52023BP1887

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52023BP1887 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023BP1887

Ψήφισμα (ΕΕ) 2023/1887 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2023 με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2021

ΕΕ L 242 της 29.9.2023, p. 309–314 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1887/oj

HTML

PDF

Official Journal

29.9.2023

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 242/309

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2023/1887 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 10ης Μαΐου 2023

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2021

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2021,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0103/2023),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2021 ανήλθε σε 32 839 626 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 15,69 % σε σχέση με το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (12 140 600 EUR, που αντιστοιχεί στο 36,96 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών (20 258 026 EUR, που αντιστοιχεί στο 61,69 %)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2021 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2021 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,98 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 0,02 % σε σύγκριση με το 2020· σημειώνει ωστόσο ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 79,12 %, που συνιστά μείωση κατά 3,67 % σε σύγκριση με το 2020· καλεί την Αρχή να αυξήσει το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών της·

Επιδόσεις

σημειώνει ότι η Αρχή χρησιμοποιεί ορισμένα μέτρα, όπως οι βασικοί δείκτες επιδόσεων, για να αξιολογεί την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές της και να βελτιώνει τη δημοσιονομική της διαχείριση· σημειώνει ότι, το 2021, η Αρχή έθεσε 14 στρατηγικούς στόχους επιδόσεων στους επτά κύριους τομείς εργασίας της· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή πέτυχε ή υπερέβη 12 από τους στόχους αυτούς και επιδιώκει να επιτύχει τους εναπομένοντες δύο βασικούς δείκτες επιδόσεων·

σημειώνει ότι 304 προϊόντα και υπηρεσίες, ήτοι το 88 % του συνόλου, παραδόθηκαν εγκαίρως από την Αρχή, ενώ άλλα 35 προϊόντα και υπηρεσίες παραδόθηκαν με μικρές καθυστερήσεις και οκτώ δεν προχώρησαν, συχνά λόγω της αλλαγής προτεραιοτήτων εξαιτίας πολιτικών αποφάσεων, του αντικτύπου της COVID-19, της σύνδεσης με άλλες πρωτοβουλίες και της έλλειψης πόρων·

επαινεί την Αρχή για τα κύρια επιτεύγματά της το 2021· σημειώνει την ανάπτυξη τεχνικών προτύπων, τα οποία αποσκοπούν στην καταπολέμηση της προβολής ψευδοοικολογικής ταυτότητας των χρηματοπιστωτικών προϊόντων και στο να καταστούν πιο προσβάσιμα στους ιδιώτες επενδυτές τα έγγραφα βασικών πληροφοριών σχετικά με τα συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2021, η Αρχή δημοσίευσε τα κριτήρια για την ανεξαρτησία των εποπτικών αρχών, αντιμετωπίζοντας την εποπτική σύγκλιση σε τομείς όπως οι εποπτικές πρακτικές και οι προσδοκίες σε περίπτωση παραβίασης· επικροτεί την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Αξιολόγησης Συστημικού Κινδύνου, το οποίο επιτρέπει στην Αρχή και τα μέλη της να καταρτίσουν γνωμοδότηση σχετικά με τις τάσεις και τις εξελίξεις της ευρωπαϊκής ασφαλιστικής αγοράς και τον δυνητικό συστημικό κίνδυνο·

σημειώνει ότι, το 2021, η Αρχή ανακατένειμε ανθρώπινους πόρους με στόχο τη στήριξη της εποπτικής σύγκλισης· σημειώνει ότι η κατανομή αυτή αποτέλεσε συνέχεια της σύστασης που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του αριθ. 29/2018 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η Αρχή σε σχέση με τον ψηφιακό μετασχηματισμό για την αύξηση της αποδοτικότητας, μεταξύ άλλων με την αναβάθμιση των βασικών τεχνικών υποδομών, με πρωτοβουλίες για την προώθηση της αυτοματοποίησης των επιχειρηματικών διαδικασιών και με τις βελτιώσεις στο Extranet·

Πολιτική προσωπικού

σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2021, ο πίνακας προσωπικού είχε εκτελεστεί κατά 99 %, με την κάλυψη 137 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων από τις 138 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 127 εγκεκριμένες θέσεις το 2020)· σημειώνει ότι, επιπλέον, 33 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 23 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την Αρχή το 2021·

αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Αρχής να είναι πιο ισόρροπη η εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό· σημειώνει την κατανομή των φύλων την οποία ανέφερε η Αρχή για το 2021: πέντε άνδρες (63 %) και τρεις γυναίκες (38 %) σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις, τρεις άνδρες (43 %) και τέσσερις γυναίκες (57 %) στο διοικητικό της συμβούλιο, και 98 άνδρες (52 %) και 89 γυναίκες (48 %) στο συνολικό προσωπικό της· καλεί την Αρχή να συνεχίσει να αναπτύσσει μια μακροπρόθεσμη πολιτική ανθρώπινων πόρων για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, τη δια βίου καθοδήγηση και την παροχή δυνατοτήτων ειδικής κατάρτισης με γνώμονα την εξέλιξη της σταδιοδρομίας, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε όλα τα επίπεδα του προσωπικού, την τηλεργασία, το δικαίωμα στην αποσύνδεση, τη βελτίωση της γεωγραφικής ισορροπίας ώστε να εξασφαλίζεται κατάλληλη εκπροσώπηση από όλα τα κράτη μέλη, και την πρόσληψη και ενσωμάτωση ατόμων με αναπηρία, καθώς και τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισής τους και την ευρεία προώθηση των ευκαιριών τους·

επικροτεί το γεγονός ότι η Αρχή, ενώ εκτελούσε τις εργασίες της εξ αποστάσεως, διενήργησε επίσης προσλήψεις εξ αποστάσεως, δίνοντας έμφαση στην εξασφάλιση των κατάλληλων προφίλ ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση της εκτέλεσης της εντολής της, και συνέχισε να ενσωματώνει τους νέους υπαλλήλους καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, παρέχοντάς τους ειδικά μαθήματα εισαγωγικής κατάρτισης και την αναγκαία υποστήριξη κατά την εξ αποστάσεως ανάληψη των καθηκόντων τους στην Αρχή·

σημειώνει ότι, το 2021, η Αρχή παρείχε στο προσωπικό και τη διοίκηση ειδική κατάρτιση για την αντιμετώπιση των νέων εργασιακών συνθηκών, όπως οι υβριδικές ομάδες και η τηλεργασία· σημειώνει ιδίως ότι στο επίκεντρο της κατάρτισης των διευθυντικών στελεχών το 2021 βρισκόταν η βελτίωση των ηγετικών και διαχειριστικών δεξιοτήτων τους·

10.

σημειώνει με ικανοποίηση τις προσπάθειες της Αρχής, κατά τη διάρκεια του 2021, να αναδείξει τις ασφαλίσεις και τις συντάξεις ως ικανοποιητική επιλογή σταδιοδρομίας για γυναίκες, ειδικότερα σε ηγετικές θέσεις, δημοσιεύοντας μια σειρά προφίλ γυναικών σε ηγετικούς ρόλους και λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορετικότητα των εισηγητών στις ομιλίες ως παράγοντα λήψης αποφάσεων·

11.

σημειώνει την ανανέωση της σύνθεσης του συμβουλίου προσφυγών την 1η Δεκεμβρίου 2021· σημειώνει ακόμη ότι η ανανέωση αυτή αφορούσε πέντε τακτικά και πέντε αναπληρωματικά μέλη, η θητεία των οποίων θα διαρκέσει έως τις 30 Νοεμβρίου 2026 και μπορεί να ανανεωθεί άπαξ·

12.

επικροτεί την έγκριση της πολιτικής για την προστασία της αξιοπρέπειας των ανθρώπων από την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση· σημειώνει τη λεπτομερή διαδικασία που εφαρμόζεται ώστε να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της πολιτικής· επαινεί την Αρχή για το εσωτερικό της δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων, που είναι εκπαιδευμένοι να παρέχουν συμβουλές στο προσωπικό και να συμμετέχουν στην άτυπη διαδικασία για την παρενόχληση, σε περίπτωση που προκύψει τέτοια ανάγκη· επικροτεί την έγκριση πρότυπης απόφασης σχετικά με τις διοικητικές έρευνες και την πειθαρχική διαδικασία· σημειώνει ότι αυτή η πρότυπη απόφαση συμβάλλει στα προστατευτικά μέτρα για εικαζόμενα θύματα παρενόχλησης·

13.

επαινεί τη δέσμευση της Αρχής για μια προορατική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση της διαφορετικότητας που δεν περιορίζεται στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανόνες για την απαγόρευση των διακρίσεων και την ισότητα· επικροτεί την έγκριση της στρατηγικής για τη διαφορετικότητα και τη συμπερίληψη και του λεπτομερούς σχεδίου δράσης, συμπεριλαμβανομένων της έγκρισης του Χάρτη του EUAN για τη διαφορετικότητα και τη συμπερίληψη και δράσεων που καλύπτουν οριζόντια μέτρα· σημειώνει ότι τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν τη συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα, την εγγύηση δίκαιης και ισότιμης σταδιοδρομίας, καθώς και στοχευμένα μέτρα όσον αφορά συγκεκριμένες ομάδες·

Σύναψη συμβάσεων

14.

σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, σύμφωνα με τη σύμβαση μίσθωσης των εγκαταστάσεων της Αρχής, απαιτείται η πρότερη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη για να πραγματοποιηθούν αλλαγές στο ακίνητο ή να εγκατασταθεί πρόσθετος εξοπλισμός· σημειώνει ακόμη την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τον όρο ότι όλες οι σχετικές εργασίες μπορούν να εκτελούνται μόνον από αναδόχους που ορίζει ο ιδιοκτήτης· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, εξαιτίας των εν λόγω συμβατικών περιορισμών, η Αρχή ανέθεσε την εκτέλεση εργασιών ανακαίνισης απευθείας στους αναδόχους που όρισε ο ιδιοκτήτης του ακινήτου, χωρίς να ακολουθήσει την αρμόζουσα διαδικασία σύναψης συμβάσεων· σημειώνει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα ποσά που αφορά η εν λόγω συμβατική ρήτρα (288 125 EUR, τα οποία καταβλήθηκαν το 2021) ήταν επομένως παράτυπα· καλεί την Αρχή να τηρεί τις υποχρεώσεις της σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες κατά την έναρξη μελλοντικών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων·

15.

υπενθυμίζει τη σημασία να διασφαλίζονται, στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των προσφερόντων και η προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών στην πλέον συμφέρουσα τιμή, με σεβασμό προς τις αρχές της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων· σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τις αδυναμίες στη σύναψη δημόσιων συμβάσεων, οι οποίες εντείνονται και παραμένουν η μεγαλύτερη πηγή παράτυπων πληρωμών για τους περισσότερους οργανισμούς· ζητεί να εφαρμόσει η Αρχή τα εργαλεία τεχνολογίας πληροφοριών για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις τα οποία έχει αναπτύξει η Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει και να επικαιροποιήσει τις διαδικασίες και τα υποδείγματα στις κατευθυντήριες γραμμές για τη σύναψη συμβάσεων·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, και διαφάνεια

16.

σημειώνει ότι, το 2021, σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό του συμβουλίου εποπτών της Αρχής, τα μέλη του συμβουλίου εποπτών τα οποία υπόκεινται σε σύγκρουση συμφερόντων δεν μπορούσαν να συμμετέχουν στις συζητήσεις ούτε να ψηφίζουν επί του συγκεκριμένου θέματος, μπορούσαν ωστόσο να παρίστανται στη συνεδρίαση· επαναλαμβάνει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η παρουσία, στις συνεδριάσεις του συμβουλίου εποπτών, των μελών του συμβουλίου εποπτών τα οποία υπόκεινται σε σύγκρουση συμφερόντων θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία του συμβουλίου εποπτών· σημειώνει ακόμη τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι δύο αξιολογητές που διορίστηκαν από το διοικητικό συμβούλιο για την κατάρτιση των ετήσιων εκθέσεων επιδόσεων του προέδρου και του εκτελεστικού διευθυντή θα εκτελούσαν το καθήκον αυτό ακόμη και σε περίπτωση που προέκυπτε ενδεχομένως σύγκρουση συμφερόντων· επικροτεί το γεγονός ότι, τον Ιούλιο του 2022, το συμβούλιο εποπτών της Αρχής αναθεώρησε τον εσωτερικό κανονισμό του, λαμβάνοντας υπόψη την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την παρουσία, κατά τις συζητήσεις και ψηφοφορίες, μελών του συμβουλίου εποπτών τα οποία υπόκεινται σε σύγκρουση συμφερόντων· σημειώνει ακόμη ότι το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής ενέκρινε, τον Δεκέμβριο του 2022, αναθεωρημένη απόφαση σχετικά με την αξιολόγηση του προέδρου και του εκτελεστικού διευθυντή, η οποία ευθυγραμμίζεται τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

17.

σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αξιολογήθηκε μία περίπτωση δυνητικής σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ του 2019 και του 2021 η οποία αφορούσε ανώτερο υπάλληλο που αποδέχθηκε νέα θέση εκτός της Αρχής· σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου πως, στην περίπτωση αυτή, η Αρχή δεν συμβουλεύθηκε τη μεικτή επιτροπή, παραβιάζοντας έτσι το άρθρο 16 του κανονισμού αριθ. 31 (ΕΟΚ), 11 (ΕΚΑΕ) (2) («ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης») και το άρθρο 2 του παραρτήματος II του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ωστόσο την αναθεώρηση του κανόνα δεοντολογίας της Αρχής για τα μέλη του προσωπικού, που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2022, βάσει του οποίου μπορούν να συσταθούν διάφορες μεικτές επιτροπές δυνάμει του άρθρου 9 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της Ένωσης, μεταξύ άλλων και για ανώτερα διοικητικά στελέχη·

18.

επικροτεί το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις νομικές απαιτήσεις της Αρχής, τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του συμβουλίου εποπτών και του διοικητικού συμβουλίου της Αρχής, τα βιογραφικά σημειώματα του προέδρου και του εκτελεστικού διευθυντή της Αρχής, και τα σύντομα βιογραφικά σημειώματα των προϊσταμένων τμημάτων της Αρχής δημοσιεύονται στον ιστότοπό της· επικροτεί ακόμη τη δημοσίευση, στον ιστότοπο της Αρχής, των συνεδριάσεων του προσωπικού της με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων·

19.

επαινεί την Αρχή ιδίως για το γεγονός ότι συγκαταλέγεται στους εννέα οργανισμούς που είχαν θεσπίσει δικούς τους εσωτερικούς κανόνες για την αντιμετώπιση της έλλειψης διατάξεων στην ενωσιακή νομοθεσία που να διέπουν τις δραστηριότητες των μελών των διοικητικών συμβουλίων των οργανισμών, υπερβαίνοντας έτσι τις ελάχιστες νομικές απαιτήσεις κατά την αντιμετώπιση δυνητικών καταστάσεων μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα·

20.

εμμένει στην ανάγκη να θεσπιστούν συστηματικές δέσμες κανόνων σχετικά με τη διαφάνεια, το ασυμβίβαστο, τις συγκρούσεις συμφερόντων και το παράνομο λόμπινγκ· καλεί την Αρχή να εφαρμόσει επίσης εσωτερικά μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο·

21.

σημειώνει τους κανόνες που εφαρμόζονται για την εξωτερική και εσωτερική καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή δημιούργησε ειδική δημόσια ιστοσελίδα στον ιστότοπό της, η οποία περιλαμβάνει λειτουργική ηλεκτρονική θυρίδα με περιορισμένα δικαιώματα πρόσβασης, ώστε να διασφαλίζεται η προστασία των καταγγελτών σύμφωνα με το άρθρο 17α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· επικροτεί την περαιτέρω ανάπτυξη των εκτελεστικών κανόνων της Αρχής που θεσπίζουν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών·

Εσωτερικός έλεγχος

22.

επικροτεί το γεγονός ότι η Αρχή έχει υλοποιήσει όλες τις κρίσιμες και τις πολύ σημαντικές συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) και ότι παρακολουθεί στενά την υλοποίηση των υπόλοιπων συστάσεων μέσω ειδικών σχεδίων δράσης και εντός των συμφωνημένων προθεσμιών·

23.

σημειώνει ότι η Αρχή διενήργησε την ετήσια αξιολόγηση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι όλες οι συνιστώσες και αρχές εφαρμόζονται και λειτουργούν όπως προβλέπεται, απαιτούνται δε ορισμένες βελτιώσεις σε τομείς όπως η συνέχεια των δραστηριοτήτων, η διαχείριση των διαδικασιών, η κατάρτιση και η ευαισθητοποίηση· επικροτεί τη συστηματική εξέταση, από την Αρχή, των αποτελεσμάτων και δεικτών του ελέγχου, καθώς και τις παρατηρήσεις και συστάσεις που διατύπωσαν η IAS, η επιτροπή ποιοτικού ελέγχου, τα ελεγκτικά γραφεία και το Ελεγκτικό Συνέδριο·

24.

