This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023IP0136
European Parliament resolution of 9 May 2023 on a standardisation strategy for the single market (2022/2058(INI))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαΐου 2023 σχετικά με τη στρατηγική τυποποίησης για την ενιαία αγορά (2022/2058(INI))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαΐου 2023 σχετικά με τη στρατηγική τυποποίησης για την ενιαία αγορά (2022/2058(INI))
ΕΕ C, C/2023/1064, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1064/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά C |
|
C/2023/1064 |
15.12.2023 |
P9_TA(2023)0136
Στρατηγική τυποποίησης για την ενιαία αγορά
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαΐου 2023 σχετικά με τη στρατηγική τυποποίησης για την ενιαία αγορά (2022/2058(INI))
(C/2023/1064)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
|
— |
έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση (1), |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 από το 2016 έως το 2020 (COM(2022)0030), |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο: «Η στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση: Δημιουργία παγκόσμιων προτύπων για μια ανθεκτική, πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ» (COM(2022)0031), |
|
— |
έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 όσον αφορά τις αποφάσεις των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τα παραδοτέα ευρωπαϊκής τυποποίησης (COM(2022)0032), |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών της Ένωσης για την ευρωπαϊκή τυποποίηση το 2022» (C(2022)0546), |
|
— |
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο: «Στρατηγικές εξαρτήσεις και ικανότητες της ΕΕ: δεύτερο στάδιο εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων» (SWD(2022)0041), |
|
— |
έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής, της 1ης Σεπτεμβρίου 2022, για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων «Φόρουμ υψηλού επιπέδου για την ευρωπαϊκή τυποποίηση» (C(2022)6189), |
|
— |
έχοντας υπόψη την κοινή πρωτοβουλία για την τυποποίηση στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ενιαία αγορά, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2015, με τίτλο «Αναβάθμιση της ενιαίας αγοράς: περισσότερες ευκαιρίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις» (COM(2015)0550) και την περίληψη των δράσεων της κοινής πρωτοβουλίας για την τυποποίηση, της 15ης Ιουλίου 2019, |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τον 21ο αιώνα (2), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Στρατηγική για την τυποποίηση / κανονισμός για την τυποποίηση», |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης» (COM(2020)0067), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Τεχνητή νοημοσύνη — Η ευρωπαϊκή προσέγγιση της αριστείας και της εμπιστοσύνης» (COM(2020)0065), |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα» (COM(2020)0066), |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
|
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Προσαρμογή στον στόχο του 55 %: υλοποίηση του στόχου της ΕΕ για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα» (COM(2021)0550), |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0136/2023), |
|
A. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς διευκολύνεται σε μεγάλο βαθμό από την υιοθέτηση και τη χρήση προτύπων από την αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση ευρωπαϊκών προτύπων και παραδοτέων ευρωπαϊκής τυποποίησης διευκολύνει την πρόσβαση στην αγορά, ενισχύει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών εταιρειών και την ασφάλεια των πολιτών, συμβάλλει στην ενίσχυση της ενιαίας αγοράς και απλουστεύει τη συμμόρφωση για τους συμμετέχοντες στην αγορά και τις εθνικές αρχές, αντικαθιστώντας έως και 34 εθνικά πρότυπα με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εναρμονισμένα πρότυπα παρέχουν στους κατασκευαστές, στους παρόχους υπηρεσιών και σε άλλους οικονομικούς φορείς το τεκμήριο της συμμόρφωσης των προϊόντων και των υπηρεσιών τους με τις βασικές απαιτήσεις που προβλέπονται στη νομοθεσία της Ένωσης, μεταξύ άλλων οφελών· |
|
B. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης βασίζεται σε μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς, βασισμένη στη συναίνεση και με γνώμονα την αγορά, η οποία θα πρέπει να επιτρέπει τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι τα πρότυπα αναπτύσσονται για την αντιμετώπιση των αναγκών της βιομηχανίας και, ταυτόχρονα, συμβάλλουν στην εκπλήρωση των συμφερόντων της ευρύτερης κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων των καταναλωτών και της κοινωνίας των πολιτών γενικότερα, καθώς και των απαιτήσεων βιωσιμότητας· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για πρόσθετες προσπάθειες ώστε τα πρότυπα να λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου, να αντικατοπτρίζουν τις σωματικές διαφορές και να αντιμετωπίζουν εξίσου τις ανάγκες γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν ήδη εγκρίνει μερική αναθεώρηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου τυποποίησης για τη βελτίωση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τυποποίησης (ΕΟΤ), προκειμένου να διατηρηθούν αυτά τα δύο σημεία εστίασης στις ανάγκες της βιομηχανίας και στα συμφέροντα της ευρύτερης κοινωνίας· |
