This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023DC0170
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT in respect of the delegation of powers referred to in Article 11(2), Article 15(2), (3), (6), (7) and Article 45(4) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την ανάθεση εξουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, στο άρθρο 15 παράγραφοι 2, 3, 6, 7 και στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την ανάθεση εξουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, στο άρθρο 15 παράγραφοι 2, 3, 6, 7 και στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική
COM/2023/170 final
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 27.3.2023
COM(2023) 170 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την ανάθεση εξουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, στο άρθρο 15 παράγραφοι 2, 3, 6, 7 και στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική
1. Εισαγωγή
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για την κοινή αλιευτική πολιτική («κανονισμός για την ΚΑΠ») 1 καλύπτει:
1)τη διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και τη διαχείριση της αλιείας και των στόλων που εκμεταλλεύονται τους εν λόγω πόρους, και
2)όσον αφορά μέτρα για τις αγορές και οικονομικά μέτρα για τη στήριξη της εφαρμογής της ΚΑΠ: τους βιολογικούς πόρους γλυκών υδάτων, την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και τη μεταποίηση και εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
Ο κανονισμός αυτός τροποποιήθηκε πέντε φορές: το 2014 2 , το 2015 3 , το 2017 4 , το 2019 5 και το 2022 6 .
Για την επίτευξη των στόχων του κανονισμού για την ΚΑΠ, και ιδίως για να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας είναι, μακροπρόθεσμα, περιβαλλοντικά και κοινωνικοοικονομικά βιώσιμες, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή μπορεί να κάνει χρήση της εξουσίας αυτής 7 για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης που συνοδεύουν ορισμένες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις των κρατών μελών 8 με σκοπό τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τους βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 4 της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική 9 (ΟΠΘΣ), του άρθρου 4 της οδηγίας για τα πτηνά 10 ή του άρθρου 6 της οδηγίας για τους οικοτόπους 11 , για την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης και για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των γνωμοδοτικών συμβουλίων. Για κάθε γεωγραφική περιοχή ή τομέα αρμοδιότητας έχει συσταθεί γνωμοδοτικό συμβούλιο 12 με σκοπό την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης όλων των εμπλεκόμενων μερών και τη συμβολή στην επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ. Τα γνωμοδοτικά συμβούλια αποτελούνται από οργανώσεις που εκπροσωπούν τις επιχειρήσεις αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τους κλάδους μεταποίησης και εμπορίας, καθώς και από άλλες ομάδες συμφερόντων (όπως περιβαλλοντικές οργανώσεις και ομάδες καταναλωτών).
Το άρθρο 46 του κανονισμού για την ΚΑΠ ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
2. Νομική βάση
Η υποβολή της παρούσας έκθεσης απαιτείται βάσει του άρθρου 46 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ. Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, η προβλεπόμενη στο άρθρο 11 παράγραφος 2, στο άρθρο 15 παράγραφοι 2, 3, 6 και 7 και στο άρθρο 45 παράγραφος 4 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 29 Δεκεμβρίου 2013. Η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την ανάθεση εξουσιών το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας. Η πρώτη έκθεση, η οποία καλύπτει την περίοδο από τη δημοσίευση του κανονισμού για την ΚΑΠ (11 Δεκεμβρίου 2013) έως την 1η Δεκεμβρίου 2017, δημοσιεύθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2018 13 και εγκρίθηκε πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου στις 29 Δεκεμβρίου 2018. Οι ανατεθείσες εξουσίες παρατείνονται αυτομάτως για πενταετείς περιόδους, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο διατυπώσει αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού για την ΚΑΠ. Δεδομένου ότι οι συννομοθέτες δεν διατύπωσαν αντιρρήσεις, η ανάθεση εξουσιών παρατάθηκε σιωπηρά για άλλα 5 έτη, έως τις 29 Δεκεμβρίου 2023.