επαινεί τα μέτρα που έλαβε η Αρχή το 2021 για να αντιμετωπίσει κινδύνους που σχετίζονται με την εκτέλεση νέων εξουσιών και καθηκόντων, ζητήματα που αφορούν την προσέλκυση ειδικευμένου προσωπικού με τις απαιτούμενες ικανότητες, και κυβερνοαπειλές· σημειώνει τη δήλωση της Αρχής ότι, το 2021, επέφερε βελτιώσεις στη διαδικασία διαχείρισης κινδύνου, με στόχο την καλύτερη ενσωμάτωση των διαδικασιών σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων, των τριμηνιαίων δραστηριοτήτων παρακολούθησης, και του εξορθολογισμού όλων των μητρώων κινδύνου· επικροτεί το γεγονός ότι, το 2021, η Αρχή ανέλυσε τα αποτελέσματα των προηγούμενων στρατηγικών της για την καταπολέμηση της απάτης, τα οποία συνέβαλαν στη διαμόρφωση της τρέχουσας στρατηγικής της Αρχής για την καταπολέμηση της απάτης 2022-2024·

25.

σημειώνει ότι, το 2021, η Αρχή διενήργησε για πρώτη φορά αξιολόγηση της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας των ελέγχων της όσον αφορά τις εκ των προτέρων και εκ των υστέρων δραστηριότητες, τη διαχείριση του προϋπολογισμού, τον σχεδιασμό, την αξιολόγηση, την καταπολέμηση της απάτης, την προστασία των δεδομένων, τη δεοντολογία, τη διαχείριση κινδύνων και τον εσωτερικό έλεγχο· σημειώνει ακόμη ότι οι εν λόγω έλεγχοι το 2021 είχαν άμεσο κόστος που αντιπροσώπευε το 1,98 % του συνολικού προϋπολογισμού της Αρχής για το 2021, με τη διάθεση 7,47 ΙΠΑ· επαινεί την Αρχή για την αξιοσημείωτη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των ελέγχων της·

Ψηφιοποίηση και η πράσινη μετάβαση

26.

σημειώνει ότι η Αρχή συνεργάστηκε με εξωτερικούς συμβούλους για την υλοποίηση διάφορων έργων τεχνολογίας πληροφοριών· επαινεί την Αρχή διότι υπέβαλε νέα στρατηγική για το υπολογιστικό νέφος και προετοιμάστηκε για τη μείζονα τεχνική μετάβαση το 2022 και το 2023·

27.

υπενθυμίζει τη σημασία των επενδύσεων σε προσωπικό με μακροπρόθεσμες συμβάσεις όσον αφορά τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών, ώστε να αποφευχθούν η διαρροή εγκεφάλων, οι ανεπάρκειες και οι δυνητικά αυξημένοι κίνδυνοι και αδυναμίες όσον αφορά τις κυβερνοεπιθέσεις·

28.

προτρέπει την Αρχή να συνεργάζεται στενά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) και την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης (CERT-ΕΕ), να διενεργεί τακτικές αξιολογήσεις κινδύνου της οικείας υποδομής ΤΠ και να εξασφαλίζει τη διεξαγωγή τακτικών ελέγχων και δοκιμών των μέσων κυβερνοάμυνάς της· προτείνει να παρέχονται τακτικά προγράμματα κατάρτισης σχετικά με την κυβερνοασφάλεια σε όλα τα μέλη του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των διευθυντικών στελεχών· ζητεί να συνεχίσει η Αρχή να αναπτύσσει την πολιτική κυβερνοασφάλειάς της και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο·

29.

σημειώνει ότι η Αρχή επένδυσε τα κονδύλια που εξοικονομήθηκαν χάρη στα μέτρα πρόληψης της COVID-19 σε νέες τεχνολογίες και στην ψηφιοποίηση διαδικασιών, όπως, μεταξύ άλλων, η υλοποίηση των μητρώων πανευρωπαϊκών ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων (PEPP) και η ανάπτυξη νέας λύσης επιχειρηματικών πληροφοριών (BI 2.0)·

30.

επικροτεί το γεγονός ότι, την 1η Ιουλίου 2021, η Αρχή ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές για την ασφάλεια και τη διακυβέρνηση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, με στόχο την οικοδόμηση ψηφιακής ανθεκτικότητας για όλους τους συμμετέχοντες στο χρηματοπιστωτικό σύστημα·

31.

επικροτεί το γεγονός ότι, σύμφωνα με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Αρχή εφαρμόζει το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS), η πιστοποίηση του οποίου είχε προγραμματιστεί ενδεικτικά για το 2022· επικροτεί ακόμη τη δημιουργία μητρώου περιβαλλοντικών πτυχών όπου περιγράφονται λεπτομερώς οι βασικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις της Αρχής, το σχέδιο δράσης της Αρχής με περίπου 140 δράσεις, και τη δημιουργία του οικείου συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης· σημειώνει τις δράσεις που υλοποιεί η Αρχή για να μειώσει τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των διοικητικών δραστηριοτήτων της, μεταξύ άλλων με τη μειωμένη χρήση χαρτιού, την εφαρμογή ηλεκτρονικών ροών εργασίας ή τη στήριξη της εικονικής συμμετοχής σε εκδηλώσεις·

32.

