιτροπής INGE I διατυπώθηκε το αίτημα για ένα ισχυρότερο κανονιστικό πλαίσιο και πλαίσιο επιβολής ώστε να διασφαλίζεται ο αποκλεισμός των άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) που βλάπτουν την ασφάλεια της ΕΕ·

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ξένοι παράγοντες, κυρίως η Κίνα και η Ρωσία, αλλά και το Ιράν, προσπαθούν ενεργά να παρεισφρήσουν στις ευρωπαϊκές κρίσιμες υποδομές και αλυσίδες εφοδιασμού με σκοπό την κλοπή πληροφοριών και/ή τεχνογνωσίας μέσω κατασκοπείας, προκειμένου να αποκτήσουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, ή τη δολιοφθορά σε τμήματα αυτών των υποδομών ώστε να βλάψουν τη λειτουργία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδια κακόβουλη συμπεριφορά συνδυάζεται με οικονομικά έργα και έργα υποδομών σε υποψήφια και δυνάμει υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίσταται αυξανόμενη πραγματική απειλή για τους πολίτες της ΕΕ λόγω της πιθανότητας κατασκοπείας και συγκέντρωσης πληροφοριών μέσω οικιακών συσκευών καθημερινής χρήσης·

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή εξάρτηση της ΕΕ από τη Ρωσία εγείρει πολύ σοβαρές δυσκολίες για την ενεργειακή της ασφάλεια μετά την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έργα «διαβρωτικών κεφαλαίων» από ξένους παράγοντες στα κράτη μέλη, όπως ο πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής Paks στην Ουγγαρία, ενέχουν τον κίνδυνο να επηρεάσουν αποφάσεις πολιτικής φύσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την παράνομη κατοχή και προσάρτηση τμημάτων της Ουκρανίας από τη Ρωσία το 2014, πολλές χώρες της ΕΕ αύξησαν την εξάρτησή τους από το φυσικό αέριο από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις χώρες αυτές μείωσαν πρόσφατα την εξάρτησή τους σχεδόν στο 0 %·

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επενδυτικά προγράμματα για την ανάπτυξη του δικτύου 5G, όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» — Ψηφιακός τομέας, καθώς και το πρόγραμμα 6G της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες», θα μπορούσαν να στηρίξουν την τεχνολογική κυριαρχία και να μειώσουν τις εξαρτήσεις από ξένους προμηθευτές σε αυτόν τον τομέα, δημιουργώντας ασφαλείς υποδομές δικτύου 5G, καθώς και ικανότητες τεχνολογίας 6G· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη τεχνολογικών υποδομών ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή οικονομία θα πρέπει να προορίζεται αποκλειστικά για τους Ευρωπαίους κατασκευαστές και προγραμματιστές ή για εκείνους από ομόφρονες χώρες·

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές αρχές ορισμένων κρατών μελών έχουν ενισχύσει την προσέγγισή τους για την αντιμετώπιση ξένων απειλών κατά κρίσιμων υποδομών, όπως η κατασκοπεία και η δολιοφθορά·

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση και άλλες μορφές χειραγώγησης πληροφοριών υπονομεύουν τον δημόσιο διάλογο σχετικά με τις εκλογές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες και ενδέχεται να εμποδίσουν τους πολίτες να προβούν σε συνειδητές επιλογές ή να τους αποθαρρύνουν εντελώς από την πολιτική συμμετοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση σε πολιτικές εκστρατείες αποτελούν ευθεία απειλή στον δίκαιο δημοκρατικό πολιτικό ανταγωνισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα αυτά αποτελούν πρόκληση για τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024·

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, την παραμονή των ευρωπαϊκών εκλογών του 2024, αναμένεται αυξημένη παρέμβαση και χειραγώγηση των πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές εκλογές είναι θεμελιώδους σημασίας για τη λειτουργία των δημοκρατικών διαδικασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς προωθούν τη σταθερότητα και τη νομιμότητά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να προασπίζεται η δημοκρατική ακεραιότητα της Ένωσης, μεταξύ άλλων με την πρόληψη της εξάπλωσης της παραπληροφόρησης και της αθέμιτης ξένης επιρροής στις ευρωπαϊκές εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης θα μπορούσε να συμβάλει με τη θέσπιση απαγόρευσης των χορηγών πολιτικής διαφήμισης που προέρχονται από τρίτες χώρες·

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελεύθερες και αδιάβλητες εκλογές αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο των δημοκρατικών χωρών, και οι ανεξάρτητες και διαφανείς εκλογικές διαδικασίες είναι αναγκαίες για την προώθηση ενός ανταγωνιστικού εκλογικού περιβάλλοντος και της εμπιστοσύνης των πολιτών στην εκλογική ακεραιότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συστημική ακεραιότητα των εκλογικών διαδικασιών είναι επίσης εδραιωμένη στα νομικά και θεσμικά πλαίσια που διέπουν τον τρόπο διεξαγωγής των εκλογών, συμπεριλαμβανομένων των οργάνων διαχείρισης εκλογών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα και η ισχύς αυτών των πλαισίων και οι δημοκρατικοί θεσμοί είναι ουσιώδεις για την εκλογική ακεραιότητα κάθε χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδικτυακές κοινωνικές πλατφόρμες αποτελούν διαρκώς σημαντικότερα μέσα για τη λήψη εκλογικών αποφάσεων·

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρέμβαση στις εκλογικές διαδικασίες μπορεί να λάβει χώρα με διάφορους τρόπους, άμεσους ή έμμεσους, όπως δόλιες ενέργειες με τις ψήφους, αποκλεισμός των εισόδων σε εκλογικά τμήματα ή φυσικός εξαναγκασμός στην ψηφοφορία, διανομή διαστρεβλωμένων πληροφοριών σχετικά με τους υποψηφίους, χειραγώγηση ή αλλαγές στις ημερομηνίες των εκλογών και εκστρατείες παραπληροφόρησης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, μεταξύ άλλων·

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα απολυταρχικά καθεστώτα έχουν καταστεί αποτελεσματικότερα στη συνδιαμόρφωση ή καταστρατήγηση των κανόνων και των θεσμών που στηρίζουν βασικές ελευθερίες, καθώς και στην παροχή συνδρομής σε άλλους που επιθυμούν να πράξουν το ίδιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα καθεστώτα τροφοδότησαν και εκμεταλλεύτηκαν την πόλωση, μέσω πληρεξούσιων σε τρίτες χώρες και στην ΕΕ, και επιχείρησαν να διαστρεβλώσουν την εθνική πολιτική ώστε να προωθήσουν το μίσος, τη βία και την ανεξέλεγκτη εξουσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση στις εκλογικές διαδικασίες δεν αποσκοπεί αποκλειστικά στον επηρεασμό συγκεκριμένων εκλογικών αποτελεσμάτων, αλλά στην υπονόμευση και την καταστροφή της μακροπρόθεσμης εμπιστοσύνης των πολιτών στη νομιμότητα των δημοκρατικών τους θεσμών καθώς και των δημοκρατικών τους διαδικασιών·

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα συμβάλλει στην προστασία της ακεραιότητας των ευρωπαϊκών εκλογών·

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό δίκτυο συνεργασίας για τις εκλογές διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διασφάλιση της ακεραιότητας των εκλογών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο αυτό συστάθηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με τις αρμόδιες υπηρεσίες των κρατών μελών·

ΝΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωενωσιακή χρηματοδότηση πολιτικών δραστηριοτήτων και πολιτικών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πριν και μετά τις 24 Φεβρουαρίου 2022, ιδιαίτερα από τη Ρωσία, εξακολουθεί να αποκαλύπτεται από δημοσιογράφους και εμπειρογνώμονες, θέτει σε κίνδυνο την ακεραιότητα της δημοκρατικής λειτουργίας των κρατών μελών της ΕΕ και απαιτεί ενδελεχή έρευνα για να λογοδοτήσουν οι υπεύθυνοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφημερίδα El País αποκάλυψε τη συμμετοχή του Εθνικού Συμβουλίου Αντίστασης του Ιράν στη χρηματοδότηση ακροδεξιών πολιτικών κινημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και το Ιράν, μαζί με άλλες χώρες όπως η Βενεζουέλα, έχουν κοινό στόχο την αποδυνάμωση των δημοκρατικών κρατών·

ΝΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομοθέτες διαπραγματεύονται αυτή τη στιγμή την πρόταση για την πολιτική διαφήμιση, η οποία έχει ως στόχο να συμπληρώσει την DSA, να αντιμετωπίσει τον επιβλαβή κατακερματισμό που υπάρχει επί του παρόντος στον τομέα αυτό και να συμβάλει στην ενίσχυση των δημοκρατιών μας στην Ευρώπη και των δημοκρατικών διαδικασιών μας, να δώσει στους πολίτες τη δυνατότητα να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις κατά τη διάρκεια εκλογών ή δημοψηφίσματος μέσω μιας ανοικτής διαδικασίας και να προστατεύει τους πολίτες της ΕΕ από την παραπληροφόρηση, τις ψευδείς ειδήσεις, τις αδιαφανείς τεχνικές πολιτικής διαφήμισης και τις εξωτερικές παρεμβάσεις εν γένει· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομοθέτες θα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία επί της πρότασης το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι νέοι κανόνες θα τεθούν σε ισχύ πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024·

ΝΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021 καταγράφηκαν τόσες κυβερνοεπιθέσεις κατά των θεσμικών οργάνων της ΕΕ όσες καθ’ όλη τη διάρκεια του 2020 (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις κατά των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών έχουν αυξηθεί μετά την επίθεση της Ρωσίας στην Ουκρανία, όπως καταδεικνύεται από κυβερνοεπίθεση που έπληξε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη σύνοδο ολομέλειας του Νοεμβρίου 2022, με αποτέλεσμα να κλείσει ο ιστότοπος μετά από ψηφοφορία επί ψηφίσματος για τον χαρακτηρισμό της Ρωσίας ως κράτους-χορηγού της τρομοκρατίας·

ΝΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αυξήσει σημαντικά τις προσπάθειές της και τις επενδύσεις της σε ικανότητες ανάπτυξης κυβερνοασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω των προγραμμάτων της ΕΕ «Ορίζων Ευρώπη» και «Ψηφιακή Ευρώπη»· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη για αποτελεσματικότερη κυβερνοασφάλεια με τη στήριξη της σχετικής χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχυρές υποδομές κυβερνοασφάλειας θα μπορούσαν να μειώσουν το κόστος των συμβάντων στον κυβερνοχώρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτίμηση επιπτώσεων της πράξης για την κυβερνοανθεκτικότητα εκτιμά ότι η πρωτοβουλία θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση του κόστους από συμβάντα που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις κατά 180 έως 290 δισεκατομμύρια EUR περίπου (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή καθυστέρησε να αντιδράσει με μέτρα έναντι της παραβίασης ασφαλείας δικτύου Ευρωπαίων πολιτών στην ΕΕ με κατασκοπευτικό λογισμικό από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων επιφανών προσωπικοτήτων όπως αρχηγοί κρατών ή Επίτροποι· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει σχέδιο δράσης για την πρόληψη της παραβίασης ασφαλείας δικτύου των πολιτών της ΕΕ εντός της ΕΕ από άτομα που δραστηριοποιούνται εκτός της ΕΕ·

Ξ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ενέκρινε πρόσφατα την αναθεωρημένη οδηγία σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση (οδηγία NIS2) με σκοπό τη διασφάλιση υψηλού κοινού επιπέδου κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία NIS2 θεσπίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο οργανώσεων διασύνδεσης για κυβερνοκρίσεις (EU-CyCLONe), το οποίο θα ενισχύσει την ανθεκτικότητα των συστημάτων πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα κατάλληλο επίπεδο κυβερνοασφάλειας μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της συνεργασίας με πολλούς παράγοντες από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικές εξαρτήσεις στο πεδίο της κυβερνοασφάλειας·

ΞΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοάμυνα της Ουκρανίας απαιτεί τη δράση και τη συνεργασία όλων των εταίρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δυτικές εταιρείες ΤΠ έχουν παράσχει βοήθεια στην Ουκρανία για τον εντοπισμό τρωτών σημείων στις υποδομές της· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη τεχνικών ικανοτήτων εντός της ΕΕ για τον εντοπισμό τρωτών σημείων στις υποδομές ζωτικής σημασίας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών με στοχευμένους εταίρους, όπως οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ουκρανία και η Ταϊβάν, είναι καίριας σημασίας για τη βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να καταλογίζει επιθέσεις·

ΞΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» συστάθηκε το 2021 για να παράσχει τη δυνατότητα στους ευρωπαϊκούς παράγοντες να διαμορφώσουν παγκόσμια πρότυπα 6G· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών των κρατών μελών για την εφαρμογή της κυβερνοεργαλειοθήκης για το δίκτυο 5G βρίσκεται σε εξέλιξη στο πλαίσιο της ομάδας συνεργασίας για τα συστήματα δικτύου και πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, από την έγκριση της εργαλειοθήκης 5G και έπειτα, έχει σημειωθεί πρόοδος στην ενίσχυση της ασφάλειας των δικτύων 5G με την πλειονότητα των κρατών μελών να εφαρμόζουν ή να βρίσκονται σε διαδικασία εφαρμογής περιορισμών σε πωλητές υψηλού κινδύνου, αλλά κανένα από τα προτεινόμενα μέτρα δεν είναι νομικά δεσμευτικό, το οποίο σημαίνει ότι η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα να τα επιβάλει·

ΞΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν περιπτώσεις τρίτων χωρών που μετέφεραν μετανάστες και αιτούντες άσυλο στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ στο πλαίσιο των στρατηγικών τους για υβριδικές εξωτερικές παρεμβάσεις με σκοπό την αμφισβήτηση της ΕΕ και των κρατών μελών της, όπως το φθινόπωρο του 2021 η Λευκορωσία κατά της Πολωνίας, της Λιθουανίας και της Λετονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι απόπειρες υβριδικών παρεμβάσεων λαμβάνουν επίσης τη μορφή διάδοσης παραπληροφόρησης μέσω της πόλωσης των κοινωνιών της ΕΕ και της υπονόμευσης των ευρωπαϊκών αξιών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

ΞΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετανάστες, οι μειονότητες και η διασπορά συχνά χρησιμοποιούνται από ξένους παράγοντες, οι οποίοι ενορχηστρώνουν εκστρατείες παραπληροφόρησης με σκοπό την εκμετάλλευση και την ενίσχυση αρνητικών προκαταλήψεων σχετικά με τη μετανάστευση με στόχο την υποδαύλιση εντάσεων στις ευρωπαϊκές κοινωνίες, όπως στην περίπτωση της ουκρανικής διασποράς, που έπεσε θύμα ρωσικών εκστρατειών παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διάδοση τέτοιων πληροφοριών·

ΞΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη παρατηρείται αυξανόμενος αριθμός κινημάτων κατά φύλου, τα οποία στοχεύουν συγκεκριμένα τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, τα δικαιώματα των γυναικών και τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω κινήματα διαδίδουν παραπληροφόρηση προκειμένου να αναστρέψουν την πρόοδο όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα κινήματα φέρεται να έχουν λάβει εκατομμύρια ευρώ σε ξένες χρηματοδοτήσεις, είτε δημόσιες είτε ιδιωτικές, μεταξύ άλλων από τη Ρωσία και τις ΗΠΑ·

ΞΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργαλειοποίηση των μεταναστών και των μειονοτήτων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ επισημαίνει τη σημασία της ύπαρξης αποτελεσματικού και ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των συνόρων και της εφαρμογής επιχειρησιακών, οικονομικών και διπλωματικών μέτρων για τη διατήρηση της ανθεκτικότητας·

ΞΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να συμπεριληφθούν διατάξεις για την αντιμετώπιση της εργαλειοποίησης των μεταναστών στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν, το οποίο θα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να ενεργούν με αποτελεσματικότερο και πιο συντονισμένο τρόπο·

ΞΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές εκστρατείες παραπληροφόρησης και προπαγάνδας επηρεάζουν επίσης την έμμεση διαμόρφωση γνώμης στην Ευρώπη, εστιάζοντας στη ρωσόφωνη διασπορά στην Ευρώπη και στις γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διάθεση τεκμηριωμένων πηγών ειδήσεων για ρωσόφωνες πληθυσμιακές ομάδες, προκειμένου να καταρριφθεί το αφήγημα υπέρ του Κρεμλίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές εκστρατείες παραπληροφόρησης και προπαγάνδας είναι επίσης ευρέως διαδεδομένες σε πολλές μετασοβιετικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Κεντρικής Ασίας·

ΞΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ομοσπονδιακή Εισαγγελία του Βελγίου έχει κινήσει έρευνα σχετικά με υποψίες για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, διαφθορά και συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση με προέλευση από τρίτε χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 9 Δεκεμβρίου 2022 και μετά, έχουν πραγματοποιηθεί συλλήψεις και έρευνες στις Βρυξέλλες, οι οποίες αφορούν βουλευτές, τόσο εν ενεργεία όσο και πρώην, καθώς και υπαλλήλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχυρισμοί αυτοί πρέπει να ακολουθούνται από αποτελεσματικά μέτρα από το Κοινοβούλιο και τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ για την κάλυψη των κενών όσον αφορά τις εξωτερικές παρεμβάσεις, καθώς και για την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας προκειμένου να προστατευθεί η ακεραιότητα των θεσμικών οργάνων·

Ο.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη στην ακεραιότητα του Κοινοβουλίου και στο κράτος δικαίου είναι υψίστης σημασίας στοιχείο για τη λειτουργία της ευρωπαϊκής δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι δημοκρατικές διαδικασίες δεν είναι όμηροι ιδιωτικών και εξωτερικών συμφερόντων και ότι τα δικαιώματα των πολιτών γίνονται πλήρως σεβαστά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα των εκπροσώπων και των ομάδων συμφερόντων να επηρεάζουν με τα επιχειρήματά τους τη λήψη αποφάσεων στο Κοινοβούλιο αποτελεί ζωτικό στοιχείο της ευρωπαϊκής δημοκρατίας·

ΟΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση INGE I έχει ήδη επισημάνει ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη νομικά δεσμευτικών κανόνων όσον αφορά την άσκηση πίεσης ή επιρροής από ομάδες συμφερόντων και την επιβολή του μητρώου ομάδων συμφερόντων της ΕΕ, και ότι συχνά πρώην υψηλόβαθμοι Ευρωπαίοι πολιτικοί και δημόσιοι υπάλληλοι προσλαμβάνονται ή επιλέγονται από κρατικές ή ιδιωτικές εταιρείες ελεγχόμενες από αυταρχικές ξένες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό καθιστά πρακτικά αδύνατο τον εντοπισμό των ομάδων συμφερόντων που προέρχονται από χώρες εκτός της ΕΕ·

ΟΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άγρα μελών των ελίτ από ξένα συμφέροντα, η οποία διευκολύνεται από τον μη περιορισμό της «μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα» από τα θεσμικά όργανα σε αυταρχικές χώρες με υψηλό κίνδυνο επιβλαβών παρεμβάσεων κατά των δημοκρατικών συμφερόντων της Ένωσης, εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική μορφή εξωτερικής παρέμβασης στη δημοκρατική λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μπορεί να θεωρηθεί ζήτημα που σχετίζεται με τη διαφθορά·

ΟΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα και η Ρωσία επέβαλλαν κυρώσεις σε βάρος Ευρωπαίων ερευνητών και ευρωπαϊκών ερευνητικών ιδρυμάτων στη βάση δημοσιεύσεων ή απόψεών τους·

ΟΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά την ξένη επιρροή μέσω εκπροσώπων συμφερόντων σε επίπεδο ΕΕ, ιδίως σε συνεργασία με μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), γραφεία συμβούλων, ιδρύματα, ομάδες προβληματισμού και ιδιωτικές εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν θα πρέπει να εμποδίζει τις συνήθεις δραστηριότητες προβολής των πρεσβειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των μελών του προσωπικού στις ρωσικές πρεσβείες μειώνεται σε όλη την Ευρώπη, ενώ εξακολουθεί να αυξάνεται στη Βουδαπέστη, γεγονός που αποδεικνύει ότι η Ουγγαρία είναι ευάλωτη σε ρωσικές δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών·

ΟΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση πίεσης εξ ονόματος ξένων συμφερόντων, ιδίως όταν αφορά εταιρείες σε στρατηγικούς τομείς και τις κυβερνήσεις τους, μπορεί να ανοίξει τον δρόμο για εξωτερικές παρεμβάσεις στα θεσμικά μας όργανα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ ενισχύθηκε σημαντικά μετά από διοργανική συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση των απαιτήσεων διαφάνειας για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τα γραφεία συμβούλων, τα ιδρύματα, τις ομάδες προβληματισμού και τις ιδιωτικές εταιρείες θα μπορούσε να εξυπηρετήσει τον σκοπό του εντοπισμού εξωτερικών παρεμβάσεων·

ΟΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν υπάρξει αρκετές περιπτώσεις εχθρικού εκφοβισμού και εκστρατειών παρενόχλησης κατά βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενορχηστρωμένες και συντονισμένες από ξένες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι χώρες όπως η Ρωσία, η Κίνα και το Ιράν έχουν επιβάλει απαγορεύσεις εισόδου και κυρώσεις σε μεμονωμένους βουλευτές και φορείς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κοινοβουλίων των κρατών μελών, λόγω της κριτικής που ασκούν στις αντίστοιχες πολιτικές των κυβερνήσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

ΟΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα αυταρχικά κράτη κατηγορούν εσφαλμένα Ευρωπαίους πολίτες για αδικήματα ή εγκλήματα και τους φυλακίζουν ώστε να επηρεάσουν τις αποφάσεις των κρατών μελών της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή πολίτες κρατούνται και καταδικάζονται με ανύπαρκτα στοιχεία στο Ιράν, όπως η Σουηδή υπήκοος Ahmadreza Djalalie και επτά ακόμη Γάλλοι υπήκοοι·

ΟΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάρτιο του 2022 η ΕΕ επέβαλε κυρώσεις στα ρωσικά μέσα προπαγάνδας Russia Today (RT) και Sputnik, αναστέλλοντας προσωρινά τη ραδιοτηλεοπτική τους δραστηριότητα και διατάζοντας τους φορείς παροχής πρόσβασης στο διαδίκτυο και μηχανών αναζήτησης να αφαιρέσουν από τα ευρετήριά τους το σχετικό περιεχόμενό· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση της ένατης δέσμης κυρώσεων, οι φορείς εκμετάλλευσης δορυφόρων, όπως το Eutelsat της Γαλλίας και ο SES του Λουξεμβούργου, έχουν παύσει να παρέχουν ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες εντός ΕΕ στα RT και Sputnik· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Eutelsat 36B εξακολουθεί να εκπέμπει προγράμματα από το ρωσικό Trikolor και το NTV plus στα ουκρανικά εδάφη που κατέχονται από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η SES εξακολουθεί να μεταδίδει το RT News στην Ινδία, το Μεξικό και τη Νότια Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι εθνικοί φορείς εκμετάλλευσης δορυφόρων, όπως η Hellas Sat και το Hispasat, καθώς και τα ουγγρικά εθνικά κανάλια, εξακολουθούν να μεταδίδουν τηλεοπτικά κανάλια στα οποία έχουν επιβληθεί κυρώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ειδησεογραφικά δίκτυα RT France και RT News εξακολουθούν να διατίθενται διαδικτυακά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική προπαγάνδα ενισχύεται συχνά από διάφορα διεθνή μέσα ενημέρωσης με πολύ ευρεία εμβέλεια σε ορισμένες περιοχές του κόσμου·

ΟΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σαφή αντίθεση με τις κυρώσεις που επέβαλε η ΕΕ, η Σερβία, μια υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ χώρα, έχει καταστεί ασφαλές καταφύγιο για ορισμένες ρωσικές εταιρείες που επιδιώκουν να αποφύγουν ή να εξαλείψουν τις κυρώσεις που επέβαλε η ΕΕ, καθώς από τον Ιούλιο του 2022 το Βελιγράδι φιλοξενεί πολλά γραφεία του RT (πρώην Russia Today), που εγκαινίασε τη διαδικτυακή ειδησεογραφική υπηρεσία του στη Σερβία·

Π.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινικοποίηση των εξωτερικών παρεμβάσεων θα στοχεύσει και θα στιγματίσει αυτή την κακόβουλη συμπεριφορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει γενική απαγόρευση των εξωτερικών παρεμβάσεων στην ΕΕ, γεγονός που σημαίνει ότι οι δράστες μπορούν να εμπλακούν σε αυτήν χωρίς φόβο ποινής, εκτός εάν η συμπεριφορά τους ισοδυναμεί με υφιστάμενο αδίκημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), με βάση τις εξελίξεις στον τομέα της εγκληματικότητας, το Συμβούλιο μπορεί να εκδώσει απόφαση για τον προσδιορισμό άλλων τομέων ιδιαίτερα σοβαρής εγκληματικότητας με διασυνοριακή διάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να επιβληθούν κυρώσεις και να επιβληθούν περιορισμοί στους δράστες εξωτερικών παρεμβάσεων, ώστε να προληφθούν μελλοντικές ενέργειές τους·

ΠΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε την εναρμόνιση των αξιοποίνων πράξεων και των ποινών για την παραβίαση των κυρώσεων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη εξετάζουν το ενδεχόμενο επέκτασης των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προκειμένου να καλύπτουν τις εν λόγω παραβιάσεις·

ΠΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ήδη αναπτύξει αρκετές σημαντικές νομοθετικές πράξεις για την αντιμετώπιση κακόβουλης χειραγώγησης των πληροφοριών και κακόβουλων παρεμβάσεων από το εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος τα ρυθμιστικά πλαίσια της ΕΕ για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης να αντιγραφούν και να χρησιμοποιηθούν επιλεκτικά από άλλες (αυταρχικές) χώρες με σκοπό την περιστολή της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας της έκφρασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει διενεργηθεί δεόντως σε επίπεδο ΕΕ μια εκτίμηση της αποτελεσματικότητας και του αντικτύπου των υφιστάμενων μέσων για την ενίσχυση της κοινωνιακής ανθεκτικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια εκτίμηση θα βελτίωνε περαιτέρω τον προσανατολισμό μελλοντικών πολιτικών και εργαλείων για την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων και των υβριδικών απειλών·

ΠΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατόπιν της οικονομικής ανάπτυξης και της πολιτικής επέκτασης στην παγκόσμια σκηνή, η Κίνα προσπαθεί να μεγιστοποιήσει τη διάχυση της προπαγάνδας της στο εξωτερικό, διαδίδοντας θετικά αφηγήματα σχετικά με τη χώρα, ενώ ταυτόχρονα επιχειρεί να καταστείλει τις επικριτικές φωνές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αποκτά τον έλεγχο όλων των παραδοσιακών διαύλων μέσων ενημέρωσης στην Αφρική, που εξακολουθούν να αποτελούν τα πλέον χρησιμοποιούμενα εργαλεία για την πρόσβαση σε πληροφορίες στην εν λόγω ήπειρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία επεκτείνει επίσης τις επιχειρήσεις παραπληροφόρησης στην Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα Wagner εμπλέκεται άμεσα στις επιχειρήσεις αυτές· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών και την ανάπτυξη της συνεργασίας με τα αφρικανικά κράτη εταίρους·

ΠΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αναλαμβάνει ηγετικό ρόλο στο έργο της ad hoc επιτροπής του ΟΗΕ για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, στο πλαίσιο της Τρίτης Επιτροπής του ΟΗΕ, με στόχο τη διασφάλιση των θεμελιωδών και δικονομικών δικαιωμάτων των υπόπτων·

ΠΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων σε άλλες χώρες του κόσμου έχει ενισχυθεί μετά την πανδημία της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν προτείνει διάφορες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της διακυβέρνησης στον ψηφιακό τομέα και τη δημιουργία μεγαλύτερης συνοχής μεταξύ των κρατών μελών του ΟΗΕ, όπως ο «Παγκόσμιος Κώδικας Δεοντολογίας για την προώθηση της ακεραιότητας της δημόσιας ενημέρωσης» και το Παγκόσμιο Ψηφιακό Σύμφωνο·

ΠΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις συζητήσεις με την ειδική επιτροπή INGE 2, αντιπρόσωποι από ορισμένες πλατφόρμες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη αντέδρασαν θετικά στη θέσπιση παγκόσμιων προτύπων, ιδίως δε ευρωπαϊκών και, όταν είναι εφικτό, διατλαντικών προτύπων, για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό·

ΠΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιτυχείς αποστολές και επιχειρήσεις της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ)/κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ στο εξωτερικό συγκαταλέγονται στις καλύτερες εκστρατείες στρατηγικής επικοινωνίας της ΕΕ σε χώρες εκτός της ΕΕ·

ΠΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική πυξίδα τον Μάρτιο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική πυξίδα ορίζει ότι, έως το 2024, όλες οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να διαθέτουν επαρκή εργαλεία και πόρους στρατηγικής επικοινωνίας για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια διαδικασία εκσυγχρονισμού και επαγγελματισμού σε αποστολές επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων υποστηρικτικών πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση των τρωτών σημείων της παραπληροφόρησης. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική ομάδα στρατηγικής επικοινωνίας (StratCom) της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) έχει εντείνει τη συνεργασία της με τις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ για να τις βοηθήσει να εντοπίζουν, να αναλύουν και να κατανοούν τις εκστρατείες της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό·

Συντονισμένη στρατηγική της ΕΕ κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων

1.

υπογραμμίζει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έφερε στο προσκήνιο τους δεσμούς μεταξύ των προσπαθειών χειραγώγησης πληροφοριών από το εξωτερικό και των απειλών κατά της ΕΕ και της άμεσης γειτονίας της, των Δυτικών Βαλκανίων και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, καθώς και κατά της παγκόσμιας ασφάλειας και σταθερότητας· σημειώνει ότι ο πόλεμος πλήρους κλίμακας της Ρωσίας στην Ουκρανία κατέστησε ακόμη πιο προφανείς τις επιπτώσεις των παρεμβάσεων της Ρωσίας στις δημοκρατικές διαδικασίες, παρεμβάσεις οι οποίες ξεκίνησαν πολύ πριν από την εισβολή και βασίζονται στον ιστορικό αναθεωρητισμό·

2.

τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί η ανοικτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ προκειμένου να περιοριστούν οι δυνατότητες παρεμβάσεων μέσω της εξάρτησης της ΕΕ σε στρατηγικούς τομείς όπως η ενέργεια, η ψηφιακή τεχνολογία και η υγεία· υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου και των λοιπών θεσμικών οργάνων προς αυτή την κατεύθυνση, ιδίως στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας REPowerEU και της ψηφιακής στρατηγικής της Ένωσης·

3.

σημειώνει τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή στις πρώτες συστάσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 9 Μαρτίου 2022· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την έκκλησή του για μια συντονισμένη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο την πολυπλοκότητα όσο και τον πολυδιάστατο χαρακτήρα των απειλών, με βάση μια διαρθρωμένη και πολυπολική γεωπολιτική ανάλυση· θεωρεί ότι αυτή η στρατηγική για το σύνολο της κοινωνίας θα πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την πιο αποτελεσματική επιβολή των υφιστάμενων διατάξεων σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, τη δημιουργία ενός σημείου επαφής για την έρευνα και τις στρατηγικές αποκρίσεις που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων, και για την εξασφάλιση χρηματοδότησης για δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων με σκοπό την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και την υποστήριξη των δημοκρατικών διαδικασιών· πιστεύει ότι αυτή η στρατηγική θα πρέπει να συνενώνει και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των μεμονωμένων προσπαθειών, των στρατηγικών, των σχεδίων δράσης, των χαρτών πορείας και των υποκείμενων έργων και των ροών χρηματοδότησης· θεωρεί ότι θα πρέπει να θεσπίζει τους στρατηγικούς στόχους, τις απαιτούμενες εντολές και επιχειρησιακές ικανότητες, όπως η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με απειλές και το τεχνικό σκέλος καταλογισμού κυβερνοεπιθέσεων, τα νομοθετικά και διπλωματικά εργαλεία όπως νέα νομοθεσία, κανόνες, εργαλειοθήκες, καταλογισμός πολιτικής ευθύνης κυβερνοεπιθέσεων, κυρώσεις και άλλα αντίμετρα, καθώς και τις απαιτήσεις για την ανάπτυξη ικανοτήτων, όπως η πρόσθετη χρηματοδότηση οργανισμών της ΕΕ και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που συμβάλλουν σε αυτές τις προσπάθειες με κύριους δείκτες επιδόσεων ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής κλίμακα και εμβέλεια των αποτελεσμάτων·

4.

επικροτεί, εν προκειμένω, την ανακοίνωση της Προέδρου της Επιτροπής σχετικά με δέσμη μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας· υπενθυμίζει τις δηλώσεις της Επιτροπής σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να ληφθούν προσεκτικά υπόψη οι συστάσεις των επιτροπών INGE και INGE 2 όσον αφορά την εκπόνηση μιας ισχυρής δέσμης μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας σε συνδυασμό με τη θέσπιση νομοθεσίας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών στην ΕΕ·

5.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλα τα μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία της ΕΕ από εξωτερικές παρεμβάσεις και χειραγώγηση των πληροφοριών πρέπει να περιλαμβάνουν ισχυρές και αποφασιστικές διασφαλίσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης και της ελευθερίας της γνώμης·

6.

είναι της άποψης ότι θα πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά η επιδίωξη της μετάβασης από μια προσέγγιση ανεξάρτητη ως προς τα κράτη, η οποία αντιμετωπίζει όλες τις προσπάθειες εξωτερικού επηρεασμού με τον ίδιο τρόπο, ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους, προς μια προσέγγιση βασισμένη στους κινδύνους με γνώμονα αντικειμενικά κριτήρια, όπως στην οδηγία (EE) 2015/849 (18), και ότι θα πρέπει να αντληθούν διδάγματα από άλλες χώρες· πιστεύει ότι η προσέγγιση βάσει κινδύνου θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ένα από τα δομικά στοιχεία μιας κλιμακωτής προσέγγισης που θα διαμορφώνει τις πολιτικές και τα αντίμετρα κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων, θα εξαλείφει την περιττή νομική πολυπλοκότητα και θα αξιοποιεί πιο αποτελεσματικά τις περιορισμένες ικανότητες και τους περιορισμένους πόρους, από το επιχειρησιακό επίπεδο μέχρι το επίπεδο πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τον παράγοντα που έχει μεγαλύτερη σημασία για την αξιολόγηση και την αντιμετώπιση της εξωτερικής επιρροής, δηλαδή τη χώρα προέλευσης· πιστεύει επίσης ότι η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σαφές σύνολο πιθανών κυρώσεων και, επομένως, να λειτουργεί αποτρεπτικά έναντι των δραστών παραβιάσεων και ως μόχλευση προς αναδυόμενους κακόβουλους παράγοντες που θα μπορούσαν να προστεθούν στον κατάλογο· θεωρεί ότι στα πιθανά κριτήρια θα μπορούσαν να συμπεριλαμβάνονται τα ακόλουθα:

α)

συμμετοχή σε δραστηριότητες εξωτερικών παρεμβάσεων,

β)

πρόγραμμα κλοπής διανοητικής ιδιοκτησίας κατά της ΕΕ και των κρατών μελών της,

γ)

νομοθεσία που υποχρεώνει εθνικούς μη κρατικούς φορείς να συμμετέχουν σε δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών,

δ)

διαρκής παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

ε)

αναθεωρητική πολιτική έναντι της υφιστάμενης διεθνούς έννομης τάξης,

στ)

επιβολή της αυταρχικής ιδεολογίας εξωεδαφικά· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να υποβάλουν ειδικές συστάσεις για τη θέσπιση αυτής της προσέγγισης και να τις διαβιβάσουν στο Συμβούλιο προς έγκριση·

7.

θεωρεί ότι η ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να εντείνει τη στρατηγική επικοινωνία της σχετικά με την αντιμετώπιση και την κατάρριψη μυθευμάτων και τη χειραγώγηση των πληροφοριών, μέσω της ευρείας μετάδοσης στοιχείων για εν εξελίξει επιχειρήσεις ενώ αυτές υλοποιούνται (κατάρριψη), ιδίως στον Παγκόσμιο Νότο· ζητεί να ενισχυθούν και να πραγματοποιηθούν περαιτέρω επενδύσεις στις ενωσιακές ικανότητες προληπτικής αντιμετώπισης μυθευμάτων· υπενθυμίζει τα παραδείγματα που έθεσαν η Ουκρανία και η Ταϊβάν όσον αφορά την προληπτική αντιμετώπιση και την κατάρριψη της χειραγώγησης των πληροφοριών, και την ανάγκη να αξιοποιηθούν τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εμπειρία τους· υπενθυμίζει επίσης ότι, προκειμένου να προληφθεί ή να καταρριφθεί γρήγορα η χειραγώγηση των πληροφοριών, πρέπει να υπάρχει ένα πλαίσιο για την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών από την κοινωνία των πολιτών και τις ιδιωτικές εταιρείες·

8.

υποστηρίζει τη δημόσια έκκληση της Αντιπροέδρου Věra Jourová στο Ταλίν, τον Ιανουάριο του 2023 (19), για την επέκταση των ανεξάρτητων διαύλων επικοινωνίας για Ρώσους ομιλητές· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να δώσουν συνέχεια με συγκεκριμένες προτάσεις και μέτρα αντιστοίχως·

9.

καταδικάζει το επικίνδυνο φαινόμενο της παραπληροφόρησης επί πληρωμή, όπου οι πάροχοι προσφέρουν υπηρεσίες παραπληροφόρησης σε κυβερνητικούς και μη κυβερνητικούς φορείς, για παράδειγμα μέσω του σκοτεινού διαδικτύου, καθορίζοντας καταλόγους υπηρεσιών και τιμών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό το είδος υπηρεσιών έχει χρησιμοποιηθεί σε προσπάθειες υπονόμευσης εκλογικών διαδικασιών, μεταξύ πολλών άλλων χρήσεων·

10.

ζητεί τη δημιουργία μιας δομής της ΕΕ επιφορτισμένης με την ανάλυση στατιστικών δεδομένων, τον συντονισμό ερευνητικών έργων και την εκπόνηση εκθέσεων για την ενίσχυση της επίγνωσης της κατάστασης και της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις απειλές, τον καταλογισμό και τα αντίμετρα σε σχέση με τη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ, και η οποία θα λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και εξειδικευμένος κόμβος γνώσεων για τη διευκόλυνση και την προώθηση των επιχειρησιακών ανταλλαγών μεταξύ των αρχών των κρατών μελών, των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των οργανισμών της ΕΕ· θεωρεί ότι η δομή αυτή θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να λάβει τη μορφή ενός Κέντρου Ακεραιότητας της Πληροφορίας που θα συνεργάζεται με όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα εργαλεία για την αποφυγή επικαλύψεων·

11.

καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν το γεγονός ότι οι εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, αποτελούν εθνική και διασυνοριακή απειλή για την ασφάλεια· τονίζει την ανάγκη για αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών ώστε να μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τέτοιες δραστηριότητες· ζητεί να τροποποιηθεί το άρθρο 222 ΣΛΕΕ ώστε να καλύπτει τις εξωτερικές παρεμβάσεις·

12.

καλεί τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας δικών τους κοινοβουλευτικών οργάνων που θα είναι επιφορτισμένα με την εποπτεία των δράσεων που σχετίζονται με την προστασία της δημοκρατίας τους έναντι εξωτερικών παρεμβάσεων και χειραγώγησης των πληροφοριών, και να καθιερώσουν τακτικές ανταλλαγές σχετικά με τα θέματα αυτά·

13.

σημειώνει με ενδιαφέρον την ολοκλήρωση της κοινής άσκησης «EU Integrated Resolve 2022» η οποία είχε ως στόχο να ενισχύσει την ικανότητα της ΕΕ να αντιδρά σε μια σύνθετη, υβριδική κρίση με εσωτερική και εξωτερική διάσταση· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν συμμετείχε στην άσκηση αυτή και καλεί τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διασφαλίσουν τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στη διάρθρωση όλων των ασκήσεων αυτού του είδους·

14.

ενθαρρύνει όλα τα είδη συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών των διαφόρων θεσμικών οργάνων της ΕΕ που είναι αρμόδιες για επιχειρησιακές δραστηριότητες σχετικά με την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, όπως αυτή που υπάρχει μεταξύ της ειδικής ομάδας του Κοινοβουλίου για την παραπληροφόρηση, των υπηρεσιών της Επιτροπής και του Τμήματος Στρατηγικής Επικοινωνίας της ΕΥΕΔ με το σύστημα ταχείας προειδοποίησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της ΕΥΕΔ και της Επιτροπής έναντι του Κοινοβουλίου να το ενημερώνουν τακτικά σχετικά με σημαντικές εξελίξεις στο τοπίο των απειλών που συνδέονται με τη χειραγώγηση πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό, ιδίως όσον αφορά τις εκλογές της ΕΕ· προτείνει τη δημιουργία συστήματος ταχείας προειδοποίησης για βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μέλη των εθνικών κοινοβουλίων με στόχο την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης σε επιγραμμικές πλατφόρμες και την αποτροπή της ανταλλαγής παραπληροφόρησης·

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ διευκολύνει τη λειτουργία ενός κέντρου κοινοχρησίας και ανάλυσης πληροφοριών (ISAC) για την ανάπτυξη κοινής μεθοδολογίας και ενός πλαισίου για τη συλλογή και την ανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με συστηματικές απειλές και με απώτερο στόχο τη διασφάλιση καλύτερης επίγνωσης της κατάστασης· επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειώσει η ΕΥΕΔ όσον αφορά ένα κοινό αναλυτικό πλαίσιο και μια μεθοδολογία για τη χειραγώγηση πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό, όπως περιγράφεται στο σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, και υπογραμμίζει τον τρόπο με τον οποίο, στο πλαίσιο της ISAC, ένα τέτοιο συνεργατικό και διαλειτουργικό πρωτόκολλο ανοικτού κώδικα για τη στήριξη της επίγνωσης της κατάστασης μπορεί να συμβάλει στη στενότερη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, των κρατών μελών, των πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, των ειδησεογραφικών οργανισμών και των φορέων της κοινωνίας των πολιτών· ζητεί να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για τη συνεχή ανάπτυξη, τη συμμετοχή της κοινωνίας και την ανάπτυξη ικανοτήτων που συμβάλλει στην ευρεία υιοθέτηση αυτού του μοντέλου με σημαντική εμβέλεια σε ολόκληρη την Ένωση, και σε αντίστοιχη κλίμακα·

16.