Ο κανονισμός για την ΚΑΠ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όσον αφορά:
α) μέτρα διατήρησης απαραίτητα για τη συμμόρφωση με ορισμένες υποχρεώσεις που ορίζει η περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ (άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ)·
β) την ενσωμάτωση των διεθνών υποχρεώσεων της ΕΕ στο δίκαιο της Ένωσης, μεταξύ άλλων κυρίως των παρεκκλίσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης (άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ)·
γ) την επέκταση της εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης σε άλλα είδη εκτός εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1, όταν υποβάλλεται κοινή σύσταση για τον σκοπό αυτό στην Επιτροπή (άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισμού για την ΚΑΠ)·
δ) τη θέσπιση ειδικών προσωρινών σχεδίων απορρίψεων που περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων εξαιρέσεων, εξαιρέσεις περί του ελαχίστου («de minimis») και εξαιρέσεις για είδη με υψηλά ποσοστά επιβίωσης από την υποχρέωση εκφόρτωσης για προσωρινή περίοδο τριών ετών το πολύ, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για περαιτέρω συνολική περίοδο τριών ετών, εάν δεν θεσπιστεί πολυετές σχέδιο ή σχέδιο διαχείρισης για τον εν λόγω τύπο αλιείας (άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού για την ΚΑΠ)·
ε) τον καθορισμό εξαιρέσεων περί του ελαχίστου («de minimis») από την υποχρέωση εκφόρτωσης που δεν υπερβαίνουν το 5 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων όλων των ειδών για τα οποία ισχύει υποχρέωση εκφόρτωσης σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1, όταν δεν έχουν εκδοθεί μέτρα για τον σκοπό αυτό, είτε με πολυετές σχέδιο είτε με ειδικό σχέδιο απορρίψεων (άρθρο 15 παράγραφος 7 του κανονισμού για την ΚΑΠ)· και
στ) τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των γνωμοδοτικών συμβουλίων (άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού για την ΚΑΠ).
Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις με παρόμοιο περιεχόμενο, οι οποίες όμως έχουν εκδοθεί βάσει εξουσιοδοτήσεων άλλων κανονισμών, εκτός του κανονισμού για την ΚΑΠ, δεν καλύπτονται από την παρούσα έκθεση. Αυτό ισχύει ιδίως για τα τεχνικά μέτρα που θεσπίζονται βάσει των σχετικών άρθρων του κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα 14 . Η παρούσα έκθεση δεν καλύπτει επίσης τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό μέτρων σχετικά με την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, που εκδίδονται βάσει των ακόλουθων άρθρων:
1)Άρθρο 7 του πολυετούς σχεδίου για τη Βαλτική 15 ·
2)Άρθρο 11 του πολυετούς σχεδίου για τη Βόρεια Θάλασσα 16 ·
3)Άρθρο 13 του πολυετούς σχεδίου για τα Δυτικά Ύδατα 17 ·
4)Άρθρο 14 του πολυετούς σχεδίου για τη Δυτική Μεσόγειο 18 .
Η Επιτροπή θα συντάξει εκθέσεις σχετικά με τις εξουσίες που της ανατίθενται με τους εν λόγω κανονισμούς σύμφωνα με τους όρους εκάστου εξ αυτών.
3. Άσκηση από την Επιτροπή των εξουσιών που της ανατίθενται
3.1. Διαδικαστικά θέματα
Οι εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 15 παράγραφοι 3 και 6 του κανονισμού για την ΚΑΠ υπόκεινται στην περιφερειοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 18. Τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον το οποίο θίγεται από τα εν λόγω μέτρα δύνανται να συμφωνήσουν να υποβάλουν κοινές συστάσεις για την επίτευξη των στόχων των σχετικών μέτρων διατήρησης της ΕΕ ή του ειδικού σχεδίου απορρίψεων. Κατά την εκπόνηση κοινών συστάσεων για κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις της Επιτροπής στο πλαίσιο της περιφερειοποίησης, τα κράτη μέλη οφείλουν να ζητούν τη γνώμη των οικείων γνωμοδοτικών συμβουλίων. Εάν τα κράτη μέλη δεν συμφωνούν όσον αφορά τις κοινές συστάσεις ή εάν οι κοινές συστάσεις δεν θεωρούνται συμβατές με τους σκοπούς και τους ποσοτικοποιημένους στόχους των εν λόγω μέτρων διατήρησης, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει πρόταση για κατάλληλα μέτρα σύμφωνα με τη Συνθήκη. Σε κάθε θαλάσσια λεκάνη, εκτός από τον Εύξεινο Πόντο, με δύο μόνο κράτη μέλη, πολλά κράτη μέλη συνεργάζονται όσον αφορά μέτρα διατήρησης για την αλιεία τους στο πλαίσιο περιφερειακών ομάδων κρατών μελών. Υπάρχουν επτά τέτοιες ομάδες: BaltFish· η ομάδα Βορειοδυτικών Υδάτων· η ομάδα Scheveningen· η ομάδα Νοτιοδυτικών Υδάτων· Pescamed· ADRIATICA· και Sudestmed.
