This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023DC0060
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of the public sector loan facility under the Just Transition Mechanism in 2022, as referred in Article 16 of Regulation (EU) 2021/1229
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την υλοποίηση του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης το 2022, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την υλοποίηση του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης το 2022, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229
COM/2023/60 final
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 7.2.2023
COM(2023) 60 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την υλοποίηση του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης το 2022, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την υλοποίηση του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης το 2022, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229
1. Εισαγωγή και σκοπός της παρούσας έκθεσης
Τον Δεκέμβριο του 2019 η Επιτροπή σύναψε μια Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τους πολίτες της 1 , με την οποία υπενθυμίζεται η δέσμευση της Επιτροπής για την αντιμετώπιση των κλιματικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων και επισημαίνεται η ανάγκη για μια μετάβαση που θα διεξαχθεί με δίκαιο και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο. Η Επιτροπή παρουσίασε τον Ιανουάριο του 2020 έναν Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης ως μέρος του επενδυτικού σχεδίου της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας 2 , ώστε να διασφαλίσει ότι κανένα άτομο και καμία περιοχή δεν θα μείνει πίσω στη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Ο πρωταρχικός στόχος του μηχανισμού είναι να παρέχει υποστήριξη στις βαρύτερα πληγείσες περιοχές και άτομα και να συμβάλει στον μετριασμό του κοινωνικοοικονομικού κόστους της μετάβασης. Ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης αποτελείται από τρεις πυλώνες: ο πρώτος πυλώνας είναι το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, ο δεύτερος πυλώνας είναι ένα ειδικό καθεστώς στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU, ενώ ο τρίτος πυλώνας είναι ο δανειακός μηχανισμός του δημόσιου τομέα (στο εξής: Μηχανισμός).
Στο πλαίσιο του Μηχανισμού, τα δάνεια (που παρέχει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ως εταίρος χρηματοδότησης) θα συνδυαστούν με επιχορηγήσεις (που παρέχονται από την Ένωση) για τη στήριξη φορέων του δημόσιου τομέα με πόρους για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία.
Ο Μηχανισμός θα στηρίξει έργα που δεν παράγουν επαρκή ροή εσόδων για την κάλυψη του επενδυτικού τους κόστους και την αντιμετώπιση των αναπτυξιακών αναγκών των περιοχών που προσδιορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης 3 . Οι υποστηριζόμενες επενδύσεις θα καλύψουν ένα ευρύ φάσμα αναπτυξιακών αναγκών, από υποδομές ενέργειας και μεταφορών, αστικά δίκτυα θέρμανσης, ενεργειακή απόδοση, καθώς και αναβάθμιση δεξιοτήτων και επανειδίκευση, υποδομές κατάρτισης και κοινωνικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής στέγασης.
1.1. Νομικό και δημοσιονομικό πλαίσιο του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης
Ο Μηχανισμός καθιερώθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το δανειακό μηχανισμό του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης (στο εξής: κανονισμός ΔΜΔΤ).
Ο κανονισμός ΔΜΔΤ προβλέπει συνολικό μέγιστο προϋπολογισμό ύψους 1 525 εκατ. EUR ενωσιακής στήριξης για τη συνιστώσα της επιχορήγησης του Μηχανισμού (συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας και της συμβουλευτικής στήριξης).
Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα παράσχει έως και 10 δισ. EUR για τη συνιστώσα του δανείου του Μηχανισμού.
1.2. Αντικείμενο της έκθεσης υλοποίησης του 2022
Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού ΔΜΔΤ, «έως τις 31 Οκτωβρίου εκάστου ημερολογιακού έτους, αρχής γενομένης από το 2022, η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση σχετικά με την υλοποίηση του Μηχανισμού. Η εν λόγω έκθεση παρέχει πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο υλοποίησης του Μηχανισμού σε σχέση με τους στόχους, τις προϋποθέσεις και τους δείκτες επιδόσεών του.».
Όπως περιγράφεται παρακάτω, η δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού συναρτήθηκε από την ολοκλήρωση ορισμένων προπαρασκευαστικών βημάτων, μεταξύ των οποίων: η έκδοση της απόφασης χρηματοδότησης (βλ. σημείο 2.1.1), η ανάθεση της υλοποίησης του Μηχανισμού στον CINEA (βλ. σημείο 2.1.2), η υπογραφή της διοικητικής συμφωνίας με τον εταίρο χρηματοδότησης (βλ. σημείο 2.1.3) και η δημιουργία της συμβουλευτικής στήριξης στο πλαίσιο του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU (βλ. σημείο 2.1.4). Επιπλέον, η δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων συναρτήθηκε από την έγκριση επαρκούς αριθμού εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης, καθώς τα σχέδια αυτά απαιτούνται προκειμένου οι δυνητικοί αιτούντες να εντοπίσουν σχετικά έργα και να υποβάλουν τις προτάσεις τους.