ζητεί τη δημιουργία ενός μόνιμου φορέα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη διασφάλιση μιας εγκάρσιας προσέγγισης με στόχο την αποτελεσματική παρακολούθηση και καταπολέμηση των εξωτερικών παρεμβάσεων·

Ανθεκτικότητα

17.

ζητεί να καταβληθούν συλλογικές προσπάθειες από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις χώρες εταίρους, την κοινωνία των πολιτών, τον επιχειρηματικό κόσμο και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης για την ενίσχυση της κοινωνικής και θεσμικής ευαισθητοποίησης και την επένδυση στην εκπαίδευση σχετικά με την παραπληροφόρηση, τη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις εξωτερικές παρεμβάσεις και τα μέσα αντιμετώπισής τους, με ολιστικό τρόπο·

18.

υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να αντλήσει διδάγματα από την εμπειρία και την εμπειρογνωμοσύνη της Ουκρανίας, της Ταϊβάν και άλλων χωρών όσον αφορά την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων και επιθέσεων και να συνεχίσει τη στενή συνεργασία με τέτοιες χώρες στον τομέα αυτό· σημειώνει, ωστόσο, το διαφορετικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργεί η Ταϊβάν·

19.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Ψηφιακών Μέσων (EDMO), ένα ανεξάρτητο δίκτυο ελεγκτών γεγονότων, ακαδημαϊκών ερευνητών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, θα διαθέτει σύντομα κόμβους που θα καλύπτουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, στοιχείο που ενισχύει την αποστολή του όσον αφορά τον εντοπισμό και την ανάλυση εκστρατειών παραπληροφόρησης, αποπληροφόρησης και άλλου περιεχομένου που δημιουργείται από τρίτες χώρες με σαφή προπαγανδιστική πρόθεση, και την οργάνωση δραστηριοτήτων γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας και άλλων δραστηριοτήτων που στηρίζουν την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· τονίζει την πιθανή ανάγκη για νομοθετικό πλαίσιο στην ΕΕ ή στα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίζεται ο ποιοτικός έλεγχος των γεγονότων·

20.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας και τον ψηφιακό γραμματισμό, την αγωγή του πολίτη, την κοινή ευρωπαϊκή ιστορία, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, την κριτική σκέψη και την προώθηση της συμμετοχής του κοινού στα σχολικά και πανεπιστημιακά προγράμματα σπουδών, παράλληλα με τις γενικές προσπάθειες για την ευαισθητοποίηση των ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, και τις προσπάθειες για τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος με βάση την ηλικία, το φύλο και την κοινωνικοοικονομική κατάσταση· ζητεί μια συντονισμένη στρατηγική της ΕΕ για τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας με έργα που παράγουν απτά αποτελέσματα σημαντικής κλίμακας με εμβέλεια σε ολόκληρη την Ένωση· ενθαρρύνει την ανταλλαγή των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας με υποψήφιες προς ένταξη χώρες, κατόπιν μετάφρασής τους στις εθνικές γλώσσες των χωρών αυτών, για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και την προώθηση του ψηφιακού γραμματισμού μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· ζητεί από τα κράτη μέλη, σε αυτό το πλαίσιο, να εξετάσουν το ενδεχόμενο να αναπτύξουν και να διανείμουν, εντός των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, εκπαιδευτικό υλικό που στοχεύει σε διαφορετικές ηλικιακές κατηγορίες, μέσω του οποίου παιδιά και νέοι μπορούν να μάθουν πως να ενημερώνονται σωστά και πώς να ελέγχουν την ακρίβεια των πληροφοριών· ζητεί τη δημιουργία παρατηρητηρίου για εξωτερικές επιρροές και τις επιπτώσεις τους στην ανώτατη εκπαίδευση και έρευνα·

21.

τονίζει τη σημασία της ιστορικής μνήμης και της έρευνας σχετικά με ολοκληρωτικά καθεστώτα, όπως το σοβιετικό καθεστώς, και μιας διαφανούς, τεκμηριωμένης δημόσιας συζήτησης σχετικά με τα εγκλήματα τέτοιων καθεστώτων, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των κοινωνιών μας έναντι των στρεβλώσεων και της χειραγώγησης της ιστορίας· επαναλαμβάνει τη σημασία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, όπως η Memorial, που εργάζονται στον τομέα της ιστορικής μνήμης, ιδίως όσον αφορά την πρόσφατη ευρωπαϊκή ιστορία, η οποία αποτελεί στόχο συστηματικής παραπληροφόρησης και αναθεωρητισμού από τη Ρωσία στις προσπάθειές της να δικαιολογήσει τη συνεχιζόμενη παρέμβαση και επιθετικότητά της·

22.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια αποτελεσματική δέσμη μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας, λαμβάνοντας υπόψη τη μοναδική εμπειρία της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης και τις τελικές προτάσεις, συμπεριλαμβανομένων των πρωτοβουλιών για την ενίσχυση της δημοκρατίας μας εκ των έσω, μέσω της καλλιέργειας μιας πολιτικής κουλτούρας δημοκρατικής συμμετοχής και ενεργού συμμετοχής των πολιτών ανά πάσα στιγμή, ακόμη και εκτός των εκλογικών περιόδων·

23.

υπογραμμίζει την ανάγκη να διαθέτουν οι δημόσιες διοικήσεις, σε όλα τα επίπεδα, ειδική κατάρτιση για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση ενεργειών χειραγώγησης πληροφοριών και παρεμβάσεων, και τονίζει ότι η εν λόγω κατάρτιση θα πρέπει να είναι ευαισθητοποιημένη ως προς τη διάσταση του φύλου· καλεί εκ νέου τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και τις εθνικές αρχές να συνεχίσουν να ενισχύουν παρόμοιες δράσεις κατάρτισης και επίγνωσης της τρέχουσας κατάστασης, καθώς οι υβριδικές απειλές είναι επίμονες και διαδεδομένες και αποσκοπούν όλο και περισσότερο στον επηρεασμό των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ· καλεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ να θεσπίσουν διοργανική κατάρτιση για την προώθηση της γενικής ανθεκτικότητας των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ στο σύνολό τους·

24.

καλεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και τις εθνικές αρχές να εγκρίνουν ένα ειδικό πλαίσιο επικοινωνιών που θα περιλαμβάνει μέτρα για τον ταχύ εντοπισμό των εξωτερικών παρεμβάσεων και των προσπαθειών χειραγώγησης της σφαίρας πληροφόρησης με σκοπό την πρόληψη και την αντιμετώπιση τέτοιων προσπαθειών· επικροτεί τον ρόλο που διαδραματίζουν η ΕΥΕΔ, το Κέντρο Αριστείας Στρατηγικών Επικοινωνιών (StratCom CoE) του ΝΑΤΟ και το Κέντρο Αριστείας για την Αντιμετώπιση Υβριδικών Απειλών (Hybrid CoE), ως σημαντικοί εταίροι για την ανάπτυξη μεγαλύτερης επίγνωσης της κατάστασης και πρόσθετων απαντήσεων για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό·

25.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΥΕΔ να αναπτύξει την εμπειρογνωσία της στον τομέα της στρατηγικής επικοινωνίας και της δημόσιας διπλωματίας, κάτι που απαιτεί ενισχυμένη εντολή και διάθεση περισσότερων πόρων στο Τμήμα Στρατηγικής Επικοινωνίας της και ιδίως στις ειδικές ομάδες της, ακολουθώντας μια προσέγγιση βάσει κινδύνου και λαμβάνοντας υπόψη τον συνεχιζόμενο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και τον υβριδικό πόλεμο και την προπαγάνδα που προέρχονται από ρωσικούς κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες, καθώς και τον αντίκτυπο του εν λόγω υβριδικού πολέμου στις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και στη Μολδαβία και σε άλλες χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· τονίζει ότι ο διάλογος με τους πολίτες είναι απαραίτητος προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τις προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ· αναγνωρίζει και επαινεί το έργο που επιτελείται στον ιστότοπο και τη βάση δεδομένων EUvsDisinfo και ζητεί την περαιτέρω επέκταση της εν λόγω πλατφόρμας με την κατάλληλη χρηματοδότηση·

26.

επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να ενταθούν οι προσπάθειες για την αντιμετώπιση των κακόβουλων εκστρατειών χειραγώγησης των πληροφοριών και παρεμβάσεων από το εξωτερικό που αποσκοπούν στον περιορισμό των ικανοτήτων των υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων χωρών να ευθυγραμμιστούν σταδιακά με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της ΕΥΕΔ στη στήριξη της θεσμικής ικανότητας και της διαφάνειας της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, ιδίως στα Δυτικά Βαλκάνια, λαμβανομένων υπόψη της εύθραυστης κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας και του κινδύνου δευτερογενών επιπτώσεων· υπογραμμίζει την ανάγκη προορατικής αντιμετώπισης της προπαγάνδας των κακόβουλων παραγόντων στην περιοχή, η οποία αποσκοπεί στην υπονόμευση των συμφερόντων και των αξιών της ΕΕ·

27.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη στήριξή τους στις προσπάθειες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό, δεδομένου ότι έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικές όσον αφορά την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με τις πληροφορίες και την παραπληροφόρηση που μεταδίδονται ιδίως μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, και έχουν επίσης αποδειχθεί αποτελεσματικές στην περίπτωση των παραδοσιακών μέσων ενημέρωσης, καθώς πολλές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών δραστηριοποιούνται σε τοπικό επίπεδο, συνεπώς βρίσκονται πιο κοντά στους στόχους της παραπληροφόρησης και γνωρίζουν καλύτερα πώς να επικοινωνούν μαζί τους· πιστεύει ότι οι εταιρείες τεχνολογίας και μέσων ενημέρωσης θα πρέπει να συνεργάζονται με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι οποίες είναι σε θέση να παρέχουν εμπειρογνωμοσύνη σε πολιτικά και πολιτιστικά πλαίσια, προκειμένου να εκπονούνται στρατηγικές για τον μετριασμό των κινδύνων παρέμβασης στις εκλογικές διαδικασίες·

28.

ζητεί να διατεθεί επαρκής και βιώσιμη χρηματοδότηση, με σαφή και διαφανή τρόπο, σε ερευνητές δημοσιογράφους και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ανάλογη με τις προσπάθειές τους να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση, να αποκαλύψουν προσπάθειες παρέμβασης στις δημοκρατικές διαδικασίες και να εξουδετερώσουν τον αντίκτυπό τους·

29.

ζητεί τη δέσμευση, την ενίσχυση και τη μόχλευση δημόσιων πόρων για τις σχετικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και επίσης ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την αύξηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης, όπως με τη διευκόλυνση μιας διάσκεψης χορηγών· ζητεί να δρομολογηθεί μια κοινή πρωτοβουλία που θα συγκεντρώνει κονδύλια και προγράμματα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της επικείμενης δέσμης μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας, μαζί με χρηματοδοτικούς οργανισμούς, διμερείς χορηγούς και δικαιούχους, προκειμένου να ενισχυθεί η εναρμόνιση και η συνεργασία σε επενδύσεις για τη δημοκρατική ανθεκτικότητα και την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό, και ότι το εν λόγω επενδυτικό πλαίσιο θα πρέπει να παρέχει εξατομικευμένες επιχορηγήσεις, βάσει αντικειμενικών, διαφανών και παρακολουθούμενων κριτηρίων για ανεξάρτητους ελεγκτές γεγονότων, ερευνητές δημοσιογράφους, ακαδημαϊκούς, ομάδες προβληματισμού και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την ενίσχυση της επίγνωσης της κατάστασης (όπως η έρευνα, διερεύνηση και εντοπισμός της προέλευσης της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων, ανάπτυξη συνεργασίας στον τομέα, καθώς και ανάπτυξη και εφαρμογή μεθοδολογιών ISAC και εργαλείων ανοικτού κώδικα για την αντιμετώπιση της πρόκλησης της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό) και να περιλαμβάνει μέτρα για την προώθηση του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας, του ψηφιακού γραμματισμού και του γραμματισμού στην πληροφόρηση, καθώς και άλλων δραστηριοτήτων οικοδόμησης ανθεκτικότητας και στήριξης των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω ετήσιων ή εξαμηνιαίων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που θα καλύπτουν μακροπρόθεσμη πολυετή χρηματοδότηση·

30.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται οι απαραίτητες προϋποθέσεις ώστε οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, οι δημοσιογράφοι και άλλοι επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης να συμβάλλουν σε έναν ανοικτό, ελεύθερο, αμερόληπτο και δίκαιο δημόσιο διάλογο, στοιχείο που είναι ζωτικής σημασίας για τη δημοκρατία και αποτελεί βασική πτυχή της αρωγής στην κοινωνία για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων· τονίζει την ανάγκη για ασφαλή εξοπλισμό και ισχυρή, ανοικτού κώδικα, διατερματική κρυπτογράφηση, για την προστασία του απορρήτου και της ακεραιότητας των επικοινωνιών μεταξύ των δημοσιογράφων και των πηγών τους·

31.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση για την αντιμετώπιση των στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (20), η οποία αποτελείται από πρόταση οδηγίας και σύσταση, για τη βελτίωση της προστασίας των δημοσιογράφων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες· επικροτεί, επιπλέον, την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην έκθεση του 2022 για το κράτος δικαίου σχετικά με τις υφιστάμενες απειλές κατά της ασφάλειας των δημοσιογράφων στην ΕΕ και τις νομικές απειλές και τις καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού· επισημαίνει την άνοδο που παρατηρείται στα κατασκοπευτικά λογισμικά παρακολούθησης δημοσιογράφων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην ΕΕ, ως μέσο εκφοβισμού και παρενόχλησης· τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί η εν λόγω διάσταση στην αξιολόγηση της Επιτροπής για το κράτος δικαίου·

32.

υπενθυμίζει ότι οι ανεξάρτητες, πολυφωνικές και ποιοτικές υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης συνιστούν ισχυρό αντίδοτο κατά της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, την πρωτοβουλία «Journalism Trust Initiative», που δημιουργήθηκε από τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα, με σκοπό τον καθορισμό προτύπων του κλάδου· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ένα μόνιμο πρόγραμμα ειδησεογραφικών μέσων ενημέρωσης και περιοδικών της ΕΕ· θεωρεί ότι η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και η πολυφωνία πρέπει επίσης να προστατεύονται και να προωθούνται στο επιγραμμικό περιβάλλον, ιδίως, όσον αφορά τη διαθεσιμότητα δημοσιογραφικού περιεχομένου σε επιγραμμικές πλατφόρμες·

33.

σημειώνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι στον αγώνα κατά της παραπληροφόρησης περιλαμβάνονται επίσης οι παραδοσιακοί δίαυλοι ενημέρωσης και οι εφημερίδες· καλεί, ιδίως, τους ειδησεογραφικούς διαύλους να είναι πιο διαφανείς όσον αφορά το προφίλ των εμπειρογνωμόνων που καλούν στα στούντιο·

34.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για μια ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης (21) (EMFA) που αποσκοπεί στη θέσπιση κοινού πλαισίου σε επίπεδο ΕΕ για τη διασφάλιση της πολυφωνίας και της ανεξαρτησίας στην εσωτερική αγορά για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης, με τη θέσπιση ειδικών διατάξεων για την καταπολέμηση των πολιτικών παρεμβάσεων στις συντακτικές αποφάσεις και των παρακολουθήσεων, καθώς και με τη διασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης των δημόσιων μέσων ενημέρωσης, τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των μέσων ενημέρωσης και την προστασία του περιεχομένου των μέσων ενημέρωσης στο διαδίκτυο· ζητεί να ληφθούν επίσης μέτρα για την προστασία των μέσων ενημέρωσης και των εργαζομένων τους, ιδίως όταν αποτελούν στόχο ξένων δυνάμεων που επιδιώκουν να υπονομεύσουν το δικαίωμα στην ενημέρωση· υπογραμμίζει ότι οι διατάξεις σχετικά με τις παρακολουθήσεις, ιδίως, εξακολουθούν να απαιτούν ουσιαστικές βελτιώσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν νομιμοποιούν τη χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού κατά ατόμων, ιδίως δημοσιογράφων, υπονομεύοντας έτσι τα θεμελιώδη δικαιώματα αντί να τα ενισχύουν·

35.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την προτεινόμενη σύσταση, στο πλαίσιο της πρότασης της ευρωπαϊκής πράξης για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, ενός νέου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Υπηρεσιών Μέσων Ενημέρωσης, το οποίο θα απαρτίζεται από εκπροσώπους των εθνικών αρχών των μέσων ενημέρωσης και θα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών παρεμβάσεων και της χειραγώγησης των πληροφοριών· σημειώνει, ειδικότερα, ότι ένα από τα προτεινόμενα καθήκοντα του συμβουλίου είναι ο συντονισμός των εθνικών μέτρων για την παροχή υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης από παρόχους εγκατεστημένους εκτός της ΕΕ που απευθύνονται σε κοινό εντός της ΕΕ και ενδέχεται να συνιστούν κίνδυνο για τη δημόσια ασφάλεια· συνιστά, εν προκειμένω, στην αρμοδιότητα του συμβουλίου να συμπεριληφθούν οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· ζητεί επιτακτικά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Υπηρεσιών Μέσων Ενημέρωσης να είναι ανεξάρτητο από την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, από άποψη τόσο οργάνωσης όσο και χρηματοδότησής του, ώστε να είναι σε θέση να λειτουργεί αντικειμενικά και με πολιτική ανεξαρτησία·

36.

επικροτεί, σε σχέση με την ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, την πρόταση για ανεξάρτητη παρακολούθηση της εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης, η οποία θα περιλάμβανε λεπτομερή δεδομένα και ποιοτική ανάλυση της ανθεκτικότητας των αγορών μέσων ενημέρωσης των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τους κινδύνους χειραγώγησης των πληροφοριών και παρεμβάσεων από το εξωτερικό· επικροτεί την πρόταση για τη διοργάνωση διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ των πλατφορμών και του τομέα των μέσων ενημέρωσης για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των πλατφορμών με πρωτοβουλίες αυτορύθμισης· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης ή οποιαδήποτε άλλη ισχύουσα ή μελλοντική νομοθεσία για τα μέσα ενημέρωσης ή την τεχνολογία δεν περιλαμβάνει ειδικές εξαιρέσεις από τους οριζόντιους κανόνες ελέγχου του περιεχομένου, γεγονός που θα έδινε λευκή επιταγή σε εκείνους που διαδίδουν παραπληροφόρηση·

37.

ζητεί τη θέσπιση «κατοπτρικών ρητρών», σύμφωνα με τις οποίες ο ανοικτός χαρακτήρας του ευρωπαϊκού χώρου πληροφοριών προς τρίτες χώρες θα είναι ανάλογος με την πρόσβαση των ευρωπαϊκών μέσων ενημέρωσης στις χώρες αυτές· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει ένα ρυθμιστικό σύστημα σε επίπεδο ΕΕ για να αποτρέψει την εξαγορά ευρωπαϊκών εταιρειών μέσων ενημέρωσης από εταιρείες μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται υπό τον συντακτικό έλεγχο ξένων κυβερνήσεων ή ανήκουν σε ξένες χώρες υψηλού κινδύνου· αυτό θα πρέπει να ισχύει κυρίως για τις μη δημοκρατικές ή υψηλού κινδύνου χώρες στις οποίες οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί μέσων ενημέρωσης δεν επιτρέπεται να λειτουργούν ελεύθερα ή υφίστανται πιέσεις προκειμένου η κάλυψή τους να κλίνει υπέρ των εθνικών κυβερνήσεων· οι προσπάθειες αυτές θα πρέπει να βασίζονται σε μια κοινή βάση δεδομένων ώστε να διευκολύνεται η εναρμονισμένη πρόληψη και/ή δίωξη σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· προτείνει, ένα τέτοιο ρυθμιστικό σύστημα να μπορεί να βασίζεται στους υφιστάμενους μηχανισμούς ελέγχου των άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) για την πρόληψη των αλληλεπικαλύψεων· ενθαρρύνει την ενσωμάτωση στην ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης των διατάξεων σχετικά με τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των μέσων ενημέρωσης, οι οποίες περιλαμβάνονται επί του παρόντος στις συστάσεις·

38.