Τα σχέδια των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 15 παράγραφοι 3, 6 και 7 του κανονισμού για την ΚΑΠ έχουν υποβληθεί στην επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) που συστάθηκε με την απόφαση 2005/629/ΕΚ της Επιτροπής 19 για να ληφθούν υπόψη οι βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις.
Τα κράτη μέλη διαβουλεύθηκαν επίσης με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια κατά τη διατύπωση των κοινών συστάσεων. Ορισμένες πράξεις συζητήθηκαν επίσης κατά τις τακτικές συνεδριάσεις συντονισμού της Επιτροπής με όλα τα γνωμοδοτικά συμβούλια (συνεδριάσεις συντονισμού μεταξύ των επιτροπών συντονισμού).
Τέλος, τα σχέδια των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων με βάση τις εξουσιοδοτήσεις που περιλαμβάνονται στον κανονισμό για την ΚΑΠ υποβλήθηκαν στην ομάδα εμπειρογνωμόνων για την Αλιεία και την Υδατοκαλλιέργεια, ώστε να εξασφαλιστεί κατάλληλη διαβούλευση εμπειρογνωμόνων για την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας προσκαλούνται στις συνεδριάσεις της εν λόγω ομάδας εμπειρογνωμόνων ως παρατηρητές. Τα έγγραφα σχετικά με τις εν λόγω διαβουλεύσεις υποβλήθηκαν ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με την κοινή αντίληψη για τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Μετά την έκδοση, όλες οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις κοινοποιήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Μέχρι σήμερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει διατυπώσει αντιρρήσεις για μία κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εξέδωσε η Επιτροπή στο πλαίσιο του κανονισμού για την ΚΑΠ σχετικά με την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος στη Βόρεια Θάλασσα 20 . Το έπραξε εντός δύο μηνών, σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 του κανονισμού για την ΚΑΠ. Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση δεν έχει τεθεί σε ισχύ. Για ορισμένες άλλες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να παραταθεί η προθεσμία για δύο ακόμη μήνες.
3.2. Κατάλογος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εκδόθηκαν δυνάμει του κανονισμού για την ΚΑΠ
Όλες οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδόθηκαν από την Επιτροπή από τις 2 Δεκεμβρίου 2017 παρατίθενται κατωτέρω. Κατανέμονται κατά νομικό καθεστώς (σε ισχύ, υπό εξέταση, καταργήθηκαν ή έληξε η ισχύς τους). Ο κατάλογος επικαιροποιήθηκε τελευταία και αποτυπώνει την κατάσταση ως έχει την 1η Ιανουαρίου 2023.
3.2.1. Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σε ισχύ
1)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/340 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2022, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 όσον αφορά μέτρα διατήρησης στις περιοχές Sylter Aussenriff, Borkum-Riffgrund, Doggerbank και Östliche Deutsche Bucht, και στις περιοχές Klaverbank, Friese Front και Centrale Oestergronden 21 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/952 της Επιτροπής, της 9ης Φεβρουαρίου 2022, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος στη Βόρεια Θάλασσα 22 .
2)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/824 της Επιτροπής, της 15ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/98 σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, δυνάμει της διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού και της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού 23 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/2200 της Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2019, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/98 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, δυνάμει της διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού και της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού 24 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/98 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, δυνάμει της διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού, όσον αφορά το απόθεμα ξιφία της Μεσογείου 25 .
3)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 6 του κανονισμού ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/2287 της Επιτροπής της 12ης Αυγούστου 2022 σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2065 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για τους τύπους αλιείας καλκανιού στον Εύξεινο Πόντο όσον αφορά την παράταση της εξαίρεσης, η οποία συνδέεται με υψηλά ποσοστά επιβίωσης, από την υποχρέωση εκφόρτωσης για το καλκάνι στον Εύξεινο Πόντο 26 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2065 της Επιτροπής, της 25ης Αυγούστου 2021, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για τους τύπους αλιείας καλκανιού στον Εύξεινο Πόντο 27 .