Στις 16 Ιουνίου 2022 η Επιτροπή ενέκρινε τα πρώτα προγράμματα του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και τα σχετικά εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης για την προγραμματική περίοδο 2021-2027 4 . Αυτό έδωσε τη δυνατότητα στην Επιτροπή να προχωρήσει στη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού στις 19 Ιουλίου 2022, με την πρώτη προθεσμία υποβολής να λήγει στις 19 Οκτωβρίου 2022.
Η υλοποίηση του Μηχανισμού, επομένως, μόλις ξεκίνησε και υπάρχουν μόνο περιορισμένα στοιχεία προς υποβολή.
Ως εκ τούτου, η παρούσα πρώτη έκθεση θα επικεντρωθεί στην περιγραφή, αφενός, των κύριων προπαρασκευαστικών βημάτων που οδήγησαν στη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και, αφετέρου, των χαρακτηριστικών της πρόσκλησης.
Προκειμένου να συμπεριληφθούν στην παρούσα έκθεση στοιχεία που σχετίζονται με την πραγματική υλοποίηση του Μηχανισμού, αποφασίστηκε να οριστικοποιηθεί και να εκδοθεί η παρούσα έκθεση μόνο μετά την πρώτη προθεσμία υποβολής, εξ ου και η μικρή καθυστέρηση σε σύγκριση με τη ρυθμιστική προθεσμία που ορίζεται στον κανονισμό ΔΜΔΤ.
2. Έκθεση σχετικά με την υλοποίηση του Μηχανισμού
2.1. Προετοιμασίες για τη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού
2.1.1. Έκδοση της απόφασης χρηματοδότησης
Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού ΔΜΔΤ (προγράμματα εργασίας), ο Μηχανισμός εκτελείται μέσω προγραμμάτων εργασίας που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 110 του δημοσιονομικού κανονισμού και εγκρίνονται μέσω εκτελεστικών πράξεων της Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτροπολογίας.
Η απόφαση χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένου του πολυετούς προγράμματος εργασίας για τον Μηχανισμό για την περίοδο 2021-2025, έλαβε θετική γνώμη από την επιτροπή του κανονισμού περί κοινών διατάξεων για τα ταμεία στις 6 Μαΐου 2022 5 και εγκρίθηκε στις 17 Ιουνίου 2022.
Η απόφαση χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένου του πολυετούς προγράμματος εργασίας, είναι δημόσια διαθέσιμη:
- στον ιστότοπο της Επιτροπής για την πολιτική συνοχής: Δημοσίευση των αποφάσεων χρηματοδότησης και του ετήσιου προγράμματος εργασίας — ΓΔ REGIO — Περιφερειακή Πολιτική — Ευρωπαϊκή Επιτροπή (europa.eu)
- στη διαδικτυακή πύλη για τις χρηματοδοτήσεις και τους διαγωνισμούς, το σημείο εισόδου για τους συμμετέχοντες σε προγράμματα χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή: 2022_public_loan_facility_annex.pdf (europa.eu)
2.1.2. Ανάθεση της υλοποίησης του Μηχανισμού στον CINEA
Η διαχείριση του Μηχανισμού ανατέθηκε 6 από τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης (ΓΔ REGIO) της Επιτροπής στον Ευρωπαϊκό Εκτελεστικό Οργανισμό για το Κλίμα, τις Υποδομές και το Περιβάλλον (CINEA) 7 και ο τελικός διαχωρισμός των καθηκόντων συμφωνήθηκε μέσω μνημονίου συνεννόησης που υπογράφηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2022.
Ο CINEA είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων που αφορούν τη χορήγηση οικονομικής βοήθειας της Ένωσης και την εκτέλεση των αντίστοιχων πιστώσεων που εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης, υπό την εποπτεία της ΓΔ REGIO που ενεργεί ως μητρική ΓΔ. Η ΓΔ REGIO παραμένει αρμόδια για τις πτυχές που αφορούν την πολιτική και για την τελική επιλογή των έργων που θα υποστηριχθούν από τον Μηχανισμό.
2.1.3. Διοικητική συμφωνία με τον εταίρο χρηματοδότησης (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού ΔΜΔΤ (Διοικητική συμφωνία), η Επιτροπή και ο εταίρος χρηματοδότησης υπογράφουν διοικητική συμφωνία, πριν από την υλοποίηση του Μηχανισμού.