|
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των οργανώσεων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 στη διαδικασία τυποποίησης διασφαλίζεται από τον εν λόγω κανονισμό, αλλά περιορίζεται από επίμονους φραγμούς εισόδου, όπως η έλλειψη εμπειρογνωμοσύνης και επαρκών οικονομικών πόρων για τους οργανισμούς αυτούς· |
|
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρότυπα, τόσο σε διεθνές όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αποτελούν σημαντικές κινητήριες δυνάμεις για την ανάπτυξη της αγοράς, την τεχνολογική αλλαγή και την καινοτομία, την ανταγωνιστικότητα και τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και για ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οι ΕΟΤ συνεργάζονται με διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης και έχουν συνάψει συμφωνίες για τη διευκόλυνση της χρήσης διεθνών προτύπων στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η ευρωπαϊκή βιομηχανία συμμετέχει ενεργά σε διεθνείς άξονες εργασιών τυποποίησης, η αποτελεσματική εκπροσώπηση των μικρότερων εταιρειών και των κοινωνικών φορέων σε διεθνή φόρα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να υποστηριχθεί περαιτέρω· |
|
E. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από την επίσημη συνεργασία με διεθνείς φορείς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξακολουθούν να αναπτύσσουν κοινές προσεγγίσεις με τρίτες χώρες με παρόμοιες απόψεις ή με εταίρους εμπορικών συμφωνιών στον τομέα της τυποποίησης· |
Γενικές παρατηρήσεις
|
1. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της στρατηγικής τυποποίησης, η οποία καθορίζει πέντε βασικούς τομείς δράσης για την Επιτροπή· θεωρεί ότι η ταξινόμηση των τομέων προτεραιότητας για δράση ευθυγραμμίζεται στενά με τις αδυναμίες και τα δυνατά σημεία του ισχύοντος συστήματος που προσδιορίστηκαν κατά τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη· τονίζει ότι ο κατάλογος των τομέων δράσης θα μπορούσε να επεκταθεί περαιτέρω και ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η εστίαση της στρατηγικής στην υιοθέτηση και την εφαρμογή προτύπων, ιδίως μεταξύ των ΜΜΕ· σημειώνει επίσης την έγκριση και την πρόοδο του ετήσιου προγράμματος εργασίας του 2022 για την τυποποίηση και προσβλέπει στα ετήσια προγράμματα εργασίας για το 2023 και το 2024· |
|
2. |
θεωρεί ότι οι θεμελιώδεις ιδιότητες του συστήματος τυποποίησης παραμένουν σημαντικές και αποτελεσματικές για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· υπογραμμίζει ότι τα εναρμονισμένα πρότυπα μειώνουν τους φραγμούς της αγοράς και υπενθυμίζει ότι τα πρότυπα είναι ένα εθελοντικό, καθοδηγούμενο από την αγορά, μη νομικά δεσμευτικό εργαλείο που παρέχει τεχνικές απαιτήσεις και καθοδήγηση, η χρήση του οποίου διευκολύνει τη συμμόρφωση των αγαθών και των υπηρεσιών με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και διασφαλίζει τον θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά· υποστηρίζει την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων με υπεύθυνο, διαφανή και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο, διασφαλίζοντας ότι λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες και οι ιδιαιτερότητες όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και άλλων κοινωνικών φορέων· |
|
3. |
τονίζει ότι τα πρότυπα εφαρμόζονται σε διάφορους τομείς, αλλά ενώ ενδέχεται να έχουν νομική ισχύ, τα πρότυπα δεν μπορούν να θεωρηθούν δίκαιο της ΕΕ, δεδομένου ότι η νομοθεσία και οι πολιτικές σχετικά με το επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, της υγείας, της ασφάλειας, του περιβάλλοντος και των δεδομένων καθορίζονται από τον νομοθέτη· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον εθελοντικό χαρακτήρα των προτύπων και θεωρεί ότι μόνο η νομοθεσία της Ένωσης μπορεί να καθορίζει υποχρεωτικές απαιτήσεις και κοινές προδιαγραφές, για παράδειγμα μέσω κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της διατήρησης μιας συμπεριληπτικής διαδικασίας· |
|
4. |
υπενθυμίζει ότι οι ΕΟΤ θα πρέπει πάντα να λαμβάνουν υπόψη τους στόχους πολιτικής της ΕΕ κατά την κατάρτιση προτύπων· |
|
5. |
τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τα παραδοτέα ευρωπαϊκής τυποποίησης θα πρέπει να είναι ανοικτά, χωρίς αποκλεισμούς, διαφανή, υψηλής ποιότητας και, κατά περίπτωση, να προωθούν βιώσιμα προϊόντα που είναι ευκολότερα στην επισκευή, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση και θα πρέπει επίσης να τηρούν τους κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής· |
|
6. |
ενθαρρύνει τις προσπάθειες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των αντικρουόμενων προτύπων μεταξύ των κρατών μελών, τα οποία μπορούν να δημιουργήσουν αδικαιολόγητους φραγμούς εισόδου στην ενιαία αγορά· καλεί τους ΕΟΤ να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ανάπτυξη εναρμονισμένων προτύπων, προκειμένου να μειωθεί ο κατακερματισμός της αγοράς και, ως εκ τούτου, να μειωθεί το διοικητικό κόστος για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων μέσω της καλύτερης εκπροσώπησης αυτών των οντοτήτων· |