υπογραμμίζει ότι η εξάπλωση της άρνησης της κλιματικής αλλαγής μπορεί να συνδεθεί με μια ευρύτερη αποδοχή θεωριών συνωμοσίας στον δημόσιο λόγο, η οποία βασίζεται στη σκόπιμη δημιουργία μιας αντι-πραγματικότητας και στην απόρριψη της επιστήμης, και η οποία περιλαμβάνει ψευδείς ιδέες για όλα, από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έως τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19· τονίζει τον ρόλο των ξένων παραγόντων στη διάδοση της παραπληροφόρησης σχετικά με την κλιματική αλλαγή και την πολιτική της ΕΕ για το κλίμα, η οποία υπονομεύει τη δημόσια στήριξη και χρησιμοποιείται επίσης στα αφηγήματα εγχώριων φορέων που εκμεταλλεύονται την παραπληροφόρηση σχετικά με την κλιματική αλλαγή για τους δικούς τους πολιτικούς σκοπούς·

39.

υποστηρίζει την έκκληση που απηύθυναν κορυφαίοι εμπειρογνώμονες για το κλίμα κατά την 27η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP 27) προς τις εταιρείες τεχνολογίας, να αντιμετωπίσουν το εντεινόμενο πρόβλημα της παραπληροφόρησης, και ιδίως να αποδεχθούν έναν καθολικό ορισμό της αποπληροφόρησης και της παραπληροφόρησης για το κλίμα, που θα περιλαμβάνει την ψευδή παρουσίαση επιστημονικών στοιχείων και την προώθηση ψευδών λύσεων, να δεσμευτούν στον στόχο της μη δημοσίευσης καμίας διαφήμισης που περιλαμβάνει αποπληροφόρηση και παραπληροφόρηση για την κλιματική αλλαγή και προβολή ψευδοοικολογικής ταυτότητας, και να μοιράζονται τα στοιχεία της εσωτερικής τους έρευνας σχετικά με τη διάδοση αποπληροφόρησης και παραπληροφόρησης για την κλιματική αλλαγή και την προβολή ψευδοοικολογικής ταυτότητας στις πλατφόρμες τους·

40.

καλεί τις πλατφόρμες να λάβουν μέτρα για την ενίσχυση της διαφάνειας και την πρόληψη και απαγόρευση της τοποθέτησης διαφημίσεων που προωθούν την άρνηση της κλιματικής αλλαγής και την χρήση τους για θεωρίες συνωμοσίας και παραπληροφόρηση· αναγνωρίζει ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη για αποεμπορευματοποίηση της εξάπλωσης της οικονομίας της παραπληροφόρησης σχετικά με την κλιματική αλλαγή·

41.

σημειώνει με ανησυχία ότι πολλοί επηρεαστές με υψηλή απήχηση που λειτουργούν ως ενισχυτές του φαινομένου της άρνησης της κλιματικής αλλαγής και των επιθέσεων στην κλιματική δράση έχουν «επαληθευμένο καθεστώς» σε διάφορες πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, συμπεριλαμβανομένου του Twitter, στοιχείο που τους επιτρέπει να διαδίδουν αποπληροφόρηση και παραπληροφόρηση υπό το εν λόγω προνομιακό καθεστώς σε εκατομμύρια ακολούθους, και ότι τέτοιου είδους ενισχυτές έχουν συχνά τη βάση τους εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί το Twitter να διεξάγει αυστηρότερους ελέγχους κατά την πώληση της «μπλε σήμανσης ελέγχου»·

Παρεμβάσεις με τη χρήση επιγραμμικών πλατφορμών

42.

υπενθυμίζει ότι το επιχειρηματικό μοντέλο των επιγραμμικών πλατφορμών εξακολουθεί να εξαρτάται από τη διαφήμιση που βασίζεται στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και αδιαφανείς αλγορίθμους, όπου περισσότερη αλληλεπίδραση μεταφράζεται σε μεγαλύτερα έσοδα από διαφημίσεις, και ότι η αλληλεπίδραση δημιουργείται μέσω αλγορίθμων που ανταμείβουν τις πολωμένες και ακραίες απόψεις εις βάρος των πληροφοριών που βασίζονται σε γεγονότα και, συνεπώς, ενέχουν σημαντικούς κινδύνους χειραγώγησης των δεδομένων· τονίζει ότι ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (22) (ΓΚΠΔ), η DSA, ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση και ο κανονισμός σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης δημιουργούν πρόσθετες εγγυήσεις κατά αυτών των καταχρηστικών και χειριστικών πρακτικών· υπενθυμίζει τη στήριξη σε όλα τα μέτρα που απαγορεύουν τη μικρο-στόχευση για πολιτική διαφήμιση, ιδίως, μεταξύ άλλων, εκείνης που βασίζεται σε ευαίσθητα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα·

43.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις εταιρείες τεχνολογίας να συνεργαστούν και να επενδύσουν περισσότερους πόρους στην ανάπτυξη ρυθμιστικών και τεχνολογικών μέσων για την παραπληροφόρηση που βασίζεται σε ΤΝ·

44.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι μεγαλύτερες πλατφόρμες, όπως οι Meta, Google, YouTube, TikTok και Twitter, εξακολουθούν να μην καταβάλλουν επαρκείς προσπάθειες για την ενεργό αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, και μάλιστα απολύουν προσωπικό παρά τις συνεχείς εκκλήσεις των ρυθμιστικών αρχών, της κοινωνίας των πολιτών, και ακόμη και εσωτερικά, από το εταιρικό προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την ακεραιότητα· υπενθυμίζει ότι οι πλατφόρμες πρέπει να διαθέτουν επαρκές προσωπικό για να διασφαλίζουν τακτικές επικαιροποιήσεις των εργαλείων ελέγχου, προκειμένου να αποτρέπεται η καταστρατήγηση της πολιτικής ελέγχου από επιβλαβές περιεχόμενο· υπενθυμίζει ότι η παραπληροφόρηση και οι εκστρατείες παρέμβασης βασίζονται έντονα στον συντονισμό της παραπληροφόρησης και της μικρο-στόχευσης μεταξύ διάφορων πλατφορμών· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ΕΕ εξαρτάται από εταιρείες εκτός ΕΕ για να συμβάλλουν στη διαφύλαξη της ακεραιότητας των ευρωπαϊκών εκλογών· δεδομένου ότι η αυτορυθμιστική προσέγγιση του κώδικα δεοντολογίας έχει αποδειχτεί ανεπαρκής, καλεί όλες τις πλατφόρμες, συμπεριλαμβανομένων των μικρότερων, να εντείνουν τον συντονισμό τους για τον καλύτερο εντοπισμό των εκστρατειών και την πρόληψη της εξάπλωσής τους·

45.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι εταιρείες μέσων κοινωνικής δικτύωσης δεν εκπληρώνουν τις ευθύνες τους και αποδεικνύονται αναποτελεσματικές όσον αφορά τον εντοπισμό αποπληροφόρησης και παραπληροφόρησης στις πλατφόρμες τους, αργούν δε να τις αποσύρουν όταν το πράττουν· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αδράνεια αυτή εκ μέρους των επιγραμμικών πλατφορμών αποτελεί έκφραση της έλλειψης δεσμευτικών κανόνων στο ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το επιχειρηματικό τους μοντέλο, οι πλατφόρμες έχουν πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι συχνά αντιδρούν μόνο όταν οι πολίτες, οι ερευνητές ή τα μέσα ενημέρωσης επισημαίνουν συγκεκριμένο περιεχόμενο· καλεί τις πλατφόρμες να δίνουν προτεραιότητα σε τεκμηριωμένες πληροφορίες προερχόμενες από αξιόπιστες πηγές·

46.

καλεί τις πλατφόρμες να διαθέσουν περισσότερο ειδικευμένο προσωπικό, πόρους και ικανότητες για την παρακολούθηση και τον μετριασμό του επιβλαβούς περιεχομένου και της επιβλαβούς συμπεριφοράς σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και τις τοπικές γλώσσες και διαλέκτους, και ενθαρρύνει τις πλατφόρμες να αυξήσουν τη χρηματοδότηση και να βελτιώσουν την ενσωμάτωση διαπιστευμένων τρίτων ελεγκτών γεγονότων σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί το επιβλαβές περιεχόμενο·

47.

σημειώνει ότι είναι επίσης εξαιρετικά λυπηρό το γεγονός ότι οι μεγάλες τεχνολογικές πλατφόρμες δεν προσφέρουν στους πελάτες τους υπηρεσίες μεταξύ ανθρώπων στα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ·

48.

καταγγέλλει τα βήματα οπισθοδρόμησης στο Twitter όσον αφορά τον αγώνα κατά της παραπληροφόρησης, από τότε που άλλαξε ιδιοκτήτη· εκφράζει, ειδικότερα, τη λύπη του για το γεγονός ότι το Twitter έχει μειώσει σημαντικά τον αριθμό των υπαλλήλων του που είναι υπεύθυνοι για την αναχαίτιση της παραπληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο του συνόλου του περιεχομένου, της ρητορικής μίσους και της επιγραμμικής παρενόχλησης· εκφράζει τη λύπη του για την πρόσφατη επαναφορά των λογαριασμών που είχαν ανασταλεί χωρίς κατάλληλη αξιολόγηση και ιδίως την επαναφορά βίαιων δεξιών και ανοιχτά φασιστικών λογαριασμών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αρνούνται το αποτέλεσμα των προεδρικών εκλογών των ΗΠΑ το 2020· καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση του Twitter να σταματήσει να εφαρμόζει την πολιτική του κατά της παραπληροφόρησης για την πανδημία της COVID-19·

49.

σημειώνει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει τονίσει την έλλειψη σημείων επαφής στα οποία οι αρχές θα μπορούσαν να αναφέρουν την παραπληροφόρηση και το παράνομο περιεχόμενο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η διοίκηση της Meta μεταβιβάζει συχνά την ευθύνη για τον έλεγχο του περιεχομένου στην ομάδα ασφαλείας που εδρεύει στις Ηνωμένες Πολιτείες· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι υπάρχουν μόνο δύο εκπρόσωποι της Meta στις χώρες της Βαλτικής, γεγονός που σημαίνει ότι δεν υπάρχουν επαρκείς πόροι για τον έλεγχο του περιεχομένου, κάτι που οδηγεί σε σφάλματα όπως η απαγόρευση νόμιμων λογαριασμών·

50.

θεωρεί ανησυχητικό το γεγονός ότι ομάδες παραπληροφόρησης στον τομέα της υγείας, πολιτικοί εξτρεμιστές και θρησκευτικοί φονταμενταλιστές, όπως οι Ταλιμπάν, κατόρθωσαν να αποκτήσουν «επαληθευμένο» καθεστώς με σήμα ελέγχου αγοράζοντας συνδρομή «Twitter Blue»· καλεί το Twitter να τροποποιήσει την πολιτική του, προκειμένου να αποτρέπονται η πλαστοπροσωπία, η πλαστογράφηση και οι παραπλανητικοί ισχυρισμοί εμπειρογνωσίας·

51.

υπενθυμίζει ότι το Twitter έχει υπογράψει τον ενισχυμένο κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση και ότι η αλλαγή ιδιοκτησιακού καθεστώτος δεν θα πρέπει να έχει αντίκτυπο στις δεσμεύσεις της πλατφόρμας βάσει του κώδικα· υπενθυμίζει στο Twitter ότι η εταιρεία πρέπει να συμμορφώνεται με όλους τους σχετικούς κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της DSA· παροτρύνει την Επιτροπή και τις αρμόδιες εθνικές αρχές να διασφαλίσουν ότι το Twitter τηρεί τα πρότυπα και τους κανόνες της ΕΕ και να επιβάλλουν κατάλληλες κυρώσεις σε περίπτωση που οι τεχνολογικές εταιρείες δεν συμμορφώνονται με τα πρότυπα της ΕΕ·

52.

καλεί τις πλατφόρμες να διευκολύνουν την πλήρη πρόσβαση, ιδίως των ερευνητών, στα δεδομένα που τεκμηριώνουν τα ευρήματα, και να διατηρούν αποθετήριο με το περιεχόμενο που αποσύρουν για να βοηθήσουν τους ερευνητές σε μελλοντικές έρευνες, καθώς και να βοηθήσουν άλλες εταιρείες τεχνολογίας, δημοκρατικές κυβερνήσεις και αρχές επιβολής του νόμου να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι αυτό συμβαίνει στο πλαίσιο της DSA και του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση και να απαιτήσει οι πλατφόρμες να παρέχουν αιτιολόγηση για τους λόγους για τους οποίους θεώρησαν πως δεν ήταν τεχνικά εφικτό να παρέχουν πρόσβαση στα δεδομένα·

53.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διατάξεις της DSA που απαιτούν από τις VLOP και τις VLOSE να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τους αλγόριθμους, απαιτώντας από αυτές να εξηγούν τον τρόπο λειτουργίας τους, ώστε να είναι δυνατή η αξιολόγηση του αντικτύπου τους στις εκλογές και σε άλλες δημοκρατικές διαδικασίες, και να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα μετριασμού του κινδύνου· καλεί τα συμβαλλόμενα μέρη του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση να τηρούν πλήρως τις δεσμεύσεις τους· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη υποχρεωτικών δεσμεύσεων για τα συμβαλλόμενα μέρη του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση· ζητεί την ταχεία έγκριση του κώδικα δεοντολογίας ως κώδικα δεοντολογίας στο πλαίσιο της DSA, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων που θα αξιολογούν τη συμμόρφωση, όπως ορίζεται στο άρθρο 28, και ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει ποιες νέες νομοθετικές προτάσεις ή επικαιροποιήσεις απαιτούνται για την κάλυψη του κενού συμμόρφωσης, και να προβλέψει τη δυνατότητα προσωρινής ή μόνιμης αναστολής λειτουργίας των πλατφορμών που συστηματικά δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του κώδικα δεοντολογίας·

54.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένοι παράγοντες οι υπηρεσίες των οποίων συμβάλλουν σημαντικά στη διάδοση της παραπληροφόρησης δεν έχουν υπογράψει τον εν λόγω κώδικα δεοντολογίας, όπως οι Apple, Amazon, Odysee, Patreon, GoFundMe και Telegram· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα εναπομείναντα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη να υπογράψουν και να τηρούν πλήρως τον κώδικα δεοντολογίας, και να συμμετέχουν στην ειδική ομάδα του· ζητεί να θεσπιστεί νομικό πλαίσιο προκειμένου να διασφαλιστεί ελάχιστο επίπεδο δεσμεύσεων για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης στις υπηρεσίες αυτές· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Telegram δεν συνεργάζεται καθόλου με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής σε δημοκρατικές χώρες και είναι απρόθυμο να συνεργαστεί με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών·

55.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλοι οι παράγοντες του επιγραμμικού διαφημιστικού οικοσυστήματος δεσμεύονται να ελέγχουν και να περιορίζουν την τοποθέτηση διαφημίσεων σε λογαριασμούς και ιστοτόπους που διαδίδουν παραπληροφόρηση ή τοποθετούν διαφημίσεις δίπλα σε περιεχόμενο παραπληροφόρησης, καθώς και να περιορίζουν τη διάδοση διαφημίσεων που περιέχουν παραπληροφόρηση, και ότι η δέσμευση αυτή επεκτείνεται επίσης στην πολιτική διαφήμιση· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανεπαρκή δεδομένα για να επιβεβαιωθεί κατά πόσον τα μέτρα που λαμβάνονται αποφέρουν αποτελέσματα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό το επιχειρηματικό μοντέλο και οι αλγόριθμοι συστάσεων που το στηρίζουν παραμένουν καθοριστικοί παράγοντες διευκόλυνσης της διάδοσης της παραπληροφόρησης και του ψευδούς, παραπλανητικού και εμπρηστικού περιεχομένου· εκφράζει την ανησυχία του για την προθυμία των πλατφορμών να χρησιμοποιούν το πρόσχημα της «ενδυνάμωσης» των χρηστών ως τρόπο μετάθεσης της ευθύνης για τον περιορισμό της τοποθέτησης διαφημίσεων σε λογαριασμούς και ιστοτόπους που διαδίδουν παραπληροφόρηση σε αυτούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη αυτή θα έπρεπε να βαρύνει τις πλατφόρμες, καθώς διαθέτουν τα σχετικά δεδομένα και τη σχετική εμπειρογνωσία, εφόσον οι ενέργειές τους παραμένουν διαφανείς και τα δεδομένα διατίθενται σε ερευνητές· εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας στην αγορά εργαλείων προστασίας εμπορικών σημάτων για την αντιμετώπιση κινδύνων σχετικών με την προβαλλόμενη εικόνα, καθώς τα εργαλεία αυτά συχνά βασίζονται σε αλγόριθμους που έχει διαπιστωθεί ότι επισημαίνουν με εσφαλμένο τρόπο νόμιμα και αξιόπιστα ειδησεογραφικά μέσα ενημέρωσης·

56.

εκφράζει την ανησυχία του για τη χρήση βιντεοσκοπημένου υλικού που έχει δημιουργηθεί μέσω βιντεοπαιχνιδιών με σκοπό τη διάδοση παραπληροφόρησης σχετικά με τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και άλλες ένοπλες συγκρούσεις· καλεί τα μέσα ενημέρωσης να είναι πιο προσεκτικά σε σχέση με τέτοιο περιεχόμενο και να αναπτύξουν αποτελεσματικά μέσα για την αφαίρεσή του από τις πλατφόρμες τους· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι εταιρείες βιντεοπαιχνιδιών και επιγραμμικών παιχνιδιών, καθώς και εταιρείες που παράγουν παιχνίδια για κινητά τηλέφωνα, που έχουν την έδρα τους στη Ρωσία δραστηριοποιούνται ακόμη ελεύθερα στις ευρωπαϊκές αγορές και θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη διάδοση παραπληροφόρησης και προπαγάνδας·

57.

ζητεί την ταχεία έγκριση του κώδικα δεοντολογίας κατά της παραπληροφόρησης ως κώδικα δεοντολογίας (CoC) στο πλαίσιο του μηχανισμού συρρύθμισης της DSA, λαμβανομένου υπόψη ότι η επιτυχία της θα εξαρτηθεί από την αυστηρή επιβολή σε περίπτωση ελλιπούς εφαρμογής από τα συμβαλλόμενα μέρη μέσω υποχρεωτικών ελέγχων σύμφωνα με το άρθρο 28 της DSA· ζητεί την εναρμόνιση των διαφόρων μηχανισμών προσφυγής για τους χρήστες και των δεσμεύσεων όσον αφορά τον υπέρμετρο, καθώς και τον ανεπαρκή έλεγχο περιεχομένου·

58.

υπενθυμίζει ότι οι κρατικές αρχές διαθέτουν λογαριασμούς σε πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, συμπεριλαμβανομένων λογαριασμών που χρησιμοποιούνται για σκοπούς αστυνόμευσης και για την παρακολούθηση των τάσεων παραπληροφόρησης· σημειώνει ότι εφόσον οι λογαριασμοί αυτοί δεν αλληλεπιδρούν με άλλους χρήστες, θα πρέπει να χαρακτηριστούν ως ασφαλείς και να μην διαγραφούν από τις πλατφόρμες·

59.

ζητεί να δίνεται η δυνατότητα σε άτομα ή νομικές οντότητες να μπορούν να προσφεύγουν κατά πλατφορμών για αδράνεια όταν δεν αφαιρούν περιεχόμενο αποπληροφόρησης ή παραπληροφόρησης, ιδίως, όταν στοχεύει τους ίδιους·

60.

υποστηρίζει τη δημιουργία ανεξάρτητων οργανισμών αξιολόγησης πλατφορμών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με τις πρακτικές των πλατφορμών, ώστε τα άτομα να μπορούν να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες επιλογές κατά την εγγραφή τους για να τις χρησιμοποιούν·

Κρίσιμες υποδομές και στρατηγικοί τομείς

61.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατα συμφωνηθείσα οδηγία CER, τη σύσταση του Συμβουλίου για την ενίσχυση των κρίσιμων υποδομών και την οδηγία NIS2· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της σε κρίσιμες υποδομές στον τομέα της παραγωγής, της μεταποίησης και της διανομής τροφίμων· πιστεύει ότι οι πρόσφατες επιθέσεις, όπως η δολιοφθορά σε κρίσιμες υποδομές και οι αυξημένες κυβερνοεπιθέσεις καταδεικνύουν την ανάγκη αξιολόγησης της υφιστάμενης νομοθεσίας μετά την εφαρμογή της στα κράτη μέλη και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, εάν χρειαστεί, πρόσθετες ενισχυμένες προτάσεις, οι οποίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν την οικοδόμηση της ανθεκτικότητας των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που εργάζονται για την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων και της παραπληροφόρησης· επιπλέον, καλεί όλα τα κράτη μέλη να επικαιροποιήσουν ταχέως τις εθνικές στρατηγικές τους για την ασφάλεια και να διενεργήσουν προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων στις κρίσιμες υποδομές τους, προκειμένου να εντοπισθούν τα αδύναμα σημεία· επαναλαμβάνει τη σύστασή του να επεκταθεί ο κατάλογος των κρίσιμων οντοτήτων ώστε να συμπεριλάβει τις ψηφιακές εκλογικές υποδομές και τα ψηφιακά εκπαιδευτικά συστήματα·

62.