Κατόπιν διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, η διοικητική συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2022.
2.1.4. Συμβουλευτική στήριξη στο πλαίσιο του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU
Σύμφωνα με το άρθρο 3 (Στόχοι) και το άρθρο 13 (Υπηρεσίες συμβουλευτικής στήριξης) του κανονισμού ΔΜΔΤ, θα πρέπει να παρέχεται συμβουλευτική στήριξη (για την προετοιμασία, ανάπτυξη και υλοποίηση επιλέξιμων έργων) και να υλοποιείται υπό καθεστώς έμμεσης διαχείρισης, σύμφωνα με τους κανόνες και τις μεθόδους υλοποίησης για τον συμβουλευτικό κόμβο InvestEU.
Προβλέπονται έως και 35 εκατ. EUR για δραστηριότητες συμβουλευτικής στήριξης, εκ των οποίων τουλάχιστον 10 εκατ. EUR στηρίζουν τη διοικητική ικανότητα των δικαιούχων, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες.
Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων υπέγραψαν στις 4 Μαρτίου 2022 8 συμβουλευτική συμφωνία σχετικά με τις συμβουλευτικές δραστηριότητες και την επιχειρησιακή στήριξη που θα υλοποιήσει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU την περίοδο 2021-2024.
Η συμφωνία αυτή περιγράφει λεπτομερώς και υλοποιεί τη συμβουλευτική στήριξη σε σχέση με τον Μηχανισμό. Στην πράξη, η συμβουλευτική στήριξη μπορεί να ζητηθεί από δυνητικούς δικαιούχους μέσω του κεντρικού σημείου εισόδου του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU 9 .
Η διαθεσιμότητα της συμβουλευτικής στήριξης διαδόθηκε ευρέως ως μέρος των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων που συνόδευσαν τη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού.
Μέχρι τη στιγμή της σύνταξης της παρούσας έκθεσης, δεν υπήρξε αίτημα για στήριξη. Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συμβουλεύει δυνητικούς δικαιούχους σχετικά με πιθανά έργα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης μέσω της JASPERS 10 , της Συμβουλευτικής Στήριξης Έργων και των Συμβουλευτικών Υπηρεσιών.
2.1.5. Οριζόντιες αρχές
Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού ΔΜΔΤ (Οριζόντιες αρχές), κατά την υλοποίηση του Μηχανισμού διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις οριζόντιες αρχές.
Αυτό αντικατοπτρίζεται με διάφορους τρόπους στην τεκμηρίωση, σύμφωνα με τις πρακτικές της Επιτροπής. Η συμμόρφωση με τις οριζόντιες αρχές έχει συμπεριληφθεί στο κείμενο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων ως προϋπόθεση επιλεξιμότητας και ως μέρος των κριτηρίων ανάθεσης. Συνεπώς, το υπόδειγμα του εντύπου της αίτησης περιλαμβάνει ειδικές ερωτήσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με τις εν λόγω αρχές.
Επιπλέον, σύμφωνα με τους δικούς της κανόνες, πολιτικές και διαδικασίες, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων περιλαμβάνει επίσης τη συμμόρφωση με τις εν λόγω αρχές στην αξιολόγηση των δανείων που χορηγεί η ίδια.
2.2. Έναρξη της υλοποίησης του Μηχανισμού
2.2.1. Καθορισμός των παραμέτρων για την υλοποίηση του Μηχανισμού
Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΔΜΔΤ (Διαθεσιμότητα των πόρων), το σύνολο των επιχορηγήσεων που χορηγούνται σε επιλέξιμα έργα σε ένα κράτος μέλος σύμφωνα με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύεται το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2025 δεν υπερβαίνει το αντίστοιχο εθνικό μερίδιο που διατίθεται στο κράτος μέλος αυτό. Τα εν λόγω εθνικά μερίδια καθορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 11 και στην απόφαση χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένου του πολυετούς προγράμματος εργασίας.
Η Επιτροπή αποφάσισε να ξεκινήσει την υλοποίηση του Μηχανισμού με μια πρώτη πολυετή πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Η εν λόγω πρόσκληση υποβολής προτάσεων θα είναι η μόνη που θα δημοσιευτεί για την περίοδο 2022-2025. Ολόκληρο το εθνικό μερίδιο κάθε κράτους μέλους θα είναι διαθέσιμο στο πλαίσιο αυτής της πρώτης πολυετούς πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.
Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει μια δεύτερη πολυετή πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την περίοδο 2026-2027. Αυτή η δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων θα έχει έναν προϋπολογισμό που θα αποτελείται από κάθε ποσό που παραμένει διαθέσιμο για κάθε εθνικό μερίδιο στο τέλος της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και θα χορηγεί επιχορηγήσεις σε ανταγωνιστική βάση σε ενωσιακό επίπεδο.
2.2.2. Δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού
Δεδομένου ότι η πρόσβαση στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Μηχανισμού εξαρτάται από την ύπαρξη εγκεκριμένου εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης, αποφασίστηκε να δημοσιευτεί η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων μόνο μετά την έγκριση επαρκούς αριθμού εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης.
Στις 16 Ιουνίου 2022 η Επιτροπή ενέκρινε τα πρώτα προγράμματα του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης και τα σχετικά εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027.
Αυτό έδωσε τη δυνατότητα στην Επιτροπή να προχωρήσει στη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού στις 19 Ιουλίου 2022. Η πρώτη προθεσμία υποβολής λήγει στις 19 Οκτωβρίου 2022 και θα ακολουθείται από τρεις προθεσμίες υποβολής ανά ημερολογιακό έτος (τον Ιανουάριο, τον Απρίλιο και τον Σεπτέμβριο του 2023, 2024 και 2025), όπως εξηγείται στον παρακάτω πίνακα.
Μετά τη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης, εγκρίθηκαν πρόσθετα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης. Κατά τη στιγμή της πρώτης προθεσμίας υποβολής, εγκρίθηκαν 16 εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης για εδάφη που βρίσκονται στην Αυστρία, την Τσεχία, την Κύπρο, την Εσθονία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ελλάδα και τη Σουηδία.
Συνολικά, αναμένεται να εγκριθούν περίπου 70 εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης έως το πρώτο τρίμηνο του 2023 12 .
2.2.3. Διαθεσιμότητα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και αρχικές επικοινωνιακές δραστηριότητες
Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων δημοσιεύεται και είναι προσβάσιμη στη διαδικτυακή πύλη για τις χρηματοδοτήσεις και τους διαγωνισμούς της Επιτροπής 13 . Οι δυνητικοί αιτούντες μπορούν επίσης να βρουν πληροφορίες στην πλατφόρμα Δίκαιης Μετάβασης 14 και στον ιστότοπο του CINEA 15 . Η δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Μηχανισμού διαδόθηκε επίσης με άλλα συνήθη μέσα (βλ. ενότητα 3.2), μεταξύ άλλων σε ένα κοινό δελτίο Τύπου Επιτροπής-ΕΤΕπ και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Επιπλέον, η Επιτροπή, o CINEA και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων διοργάνωσαν ειδική «Ημέρα Πληροφόρησης» στις 14 Σεπτεμβρίου 2022. Κατά τη διάρκεια αυτής της εκδήλωσης, εξηγήθηκαν λεπτομερώς οι πτυχές της πολιτικής του Μηχανισμού και οι διαδικασίες για την αίτηση επιχορήγησης από την Επιτροπή και δανείου από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ενώ απαντήθηκαν και οι ερωτήσεις των δυνητικών αιτούντων. Η εκδήλωση μαγνητοσκοπήθηκε και ο σύνδεσμος αναμετάδοσης είναι διαθέσιμος σε οποιονδήποτε δυνητικό αιτούντα στην ιστοσελίδα του Μηχανισμού στον ιστότοπο του CINEA 16 .
Διοργανώθηκε επίσης ειδική συνεδρίαση για τη διαθέσιμη συμβουλευτική στήριξη (συμπεριλαμβανομένης της στήριξης σε σχέση με τον Μηχανισμό) στο πλαίσιο του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU.
Δύο άλλες ειδικές ενημερωτικές συνεδριάσεις πραγματοποιήθηκαν στις 21 Σεπτεμβρίου 2022 στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής εβδομάδας βιώσιμης ενέργειας και στις 11 Οκτωβρίου 2022 στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής εβδομάδας των δήμων και των περιφερειών.
Τις συνεδριάσεις αυτές παρακολούθησαν συνολικά περίπου 300 συμμετέχοντες.
2.3. Αποτελέσματα μετά την πρώτη προθεσμία υποβολής
Η πρώτη προθεσμία υποβολής έληξε στις 19 Οκτωβρίου 2022· έχουν παραληφθεί τρεις αιτήσεις, εκ των οποίων η μία είναι αποδεκτή/επιλέξιμη και βρίσκεται στη διαδικασία αξιολόγησης.