|
7. |
τονίζει τη σημασία της τυποποίησης στους τομείς όπου η μη τυποποίηση έχει τις μεγαλύτερες δυνατότητες να θέσει σε μειονεκτική θέση τους καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τον ρόλο που διαδραματίζουν τα πρότυπα στον καθορισμό σταθερών και προβλέψιμων πλαισίων, ιδίως για τα προϊόντα που προσφέρονται στους καταναλωτές· |
|
8. |
ζητεί να βελτιωθεί η εκπροσώπηση στο πλαίσιο του συστήματος τυποποίησης και να υπάρξει ισόρροπη εκπροσώπηση μεταξύ των ορισθέντων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί το δίκαιο αποτέλεσμα της νομοθεσίας και των προτύπων προσβασιμότητας της Ένωσης· |
|
9. |
υποστηρίζει τη δημιουργία ενός ετήσιου πίνακα τυποποίησης, ο οποίος θα δημοσιεύεται μαζί με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Ένωσης και το κυλιόμενο πρόγραμμα για την τυποποίηση στον τομέα των ΤΠΕ, σχετικά με τις προγραμματισμένες, τρέχουσες και ολοκληρωμένες δραστηριότητες τυποποίησης με στόχο την παροχή μεγαλύτερης διαφάνειας στο ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης· τονίζει ότι ο πίνακας θα πρέπει να καθιστά εύκολο για τα ενδιαφερόμενα μέρη να ανακαλύπτουν και να παρακολουθούν τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τους τομείς ενδιαφέροντός τους και, κατά περίπτωση, να συμβάλλουν σε αυτές· |
Αξιοποίηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης
|
10. |
υποστηρίζει τη δρομολόγηση του φόρουμ υψηλού επιπέδου για την ευρωπαϊκή τυποποίηση και την επιθυμία να διευρυνθεί το φάσμα των απόψεων που ακούγονται κατά τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων και αναγκών τυποποίησης, τον σχεδιασμό μελλοντικών δραστηριοτήτων και τον συντονισμό των προσεγγίσεων στους οργανισμούς τυποποίησης· υπογραμμίζει ότι η εν λόγω ομάδα εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να περιλαμβάνει ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των οργανώσεων καταναλωτών, καθώς και να διασφαλίζει τη διαφάνεια των δραστηριοτήτων της, χωρίς να παραβλέπει τον χαρακτήρα των δραστηριοτήτων τυποποίησης από τη βάση προς την κορυφή, με γνώμονα την αγορά· θεωρεί ότι το φόρουμ υψηλού επιπέδου μπορεί να προσφέρει στοιχεία τόσο σε στρατηγικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο, ιδίως σε συνδυασμό με τον κόμβο αριστείας της ΕΕ σχετικά με τα πρότυπα για τεχνικά θέματα· |
|
11. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία κόμβου αριστείας της ΕΕ σχετικά με τα πρότυπα και τον διορισμό επικεφαλής για θέματα τυποποίησης στην Επιτροπή· πιστεύει ότι η θέση αυτή και ο κόμβος, ως πόρος, αναμένεται να οδηγήσουν σε μεγαλύτερη συνοχή σε ολόκληρη την Επιτροπή όσον αφορά τα αιτήματα τυποποίησης, καθώς και την έγκαιρη έγκριση προτύπων και νομοθετικών διατάξεων που σχετίζονται με την τυποποίηση, καθώς και στη συνεπή εφαρμογή του νέου νομοθετικού πλαισίου, προς όφελος των δημόσιων διοικήσεων, των επιχειρήσεων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών· θεωρεί ότι το πρόσωπο που ασκεί αυτή την εποπτική λειτουργία θα πρέπει να αποτελεί σημαντικό συνομιλητή για το Κοινοβούλιο, ενημερώνοντάς το σχετικά με τις δραστηριότητες τυποποίησης της Επιτροπής και καθιστώντας δυνατό τον αποτελεσματικό έλεγχο σε τεχνικό επίπεδο· |
|
12. |
θεωρεί ότι η Επιτροπή, προσφεύγοντας στο φόρουμ υψηλού επιπέδου και στον κόμβο αριστείας της ΕΕ, μπορεί να αναπτύξει αποτελεσματικότερες μεθόδους για την τεχνική αξιολόγηση των προτύπων· πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη για σαφήνεια μεταξύ των μερών που συμμετέχουν στη διαδικασία τυποποίησης σχετικά με το τι απαιτείται και για αποτελεσματικές διαδικασίες που θα επιτρέπουν εργασίες αποκατάστασης κατά την ανάπτυξη των προτύπων, προκειμένου να αποφεύγονται καθυστερήσεις όταν οι εμπειρογνώμονες ολοκληρώσουν το έργο τους· |
|
13. |
υπογραμμίζει τη σημασία της επιτάχυνσης των δραστηριοτήτων του φόρουμ υψηλού επιπέδου για την τυποποίηση και του κόμβου αριστείας της ΕΕ, τα οποία θα πρέπει να υιοθετήσουν μια προορατική προσέγγιση που θα επιτρέπει τον έγκαιρο προσδιορισμό των αναγκών τυποποίησης και θα πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη δίκαιης ισορροπίας μεταξύ των αναγκών για τη συντόμευση της διαδικασίας και τη διασφάλιση ανοικτών, χωρίς αποκλεισμούς, αξιόπιστων και υψηλής ποιότητας προτύπων· ενθαρρύνει την ενίσχυση της τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης και των δεξιοτήτων στο φόρουμ υψηλού επιπέδου, μεταξύ άλλων μέσω υποομάδων εμπειρογνωμόνων που είναι σε θέση να εκπονήσουν προγράμματα για την ενσωμάτωση των δραστηριοτήτων κατάρτισης και την περαιτέρω βελτίωση του συστήματος τυποποίησης σε επίπεδο ΕΕ· |
|
14. |
συνιστά στην Επιτροπή, σε διαβούλευση με τους ΕΟΤ, να θεσπίσει ένα σαφές σύνολο βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) και κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις πτυχές της τυποποίησης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ιδίως όσον αφορά τα πρότυπα που συνδέονται με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της ψηφιακής δεκαετίας της Ευρώπης, προκειμένου να τεθούν ακριβείς στόχοι για τις εξελίξεις που σχετίζονται με την τυποποίηση, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών· θεωρεί ότι η διαχείριση των εν λόγω ΒΔΕ θα πρέπει να γίνεται μέσω του επικεφαλής για θέματα τυποποίησης και του κόμβου αριστείας της ΕΕ και μπορεί να συμβάλει στην αποτελεσματικότερη διαχείριση και τον αποτελεσματικότερο έλεγχο των δραστηριοτήτων τυποποίησης που αναπτύσσει η Επιτροπή· |