εκφράζει την ανησυχία του για την εξάρτηση της ΕΕ από ξένους παράγοντες και ξένες τεχνολογίες σε κρίσιμες υποδομές και αλυσίδες εφοδιασμού· επισημαίνει ότι οι τρωτότητες που δημιουργούνται από τις ΑΞΕ χρησιμοποιούνται ως γεωπολιτικό εργαλείο· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να αναπτύξει φιλόδοξη δεσμευτική νομοθεσία για την ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού ΤΠΕ, η οποία θα περιλαμβάνει μη τεχνικούς παράγοντες κινδύνου, σε συνέχεια της πρότασης του Συμβουλίου, και ένα ισχυρότερο κανονιστικό πλαίσιο για τον κανονισμό για τον έλεγχο των ΑΞΕ (23)· πιστεύει ότι το ισχυρότερο κανονιστικό πλαίσιο με κατευθυντήριες γραμμές για περαιτέρω εναρμόνιση των εθνικών πρακτικών ελέγχου των ΑΞΕ θα πρέπει να περιλαμβάνει την πρόληψη της εξαγοράς κρίσιμων εταιρειών σε ζωτικής σημασίας τομείς ή εταιρειών μέσων ενημέρωσης από ξένα μέρη που βρίσκονται υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο χωρών υψηλού κινδύνου και ότι θα πρέπει να εξεταστεί η συμπερίληψη της προσθήκης των εξερχόμενων επενδύσεων στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής της νομικής πράξης· ζητεί από τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν μητρώα διαφάνειας ιδιοκτησίας· πιστεύει ότι η Επιτροπή, υπό την εποπτεία του Συμβουλίου, θα πρέπει να είναι σε θέση να εμποδίζει τις ΑΞΕ που ενδέχεται να είναι επιζήμιες ή αντίθετες προς ενωσιακά έργα και προγράμματα ή άλλα συμφέροντα της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι επενδύσεις αυτού του είδους στα Δυτικά Βαλκάνια θα μπορούσαν να ωθήσουν τις χώρες σε παγίδες χρέους, αποσταθεροποιώντας περαιτέρω την περιοχή·

63.

σημειώνει ότι παρά τους εν λόγω μηχανισμούς ελέγχου των ΑΞΕ, έχουν ανατεθεί σε κινεζικές εταιρείες όπως η Nuctech συμβάσεις σε κρίσιμες ευρωπαϊκές υποδομές, γεγονός που συνεπάγεται κινδύνους για την ασφάλεια· καλεί, συνεπώς, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αποκλείσουν τη χρήση εξοπλισμού και λογισμικού από κατασκευαστές που εδρεύουν σε χώρες υψηλού κινδύνου, ιδίως στην Κίνα και τη Ρωσία, όπως οι TikTok, ByteDance Huawei, ZTE, Kaspersky, NTechLab ή Nuctech· καλεί τους ζωτικής σημασίας τομείς και άλλους ευαίσθητους τομείς να αποκλείσουν τη χρήση υλικού και λογισμικού από χώρες υψηλού κινδύνου που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να απειλήσουν την εμπιστευτικότητα, την ακεραιότητα και τη διαθεσιμότητα δεδομένων και υπηρεσιών· υπενθυμίζει ότι οποιοδήποτε λογισμικό λειτουργεί σε κλειστό βρόχο παραμένει ευάλωτο όταν πραγματοποιούνται έλεγχοι ρουτίνας ή όταν αναβαθμίζεται· θεωρεί ότι η εφαρμογή TikTok, που ανήκει στον κινεζικό όμιλο ByteDance, παραβιάζει το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων, γεγονός που την καθιστά δυνητικό κίνδυνο και πηγή παραπληροφόρησης υποστηριζόμενη από την Κίνα· επικροτεί την απόφαση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να περιορίσουν τη χρήση του TikTok σε εταιρικές συσκευές· συνιστά την απαγόρευση του TikTok σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης σε εθνικό επίπεδο και στα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

64.

τονίζει την ανάγκη δημιουργίας και ανάπτυξης τεχνολογικών συμμαχιών με δημοκρατικούς εταίρους για την ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας και τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από ξένους παράγοντες υψηλού κινδύνου και τις τεχνολογίες τους, καθώς και για την ενίσχυση των βιομηχανικών ικανοτήτων της ΕΕ σε βασικούς τεχνολογικούς τομείς, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, οι ημιαγωγοί, το υπολογιστικό νέφος και άλλες τεχνολογίες αιχμής·

65.

εκφράζει την ανησυχία του για τις τρωτότητες και τις αυξανόμενες επιθέσεις σε υποθαλάσσια καλώδια και αγωγούς, επισημαίνοντας ιδίως τη δολιοφθορά στον αγωγό φυσικού αερίου Nord Stream τον Σεπτέμβριο του 2022· πιστεύει ότι οι ΑΞΕ σε υποθαλάσσια καλώδια και αγωγούς δημιουργούν πρόσθετο κίνδυνο για την ασφάλεια· χαιρετίζει τη στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα (EMSA) και ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί με σκοπό την ενίσχυση της κατανόησης και της ανθεκτικότητας της προστασίας των υποθαλάσσιων υποδομών, τη βελτίωση του συντονισμού και της ανταλλαγής πληροφοριών, την προώθηση των ικανοτήτων παρακολούθησης από κοινού με τη βιομηχανία, την ενίσχυση των μηχανισμών αντίδρασης και την ενσωμάτωση του ζητήματος αυτού σε όλες τις πτυχές της εξωτερικής δράσης·

66.

εκφράζει την ανησυχία του για τις αποκαλύψεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πολιτικές ελίτ σε κράτη μέλη της ΕΕ, για παράδειγμα στη Γερμανία, προώθησαν την ατζέντα της Gazprom και εκδήλωσαν διαρκή στήριξη για την παροχή φυσικού αερίου από τη Ρωσία· σημειώνει με ανησυχία τον αντίκτυπο των προσπαθειών άσκησης πίεσης ομάδων συμφερόντων από ξένα κράτη και εταιρικούς παράγοντες που ενδιαφέρονται για τη συνέχιση της παραγωγής και χρήσης ορυκτών καυσίμων στην ΕΕ στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, τα πορίσματά του στην έκθεση INGE 1· επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για το σχέδιο REPowerEU που αποσκοπεί στον μετασχηματισμό του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ, θέτοντας τέλος στην εξάρτησή της από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα· παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να σταματήσουν όλες τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων στην ΕΕ από αυταρχικά καθεστώτα και να στραφούν στη βιώσιμη ενεργειακή κυριαρχία·

67.

εκφράζει την ανησυχία του για τους στενούς δεσμούς μεταξύ της Ουγγαρίας και της Ρωσίας, με τους οποίους η Ρωσία ασκεί την επιρροή της μέσω του πλεονεκτήματός της στον τομέα της ενέργειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Ουγγαρία δεν έχει λάβει σημαντικά μέτρα για να μειώσει την ενεργειακή της εξάρτηση από τη Ρωσία· πιστεύει ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ανοικτή, στρατηγική αυτονομία στον τομέα της ενέργειας· ζητεί να επιταχυνθεί η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και παράλληλα να ελαχιστοποιηθεί κάθε περαιτέρω εξάρτηση από την Κίνα·

68.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατα προταθείσα πράξη για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (24)· πιστεύει ότι η προτεινόμενη πράξη είναι απαραίτητη για να διασφαλιστούν οι ευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού που χρειάζονται για να ευοδωθεί η προτεινόμενη ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα (25). τονίζει την ανάγκη να εξακολουθήσουν να επιδιώκονται εμπορικές συμφωνίες με ομόφρονες δημοκρατίες ώστε να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός με στρατηγικής σημασίας πόρους·

Παρεμβάσεις κατά τη διάρκεια εκλογικών διαδικασιών·

69.

επικροτεί το έργο της Αρχής για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα εν προκειμένω, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση απαγορευμένων χρηματοπιστωτικών πληρωμών από τρίτες χώρες στο πολιτικό σύστημα της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τους συννομοθέτες να ενισχύσουν την εργαλειοθήκη της Αρχής για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα και να καταστήσουν δυνατή την αποτελεσματική ιχνηλάτηση των δωρεών προς τον τελικό πληρωτή, ώστε να αποτρέπεται η καταστρατήγηση της απαγόρευσης με τη χρήση διαμεσολαβητών, ιδίως με την ανάθεση εντολής στην Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να λαμβάνει πληροφορίες απευθείας από τα τραπεζικά ιδρύματα των δωρητών, καθώς και με την παροχή ενός συστήματος προώθησης των κοινοποιήσεων για ύποπτες συναλλαγές από τις μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών των κρατών μελών προς την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα· επιπλέον, καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις νομικές διασφαλίσεις που αποτρέπουν τα εθνικά κόμματα μέλη των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων να λαμβάνουν σε εθνικό επίπεδο πληρωμές από μη ευρωπαϊκή προέλευση, οι οποίες στη συνέχεια χρησιμοποιούνται ως συνεισφορές για ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για τις επιχειρησιακές επαφές που έχει ήδη καθιερώσει η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα με αρμόδια θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, καθώς και με τα κράτη μέλη, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των προσπαθειών χρήσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για εκλογικούς σκοπούς· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω τη συνεργασία με την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα καθιστώντας διαθέσιμα και λειτουργικά εξειδικευμένα σημεία επαφής στις αρμόδιες αρχές για την προστασία των δεδομένων και την κυβερνοασφάλεια των εκλογών·

70.

επικροτεί τις πρωτοβουλίες που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου συνεργασίας για τις εκλογές, συμπεριλαμβανομένων των κοινών σχεδίων ανθεκτικότητας· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις δραστηριότητες του δικτύου καθώς και της Αρχής για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα· θεωρεί ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν παρόμοια δίκτυα με τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών· θεωρεί επίσης ότι τα κοινοβούλια των κρατών μελών και οι εκλογικές αρχές θα πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με τους κινδύνους παρέμβασης στις εθνικές εκλογικές διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει κώδικα ορθών πρακτικών για τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που θα ισχύει για τους δημόσιους εκπροσώπους και τις αρχές, με στόχο τη θέσπιση κοινών προτύπων συμπεριφοράς, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικοί και οι κυβερνήσεις καταφεύγουν ενίοτε στην παραπληροφόρηση για να υποκινήσουν ιδεολογική εχθρότητα·

71.

σημειώνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει καταρτίσει στρατηγική για τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024, η οποία περιλαμβάνει την εστίαση στην πρόληψη και την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών πριν από τις εκλογές χωρίς παρέμβαση στις πολιτικές ή ευρύτερες κοινωνικές συζητήσεις, με πλήρη σεβασμό της ανεξαρτησίας της εντολής των βουλευτών· υπογραμμίζει ότι η στρατηγική αυτή θα πρέπει να βασίζεται στην ενίσχυση των υφιστάμενων μέτρων του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την ειδική ομάδα του Κοινοβουλίου για την παραπληροφόρηση, και ζητεί, συνεπώς, τη διάθεση πρόσθετων πόρων για την εφαρμογή των διαφόρων μέτρων·

72.

τονίζει ότι είναι υψίστης σημασίας να προστατευτούν η ασφάλεια, η ανθεκτικότητα και η αξιοπιστία των εκλογικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των συστημάτων ΤΠ, των μηχανών και του εξοπλισμού ψηφοφορίας, των δικτύων και των διαδικασιών εκλογικών γραφείων, των βάσεων δεδομένων εγγραφής των ψηφοφόρων και των εγκαταστάσεων αποθήκευσης· υπογραμμίζει ότι οι τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας κυριαρχούν όλο και περισσότερο στη διαχείριση των εκλογών και στις δημοκρατικές διαδικασίες· σημειώνει ότι, προκειμένου να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις αναδυόμενες εκλογικές προκλήσεις, οι φορείς διαχείρισης εκλογών πρέπει να εγκρίνουν νέα πρότυπα εργασίας που να ενισχύουν την ικανότητά τους να προλαμβάνουν τους κινδύνους και να επιδεικνύουν ανθεκτικότητα, μεταξύ άλλων σε ένα σύνθετο ψηφιακό περιβάλλον· ζητεί να παρασχεθεί στα κράτη μέλη και στις τοπικές κυβερνήσεις της ΕΕ μια εργαλειοθήκη υπηρεσιών και εργαλείων για την καταπολέμηση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· σημειώνει ότι, όταν διεξάγονται εκλογές, τα έντυπα ψηφοδέλτια θα πρέπει να έχουν επαληθεύσιμη έντυπη διαδρομή και να υπόκεινται σε ανεξάρτητους ελέγχους, ώστε να διασφαλίζεται η ακρίβεια των αποτελεσμάτων· επισημαίνει τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζουν η επιτήρηση των εκλογών και η ανεξάρτητη παρακολούθηση των εκλογών·

Συγκεκαλυμμένη χρηματοδότηση πολιτικών δραστηριοτήτων από ξένους παράγοντες και δωρητές

73.

επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με τις τακτικές αποκαλύψεις για μαζική ρωσική χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων, καθώς και πολιτικών και πρώην πολιτικών και αξιωματούχων σε ορισμένες δημοκρατικές χώρες σε μια προσπάθεια παρέμβασης και επίτευξης μόχλευσης στις εγχώριες διαδικασίες τους· εκφράζει την ανησυχία του για τις διασυνδέσεις της Ρωσίας με διάφορα πολιτικά κόμματα και πολιτικούς στην ΕΕ και την ευρεία παρέμβασή της σε αποσχιστικά κινήματα σε ευρωπαϊκά εδάφη και στην ΕΕ, όπως στην Καταλονία, όπου οι αρμόδιες αρχές καλούνται να διεξαγάγουν ολοκληρωμένη έρευνα και προτείνει στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Αριστείας για την Καταπολέμηση Υβριδικών Απειλών (Hybrid CoE) στο Ελσίνκι να εκπονήσει μελέτη για τη συγκεκριμένη περίπτωση·

74.

σημειώνει ότι το ευρωπαϊκό δίκτυο συνεργασίας για τις εκλογές χαρτογραφεί την ξένη χρηματοδότηση στα κράτη μέλη της ΕΕ, και εκφράζει το ενδιαφέρον του να ενημερώνεται σχετικά με αυτές τις προσπάθειες· ζητεί την απαγόρευση της ξένης χρηματοδότησης από χώρες εκτός της ΕΕ· καλεί το δίκτυο να καθορίσει κοινούς ενωσιακούς κανόνες για τις πολιτικές εκστρατείες και για τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων, μεταξύ άλλων από τρίτες χώρες, ιδίως τα πρότυπα προς κάλυψη των κενών που εντοπίστηκαν στις συστάσεις στην έκθεση της INGE 1 που εγκρίθηκε στις 9 Μαρτίου 2022, τα οποία θα εφαρμόζονται στους εθνικούς εκλογικούς νόμους σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών επιβολής· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως το ζήτημα των δωρεών από τρίτες χώρες σε εθνικά πολιτικά κόμματα, προκειμένου να καλυφθούν τα υφιστάμενα κενά στη νομοθεσία τους·

75.

λαμβάνει υπό σημείωση τις εν εξελίξει νομοθετικές διαπραγματεύσεις σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων· αναμένει ότι οι διαπραγματεύσεις αυτές θα ενισχύσουν την εντολή της Αρχής για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, ιδίως όσον αφορά τη διασφάλιση ότι οι χρηματοπιστωτικές συναλλαγές από τρίτες χώρες στο πολιτικό σύστημα της ΕΕ είναι περιορισμένες, διαφανείς και υπόκεινται σε αυστηρότερους ελέγχους, και θα αποφέρουν ένα επικαιροποιημένο πλαίσιο, το οποίο θα πρέπει να ενισχύει τον ρόλο των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων στην ευρωπαϊκή δημοκρατική σφαίρα, καθώς και να περιορίζει τις παρεμβάσεις ξένων δυνάμεων· επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαία μια ισορροπημένη και αναλογική προσέγγιση που θα επιτρέπει σε πολιτικά κόμματα από ομόφρονες τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων χωρών εντός του Συμβουλίου της Ευρώπης, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πλήρη δικαιώματα εκπροσώπησης σε αυτές, να συμμετέχουν με την ιδιότητα του μέλους και μέσω συνεισφορών, ενώ θα ενισχύει παράλληλα περαιτέρω τη διαφάνεια της χρηματοδότησης και της λήψης αποφάσεων και ταυτόχρονα θα περιορίζει τον κίνδυνο παρέμβασης από μη δημοκρατικές ξένες οντότητες ή κράτη υψηλού κινδύνου·

76.

υπενθυμίζει ότι η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει να διαθέτει τους αναγκαίους πόρους, ιδίως ανθρώπινους πόρους και πόρους ΤΠ, ώστε να είναι σε θέση να εκπληρώνει τα τρέχοντα καθήκοντά της και τυχόν νέα καθήκοντα που προβλέπονται από τη νομοθεσία, τα οποία μπορούν να υλοποιηθούν αποτελεσματικά μόνο με κατάλληλο πρόσθετο προσωπικό·

77.

λαμβάνει υπό σημείωση το εν εξελίξει νομοθετικό έργο σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης· τονίζει τη σημασία αυτού του προτεινόμενου κανονισμού που θα περιορίσει τις τεχνικές αδιαφανούς πολιτικής διαφήμισης και τονίζει την ανάγκη να εγκριθεί από τους συννομοθέτες σε εύθετο χρόνο πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024· στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζει την επιθυμία του να απαγορεύσει την αγορά διαφημίσεων από παράγοντες εκτός της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) και να διασφαλίσει τη διαφάνεια και τη μη διακριτική μεταχείριση, μεταξύ άλλων μέσω της κατάλληλης επισήμανσης όσον αφορά την αγορά διαδικτυακών πολιτικών διαφημίσεων από παράγοντες εντός της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να είναι σε θέση να πραγματοποιούν διαδικτυακές και σε επίπεδο ΕΕ εκστρατείες ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών, και παράλληλα ο κίνδυνος εξωτερικών παρεμβάσεων να περιοριστεί·

Κυβερνοασφάλεια και ανθεκτικότητα όσον αφορά τις κυβερνοεπιθέσεις που συνδέονται με δημοκρατικές διαδικασίες·

78.

εκφράζει την ανησυχία του για τη σοβαρή αύξηση των κυβερνοεπιθέσεων, ιδίως για την πρόσφατη επίθεση κατανεμημένης άρνησης υπηρεσίας (DDoS) κατά του ιστοτόπου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 23 Νοεμβρίου 2022, για την οποία ανέλαβε την ευθύνη ομάδα χάκερ φίλα προσκείμενων στο Κρεμλίνο, και για την πιθανή παραβίαση ασφαλείας δικτύου με λογισμικό Pegasus κατά τριών βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και περισσότερων από πενήντα υπαλλήλων της Επιτροπής· ζητεί, επομένως, να ενισχυθούν η ανθεκτικότητα και οι ικανότητες προστασίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ στον ψηφιακό τομέα, ιδίως ενόψει των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

79.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία σχετικά με την οδηγία NIS2 και πιστεύει ότι αντιμετωπίζει το ζήτημα του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ενισχυμένη συνεργασία και να ανταλλάζουν βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο της ομάδας συνεργασίας NIS, ιδίως όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια για τις εκλογές· ζητεί οι εκλογικές υποδομές να θεωρούνται κρίσιμες υποδομές· πιστεύει ότι χρειάζεται να θεσπιστεί πρόσθετη νομοθεσία για την αποτελεσματική προστασία της ευρωπαϊκής αλυσίδας εφοδιασμού ΤΠΕ από πωλητές που ενέχουν κίνδυνο και για την προστασία έναντι της κλοπής διανοητικής ιδιοκτησίας που διευκολύνεται από τον κυβερνοχώρο·

80.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με νέους κανόνες για τη θέσπιση κοινών μέτρων κυβερνοασφάλειας και ασφάλειας των πληροφοριών σε όλα τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης· επικροτεί, σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Μαρτίου 2022, τη δημιουργία ενός νέου διοργανικού συμβουλίου κυβερνοασφάλειας, την ενίσχυση των ικανοτήτων κυβερνοασφάλειας και την προώθηση τακτικών αξιολογήσεων ωριμότητας και καλύτερης «κυβερνοϋγιεινής»· τονίζει την ανάγκη για αποδοτικό, έγκαιρο και στενό συντονισμό μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης μέσω των υφιστάμενων δομών, όπως η ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ (CERT-EU) και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA)· πιστεύει ότι οι δομές αυτές θα πρέπει να ενισχυθούν και ότι απαιτείται αποδοτικότερος συντονισμός· καλεί τα εν λόγω όργανα, οργανισμούς και την Επιτροπή να ενημερώνουν τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τα μελλοντικά συμπεράσματα και πορίσματα όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια και την ασφάλεια των πληροφοριών στην ΕΕ· ζητεί να διενεργηθεί πλήρης έλεγχος της κυβερνοασφάλειας, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης έχουν επαρκή έλεγχο επί της ασφάλειας των οικείων συστημάτων και συσκευών ΤΠΕ, συμπεριλαμβανομένης αξιολόγησης κινδύνου, τρωτότητας και απειλών, σε συνδυασμό με δοκιμές διείσδυσης, από κορυφαίο και επαληθευμένο εξωτερικό τρίτο μέρος, όταν τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός αυτός και στη συνέχεια ετησίως, λαμβανομένων υπόψη των απαιτήσεων ασφάλειας των πληροφοριών των θεσμικών οργάνων· πιστεύει ότι οι κίνδυνοι και τα τρωτά σημεία που αναφέρονται πρέπει να μετριάζονται με αναβαθμίσεις της κυβερνοασφάλειας και οι συστάσεις από την αξιολόγηση θα πρέπει να υλοποιούνται μέσω των αντίστοιχων πολιτικών κυβερνοασφάλειας·

81.