επικροτεί το γεγονός ότι η Αρχή συμμετέχει πλέον σε διοργανική διαδικασία σύναψης συμβάσεων για την αντιστάθμιση των ανθρακούχων εκπομπών, η οποία σχεδιάζεται να αντισταθμίσει, από το 2022 και μετά, περίπου 250-300 τόνους ανθρακούχων εκπομπών που σχετίζονται με οργανωτικές δραστηριότητες, όπως τα αναγκαία επαγγελματικά ταξίδια· επικροτεί ακόμη τη δέσμευση της Αρχής να μειώσει τον αριθμό των επιτόπιων συνεδριάσεων και αποστολών της κατά 35 % από το 2022 και μετά·

Επιχειρησιακή συνέχεια κατά τη διάρκεια της κρίσης της COVID-19

33.

σημειώνει ότι το 2021 χαρακτηρίστηκε από ένα πολύ απαιτητικό ετήσιο πρόγραμμα εργασιών που περιλάμβανε εργασίες των οποίων η προτεραιότητα μειώθηκε το 2020 λόγω του αντικτύπου της COVID-19 στο έργο της Αρχής· προτρέπει την Αρχή να αξιοποιήσει τα διδάγματα που αντλήθηκαν όσον αφορά τα ταξίδια του προσωπικού της, προκειμένου να διοργανώνει καλύτερα στο μέλλον συνεδριάσεις οι οποίες είναι αποδοτικότερο να πραγματοποιούνται εξ αποστάσεως παρά δια ζώσης·

34.

σημειώνει ότι η Αρχή ανέφερε πως συνέχισε να εφαρμόζει διάφορα μέτρα όσον αφορά το προσωπικό, τους επισκέπτες και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ώστε να επιβραδύνει την εξάπλωση της COVID-19 και να διασφαλίσει τη συνέχεια των δραστηριοτήτων· σημειώνει ιδίως ότι όλο το προσωπικό, τα διοικητικά όργανα και οι ομάδες εργασίας της Αρχής συνέχισαν να εργάζονται αποκλειστικά εξ αποστάσεως· σημειώνει ακόμη ότι, παρομοίως με το προηγούμενο έτος, η Αρχή ανέφερε εξοικονόμηση πόρων ύψους περίπου 1 150 000 EUR, κυρίως επειδή ανεστάλησαν οι μετακινήσεις του προσωπικού και πραγματοποιούνταν αποκλειστικά εξ αποστάσεως οι συνεδριάσεις του προσωπικού, του διοικητικού συμβουλίου και του συμβουλίου εποπτών·

Λοιπές παρατηρήσεις

35.

επαινεί τη συνεργασία της Αρχής με άλλους οργανισμούς στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών, για την υλοποίηση κοινών έργων που αποσκοπούν στη δημιουργία και ανάπτυξη συστήματος ψηφιακών κανονιστικών γνωστοποιήσεων και πλατφόρμας για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις αξιολογήσεις καταλληλότητας και δεοντολογίας, μεταξύ άλλων· σημειώνει με ικανοποίηση τη συμμετοχή της Αρχής το 2021 στις κοινές συνεδριάσεις εποπτείας για εμπιστευτικούς συμβούλους, μια πρωτοβουλία του EU-OSHA·

36.

σημειώνει τις προσπάθειες της Αρχής να αυξήσει τη δημόσια προβολή με την εντατικοποίηση της παρουσίας της στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, των συνεντεύξεων Τύπου, των συνεντεύξεων στα μέσα επικοινωνίας, και των συναντήσεων με ενώσεις καταναλωτών και ακαδημαϊκούς ή με τη συμμετοχή σε ομιλίες στο πλαίσιο εκδηλώσεων που διοργανώνονται από τρίτους· καλεί την Αρχή να συνεχίσει και να εντείνει τις δράσεις της για μεγαλύτερη δημόσια προβολή και απήχηση·

37.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2023 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1) ΕΕ C 141 της 29.3.2022, σ. 141.

(2) Κανονισμός αριθ. 31 (ΕΟΚ), 11 (EKAE) περί καθορισμού της υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος και της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενέργειας (ΕΕ 45 της 14.6.1962, σ. 1385/62).

(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48).

(4) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2023)0190.

Top

Choose the experimental features you want to try