4)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 7 του κανονισμού ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/161 της Επιτροπής, της 23ης Οκτωβρίου 2017, για τη θέσπιση εξαίρεσης de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στη Μεσόγειο θάλασσα 28 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2012 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2020, σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/161 για τη θέσπιση εξαίρεσης de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στη Μεσόγειο θάλασσα, όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής του 29
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2064 της Επιτροπής, της 25ης Αυγούστου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση εξαίρεσης de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στην Αδριατική θάλασσα και τη Νοτιοανατολική Μεσόγειο θάλασσα 30 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/2564 της Επιτροπής, της 16ης Αυγούστου 2022, σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2064 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση εξαίρεσης de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στην Αδριατική θάλασσα και τη Νοτιοανατολική Μεσόγειο θάλασσα 31 .
5)Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/204 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2021, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/242 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των γνωμοδοτικών συμβουλίων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής 32 .
3.2.2. Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδόθηκαν από την Επιτροπή αλλά δεν ισχύουν ακόμη (υπό εξέταση)
1)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
2)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
3)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 6 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
4)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 7 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
5)Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
3.2.3. Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που καταργήθηκαν ή των οποίων έληξε η ισχύς
1)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
2)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
3)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 6 του κανονισμού για την ΚΑΠ
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/44 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/2374 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Νοτιοδυτικά Ύδατα 33 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/45 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2017, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα και στα ενωσιακά ύδατα της διαίρεσης ICES IIa για το έτος 2018 34 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/46 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2017, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας και αλιείας βαθέων υδάτων στα Βορειοδυτικά Ύδατα για το έτος 2018 35 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/153 της Επιτροπής, της 23ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/86 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας βενθοπελαγικών ειδών στη Μεσόγειο θάλασσα 36 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/211 της Επιτροπής, της 21ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων όσον αφορά τον σολομό στη Βαλτική θάλασσα 37 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/188 της Επιτροπής, της 21ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1394/2014 της Επιτροπής, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας πελαγικών ειδών στα νοτιοδυτικά ύδατα 38 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/189 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1395/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων στο πλαίσιο αλιείας μικρών πελαγικών ειδών και στο πλαίσιο αλιείας για βιομηχανικούς σκοπούς στη Βόρεια Θάλασσα 39 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/190 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στα βορειοδυτικά ύδατα 40 ·
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Νοτιοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2019-2021 41 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2034 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2019-2021 42 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2035 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα για την περίοδο 2019-2021 43 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2036 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/86 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας βενθοπελαγικών ειδών στη Μεσόγειο Θάλασσα 44 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/905 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/2034 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2019-2021 45 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/906 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/2035 για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα για την περίοδο 2019-2021 46 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/1759 της Επιτροπής, της 28ης Αυγούστου 2020, σχετικά με τη διόρθωση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1394/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας πελαγικών ειδών στα νοτιοδυτικά ύδατα 47 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/3 της Επιτροπής, της 28ης Αυγούστου 2019, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων των αχιβάδων (Venus spp.) σε ορισμένα ιταλικά χωρικά ύδατα 48 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/4 της Επιτροπής, της 29ης Αυγούστου 2019, σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/86 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας βενθοπελαγικών ειδών στη Μεσόγειο Θάλασσα 49 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/2237 της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2019, για τον προσδιορισμό των λεπτομερειών της υποχρέωσης εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Νοτιοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2020-2021 50 .
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2237 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2020, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/3 όσον αφορά την παρέκκλιση για το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης των αχιβάδων (Venus spp.) σε ορισμένα ιταλικά χωρικά ύδατα 51
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/1759 της Επιτροπής, της 28ης Αυγούστου 2020, σχετικά με τη διόρθωση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1394/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας πελαγικών ειδών στα νοτιοδυτικά ύδατα 52 .
4)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 7 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
5)Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Καμία
4. Συμπέρασμα
Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει ασκήσει τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί στο πλαίσιο του κανονισμού για την ΚΑΠ.
Η ανάθεση εξουσιών στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2, του άρθρου 15 παράγραφοι 2, 3, 6 και 7 και του άρθρου 45 παράγραφος 4 του κανονισμού για την ΚΑΠ θα πρέπει να παραταθεί σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού, προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του.
Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1385/2013 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013 , για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 850/98 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, καθώς και των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, λόγω της τροποποίησης του καθεστώτος της Μαγιότ έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Κανονισμός (ΕΕ) 2015/812 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 850/98, (ΕΚ) αριθ. 2187/2005, (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 254/2002, (ΕΚ) αριθ. 2347/2002 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την υποχρέωση εκφόρτωσης, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1434/98 του Συμβουλίου.
Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική.
Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με τη διατήρηση αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, (ΕΕ) 2016/1139, (ΕΕ) 2018/973, (ΕΕ) 2019/472 και (ΕΕ) 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 894/97, (ΕΚ) αριθ. 850/98, (ΕΚ) αριθ. 2549/2000, (ΕΚ) αριθ. 254/2002, (ΕΚ) αριθ. 812/2004 και (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου.
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2495 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 όσον αφορά περιορισμούς στην πρόσβαση στα ενωσιακά ύδατα.
Προβλέπεται στην αιτιολογική σκέψη (67) του κανονισμού για την ΚΑΠ.
Προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού για την ΚΑΠ
Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική)
Οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών
Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.
Προβλέπεται στα άρθρα 43 - 45 του κανονισμού για την ΚΑΠ.
COM(2018) 79 final.
Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με τη διατήρηση αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, (ΕΕ) 2016/1139, (ΕΕ) 2018/973, (ΕΕ) 2019/472 και (ΕΕ) 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 894/97, (ΕΚ) αριθ. 850/98, (ΕΚ) αριθ. 2549/2000, (ΕΚ) αριθ. 254/2002, (ΕΚ) αριθ. 812/2004 και (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 198 της 25.7.2019).
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1098/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 191 της 15.7.2016, σ. 1).
Κανονισμός (ΕΕ) 2018/973 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα βενθοπελαγικά αποθέματα της Βόρειας Θάλασσας και τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των αποθεμάτων αυτών, το οποίο προσδιορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βόρεια Θάλασσα, και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 676/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 (ΕΕ L 179 της 16.7.2018).
Κανονισμός (ΕΕ) 2019/472 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα αποθέματα που αλιεύονται στα Δυτικά Ύδατα και στα παρακείμενα ύδατα, και τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2016/1139 και (ΕΕ) 2018/973, και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1300/2008 (ΕΕ L 83 της 25.3.2019, σ. 1).
Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης βενθοπελαγικών αποθεμάτων στη δυτική Μεσόγειο Θάλασσα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 (ΕΕ L 172 της 26.6.2019).
Απόφαση 2005/629/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Αυγούστου 2005, για την ίδρυση επιστημονικής, τεχνικής και οικονομικής επιτροπής αλιείας (ΕΕ L 225 της 31.8.2005, σ. 18).
Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) …/… της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος στη Βόρεια Θάλασσα (C(2018)01194).
ΕΕ L 48 της 16.2.2023, σ. 1.
ΕΕ L 165 της 21.6.2022, σ. 1.
ΕΕ L 147 της 30.5.2022, σ. 1.
ΕΕ L 332 της 23.12.2019, σ. 1.
ΕΕ L 36 της 9.2.2018, σ. 13.
ΕΕ L 303 της 23.11.2022, σ. 1.
ΕΕ L 421 της 26.11.2021, σ. 14.
ΕΕ L 30 της 2.2.2018, σ. 1.
ΕΕ L 415 της 10.12.2020, σ. 1.
ΕΕ L 421 της 26.11.2021, σ. 9.
ΕΕ L 330 της 23.12.2022, σ. 126.
ΕΕ L 34 της 16.2.2022, σ. 1.
ΕΕ L 7 της 12.1.2018, σ. 1.
ΕΕ L 7 της 12.1.2018, σ. 6.
ΕΕ L 7 της 12.1.2018, σ. 13.
ΕΕ L 29 της 1.2.2018, σ. 1.
ΕΕ L 41 της 14.2.2018, σ. 1.
ΕΕ L 36 της 9.2.2018, σ. 1.
ΕΕ L 36 της 9.2.2018, σ. 4.
ΕΕ L 36 της 9.2.2018, σ. 8.
ΕΕ L 327 της 21.12.2018, σ. 1.
ΕΕ L 327 της 21.12.2018, σ. 8.
ΕΕ L 327 της 21.12.2018, σ. 17.
ΕΕ L 327 της 21.12.2018, σ. 27.
ΕΕ L 145 της 4.6.2019, σ. 2.
ΕΕ L 145 της 4.6.2019, σ. 4.
ΕΕ L 397 της 26.11.2020, σ. 4.
ΕΕ L 2 της 6.1.2020, σ. 1.
ΕΕ L 2 της 6.1.2020, σ. 5.
ΕΕ L 336 της 30.12.2019, σ. 26.
ΕΕ L 436 της 28.12.2020, σ. 1.
ΕΕ L 397 της 26.11.2020, σ. 4.