καλεί την Επιτροπή και τον ENISA να χαρτογραφήσουν τους υφιστάμενους και τους σχεδιαζόμενους φορείς, οργανισμούς και άλλες ευρωπαϊκές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και να προτείνουν λύσεις για την κάλυψη πιθανών κενών·

82.

καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τους ελέγχους που σχετίζονται με τον κυβερνοχώρο στους διαύλους στρατηγικής επικοινωνίας (π.χ. στρατιωτικοί δίαυλοι σε καιρό πολέμου και αποστολές ΚΠΑΑ)·

83.

αναγνωρίζει ότι, όσον αφορά τις κυβερνοεπιθέσεις, η πρόληψη είναι αναγκαία αλλά όχι επαρκής· πιστεύει ότι μια επακριβώς στοχευμένη ανταπόκριση είναι καίριας σημασίας για την αντιμετώπιση των κυβερνοεπιθέσεων· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αντιμετωπίσει τις κυβερνοεπιθέσεις λαμβάνοντας υπόψη τις ακόλουθες πτυχές:

α)

την ανάγκη για αυξημένη ικανότητα ανταπόκρισης και ανθεκτικότητα έναντι των κυβερνοεπιθέσεων·

β)

την ανάγκη για ευελιξία σε κρίσιμες καταστάσεις, παράλληλα με σεβασμό του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

γ)

την ανάγκη κοινών ρυθμίσεων για τη διασφάλιση αποτελεσματικού συντονισμού· καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την εφαρμογή της οδηγίας για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων και της οδηγίας NIS2·

δ)

την ανάγκη ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ και εντός των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τα τρωτά σημεία της ασφάλειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη απόκρυψης του κρίσιμου επιπέδου προστασίας από την ανταλλαγή δημόσιων πληροφοριών·

ε)

την ανάγκη για έρευνα και επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες που θα ενισχύσουν την κυβερνοανθεκτικότητα·

στ)

την ανάγκη συμμετοχής παραγόντων, όπως οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ο ιδιωτικός τομέας και άλλοι εταίροι, με ασφαλή και βιώσιμο τρόπο·

ζ)

καλεί, επομένως, τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πιο προορατική στάση και να επεκτείνουν τις ικανότητές τους στον κυβερνοχώρο με βάση τις προσεγγίσεις της «διαρκούς δέσμευσης» και της «αναμενόμενης προάσπισης», σε στενό συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και σε διαβούλευση με τους σχετικούς ομολόγους της ΕΕ·

Αντίκτυπος των παρεμβάσεων στα δικαιώματα των μειονοτήτων και άλλων ευάλωτων ομάδων·

84.

υπενθυμίζει ότι οι εξωτερικές παρεμβάσεις συχνά συνδέονται με πολιτικούς στόχους που αντιβαίνουν στην Ένωση και τις δημοκρατικές της αξίες, καθώς συγκαλύπτουν καταφανείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιορίζουν τα δικαιώματα των γυναικών και των κοινοτήτων ΛΟΑΤΚΙ+, και υποκινούν μίσος για τις μειονότητες, τους μετανάστες και τα πλέον ευάλωτα άτομα·

85.

εκφράζει τη λύπη του για την πολιτική εργαλειοποίηση του μεταναστευτικού ζητήματος και τη χρήση του σε εκστρατείες παρέμβασης και παραπληροφόρησης· ζητεί να διασφαλιστεί η αποδοτική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ σε πλήρη συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα·

86.

ανησυχεί ότι η κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ+ παραμένει στόχος εξωτερικών παρεμβάσεων και εκστρατειών παραπληροφόρησης· εκφράζει την ανησυχία του για την κατάσταση της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+ σε αρκετά κράτη μέλη, όπως η Σλοβακία, η Ουγγαρία και η Πολωνία, και για την παραπληροφόρηση που διαδίδεται από κρατικά μέσα ενημέρωσης και ακροδεξιές οργανώσεις επί του θέματος· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η παραπληροφόρηση και η ρητορική μίσους εναντίον των ΛΟΑΤΚΙ+ ατόμων ήταν το κύριο κίνητρο που οδήγησε στη δολοφονία δύο νεαρών ανθρώπων στη Σλοβακία τον Οκτώβριο του 2022· ζητεί την ανάπτυξη μακροπρόθεσμων προγραμμάτων που στηρίζουν τοπικές οργανώσεις βάσης και πρωτοβουλίες πολιτών, προκειμένου να συμβάλουν στην ανάπτυξη της αντίστασης του πληθυσμού στον ακροδεξιό εξτρεμισμό·

87.

εκφράζει την ανησυχία του για τις απόπειρες της ρωσικής παραπληροφόρησης να υπονομεύσει τη στήριξη της ευρωπαϊκής κοινωνίας προς τους Ουκρανούς πρόσφυγες· καλεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης και τις εθνικές αρχές να παρακολουθούν και να καταρρίπτουν τη ρωσική παραπληροφόρηση σχετικά με τους Ουκρανούς πρόσφυγες και τον πόλεμο στην Ουκρανία·

88.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις εταιρικές σχέσεις με ΜΚΟ και διεθνείς οργανισμούς που εργάζονται επί τόπου για την παρακολούθηση της παιδικής εργασίας και την επιβράδυνση της διάδοσης της παραπληροφόρησης σχετικά με το θέμα αυτό (π.χ. παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις)·

89.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ένα σύστημα που θα διευκολύνει την ανταλλαγή υλικού σε περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη στήριξη της Επιτροπής στην πιλοτική δράση με τίτλο «Γλωσσική Ισότητα στην Ευρώπη»· πιστεύει ότι πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αντιμετώπιση των παρεμβάσεων που στοχεύουν τις μειονότητες· καλεί επίσης την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν προσβάσιμο έλεγχο γεγονότων για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες σε όλες τις δυνατές μορφές για τα άτομα με αναπηρία·

90.

επαναλαμβάνει την ανάγκη για στοχευμένη δράση, μέσω ενός εναρμονισμένου νομικού πλαισίου της ΕΕ, κατά της διάδοσης της παραπληροφόρησης και της ρητορικής μίσους σε θέματα που σχετίζονται με το φύλο, τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+ και τους Ρομά, άλλες μειονότητες, μετανάστες και πρόσφυγες και άτομα με αναπηρία, καθώς και θρησκευτικές κοινότητες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να αναπτύξει και να εφαρμόσει στρατηγικές για την αποτροπή της χρηματοδότησης ομάδων εχθρικών προς την κοινωνική διάσταση των φύλων, κινημάτων και ατόμων που διαδίδουν ενεργά την παραπληροφόρηση ή συμμετέχουν στη χειραγώγηση πληροφοριών με στόχο τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+, τα δικαιώματα των γυναικών, τις μειονότητες, τους πρόσφυγες, τα άτομα με αναπηρία και τα ζητήματα που τα επηρεάζουν, με στόχο τον διχασμό της κοινωνίας·

91.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα δικαιώματα των γυναικών στοχοποιούνται ειδικά από την παραπληροφόρηση, ιδίως την παραπληροφόρηση στον τομέα της υγείας, και τις εξωτερικές παρεμβάσεις· ζητεί να διερευνηθούν πλήρως οι πηγές χρηματοδότησης των εκστρατειών παραπληροφόρησης για θέματα φύλου· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη δημιουργία συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης μέσω των οποίων θα μπορούν να αναφέρονται και να εντοπίζονται εκστρατείες παραπληροφόρησης για θέματα φύλου·

92.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μέτρα για την ενίσχυση ανεξάρτητων ρωσόφωνων μέσων ενημέρωσης που να είναι εύκολα προσβάσιμα στις ρωσόφωνες κοινότητες· καλεί, επίσης, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν ανεξάρτητους σχολιαστές προκειμένου να αντιμετωπιστεί η επιρροή της προπαγάνδας τρίτων χωρών στις μειονότητες στην Ευρώπη·

Παρεμβάσεις με τη βοήθεια παγκόσμιων παραγόντων μέσω της άγρας μελών της ελίτ, της εθνικής διασποράς, των πανεπιστημίων και του πολιτισμού

93.

καταγγέλλει απερίφραστα τις εικαζόμενες απόπειρες ξένων χωρών, μεταξύ άλλων του Κατάρ και του Μαρόκου, να επηρεάσουν βουλευτές, πρώην βουλευτές και υπαλλήλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με πράξεις διαφθοράς, γεγονός που συνιστά σοβαρή εξωτερική παρέμβαση στις δημοκρατικές διαδικασίες της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθούν οι προσπάθειες για την ενίσχυση της διαφάνειας και της ακεραιότητας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της χειραγώγησης, της άσκησης επιρροής και των εκστρατειών παρέμβασης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για επικαιροποίηση των κανόνων διαφάνειας και δεοντολογίας, χαρτογράφηση της ξένης χρηματοδότησης για την άσκηση πίεσης από ομάδες συμφερόντων που σχετίζονται με την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, καθώς και για κατάλληλη ρύθμιση και παρακολούθηση των ομάδων φιλίας· επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο να ανασταλούν αμέσως όλες οι εργασίες για νομοθετικούς φακέλους που αφορούν το Κατάρ και το Μαρόκο, καθώς και οι κάρτες εισόδου εκπροσώπων συμφερόντων και των δύο χωρών, έως ότου οι δικαστικές έρευνες παράσχουν σχετικά στοιχεία και διευκρινίσεις και αξιολογήσουν ποιοι φάκελοι ενδέχεται να έχουν υπονομευθεί ως αποτέλεσμα αυτής της εξωτερικής παρέμβασης·

94.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την παράταση της θητείας και την επικαιροποιημένη εντολή της ειδικής επιτροπής INGE 2 και αναμένει από την επιτροπή INGE 2 να εκπονήσει έκθεση με αντίκτυπο στην οποία θα προσδιορίζονται οι αδυναμίες των κανόνων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια, τη δεοντολογία, την ακεραιότητα και τη διαφθορά και να υποβάλει προτάσεις για μεταρρυθμίσεις με στόχο την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς και άλλων μέσων που μετέρχονται εξωτερικοί παράγοντες για να επηρεάσουν τις ευρωπαϊκές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, λαμβάνοντας υπόψη ότι τυχόν ενισχυμένες απαιτήσεις γνωστοποίησης θα πρέπει να σταθμίζονται με την ανάγκη προστασίας ορισμένων ευάλωτων ατόμων και ομάδων·

95.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί οι συστάσεις της έκθεσης της INGE 1 όσον αφορά τη θέσπιση αυστηρότερων κανόνων διαφάνειας, τη χαρτογράφηση της ξένης χρηματοδότησης για την άσκηση πίεσης από ομάδες συμφερόντων που σχετίζονται με την ΕΕ και τη διασφάλιση της καταχώρισής τους στα αρχεία ώστε να καταστεί δυνατός ο εντοπισμός της χρηματοδότησης από ξένες κυβερνήσεις·

96.

υπενθυμίζει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Πρόεδρος της Επιτροπής στο πλαίσιο της ομιλίας της για την κατάσταση της Ένωσης όσον αφορά την ανάγκη επικαιροποίησης του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς· θεωρεί ότι μια τέτοια επικαιροποίηση θα πρέπει να στοχεύει ιδίως στο ζήτημα της άγρας μελών της ελίτ από ξένα συμφέροντα, της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και της αθέμιτης χρήσης επιρροής, προκειμένου να αποτρέπεται η παρέμβαση εξωτερικών παραγόντων στο πολιτικό σύστημα της ΕΕ· καλεί επίσης την Επιτροπή να καταστήσει αυστηρότερους τους κανόνες της για την πρόληψη της άγρας μελών της ελίτ από αυταρχικές ή υψηλού κινδύνου κυβερνήσεις ή οντότητες που βρίσκονται υπό τον έλεγχο των εν λόγω κυβερνήσεων, και να εξετάσει αυτό το ζήτημα στις ετήσιες εκθέσεις για το κράτος δικαίου· υπενθυμίζει τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για τη θέσπιση ενός νέου μόνιμου καθεστώτος κυρώσεων που θα στοχεύει ειδικά άτομα και οντότητες που ευθύνονται για διαφθορά μεγάλης κλίμακας·

97.

σημειώνει την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 22ας Νοεμβρίου 2022, στην υπόθεση C-37/2013 (26), με την οποία ακυρώνεται διάταξη της πέμπτης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (27), σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι στις πληροφορίες σχετικά με τον πραγματικό δικαιούχο έχει πρόσβαση σε κάθε περίπτωση οποιοδήποτε μέλος του ευρύτερου κοινού· τονίζει ότι τα μητρώα πληροφοριών σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους αποτελούν βασικό εργαλείο για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους ερευνητές, τους ανακριτές και τους δημοσιογράφους για τον εντοπισμό εικαζόμενης διαφθοράς και παράνομων επιχειρηματικών συμφερόντων, και ότι ο περιορισμός της πρόσβασης στα εν λόγω μητρώα περιορίζει σημαντικά τη μελλοντική παρακολούθηση των πραγματικών δικαιούχων από το ευρύ κοινό· θεωρεί ότι αυτή η ακύρωση θέτει περιορισμούς στο έργο ενός ευρέος φάσματος επαγγελματιών που καταπολεμούν τη διαφθορά και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· καλεί την Επιτροπή να βρει κατάλληλους τρόπους για να διασφαλίσει ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους είναι προσβάσιμες στο ευρύ κοινό· καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα στο πλαίσιο της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες με σκοπό τον περιορισμό της χρήσης μετρητών, ώστε να αποθαρρύνεται η χρήση παράνομου χρήματος και, κατά συνέπεια, να προλαμβάνεται η διαφθορά· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη εξέλαβαν την απόφαση ως πρόσχημα για την πλήρη αναστολή της πρόσβασης στο Μητρώο·

98.

είναι της άποψης ότι τα δεδομένα σχετικά με την ξένη επιρροή μέσω εκπροσώπων συμφερόντων σε επίπεδο ΕΕ θα πρέπει να είναι ευρέως διαθέσιμα και να παρουσιάζονται με σαφήνεια· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αλλαγές που εισήγαγε η διοργανική συμφωνία της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας (28) στο πλαίσιο αυτό· συνιστά, ωστόσο, να εισαχθεί στο Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ ειδικό τμήμα για την ξένη επιρροή ή να δημιουργηθεί μητρώο ξένης επιρροής· θεωρεί ότι το Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ πρέπει να περιλαμβάνει κατάλογο χωρών υψηλού κινδύνου· συνιστά αυστηρότερες απαιτήσεις και κίνητρα για την καταχώριση ξένων δυνάμεων· θεωρεί ότι απαιτούνται ενισχυμένες απαιτήσεις καταχώρισης και δημοσιοποίησης για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τα γραφεία συμβούλων, τους οργανισμούς, τα ιδρύματα, τις ομάδες προβληματισμού και τις ιδιωτικές εταιρείες που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό·

99.

καλεί τη Γραμματεία του Μητρώου Διαφάνειας της ΕΕ να απαγορεύσει οποιαδήποτε οντότητα έχει άμεσες ή έμμεσες σχέσεις με την κυβέρνηση της Ρωσίας σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 2022 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία (29)· ζητεί να εφαρμοστούν τα ίδια μέτρα στη Λευκορωσία·

100.

επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του για τις εταιρικές σχέσεις μεταξύ πανεπιστημίων και κινεζικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των Ινστιτούτων Κομφούκιου, αλλά κυρίως των ερευνητικών εγκαταστάσεων που σχετίζονται με το κινεζικό στρατιωτικό σύμπλεγμα, και για τον κίνδυνο που μπορεί να ενέχουν για την ακαδημαϊκή ελευθερία και την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας· εκφράζει την ανησυχία του για τα πρόσφατα πορίσματα (30) σύμφωνα με τα οποία σημαντικός αριθμός Ευρωπαίων ερευνητών το έργο των οποία αφορά την τεχνητή νοημοσύνη, τις κβαντικές τεχνολογίες, τα ολοκληρωμένα κυκλώματα, τη διαστημική έρευνα, την έρευνα για νέα υλικά, τη νευροεπιστήμη και τη βιοτεχνολογία χρηματοδοτούνται άμεσα από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αρχές των κρατών μελών και τα ερευνητικά ιδρύματα να επανεξετάσουν αυτές τις εταιρικές σχέσεις, και, όπου τεκμηριώνεται εικαζόμενη κατασκοπεία ή παρέμβαση, να λαμβάνουν μέτρα προκειμένου να επιβάλουν και να διαφυλάξουν την ευρωπαϊκή οικονομική και πολιτική κυριαρχία, μεταξύ άλλων με την άρνηση χρηματοδότησης ή με την ανάκληση των αδειών λειτουργίας συναφών ιδρυμάτων· επαναλαμβάνει ότι η ακαδημαϊκή ελευθερία αποτελεί θεμελιώδη αξία σε κάθε δημοκρατική κοινωνία· παροτρύνει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν καλύτερα τους υφιστάμενους μηχανισμούς για την προστασία των επιστημονικών, βιομηχανικών και τεχνικών γνώσεων και να τους επεκτείνουν στις ανθρωπιστικές και κοινωνικές επιστήμες· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ερευνητικών δραστηριοτήτων και την οικονομική στήριξη που λαμβάνουν, ιδίως μέσω της θέσπισης διαδικασιών δέουσας επιμέλειας ώστε να αξιολογείται κατά πόσον η ξένη χρηματοδότηση έργων συνιστά απειλή για την ασφάλεια·

101.

επισημαίνει ότι η Κίνα προσπαθεί να συνδυάσει μη στρατιωτική και στρατιωτική επιστημονική έρευνα στο πλαίσιο του προγράμματος πολιτικής και στρατιωτικής ενοποίησης· ζητεί να τεθεί άμεσα τέρμα στην υφιστάμενη συνεργασία με ερευνητικά ιδρύματα που χρηματοδοτούνται άμεσα από τον κινεζικό στρατό ή έχουν δεσμούς με αυτόν, και να γίνει απολογισμός των επιστημονικών γνώσεων που ενδέχεται να έχουν περάσει στην κινεζική πλευρά· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων στην έρευνα και καινοτομία, αλλά προτείνει την εφαρμογή αναλογικών μέτρων στα ακαδημαϊκά και ερευνητικά ιδρύματα, καθώς και τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας στις ξένες εταιρικές σχέσεις· εκφράζει την ανησυχία του για τον κινεζικό νόμο περί εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, ο οποίος απαιτεί από τους Κινέζους ερευνητές στα δυτικά πανεπιστήμια να μοιράζονται τις γνώσεις τους με το κράτος, καθώς και για την εξάρτηση της Κίνας από την κατασκοπεία ως μέσο απόκτησης γνώσεων για την προώθηση των οικονομικών και στρατιωτικών της στόχων· ζητεί υποχρεωτικές δεσμεύσεις για μεγαλύτερη επιμέλεια και συμμόρφωση όσον αφορά την ακαδημαϊκή συνεργασία με κινεζικά πανεπιστήμια και Κινέζους ερευνητές, και ζητεί κάθε συνεργασία με κινεζικά πανεπιστήμια να υπόκειται σε ολοκληρωμένη εκτίμηση κινδύνων για την ασφάλεια·

102.

εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες δραστηριότητες των γραφείων του κέντρου Russkiy Dom (Ρωσικό σπίτι — ΡΠΕΚ), που χρηματοδοτούνται από τον ρωσικό ομοσπονδιακό οργανισμό Rossotrudnichestvo, στον οποίο η ΕΕ έχει επιβάλει κυρώσεις και τα παραπλανητικά έργα του οποίου διαδίδουν παραπληροφόρηση, προπαγάνδα και την ατζέντα του Κρεμλίνου στην κοινωνία των πολιτών της ΕΕ·

103.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δημοσίευσε μια εργαλειοθήκη σχετικά με τους τρόπους με τους οποίους μπορούν να μετριαστούν οι εξωτερικές παρεμβάσεις στην έρευνα και την καινοτομία, προκειμένου να βοηθήσει τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και ερευνητικούς οργανισμούς ώστε να εντοπίζουν και να προλαμβάνουν εξωτερικές παρεμβάσεις, και παράλληλα να παραμένουν ανοικτά σε εταιρικές σχέσεις· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει ακαδημαϊκά και ερευνητικά ιδρύματα στη δέσμη μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν περαιτέρω τις δράσεις σε αυτόν τον τομέα, και ιδίως να ενισχύσουν τον ρόλο των υπευθύνων δεοντολογίας και ασφάλειας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω κατευθυντήριες γραμμές για την αξιόπιστη έρευνα και την ασφάλεια της γνώσης, προκειμένου να υποστηρίξει την ακεραιότητα της διεθνούς συνεργασίας για θέματα έρευνας με τους ευρωπαϊκούς ερευνητικούς οργανισμούς· υπογραμμίζει τη δυνατότητα ύπαρξης πιθανών ανενεργών ή ξένων πρακτόρων από χώρες υψηλού κινδύνου σε μητρώα ή βάσεις δεδομένων σε ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και ερευνητικούς οργανισμούς·

104.

εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες αναφορές σχετικά με τη δημιουργία κινεζικών αστυνομικών τμημάτων εξωτερικού εντός της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και τις αρχές της ΕΕ να διερευνήσουν την εικαζόμενη ύπαρξη αυτών των αστυνομικών τμημάτων και να αναλάβουν συντονισμένη δράση κατά πάσης παράνομης δραστηριότητας που συνδέεται με το Τμήμα Εργασίας του Ενωμένου Μετώπου στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει ότι τα εν λόγω τμήματα συνιστούν απειλή για την εθνική ασφάλεια των ενδιαφερόμενων κρατών μελών και της Ένωσης εν γένει και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να απαγορευτούν· καλεί τα κράτη μέλη να τα παύσουν αμέσως· καταδικάζει την πρακτική απειλών κατά ανθρώπων που ζουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδίως μελών της κινεζικής διασποράς και ομάδων πολιτικών αντιφρονούντων, καθώς και τη φυλάκιση των συγγενών τους στην Κίνα προκειμένου να εξαναγκαστούν τα άτομα που ζουν στο εξωτερικό να επιστρέψουν στην Κίνα·

105.

εκφράζει την ανησυχία του για ισχυρισμούς που αφορούν παράνομες αστυνομικές επιχειρήσεις σε ξένα εδάφη, πέραν της επίσημης διμερούς αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τα λεγόμενα κινεζικά αστυνομικά τμήματα εξωτερικού εντός της ΕΕ, τα οποία φέρεται να έχουν πείσει χιλιάδες ύποπτους φυγάδες να επιστρέψουν στην Κίνα, και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα στο πλαίσιο αυτό· ζητεί από τις κινεζικές αρχές και τις κινεζικές πρεσβείες στα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρούν τις πρότυπες διεθνείς διαδικασίες·

106.

καταγγέλλει τις ενδείξεις τουρκικής παρέμβασης και τις διώξεις πολιτικών ακτιβιστών, ηγετών της αντιπολίτευσης και μειονοτήτων εντός της ΕΕ· καταδικάζει τη νέα πρόταση νόμου της Τουρκίας για την παραπληροφόρηση, η οποία αποτελεί σοβαρή απειλή για την ελευθερία του λόγου στη χώρα·

107.

εκφράζει τη λύπη του για τη διάδοση της παραπληροφόρησης και την καταπιεστική χρήση του διαδικτύου από το ιρανικό καθεστώς με στόχο τη συγκάλυψη σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της άσκησης βίας κατά των διαδηλωτών και περιστατικών κατάχρησης εξουσίας· εκφράζει την ανησυχία του για τις παρεμβάσεις ισλαμιστικών οργανώσεων οι οποίες υποκινούνται από ξένα κράτη·

108.

εκφράζει την ανησυχία του για τις αυξανόμενες δραστηριότητες επιρροής που αναπτύσσουν υπηρεσίες πληροφοριών ξένων αυταρχικών κρατών εντός της ΕΕ, ιδίως στις Βρυξέλλες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις εθνικές αρχές να επανεξετάσουν και να επικαιροποιήσουν τα οικεία πλαίσια για την καταπολέμηση της κατασκοπείας· χαιρετίζει, εν προκειμένω, τον εξαγγελθέντα από τη βελγική κυβέρνηση εκσυγχρονισμό του πλαισίου για την καταπολέμηση της κατασκοπείας και ζητεί να ενισχυθεί η ικανότητα του Κέντρου Ανάλυσης Πληροφοριών της ΕΕ (INTCEN) να εκτελεί την εντολή του για την καταπολέμηση της κατασκοπείας και να συσφίξει τη συνεργασία με τις εθνικές αρχές· καλεί τις αρχές μετανάστευσης να επαγρυπνούν περισσότερο κατά τον έλεγχο υπαλλήλων ξένων εταιρειών, όπως οι TASS και COSCO, από χώρες υψηλού κινδύνου, όταν υποβάλλουν αίτηση για χορήγηση θεώρησης εργασίας· καλεί, επιπλέον, τις αρχές μετανάστευσης να ενισχύσουν τον συντονισμό ώστε να καταστήσουν δυσκολότερες τις μετακινήσεις πρακτόρων ξένων υπηρεσιών πληροφοριών που χρησιμοποιούν πλαστές ταυτότητες·

109.

εκφράζει την ανησυχία του για μια πρόσφατη έρευνα της New York Times, σύμφωνα με την οποία το Ρωσικό Αυτοκρατορικό Κίνημα, μια ρατσιστική ομάδα, κατηγορείται ότι οργάνωσε μια εκστρατεία για την αποστολή παγιδευμένων επιστολών σε επιφανείς Ισπανούς πολίτες στα τέλη του 2022, με τη βοήθεια της GRU, της ρωσικής στρατιωτικής υπηρεσίας πληροφοριών· προειδοποιεί για τον κίνδυνο κατασκοπείας σε αεροδρόμια σε πόλεις της Γαλλίας όπως το Στρασβούργο, το Μπορντό, η Βρέστη, το Κεμπέρ και η Τουλούζη, που χρησιμοποιούν για τον έλεγχο των αποσκευών τα προϊόντα της κινεζικής εταιρείας εξοπλισμού Nuctech, η οποία συνδέεται με το κινεζικό καθεστώς και το στρατιωτικό-βιομηχανικό του σύμπλεγμα· υπογραμμίζει ότι η Nuctech έχει παρουσία σε 26 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, και υπενθυμίζει ότι η Λιθουανία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς έχουν απαγορεύσει στην εταιρεία να συμμετάσχει στις δημόσιες συμβάσεις τους·

110.

καλεί τα πολιτικά κόμματα της ΕΕ να αναπτύξουν ισχυρή απόκριση στις εκστρατείες ρητορικής μίσους και παρενόχλησης κατά των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· καλεί τη διοίκηση του Κοινοβουλίου να αναπτύξει μια θεσμοθετημένη διαδικασία που θα τίθεται σε εφαρμογή όταν πραγματοποιούνται τέτοιες εκστρατείες κατά εκλεγμένων εκπροσώπων της ΕΕ·

Αποτροπή, καταλογισμός και συλλογικά αντίμετρα, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων

111.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κυρώσεις σε επίπεδο ΕΕ και την ικανότητα των φορέων λήψης αποφάσεων της ΕΕ να ενεργούν ταχέως για τον προσωρινό περιορισμό της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης ορισμένων προπαγανδιστικών διαύλων μετά τον αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή και η μη καταστρατήγηση των εν λόγω κυρώσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευθυγράμμιση ορισμένων υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών με τα μέτρα αυτά· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενότερα με τα κράτη μέλη για την επιβολή και την εφαρμογή κυρώσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 27ης Ιουλίου 2022 στην υπόθεση T-125/22 RT France (31), στην οποία το Δικαστήριο απέρριψε το επιχείρημα της RT France ότι η απαγόρευση της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης είναι παράνομη και, συνεπώς, επικύρωσε την απαγόρευση ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης περιεχομένου που επιβλήθηκε στην RT France· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμπεριλάβουν τις δορυφορικές ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις στις δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας, του «ειδησεογραφικού πρακτορείου» InfoRos που συνδέεται με την GRU, όπως αναφέρεται στο ψήφισμά του του Μαΐου του 2022 (32), και να συμπεριλάβουν όλους τους εξέχοντες προπαγανδιστές του Κρεμλίνου στους καταλόγους της ΕΕ με άτομα που υπόκεινται σε κυρώσεις· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι δίαυλοι αυτοί εξακολουθούν να μπορούν να διαδίδουν τα αφηγήματά τους με ψευδώνυμα ή μέσω άλλων διαύλων στην Ευρωπαϊκή Ένωση· καταδικάζει έντονα το άνοιγμα γραφείου RT (πρώην Russia Today) στο Βελιγράδι και την έναρξη λειτουργίας της διαδικτυακής ειδησεογραφικής υπηρεσίας του στα σερβικά, γεγονός που επιτρέπει σε αυτόν τον κακόβουλο φορέα να διαδίδει την παραπληροφόρησή του σε ολόκληρη την περιοχή· παροτρύνει, στο πλαίσιο αυτό, τις σερβικές αρχές ευθυγραμμιστούν με την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την αναστολή των ραδιοτηλεοπτικών δραστηριοτήτων του Sputnik και του RT·

112.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης (COM(2022)0684) και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα να ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία η διασφάλιση της συνεπούς και ομοιόμορφης διερεύνησης και δίωξης των εγκλημάτων αυτών σε ολόκληρη την ΕΕ· ζητεί να διατεθούν στο Κέντρο ανάλυσης πληροφοριών της ΕΕ περισσότεροι πόροι ως συμβολή στην παροχή ενημέρωσης σχετικά με τις κυρώσεις της ΕΕ και στην επιβολή τους, καθώς και για τη βελτίωση της ανταλλαγής εγκληματολογικών στοιχείων και τον αποτελεσματικότερο συντονισμό της πολιτικής καταλογισμού·

113.

εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση της χειραγώγησης των συστημάτων αυτόματης αναγνώρισης (AIS) με σκοπό την υπονόμευση των δεδομένων GPS και την παραποίηση του στίγματος των σκαφών, πράγμα που επιτρέπει σε ορισμένους παράγοντες να παρακάμπτουν τις κυρώσεις· καλεί την Επιτροπή να επιβάλει αυστηρότερα πρωτόκολλα ασφαλείας AIS και ζητεί να συμπεριληφθεί η τεχνολογία πλαστοπροσωπίας AIS στο καθεστώς ελέγχου των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης της ΕΕ·

114.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του να επιβληθούν οικονομικές κυρώσεις στους δράστες εξωτερικών παρεμβάσεων μέσω μιας ισχυρής ικανότητας καταλογισμού· σημειώνει τον εν εξελίξει προβληματισμό με βάση τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουνίου 2022 σχετικά με την προετοιμασία μιας εργαλειοθήκης για τη συμπλήρωση της εργαλειοθήκης της ΕΕ για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και της εργαλειοθήκης για τον κυβερνοχώρο, ιδίως όσον αφορά δραστηριότητες που περιλαμβάνουν χειραγώγηση των πληροφοριών και παρεμβάσεις από το εξωτερικό· σημειώνει ότι η εργαλειοθήκη για την αντιμετώπιση χειραγώγησης των πληροφοριών και παρεμβάσεων από το εξωτερικό αναμενόταν να τεθεί σε εφαρμογή το φθινόπωρο του 2022· πιστεύει ακράδαντα ότι αυτή η εργαλειοθήκη θα πρέπει να περιλαμβάνει ειδικό καθεστώς κυρώσεων για τη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό, καθώς και μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητας καταλογισμού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των εθνικών κυβερνήσεων· σημειώνει ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές κυρώσεις κατά της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό και να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη με συντονισμένο τρόπο· καλεί τα κράτη μέλη να συζητήσουν τη δυνατότητα ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία κατά την επιβολή κυρώσεων σε κράτη υψηλού κινδύνου· σημειώνει ότι η προστιθέμενη αξία της εργαλειοθήκης για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και της προτεινόμενης εργαλειοθήκης για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό, σε σύγκριση με την εργαλειοθήκη για τον κυβερνοχώρο, θα έγκειται στη συμφωνία επί κανόνων υπεύθυνης συμπεριφοράς των κρατών που θα προσφέρουν ενισχυμένη ερμηνεία του τι συνιστά παραβίαση των αρχών του διεθνούς δικαίου, όπως η κυριαρχία και η μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις ενός κράτους μέλους·

115.

επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να έχει τη δυνατότητα να αμύνεται κατά επιθέσεων παραπληροφόρησης και να αντιμετωπίζει εξωτερικές παρεμβάσεις· ζητεί, εν προκειμένω, την παροχή επαρκούς χρηματοδότησης και την αντιμετώπιση πιθανών επενδυτικών και νομοθετικών κενών· καλεί τα κράτη μέλη να επικαιροποιήσουν, εάν είναι αναγκαίο, τα νομικά τους πλαίσια προκειμένου να θεσπίσουν νομική βάση για την αντιμετώπιση εξωτερικών παρεμβάσεων από χώρες υψηλού κινδύνου ως αξιόποινης πράξης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εισαγωγή μιας τέτοιας νομικής βάσης στο σχέδιο ποινικού κώδικα του Βελγίου, γεγονός που θα επιτρέψει την καλύτερη προστασία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στην επικράτειά του·

116.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξετάσουν τρόπους αντιμετώπισης της παραπληροφόρησης από μεμονωμένους παράγοντες εντός της ΕΕ, όπως επηρεαστές στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ή πολιτικοί που προωθούν την παραπληροφόρηση για λογαριασμό κρατών υψηλού κινδύνου κ.λπ.· επισημαίνει ότι ενδεχομένως χρειάζεται να αναπτυχθεί ένα καθεστώς κυρώσεων κατά των δραστών που συμμετέχουν σε χειραγώγηση πληροφοριών και εξωτερικές παρεμβάσεις εντός της ΕΕ·

Γειτονία, παγκόσμια συνεργασία, πολυμερής προσέγγιση·

117.

εκφράζει την ανησυχία του για τις προσπάθειες της Ρωσίας να χειραγωγήσει τον λόγο σχετικά με την παγκόσμια επισιτιστική και ενεργειακή ασφάλεια, οι οποίες αναπαράγονται σε άλλους διαύλους επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων κυρίως κινεζικών μέσων ενημέρωσης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, στο Al Jazeera, κατηγορώντας τη Δύση για την αύξηση των τιμών των τροφίμων λόγω των κυρώσεων που επέβαλε στη Ρωσία· τονίζει ότι αυτά τα παραπλανητικά αφηγήματα έχουν σημαντική απήχηση, κυρίως στον Παγκόσμιο Νότο και σε ορισμένες χώρες που είναι υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η Ρωσία είναι αποκλειστικά υπεύθυνη για τη διατάραξη της γεωργικής παραγωγής και του εμπορίου της Ουκρανίας ως αποτέλεσμα του επιθετικού πολέμου που εξαπέλυσε κατά της χώρας· καλεί, επομένως, την ΕΥΕΔ να λάβει πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση της διάδοσης παραπλανητικών αφηγημάτων στον Παγκόσμιο Νότο, τα οποία διαδίδονται από τη Ρωσία και την Κίνα, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των εργαλείων και των πόρων του Τμήματος Στρατηγικές Επικοινωνίας της και των αποστολών και των επιχειρήσεων ΚΠΑΑ/ΚΕΠΠΑ, καθώς και μέσω της ενίσχυσης της συνεργασίας και του συντονισμού με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλους ομοϊδεάτες εταίρους· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεργαστεί στενά με την Ουκρανία για την αντιμετώπιση των στρεβλωμένων αφηγημάτων που προέρχονται από τη Ρωσία· καλεί, επομένως, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να παράσχουν στήριξη στη διπλωματική προσέγγιση της Ουκρανίας στον Παγκόσμιο Νότο· ζητεί στενότερη συνεργασία με περιφερειακούς οργανισμούς από τον Παγκόσμιο Νότο, όπως η Αφρικανική Ένωση και ο ASEAN, για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών προκειμένου να αντιμετωπιστούν η χειραγώγηση των πληροφοριών και οι παρεμβάσεις από το εξωτερικό·

118.

υπενθυμίζει ότι πολλές εκστρατείες παραπληροφόρησης και σημαντικό μέρος κρατικά χρηματοδοτούμενης προπαγάνδας στοχεύουν χώρες που προβαίνουν σε στρατηγικές επιλογές σχετικά με τις διαδικασίες δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και τον φιλοευρωπαϊκό προσανατολισμό τους· υπογραμμίζει τη σημασία της προορατικής, αποτελεσματικής και διαφανούς επικοινωνίας και ζητεί στενότερη συνεργασία για τη στρατηγική επικοινωνία με τους οργανισμούς και τις χώρες εταίρους για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό σε στρατηγικά σημαντικούς τομείς και στις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες, όπως τα Δυτικά Βαλκάνια και οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεργαστεί περισσότερο με τις ΗΠΑ όσον αφορά τις γειτονικές χώρες προκειμένου να οικοδομηθούν ανθεκτικές δημοκρατικές κοινωνίες· υπενθυμίζει ότι η σταθερότητα στις χώρες αυτές αποτελεί ζήτημα ειρήνης και ασφάλειας·

119.

ζητεί, ως εκ τούτου, να ληφθούν στρατηγικά και προορατικά μέτρα για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και την πρόληψη της παρέμβασης τρίτων χωρών στις πολιτικές, εκλογικές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες των υπό ένταξη χωρών· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των χωρών αυτών έναντι των εκστρατειών χειραγώγησης των πληροφοριών και παρεμβάσεων από το εξωτερικό και να ενθαρρυνθούν οι υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες προς ένταξη χώρες να λάβουν αποφασιστικά μέτρα για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης που οδηγεί σε χειραγώγηση, της κακόβουλης προπαγάνδας και άλλων υβριδικών απειλών·

120.

εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου και τον συνεχιζόμενο αργό ρυθμό της διαδικασίας διεύρυνσης στα Δυτικά Βαλκάνια, γεγονός που έχει οδηγήσει σε μείωση της στήριξης υπέρ της ΕΕ και σε απογοήτευση του πληθυσμού της περιοχής· καταδικάζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Ρωσίας να ασκήσει επιρροή στα Δυτικά Βαλκάνια, που πρέπει να γίνει αντιληπτό ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την προώθηση του αυταρχισμού στην Ευρώπη· παρατηρεί, επιπλέον, ότι ο φιλορωσικός λόγος διαδίδεται μέσω σερβικών και ουγγρικών μέσων ενημέρωσης στα Δυτικά Βαλκάνια· εκφράζει την ανησυχία του για τα πρόσφατα πορίσματα σύμφωνα με τα οποία η Σερβία είναι η πλέον ευάλωτη χώρα σε κακόβουλες ξένες επιρροές στα Δυτικά Βαλκάνια, προερχόμενες ιδίως από τη Ρωσία και την Κίνα, και σύμφωνα με τα οποία η Σερβία εξακολουθεί να μην εφαρμόζει κυρώσεις κατά της Ρωσίας και δεν έχει ευθυγραμμιστεί με την εξωτερική πολιτική της ΕΕ·

121.

καλεί την Επιτροπή, στην επικείμενη αξιολόγηση του ΓΚΠΔ, να αποσαφηνίσει κατά πόσον και με ποιον τρόπο ο ΓΚΠΔ επηρεάζει την κοινοχρησία δεδομένων για την καταπολέμηση της χειραγώγησης πληροφοριών μεταξύ δημόσιων, ιδιωτικών και ακαδημαϊκών φορέων στην ΕΕ και σε συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους·

122.

πιστεύει ότι η στρατηγική Global Gateway θα αποτελέσει σημαντικό γεωπολιτικό εργαλείο για την εντατικοποίηση της συνεργασίας και των σχέσεων της ΕΕ με εταίρους από τον Παγκόσμιο Νότο, την απόκριση στην άσκηση επιρροής της Κίνας μέσω της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος», και στην άσκηση επιρροής άλλων χωρών εκτός ΕΕ, όπως η Ρωσία και το Ιράν, μέσω της οικοδόμησης εμπιστοσύνης με τρίτες χώρες και της καλλιέργειας της εμπιστοσύνης μεταξύ των υποψήφιων χωρών για την ενίσχυση της εικόνας της ΕΕ έναντι της Ρωσίας και της Κίνας· πιστεύει ότι θα πρέπει να προσεγγίζεται ως γεωπολιτικό έργο που πραγματοποιεί στρατηγικές επενδύσεις με βάση τις ανάγκες της Ευρώπης για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση, μέσω μιας ισχυρής σύνδεσης με την πράξη για τις κρίσιμες πρώτες ύλες και την πράξη για τα μικροκυκλώματα, και ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας Global Gateway· πιστεύει ότι είναι υψίστης σημασίας να ενεργεί ως «Ομάδα Ευρώπη» στην εφαρμογή της στρατηγικής, να διασφαλίζει τον κατάλληλο δημοκρατικό έλεγχο, την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και τη συντονισμένη δράση μεταξύ όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών, καθώς και με τον ευρωπαϊκό ιδιωτικό τομέα· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συνεργαστούν στενά και να συντονιστούν με άλλες πρωτοβουλίες συνδεσιμότητας στις οποίες συμμετέχουν ομοϊδεάτες εταίροι, όπως οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Ταϊβάν, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

123.