|
15. |
σημειώνει τον κίνδυνο αλληλεπικάλυψης μεταξύ του φόρουμ υψηλού επιπέδου και του κόμβου αριστείας της ΕΕ, από κοινού με άλλες ομάδες εμπειρογνωμόνων, επαγγελματικά φόρουμ και ομάδες για επιμέρους πολιτικές, όπως το κέντρο AccessibleEU, το οποίο το Κοινοβούλιο θεωρεί πως θα μπορούσε να βοηθήσει την Επιτροπή σε θέματα τυποποίησης· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη των αξόνων εργασίας και να επιδιώξει τη συνεργασία μεταξύ των φόρουμ, όπου είναι δυνατόν, ώστε να αξιοποιηθεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο ο περιορισμένος χρόνος των εμπειρογνωμόνων, να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή και να ελαχιστοποιηθεί το διοικητικό κόστος· |
|
16. |
εκφράζει επιδοκιμασία για την πρόθεση συμμετοχής του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε ετήσια εκδήλωση με σκοπό την προετοιμασία προτεραιοτήτων για τις δραστηριότητες τυποποίησης· υπενθυμίζει ότι η τυποποίηση έχει στρατηγική σημασία για την εσωτερική αγορά και θεωρεί ότι είναι επιθυμητός ο βαθύτερος και τακτικότερος έλεγχος από τους συννομοθέτες· |
|
17. |
εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η Επιτροπή επιθυμεί να επιταχύνει τα βήματα που απαιτούνται για την ανάπτυξη προτύπων· θεωρεί ότι η έγκαιρη προετοιμασία ισχυρών και υψηλής ποιότητας προτύπων που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς και της κοινωνίας είναι απαραίτητη για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, συμβαδίζοντας με την καινοτομία και τη διεθνή ανταγωνιστικότητα· τονίζει ότι έχουν σημειωθεί καθυστερήσεις σε διάφορους τομείς, γεγονός που οδήγησε σε δυσκολίες για τους φορείς εκμετάλλευσης, τις εθνικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμα πρότυπα ή σε κατακερματισμό όταν μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο εθνικά πρότυπα· υπογραμμίζει, για τον σκοπό αυτό, ότι η δημόσια διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η επίτευξη συναίνεσης, η συμμετοχικότητα και η ορθή επαλήθευση του κατά πόσον τα πρότυπα πληρούν τις νομικές απαιτήσεις της ΕΕ, ιδίως στην περίπτωση των εναρμονισμένων προτύπων, θα πρέπει να υπερισχύουν της ταχύτητας· |
|
18. |
πιστεύει ότι οι μεγάλες καθυστερήσεις στις διαδικασίες τυποποίησης οφείλονται σε διάφορες αιτίες· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει επειγόντως την προσέγγισή της μετά την υπόθεση James Elliott (3)· καλεί την Επιτροπή να αποφύγει τη χρήση υπερβολικά δεσμευτικών απαιτήσεων σε σχέση με τα αιτήματα τυποποίησης, οι οποίες μειώνουν την ικανότητα των εμπειρογνωμόνων να προτείνουν κατάλληλες και έγκαιρες λύσεις για την κάλυψη της ζήτησης για τυποποιημένο αίτημα και περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής των προτύπων που ανταποκρίνονται στις προκλήσεις του μέλλοντος· |
|
19. |
θεωρεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα προϊόντα θα πρέπει να επικεντρώνεται στις βασικές απαιτήσεις για την υγεία και την ασφάλεια μέσω, όπου είναι δυνατό, μιας τεχνολογικά ουδέτερης προσέγγισης, αφήνοντας τις τεχνικές απαιτήσεις στα εναρμονισμένα πρότυπα της ΕΕ· |
|
20. |
τονίζει ότι ενδέχεται να υπάρχουν εγγενή όρια στην επιτάχυνση της διαδικασίας τυποποίησης, καθώς η κατάρτιση προτύπων, η καταχώριση εναρμονισμένων προτύπων και η εφαρμογή των εν λόγω προτύπων από τη βιομηχανία προσθέτουν χρόνο πριν από την υιοθέτηση από την αγορά· αναγνωρίζει ότι μπορεί να είναι ευκολότερο να επιταχυνθούν τα διοικητικά καθήκοντα, όπως η δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς στο εναρμονισμένο πρότυπο στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· επισημαίνει ότι η ευρύτερη υιοθέτηση των υφιστάμενων προτύπων αντί της κατάρτισης νέων θα είχε επίσης θετικές επιπτώσεις στο χρονοδιάγραμμα και θα διευκόλυνε την κατανόηση και την εφαρμογή· επισημαίνει ότι η αδικαιολόγητα εσπευσμένη προετοιμασία ή ανάπτυξη προτύπων δημιουργεί προκλήσεις για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών αρχών, καθώς κάθε συντομευμένη προθεσμία μπορεί να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην επίτευξη ευρείας και ισχυρής συναίνεσης μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών· |
|
21. |
ενθαρρύνει την Επιτροπή, παράλληλα με την πραγματοποίηση βελτιώσεων στις εσωτερικές της διαδικασίες, να συνεχίσει να συνεργάζεται με τους ΕΟΤ σχετικά με τρόπους επίτευξης έγκαιρης παράδοσης, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο και τη σκοπιμότητα των αιτημάτων τυποποίησης που σχεδιάζει η Επιτροπή και της εξέτασης του καταλληλότερου παραδοτέου τυποποίησης ανάλογα με την ανάγκη· |
|
22. |
εκφράζει ικανοποίηση για το σχέδιο δράσης της ειδικής ομάδας μεταξύ της Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και των ΕΟΤ με τίτλο «Ένα επιτυχές ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης — Έγκαιρα ευρωπαϊκά πρότυπα για μια πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά» το οποίο μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας τυποποίησης, καθώς συμβάλλει στην αντιμετώπιση ζητημάτων κατανόησης και σκοπιμότητας σε πρώιμο στάδιο· |