Αυτός ο χαμηλός αριθμός ήταν αναμενόμενος, καθώς i) είχε εγκριθεί μόνο ένας περιορισμένος αριθμός εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης, κάτι που αποτελεί προϋπόθεση επιλεξιμότητας για την υποβολή πρότασης και ii) οι δυνητικοί αιτούντες χρειάζονται χρόνο για να εξοικειωθούν με τον Μηχανισμό και να προετοιμάσουν προτάσεις.
Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον Μηχανισμό για τις επικείμενες προθεσμίες υποβολής, προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των αιτήσεων.
3. Δραστηριότητες επικοινωνίας
3.1. Διοικητική συμφωνία με τον εταίρο χρηματοδότησης (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων)
Μετά την υπογραφή της διοικητικής συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, εκδόθηκαν δελτία Τύπου από την Επιτροπή 17 και την ΕΤΕπ 18 .
3.2. Δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων
Η Επιτροπή εξασφάλισε μια ευρεία επικοινωνιακή προσπάθεια για τη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, με την έκδοση δελτίων Τύπου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής 19 και τον CINEA 20 και τη συμπερίληψη μιας καθημερινής είδησης στη γωνιά Τύπου της Επιτροπής 21 .
Βιντεοσκοπημένα μηνύματα παρουσιάστηκαν τόσο από την επίτροπο αρμόδια για την Περιφερειακή Πολιτική και Αστική Ανάπτυξη 22 όσο και από τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων 23 .
3.3. Συχνές ερωτήσεις
Οι ερωτήσεις που τέθηκαν κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων επικοινωνίας δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο του CINEA ως σημείο αναφοράς για τους συμμετέχοντες. Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης περίπου 40 επιλεγμένες συχνές ερωτήσεις στη διαδικτυακή πύλη για τις χρηματοδοτήσεις και τους διαγωνισμούς.
Μια ειδική υπηρεσιακή ηλεκτρονική θυρίδα δημιουργήθηκε από τον CINEA για να απαντά σε περαιτέρω εισερχόμενες ερωτήσεις δυνητικών δικαιούχων.
3.4. Εκδηλώσεις επικοινωνίας για το 2022
10 Μαΐου 2022: Συνεδρίαση στο πλαίσιο της Πλατφόρμας Δίκαιης Μετάβασης 24
14 Σεπτεμβρίου 2022: Ημέρα πληροφόρησης που διοργανώθηκε από τον CINEA, την Επιτροπή και την ΕΤΕπ 25
21 Σεπτεμβρίου 2022: Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της ευρωπαϊκής εβδομάδας βιώσιμης ενέργειας (διευρυμένο πρόγραμμα) 26
11 Οκτωβρίου 2022: Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της ευρωπαϊκής εβδομάδας των δήμων και των περιφερειών 27
8-11 Νοεμβρίου 2022: Συναντήσεις «One-to-EU» κατά τη διάρκεια της εμπορικής έκθεσης ECOMONDO 28
Διοργανώθηκαν επίσης ειδικές συνεδριάσεις κατόπιν αιτήματος κρατών μελών (Σλοβενία τον Μάρτιο και Γαλλία τον Οκτώβριο).
4. Επόμενα βήματα
Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται για την αξιολόγηση και την επιλογή των προτάσεων μετά από κάθε προθεσμία υποβολής σε συνεργασία με τον CINEA (βλ. πίνακα στο σημείο 2.2.2.).
Η Επιτροπή σε συντονισμό με τον CINEA και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα συνεχίσει να αυξάνει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον Μηχανισμό προκειμένου να τον προωθήσει και να δείξει τις δυνατότητές του. Αυτό θα γίνει, μεταξύ άλλων, με τη διοργάνωση διμερών συναντήσεων με κράτη μέλη και περιφέρειες με εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, την προετοιμασία ειδικών παρουσιάσεων για τις αρμόδιες επιτροπές παρακολούθησης της Επιτροπής και τη συμμετοχή σε σχετικές εκδηλώσεις, στο πλαίσιο των οποίων θα υπάρξει η ευκαιρία παρουσίασης του Μηχανισμού. Συνολικά, η Επιτροπή θα αξιοποιήσει κάθε ευκαιρία για να προωθήσει τον Μηχανισμό και να προσεγγίσει ένα ευρύ κοινό δυνητικά ενδιαφερόμενων μερών.
Επιπλέον, ο Οργανισμός θα διοργανώσει ημέρες πληροφόρησης που θα συνδέονται με τις καταληκτικές ημερομηνίες του 2023.