υποστηρίζει ένθερμα το έργο που επιτελούν το Τμήμα Στρατηγικής Επικοινωνίας, Ειδικών Ομάδων και Ανάλυσης Πληροφοριών της ΕΥΕΔ και οι υπαγόμενες σε αυτό γεωγραφικές ομάδες· πιστεύει ότι πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή στην περιγραφή του τοπίου απειλών στο πλαίσιο φορέων που σχετίζονται με τις κινεζικές αρχές, καθώς και στην Ανατολική και στη Νότια Γειτονία της ΕΕ και πέραν αυτών· επικροτεί, εν προκειμένω, το έργο της ΕΥΕΔ για την ενίσχυση των ικανοτήτων των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ ώστε να ανταποκρίνονται στη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό, σε στενή συνεργασία με διεθνείς εταίρους· πιστεύει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να διατεθούν περισσότεροι πόροι για την ενίσχυση του έργου τους, τόσο εντός της έδρας της ΕΥΕΔ όσο και επιτόπου· ζητεί περαιτέρω ανάπτυξη ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένης προσαρμοσμένης κατάρτισης για το προσωπικό αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ, ενίσχυση της ανταλλαγής γνώσεων και του συντονισμού με άλλες αποστολές, επιχειρήσεις και αντιπροσωπείες της ΕΕ, καλύτερη συνεργασία με τα τοπικά μέσα ενημέρωσης και την τοπική κοινωνία, καθώς και προδραστική και αντιδραστική επικοινωνία στις τοπικές γλώσσες·

124.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τους μηχανισμούς συνεργασίας που εφαρμόζονται με τις ΗΠΑ, όπως η συνεχιζόμενη συνεργασία ΕΕ-ΗΠΑ στο πλαίσιο του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας (TTC)· σημειώνει με ενδιαφέρον την κοινή δήλωση μετά το Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας, της 5ης Δεκεμβρίου 2022, στην οποία αναφέρεται ειδικότερα ότι η ομάδα εργασίας 5 για τη διακυβέρνηση δεδομένων και τις τεχνολογικές πλατφόρμες και η ομάδα εργασίας 6 για την κατάχρηση τεχνολογίας που απειλεί την ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα «συντονίζονται για την κατανόηση και την αντιμετώπιση της εξάπλωσης της ρωσικής χειραγώγησης πληροφοριών και των ρωσικών παρεμβάσεων, ιδίως στο πλαίσιο της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και των επιπτώσεών τους σε τρίτες χώρες, ιδίως στην Αφρική και τη Λατινική Αμερική»· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με το έργο του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας και ζητεί να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων σε αυτούς τους τομείς· επιπλέον, καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εντείνουν περαιτέρω τη συνεργασία με τις ΗΠΑ για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και επιχειρησιακών γνώσεων, καθώς και για την ανάπτυξη κοινών ορισμών και προσεγγίσεων·

125.

θεωρεί ότι πρωτοβουλίες όπως το Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας και ο μηχανισμός ταχείας αντίδρασης της G7 αποτελούν σημαντικές πλατφόρμες συνεργασίας μεταξύ ομοϊδεατών εταίρων για την ανάπτυξη εργαλείων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· καλεί την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο σε αυτές τις πρωτοβουλίες συνεργασίας προκειμένου να διασφαλίσει ότι τα παγκόσμια πρότυπα αναπτύσσονται σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές αξίες· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να περιλαμβάνουν τακτικά το Κοινοβούλιο, μέσω της διοίκησής του, σε συζητήσεις με ομοϊδεάτες εταίρους και να εντοπίζουν τομείς στους οποίους η στήριξη του Κοινοβουλίου θα μπορούσε να προσθέσει αξία στη διαδικασία· ζητεί βαθύτερη συνεργασία μεταξύ δημοκρατικών εταίρων, όπως οι ΗΠΑ, και προώθηση της ακαδημαϊκής συνεργασίας, προκειμένου να αποφευχθεί μια κατάσταση όπου η Κίνα θα κυριαρχεί στην ανάπτυξη της ΤΝ·

126.

ζητεί ενισχυμένη και άμεση επαφή μεταξύ εξειδικευμένων κοινοβουλευτικών επιτροπών για τις διατλαντικές σχέσεις μέσω του διατλαντικού νομοθετικού διαλόγου·

127.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον Παγκόσμιο Κώδικα Δεοντολογίας των Ηνωμένων Εθνών· παροτρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να συμμετέχει ενεργά στη διαδικασία και να απευθύνει εκκλήσεις σε άλλα κράτη μέλη του ΟΗΕ σχετικά με τη σημασία της κοινής ευαισθητοποίησης όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις και την ανάγκη για εντατική συνεργασία· πιστεύει ότι ο κώδικας δεν θα πρέπει να επικεντρώνεται αποκλειστικά στις πλατφόρμες, αλλά να εξετάζει και άλλους κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες· καλεί τις πλατφόρμες να διαθέσουν περισσότερους πόρους και ικανότητες για την παρακολούθηση του επιβλαβούς περιεχομένου σε τοπικές γλώσσες και διαλέκτους· καλεί τις πλατφόρμες να συμπεριλάβουν προσεγγίσεις για τον μετριασμό των κινδύνων από την ΤΝ και άλλες τεχνολογίες· επαναλαμβάνει την ανάγκη διασφάλισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του κώδικα· πιστεύει ότι θα είναι εξαιρετικά δύσκολο να πραγματοποιηθεί μια αλλαγή στο διεθνές δίκαιο και, επομένως, προτείνει η ΕΕ να συνεργαστεί στενά με ομοϊδεάτες εταίρους για την ανάπτυξη διεθνούς απόκρισης στη χειραγώγηση των πληροφοριών και στις παρεμβάσεις από το εξωτερικό·

128.

εκφράζει την ανησυχία του για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας του ΟΗΕ για τη σύνταξη μιας παγκόσμιας σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να διασφαλίσουν τον σεβασμό των ευρωπαϊκών κανόνων, δικαιωμάτων και αξιών στη διαδικασία, μεταξύ άλλων προωθώντας τη Σύμβαση της Βουδαπέστης ως παγκόσμιο πρότυπο· υπενθυμίζει τον κίνδυνο οι διαδικασίες για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης να χρησιμοποιούνται ως πρόσχημα για τον περιορισμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης·

129.

υπενθυμίζει ότι σε όλες τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση των εξωτερικών παρεμβάσεων θα πρέπει να επιδιώκεται, στο μέτρο του δυνατού, ο σεβασμός των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, η τήρηση των υφιστάμενων αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για να αιτιολογούν και να νομιμοποιούν περιοριστικές πολιτικές, γεγονός που προκαλεί ανησυχία και όσον αφορά τα κράτη μέλη της ΕΕ· ζητεί να εφαρμόζονται με περισσότερη αυστηρότητα τα κριτήρια για την αναστολή ή την ανάκληση συμφωνιών με χώρες εκτός της ΕΕ, για παράδειγμα σε περίπτωση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δεδομένου ότι η τρέχουσα εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων εκθέτει την ΕΕ σε ξένη επιρροή·

130.

καταδικάζει τις απόπειρες ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών, όπως η ομάδα Wagner και άλλες ένοπλες ομάδες, παραστρατιωτικές ομάδες και δυνάμεις αντιπροσώπων, συμπεριλαμβανομένων των Καντιροβιτών και των «Λύκων της Νύχτας», να επηρεάσουν τις δημοκρατικές διαδικασίες σε διάφορες χώρες σε ολόκληρο τον κόσμο· καταδικάζει τα πρόσφατα απειλητικά και εκφοβιστικά μηνύματα που απέστειλε η Ομάδα Wagner στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν τις ρωσικές ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες στον κατάλογο τρομοκρατών της ΕΕ· καλεί την ΕΥΕΔ να συγκροτήσει μια πρωτοβουλία με ομοϊδεάτες εταίρους για την αντιμετώπιση κακόβουλων ομάδων μη κρατικών φορέων, όπως η ομάδα Wagner· τονίζει ότι οι υφιστάμενες εργαλειοθήκες της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνουν αποκρίσεις, όπως επιβολή κυρώσεων, σε περίπτωση χρηματοδότησης ή συνεργασίας κρατών εκτός της ΕΕ με ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες σε ευάλωτες περιοχές·

131.

τονίζει τη σημασία της στενής και συνεχούς συνεργασίας με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, ιδίως την Ουκρανία και άλλες υποψήφιες προς ένταξη χώρες, για την οικοδόμηση ανθεκτικότητας έναντι υβριδικών επιθέσεων· πιστεύει ότι αυτή η δυνητική συνεργασία θα μπορούσε να λάβει τη μορφή μιας «ομάδας πληροφοριών Ramstein», που θα αντικατοπτρίζει την ομάδα επαφής για την άμυνα Ramstein, στο πλαίσιο της οποίας θα μπορούσαν να συγκεντρωθούν εμπειρογνώμονες των μέσων ενημέρωσης από την Ουκρανία, την ΕΕ και πέραν αυτής, για να συζητήσουν τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας έναντι του ρωσικού πληροφοριακού πολέμου και να αναπτύξουν κοινές επιχειρήσεις· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εμβαθύνουν περαιτέρω τη συνεργασία με την Ταϊβάν για την αντιμετώπιση των εκστρατειών παραπληροφόρησης και των επιχειρήσεων παρεμβάσεων·

132.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εντείνουν τη συνεργασία με άλλους ομοϊδεάτες εταίρους για την ανάπτυξη μηχανισμών με σκοπό την αντιμετώπιση των παρεμβάσεων στις εκλογές, για παράδειγμα με τις εκλογικές αρχές της Ταϊβάν, του Καναδά, της Αυστραλίας και της Βραζιλίας· ζητεί ενισχυμένη συνεργασία με το ΝΑΤΟ για την οικοδόμηση ανθεκτικότητας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· ζητεί οι αντιπροσωπείες της ΕΕ και οι πρεσβείες των κρατών μελών σε τρίτες χώρες να παρακολουθούν συνεχώς και να χαρτογραφούν τις τεχνικές και τους παράγοντες παραπληροφόρησης στις αντίστοιχες χώρες όπου έχουν την έδρα τους, έργο για το οποίο θα πρέπει να λαμβάνουν τους αναγκαίους πόρους, και να βοηθούν τις χώρες εταίρους στην ανάπτυξη και την ενίσχυση των κρίσιμων εκλογικών υποδομών τους, καθώς και να θέτουν φιλόδοξα πρότυπα που προσφέρουν ενισχυμένη ερμηνεία του ισχύοντος διεθνούς δικαίου· θεωρεί απαραίτητη την παροχή επικαιροποιημένης κατάρτισης στους υπαλλήλους και τους διπλωμάτες της ΕΕ σχετικά με τη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό·

133.

επαναλαμβάνει τη σύστασή του να δημιουργηθούν περιφερειακοί κόμβοι στρατηγικής επικοινωνίας εκτός της ΕΕ, με πρωτοβουλία της ΕΥΕΔ και με επαρκή χρηματοδότηση· πιστεύει ότι αυτοί οι πολύγλωσσοι κόμβοι θα πρέπει να ενισχύσουν τη φωνή της ΕΕ στις περιοχές προτεραιότητας (δηλαδή τα Δυτικά Βαλκάνια, τον Ινδοειρηνικό, τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική (MENA), τη Λατινική Αμερική, καθώς και τη Δυτική και Ανατολική Αφρική), να βελτιώσουν την απήχησή της στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης και να αντικρούσουν τη χειραγώγηση πληροφοριών και τις εκστρατείες παραπληροφόρησης που χρηματοδοτούνται από ξένους φορείς και θέτουν στο στόχαστρο στις αξίες και τα συμφέροντα της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι δραστηριότητες των κόμβων θα πρέπει επίσης να παρέχουν υποστήριξη στις αντιπροσωπείες της ΕΕ και στις διπλωματικές αποστολές των κρατών μελών, να προσφέρουν συνέργειες με τους παρόχους υπηρεσιών των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε αυτές τις περιοχές και να δίνουν προτεραιότητα στη συνεργασία με τα τοπικά μέσα ενημέρωσης και τους επηρεαστές της κοινής γνώμης·

134.

καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να συνεργάζονται στενά με ομοϊδεάτες εταίρους για τη θέσπιση κοινών κανόνων υπεύθυνης συμπεριφοράς των κρατών και ορισμών, καθώς και για την ανάπτυξη εργαλείων και νομοθεσίας για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· καλεί την ΕΥΕΔ να ενισχύσει την πολυμερή και πλειονομερή συνεργασία με χώρες εκτός της ΕΕ, την κοινωνία των πολιτών και τον κλάδο της βιομηχανίας με σκοπό την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό μέσω εταιρικών σχέσεων με ομοϊδεάτες εταίρους και στο πλαίσιο διεθνών διπλωματικών διαλόγων και φόρουμ, διασφαλίζοντας, παράλληλα, τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά την ανάπτυξη εργαλείων για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των παρεμβάσεων από το εξωτερικό· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν ακόμη καλύψει τις κενές θέσεις εθνικών εμπειρογνωμόνων στο Υβριδικό Κέντρο Αριστείας της ΕΕ (Hybrid CoE)· καλεί τα κράτη μέλη να διορίσουν εθνικούς εκπροσώπους και εμπειρογνώμονες στο Υβριδικό Κέντρο Αριστείας·

135.

υπογραμμίζει τη σημασία της κοινοβουλευτικής διπλωματίας και των αποστολών για την ενίσχυση των στρατηγικών συμφερόντων της ΕΕ και των προσπαθειών της που αποσκοπούν στην κατάρριψη μυθευμάτων, και για την αποτελεσματική επικοινωνία με χώρες εκτός της ΕΕ, ιδίως στην Αφρική και στην περιφέρεια της Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής· υπογραμμίζει τη μεγάλη αξία των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνουν το Κοινοβούλιο και οι υπηρεσίες του για τη στήριξη της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας σε χώρες εκτός της ΕΕ με την ενίσχυση της δημοκρατικής λειτουργίας των κοινοβουλίων, της κοινοβουλευτικής διαμεσολάβησης και του κοινοβουλευτικού διαλόγου, της παρακολούθησης εκλογών και της συμμετοχής σε συζητήσεις με την κοινωνία των πολιτών·

136.

υπογραμμίζει τη δυνατότητα της ΕΕ να συμβάλει στη δημιουργία μιας παγκόσμιας κοινότητας ελεγκτών γεγονότων και στον καθορισμό παγκόσμιων προτύπων ποιότητας για τον έλεγχο γεγονότων, αντλώντας έμπνευση από τον ευρωπαϊκό κώδικα προτύπων για ανεξάρτητους οργανισμούς ελέγχου γεγονότων· θεωρεί, επιπλέον, αναγκαίο η ΕΕ να στηρίξει τις προσπάθειες ελέγχου γεγονότων στις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες και στις χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία διεύρυνσης·

137.

επικροτεί τη στήριξη που διοχετεύεται μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία, αλλά πιστεύει ότι πρέπει να αναληφθεί περισσότερη δράση από πλευράς της ΕΕ για τη στήριξη της ανεξάρτητης δημοσιογραφίας σε τομείς που επηρεάζονται από κακόβουλους ξένους παράγοντες, όπως η Ρωσία και η Κίνα, καθώς και για την παροχή στρατηγικής στήριξης και διαρθρωτικής χρηματοδότησης για τοπικές ΜΚΟ, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ελεγκτές γεγονότων και μέσα ενημέρωσης με έδρα εκτός της ΕΕ, μεταξύ άλλων σε χώρες υψηλού κινδύνου, χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία διεύρυνσης και υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες· επαναλαμβάνει, επομένως, την έκκλησή του για τη σύσταση ενός ειδικού ευρωπαϊκού ταμείου δημοκρατικών μέσων ενημέρωσης με στόχο τη στήριξη της δημοσιογραφίας στις χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία διεύρυνσης, καθώς και στις χώρες της Γειτονίας της ΕΕ και στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες· σημειώνει ότι πολλοί δημοσιογράφοι από την Ουκρανία έχουν έρθει στην ΕΕ μαζί με τον αυξανόμενο αριθμό προσφύγων πολέμου και ζητεί ειδικά προσαρμοσμένη στήριξη για το ουκρανικό περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης, το οποίο έχει πληγεί σοβαρά από τη ρωσική εισβολή· καλεί την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει μια κοινοβουλευτική διάσταση στις πρωτοβουλίες προβολής και ανάπτυξης ικανοτήτων στις γειτονικές χώρες της ΕΕ για τη στήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης·

138.

θεωρεί ότι η ΕΕ έχει καταστεί σημαντικός κόμβος ανεξάρτητων ειδησεογραφικών συντακτών από τη Ρωσία και τη Λευκορωσία, δεδομένου ότι οι χώρες αυτές έχουν εξαλείψει τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης εντός της επικράτειάς τους· πιστεύει ότι τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης που διαδίδει το Κρεμλίνο και, μακροπρόθεσμα, στη διαμόρφωση της Ρωσίας ως μιας πιο δημοκρατικής χώρας σε ειρηνική συνύπαρξη με τους γείτονές της· ζητεί, επομένως, από την Επιτροπή να αναπτύξει μια μακροπρόθεσμη διαρθρωμένη προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης μιας επαρκώς χρηματοδοτούμενης πολιτικής που θα παρέχει μακροπρόθεσμη βασική στήριξη στα ανεξάρτητα ρωσικά και λευκορωσικά μέσα ενημέρωσης και στους δημοσιογράφους στην εξορία·

139.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να μετατοπιστούν από μια προσέγγιση ανεξάρτητη ως προς τα κράτη προς μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο και να μην αποφεύγουν να προσδιορίσουν και να ονομάσουν σε διεθνή φόρουμ, όπως ο ΟΗΕ, τις χώρες που έχουν επιχειρήσει να προβούν σε εξωτερικές παρεμβάσεις, προκειμένου να αποκτήσουν και άλλες χώρες επίγνωση όσον αφορά τους κινδύνους που ενέχει αυτό το ζήτημα·

o

o o

140.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0070.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2023)0030.

(3)   ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 61.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0406.

(5)   ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 2.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0448.

(7)   ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 58.

(8)   ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 152.

(9)   ΕΕ C 184 της 5.5.2022, σ. 71.

(10)   ΕΕ L 156 της 5.5.2021, σ. 1.

(11)   ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1.

(12)   ΕΕ L 333 της 27.12.2022, σ. 164.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2023)0027.

(14)   ΕΕ L 207 της 11.6.2021, σ. 1.

(15)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1).

(16)  Έκθεση ανάλυσης επιπτώσεων που συνοδεύει το έγγραφο «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των πληροφοριών στα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης» (SWD(2022)0066), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022SC0066.

(17)  Συνοπτική παρουσίαση της έκθεσης εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει το έγγραφο «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με οριζόντιες απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας για προϊόντα με ψηφιακά στοιχεία και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020» (SWD(2022)0282).

(18)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής,(ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

(19)  Ομιλία της αντιπροέδρου Jourová σχετικά με την προάσπιση των αξιών της ΕΕ σε περίοδο πολέμου.

(20)  Πρόταση οδηγίας για την προστασία των προσώπων που προβαίνουν σε ενέργειες συμμετοχής του κοινού από προδήλως αβάσιμες ή καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες («στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού») (COM(2022)0177).

(21)  Πρόταση κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης στην εσωτερική αγορά (ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης) και την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ (COM(2022)0457).

(22)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(23)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (ΕΕ L 79 Ι της 21.3.2019, σ. 1).

(24)  Πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου σχετικά με τη διασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (COM(2023)0160).

(25)  Πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ευρώπης (πράξη για τα μικροκυκλώματα) (COM(2022)0046).

(26)  Απόφαση της 22ας Νοεμβρίου 2022, Luxembourg Business Registers, C-37/20, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:C:2002:912.

(27)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43).

(28)  Διοργανική συμφωνία της 20ής Μαΐου 2021 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας (ΕΕ L 207 της 11.6.2021, σ. 1).

(29)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/884 του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 2022 για την τροποποίηση της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία (ΕΕ L 153 της 3.6.2022, σ. 128).

(30)  Μελέτη με τίτλο «How to Do Trusted Research: China-Specific Guidelines for European Stakeholders» (Διενέργεια αξιόπιστης έρευνας: ειδικές κατευθυντήριες γραμμές σε σχέση με την Κίνα για τα ευρωπαϊκά ενδιαφερόμενα μέρη), που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2022.

(31)  Απόφαση της 27ης Ιουλίου 2022, RT France κατά Συμβουλίου, T-125/22, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:T:2012:483.

(32)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (ΕΕ C 479 της 16.12.2022, σ. 75).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1226/oj

ISSN 1977-0901 (electronic edition)


Top