|
23. |
ζητεί, επομένως, σταθερά και σαφή κριτήρια για την αξιολόγηση των εναρμονισμένων προτύπων, τα οποία θα είναι κοινώς κατανοητά από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και την παροχή των αναγκαίων πόρων για τη διασφάλιση της έγκαιρης αξιολόγησης· τονίζει, ειδικότερα, ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τον κατάλληλο οικονομικό σχεδιασμό για τους συμβούλους εναρμονισμένων προτύπων και προτείνει την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ αυτών των συμβούλων και του κόμβου αριστείας της ΕΕ στον τομέα της τυποποίησης· |
|
24. |
σημειώνει ότι, κατά τον καθορισμό προτεραιοτήτων για την τυποποίηση και την έκδοση νέων αιτημάτων τυποποίησης, το σημείο εκκίνησης της Επιτροπής θα πρέπει να είναι η επισκόπηση των σχετικών υφιστάμενων προτύπων· τονίζει ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν νέα πρότυπα όπου εντοπίζονται σαφή κενά· υπογραμμίζει τη σημασία της παροχής στήριξης για την υιοθέτηση και τη χρήση προτύπων, ιδίως μεταξύ των ΜΜΕ· |
Προάσπιση της ακεραιότητας, της συμμετοχικότητας και της προσβασιμότητας του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης
|
25. |
θεωρεί ότι η αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 μπορεί να εντοπίσει τομείς στους οποίους απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες με τη δυνατότητα μεταρρύθμισης, πέραν της στοχευμένης τροποποίησης που έχει ήδη επέλθει από την Επιτροπή· θεωρεί ότι ο ρόλος, η συμμετοχή και η συμβολή των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των ΜΜΕ και των κοινωνικών εταίρων και τα περιβαλλοντικά, κοινωνικά και καταναλωτικά συμφέροντα, θα πρέπει να αξιολογούνται και να ενισχύονται όταν οι μεταρρυθμίσεις αυτές ενδέχεται να είναι επωφελείς και συμπληρωματικές προς τις εργασίες που προβλέπονται από τους ΕΟΤ μετά την πρόσκληση της Επιτροπής να υποβάλουν προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της εσωτερικής τους διακυβέρνησης· σημειώνει ότι μια μεταρρύθμιση θα πρέπει επίσης να ενισχύσει τη συμμετοχικότητα και την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών φορέων πέραν του ισχύοντος πλαισίου τυποποίησης, λαμβάνοντας, ως εκ τούτου, υπόψη τα πραγματικά αποτελέσματα της διαδικασίας επίτευξης συναίνεσης· |
|
26. |
υπενθυμίζει ότι τα τελευταία χρόνια οι πρακτικές των ΕΟΤ όσον αφορά την εσωτερική διακυβέρνηση και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων έχουν αλλάξει και ότι έχουν αυξήσει τη συνεργασία τους με διεθνείς και ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενους φορείς· |
|
27. |
ενθαρρύνει την Επιτροπή να βελτιώσει τις απαιτήσεις διαφάνειας στον τομέα της τυποποίησης και αναμένει την ταχεία εφαρμογή του τροποποιητικού κανονισμού σχετικά με τις αποφάσεις των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τα παραδοτέα ευρωπαϊκής τυποποίησης· θεωρεί ότι η τροποποίηση του κανονισμού μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση της λήψης αποφάσεων, χωρίς να επηρεάζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η ευρύτερη βάση των ενδιαφερομένων μερών στην κατάρτιση αποτελεσματικών προτύπων που ανταποκρίνονται στο δημόσιο συμφέρον και στις ανάγκες της αγοράς· |
|
28. |
επισημαίνει ότι η αποτελεσματική συμμετοχή των ευρωπαϊκών ΜΜΕ και των κοινωνικών φορέων στη διεθνή τυποποίηση εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα πρόκληση, λόγω των περιορισμένων πόρων, όπως η χρηματοδότηση· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη προκειμένου να αυξηθεί η χρηματοδοτική στήριξη και να διασφαλιστεί ότι διατίθενται χρηματοδοτικά προγράμματα που μπορούν να παρέχουν ουσιαστική, μακροπρόθεσμη και σταθερή χρηματοδοτική στήριξη για τη συμμετοχή διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των οργανώσεων καταναλωτών· ζητεί να γίνεται καλύτερη χρήση των υφιστάμενων εργαλείων και κατευθυντήριων γραμμών που λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες και τα συμφέροντα των ΜΜΕ και άλλων ενδιαφερόμενων μερών· πιστεύει ότι, λόγω της αύξησης της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών και της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής του παραρτήματος ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012, η Επιτροπή θα πρέπει να προβεί σε άσκηση χαρτογράφησης των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που ενδιαφέρονται να συμβάλουν στις εργασίες τυποποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
|
29. |
πιστεύει ότι θα πρέπει να προωθηθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ σε εθνικό επίπεδο, δεδομένου ότι σε αυτό το επίπεδο μπορούν να είναι πιο αποτελεσματικές λόγω του χαμηλότερου κόστους και της απουσίας γλωσσικών φραγμών· σημειώνει ότι το πλαίσιο τυποποίησης θα πρέπει να ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή των ΜΜΕ, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε δραστηριότητες τυποποίησης ή, όπου είναι εφικτό, της εφαρμογής μειωμένων συντελεστών, και θα πρέπει να παρέχει καινοτόμες τεχνολογικές λύσεις σε δραστηριότητες τυποποίησης· επισημαίνει ότι οι εθνικοί φορείς τυποποίησης θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση των ΜΜΕ στα πρότυπα προσδιορίζοντας, στα ετήσια προγράμματα εργασίας τους, έργα τυποποίησης που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις ΜΜΕ· |
|
30. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για την εστίαση στη συμμετοχή μεγαλύτερου εύρους ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των οργανώσεων καταναλωτών, στις δραστηριότητες τυποποίησης· θεωρεί ότι η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη και τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να βελτιώσουν τη συμμετοχή των διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών, ιδίως των ΜΜΕ και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, αλλά προειδοποιεί ότι αυτό θα πρέπει να συμπληρώνει και να μην επικαλύπτει το έργο που έχουν ήδη αναλάβει οι ΕΟΤ ή σε δίκτυα που έχουν ήδη συσταθεί από τους οργανισμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012· σημειώνει ότι δεν διαθέτουν όλοι οι οργανισμοί που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ εθνικούς ομολόγους σε όλα τα κράτη μέλη· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αυξήσει τη χρηματοδότηση ή την τεχνική υποστήριξη στους εν λόγω οργανισμούς για να διασφαλίσει τη συμμετοχή σε εθνικές δραστηριότητες τυποποίησης, συμπεριλαμβανομένων όχι μόνο των τεχνικών εργασιών για τα πρότυπα, αλλά και της προετοιμασίας θέσεων σχετικά με τα αιτήματα τυποποίησης σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, ενισχύοντας έτσι τη συμμετοχικότητα της διαδικασίας στο σύνολό της· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη θα παρέχουν πρόσθετη χρηματοδοτική στήριξη για τη συμμετοχή των ΜΜΕ και των ενώσεων ΜΜΕ σε εθνικό επίπεδο· |
|
31. |
σημειώνει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι εθνικοί φορείς τυποποίησης έχουν ήδη θεσπίσει μηχανισμούς αλληλεγγύης στους οποίους τα ενδιαφερόμενα μέρη της βιομηχανίας συνεισφέρουν στο τέλος συμμετοχής των κοινωνικών φορέων σύμφωνα με ορισμένα κριτήρια, όπως το μέγεθος και ο κύκλος εργασιών της εταιρείας· καλεί την Επιτροπή και τους ΕΟΤ να αξιολογήσουν τους εν λόγω μηχανισμούς· |
|
32. |
αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τις κοινές προδιαγραφές, ιδίως δεδομένου ότι οι διαφορετικές νομοθετικές διαδικασίες οδηγούν επί του παρόντος σε αποκλίνουσες διατάξεις· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η διαδικασία για την έγκριση κοινών προδιαγραφών δεν έχει συμφωνηθεί σε οριζόντιο επίπεδο και τονίζει την ανάγκη για εναρμονισμένη προσέγγιση προς κοινές προδιαγραφές σε διάφορες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης· τονίζει τη σημασία της σύνδεσης μεταξύ των κοινών προδιαγραφών και των υφιστάμενων ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων, προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμόρφωση, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· θεωρεί, επομένως, ότι ο μηχανισμός αυτός θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή έχει ζητήσει από έναν ή περισσότερους ΕΟΤ να καταρτίσουν εναρμονισμένο πρότυπο και όταν το εν λόγω αίτημα δεν παραδίδεται εντός της καθορισμένης προθεσμίας ή όταν το αίτημα δεν έχει γίνει δεκτό, και μόνο όταν τα πρότυπα δεν αναμένεται να δημοσιευθούν εντός εύλογου χρονικού διαστήματος· επιμένει ότι, όταν δημοσιεύονται εναρμονισμένα πρότυπα στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να καταργηθούν οι κοινές προδιαγραφές· εκφράζει την ανησυχία του για τις κοινές προδιαγραφές που αφορούν, μεταξύ άλλων, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπου η προσφυγή σε εκτελεστικές πράξεις επηρεάζει τις ελεγκτικές εξουσίες των συννομοθετών· τονίζει ότι ούτε τα πρότυπα ούτε οι κοινές προδιαγραφές πρέπει να αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα ή τα κοινωνικοοικονομικά ζητήματα· |
|
33. |
πιστεύει ότι η αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 θα πρέπει να εξετάζει τη δυνατότητα ενσωμάτωσης οριζόντιων διατάξεων σχετικά με κοινές προδιαγραφές, ώστε οι επικείμενες προτάσεις να μπορούν να παραπέμπουν με συνεκτικό τρόπο σε αυτόν· |
|
34. |
θεωρεί ότι τα αποκλίνοντα ρυθμιστικά αποτελέσματα ενδέχεται επίσης να επηρεάσουν τη διαδικασία τυποποίησης γενικότερα, λόγω της διαφορετικής ορολογίας, της έλλειψης τυποποιημένων ρητρών για τα αιτήματα τυποποίησης και των δυσκολιών στην εκ των προτέρων εποπτεία· υπογραμμίζει ότι το πρόβλημα αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό όταν τα πρότυπα αφορούν περισσότερες από μία κανονιστικές πράξεις· πιστεύει ότι θα μπορούσε να διερευνηθεί μια κοινή προσέγγιση ή μια τυποποιημένη συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και των συννομοθετών, προκειμένου να εξορθολογιστεί η προετοιμασία των προτύπων και των λεπτομερών όρων για τις κοινές προδιαγραφές· |
|
35. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους μεταξύ των κρατών μελών και των εθνικών φορέων τυποποίησης για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και την πρόταση νέων ιδεών για αποτελεσματικότερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των καταναλωτών, καθώς και για τη δημιουργία φιλικών προς τις ΜΜΕ συνθηκών τυποποίησης· |
|
36. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτυακού τόπου αφιερωμένου στην παρακολούθηση των προτύπων του διαδικτύου· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο της δημιουργίας ενός μητρώου ανοικτής πρόσβασης για όλα τα πρότυπα που έχει αναπτύξει η ΕΕ, προκειμένου να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη διαφάνεια και να ενθαρρυνθούν οι πολίτες να αναπτύξουν ενδιαφέρον για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων· |
Καθορισμός διεθνών προτύπων
|
37. |
πιστεύει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί ο ευρωπαϊκός συντονισμός και η δέσμευση σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την τυποποίηση, με παγκόσμιους εταίρους με παρόμοιες απόψεις, με παράλληλο σεβασμό του δικαιώματος των εθνικών αντιπροσωπειών να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις σε διεθνή φόρα· θεωρεί ωστόσο ότι, όπου υπάρχουν παρόμοιες απόψεις, τις οποίες συμμερίζονται επίσης ομόφρονοι εταίροι τρίτων χωρών, η ηγετική θέση της ευρωπαϊκής πολιτικής στην ανάπτυξη προτύπων μπορεί να λειτουργήσει ως πολλαπλασιαστής για την ευρωπαϊκή βιομηχανική υπεροχή· |
|
38. |
εκφράζει ικανοποίηση για τον πολύτιμο ρόλο που προβλέπεται στη στρατηγική για τις διεθνείς δραστηριότητες τυποποίησης· θεωρεί ότι η υιοθέτηση διεθνών προτύπων από τους ΕΟΤ μπορεί να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές εταιρείες όταν επιδιώκουν να αναπτύξουν εμπορική δραστηριότητα εκτός της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι δεν υιοθετούν όλες οι χώρες αυτόματα διεθνή πρότυπα με τον σκοπό της αντικατάστασης σε εγχώριο επίπεδο και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις τρίτες χώρες να υιοθετήσουν αυτή την προσέγγιση· |
|
39. |
τονίζει ότι η απόδοση προτεραιότητας σε θέματα τυποποίησης σε συνεργασία με τρίτες χώρες σε διμερές, πολυμερές και πλειονομερές περιβάλλον είναι επίσης σημαντική προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ομόφρονες και χωρίς αποκλεισμούς προσεγγίσεις της τυποποίησης μπορούν να υπερισχύουν σε διεθνές επίπεδο και να προωθείται η συνεργασία μεταξύ ομόφρονων δημοκρατικών εταίρων· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους ΕΟΤ να συνεργαστούν με διεθνείς ομολόγους και εμπορικούς εταίρους με παρόμοιες απόψεις, προκειμένου να διασφαλιστούν η μεγαλύτερη συμμετοχικότητα του διεθνούς συστήματος τυποποίησης και η ισχυρότερη εκπροσώπηση όλων των ενδιαφερόμενων μερών, καθώς και να ενισχυθεί η συνολική προβολή της ΕΕ στο παγκόσμιο σύστημα τυποποίησης· ενθαρρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τον επικεφαλής για θέματα τυποποίησης να αναπτύξουν βασικούς δείκτες επιδόσεων για την παρακολούθηση των δεσμεύσεων και των εξελίξεων στον τομέα της τυποποίησης μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών σε διαβούλευση με τους ΕΟΤ, γεγονός που θα οδηγήσει σε αύξηση τόσο του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά όσο και της προστασίας των καταναλωτών προς όφελος ολόκληρης της οικονομίας· |
|
40. |
σημειώνει ότι οι διεθνείς κοινοπραξίες έχουν ιδιαίτερη σημασία σε ορισμένους τομείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διττή μετάβαση· υπογραμμίζει τον θετικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η ενσωμάτωση προτύπων που αναπτύσσονται σε κοινοπραξίες στο ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης για την επίτευξη των στόχων πολιτικής, όπως για παράδειγμα η έγκριση της USB-C ως κοινής πλατφόρμας φόρτισης· παροτρύνει την Επιτροπή και τους ΕΟΤ να αξιοποιήσουν αυτό και άλλα παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών και να εξετάσουν τον βέλτιστο τρόπο διευκόλυνσης της έγκρισης προτύπων υπό την καθοδήγηση κοινοπραξιών, όταν συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης· |
|
41. |
ενθαρρύνει τη στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ όσον αφορά την εναρμόνιση των προτύπων στον τομέα της άμυνας, προκειμένου να ενισχυθεί η διαλειτουργικότητα· |
Καινοτομίες αιχμής που προωθούν τον έγκαιρο καθορισμό προτύπων
|
42. |
τονίζει την αξία της εμπορευματοποίησης των ερευνητικών δραστηριοτήτων συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δρομολογούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων χρηματοδότησης της έρευνας της Ένωσης, των οποίων η καταλληλότητα για τυποποίηση των έργων θα πρέπει να εξετάζεται σε πρώιμο στάδιο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία της πρωτοβουλίας «ενίσχυση της τυποποίησης», ως πεδίου δοκιμών για την καταλληλότητα των προτύπων· υπενθυμίζει ότι ο συνεργατικός χαρακτήρας της χρηματοδοτούμενης από την Ένωση έρευνας, μεταξύ άλλων με ερευνητές τρίτων χωρών, μπορεί να είναι επωφελής για την ανάπτυξη προτύπων και να στηρίζει όχι μόνο τη δημιουργία προτύπων αλλά και την επόμενη γενιά εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες τυποποίησης· πιστεύει ότι οι προσπάθειες αυτές θα πρέπει να έχουν ως στόχο να βοηθήσουν τους ερευνητές να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων εντός των ΕΟΤ· |
|
43. |
υπογραμμίζει ότι, ενώ το νέο νομοθετικό πλαίσιο απαιτεί επικαιροποίηση, η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει την προσέγγισή της, τη χρήση και την ενσωμάτωση διεθνών προτύπων και τον συντονισμό μεταξύ όλων των παραγόντων μέσω συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, ιδίως όσον αφορά την Global Gateway· |
|
44. |
υποστηρίζει την έμφαση που δίδεται στις δραστηριότητες τυποποίησης στα προγράμματα ανάπτυξης, όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» και το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», ως βασικά μέσα για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης νέων και καινοτόμων τεχνολογιών και προσεγγίσεων· |
|
45. |
αναγνωρίζει την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας για τους ερευνητές στον τομέα της τυποποίησης, προκειμένου να προωθηθεί μια γενική προσέγγιση όσον αφορά τις δραστηριότητες τυποποίησης σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής και τα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ· |
|
46. |
πιστεύει ότι τα ανοικτά πρότυπα θα μπορούσαν να είναι χρήσιμα για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων και πολιτικών ανοικτής διακυβέρνησης με βάση τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την αξιοπιστία· |
Εξασφάλιση μελλοντικής εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της τυποποίησης
|
47. |
υποστηρίζει την ανάπτυξη προγραμμάτων ευαισθητοποίησης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων διά βίου μάθησης, επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, με στόχο τη χάραξη δρόμων προς δραστηριότητες τυποποίησης για ακαδημαϊκούς, μελλοντικούς επαγγελματίες του κλάδου και φορείς χάραξης πολιτικής και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών· ζητεί να δρομολογηθούν προγράμματα κατάρτισης και καθοδήγησης για την προώθηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τα πρότυπα και τα οφέλη της τυποποίησης, τα οποία να στοχεύουν ειδικά στις ΜΜΕ και σε άλλους υποεκπροσωπούμενους ενδιαφερόμενους φορείς στον τομέα της τυποποίησης· πιστεύει ότι αυτά τα προγράμματα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης πρέπει να αναπτυχθούν σε συνεργασία με τη βιομηχανία, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι κατάλληλα για τον επιδιωκόμενο σκοπό και αντικατοπτρίζουν την προσέγγιση της τυποποίησης με γνώμονα την αγορά· |
|
48. |
υποστηρίζει τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης για τη διεξαγωγή προκαταρκτικών ή βοηθητικών δραστηριοτήτων σε σχέση με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, οι οποίες περιλαμβάνουν επίσης δραστηριότητες συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων διεθνών δραστηριοτήτων, δραστηριότητες έρευνας και αξιολόγησης της συμμόρφωσης και μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση των χρόνων επεξεργασίας και αναθεώρησης των ευρωπαϊκών προτύπων ή των παραδοτέων ευρωπαϊκής τυποποίησης, με την επιφύλαξη των θεμελιωδών αρχών, και, πιο συγκεκριμένα, των αρχών του ανοικτού χαρακτήρα, της ποιότητας, της διαφάνειας και της συναίνεσης μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών· |
|
49. |
σημειώνει ότι η κατάρτιση και η εφαρμογή προτύπων απαιτεί υψηλό βαθμό τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης και ότι η έλλειψη ειδικευμένων εμπειρογνωμόνων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα ενδέχεται να επιδεινωθεί από τις νέες ψηφιακές προκλήσεις που θα απαιτήσουν περισσότερες τεχνικές δεξιότητες και ικανότητες, και ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την αύξηση των γνώσεων και της ευαισθητοποίησης μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να διοργανώσει τις Πανεπιστημιακές Ημέρες Τυποποίησης για την προώθηση της ευαισθητοποίησης μεταξύ της ακαδημαϊκής κοινότητας και των σπουδαστών και να συμπεριλάβει σε μεγαλύτερο βαθμό την τυποποίηση στα έργα της ακαδημαϊκής κοινότητας της ΕΕ· σημειώνει ότι το φόρουμ υψηλού επιπέδου θα πρέπει να προωθήσει την ανάπτυξη ακαδημαϊκών διδακτικών ενοτήτων στον τομέα της τυποποίησης, προκειμένου να βελτιωθούν οι ικανότητες, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν στα εθνικά εκπαιδευτικά τους συστήματα συναφή μαθήματα επαγγελματικής εκπαίδευσης σχετικά με τα πρότυπα· |
|
50. |
επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, του Κοινού Κέντρου Ερευνών, των εθνικών κυβερνήσεων, της κοινωνίας των πολιτών και των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης για την ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών κατάρτισης για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τη δημιουργία μιας νοοτροπίας τυποποίησης, συμπεριλαμβανομένης της κατανόησης του τρόπου λειτουργίας των διαδικασιών τυποποίησης και του πότε μπορούν να χρησιμοποιηθούν· θεωρεί ότι αυτό είναι απαραίτητο όπως και άλλες εσωτερικές μεταρρυθμίσεις προκειμένου να παρασχεθεί μια στέρεη βάση για τις μελλοντικές δραστηριότητες τυποποίησης, τον έλεγχο και την ανάπτυξη προτεραιοτήτων τυποποίησης· |
o
o o
|
51. |
αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
(1) ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 12.
(2) ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 2.
(3) Απόφαση του Δικαστηρίου της 27ης Οκτωβρίου 2016, James Elliott Construction Limited κατά Irish Asphalt Limited, C-613/14, ECLI:EU:C:2016:821.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1064/oj
ISSN 1977-0901 (electronic edition)