Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022SC0140

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ [ ] που συνοδεύει τα έγγραφα ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Έγκριση του περιεχομένου σχεδίου ανακοίνωσης της Επιτροπής Κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς

SWD/2022/0140 final

Δελτίο συνοπτικής παρουσίασης

Εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει τον αναθεωρημένο κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών («VBER») και τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς («κάθετες κατευθυντήριες γραμμές»)

Α. Ανάγκη ανάληψης δράσης

Ποιο είναι το πρόβλημα και γιατί αποτελεί πρόβλημα σε επίπεδο ΕΕ;

Η αξιολόγηση επιβεβαίωσε ότι ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία και οι κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς αποτελούν χρήσιμα εργαλεία που διευκολύνουν την αξιολόγηση των κάθετων συμφωνιών βάσει της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας της ΕΕ. Ωστόσο, η αξιολόγηση έδειξε επίσης ότι η αγορά έχει αλλάξει σημαντικά μετά τη θέσπιση των εν λόγω κανόνων, ιδίως λόγω της αύξησης των διαδικτυακών πωλήσεων και νέων παραγόντων της αγοράς, όπως είναι οι επιγραμμικές πλατφόρμες. Στο πλαίσιο αυτό, η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σε ορισμένους τομείς, οι κανόνες δεν λειτουργούν σωστά ή όσο σωστά θα μπορούσαν να λειτουργήσουν. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να αναπροσαρμοστεί το πεδίο εφαρμογής της περιοχή ασφαλείας σε τέσσερις τομείς.

Η διττή διανομή αναφέρεται στην περίπτωση παρόχου που πωλεί τα αγαθά ή τις υπηρεσίες του όχι μόνο μέσω ανεξάρτητων διανομέων αλλά και απευθείας σε τελικούς πελάτες. Αφενός, από την αξιολόγηση προέκυψε ότι, λόγω αυξημένης χρήσης της διττής διανομής, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία του 2010 μπορεί να απαλλάσσει τις κάθετες συμφωνίες όταν τα οριζόντια ζητήματα δεν είναι πλέον αμελητέα, ιδίως όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του παρόχου και των διανομέων, καθώς και όσον αφορά τις υβριδικές πλατφόρμες. Αφετέρου, η αξιολόγηση έδειξε ότι ενδέχεται να ενδείκνυται η επέκταση της απαλλαγής της διττής διανομής στους χονδρεμπόρους και τους εισαγωγείς.

Οι υποχρεώσεις ισοτιμίας απαιτούν από μια εταιρεία να προσφέρει τα αγαθά ή τις υπηρεσίες της στο συμβαλλόμενο μέρος της υπό όρους που είναι ίδιοι ή καλύτεροι από τους όρους υπό τους οποίους προσφέρονται σε τρίτους. Ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία του 2010 καλύπτει όλες τις υποχρεώσεις ισοτιμίας. Ωστόσο, η αξιολόγηση έδειξε ότι οι υποχρεώσεις ισοτιμίας λιανικής χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο και ότι οι υποχρεώσεις ισοτιμίας λιανικής μεταξύ πλατφορμών δεν πληρούν κατ’ ανάγκη τις προϋποθέσεις του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης και, ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να επωφελούνται από την απαλλαγή κατά κατηγορία.

Οι περιορισμοί των ενεργητικών πωλήσεων αφορούν περιορισμούς της ικανότητας του διανομέα να προσεγγίζει ενεργά πελατείες ή γεωγραφικές περιοχές. Σύμφωνα με τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν στην αξιολόγηση, ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία του 2010 δεν είναι επαρκώς ευέλικτος και οι περιορισμοί των ενεργητικών πωλήσεων θα μπορούσαν να πληρούν τις προϋποθέσεις απαλλαγής σε επιπλέον περιπτώσεις.

Σύμφωνα με τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία του 2010, η απαγόρευση των διαδικτυακών πωλήσεων θεωρείται ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισμός. Η ίδια προσέγγιση ισχύει για ορισμένους έμμεσους περιορισμούς των διαδικτυακών πωλήσεων, όπως η επιβολή στον ίδιο διανομέα υψηλότερης τιμής χονδρικής για τα προϊόντα που πωλούνται διαδικτυακά από ό,τι για τα προϊόντα που πωλούνται εκτός διαδικτύου («διπλή τιμολόγηση») ή η επιβολή κριτηρίων για τις διαδικτυακές πωλήσεις τα οποία δεν είναι συνολικώς ισοδύναμα με τα κριτήρια που επιβάλλονται για τις πωλήσεις σε μη διαδικτυακά καταστήματα («αρχή της ισοδυναμίας»). Οι περιορισμοί αυτοί φαίνεται ότι δεν είναι πλέον προσαρμοσμένοι σε ένα περιβάλλον στο οποίο οι διαδικτυακές πωλήσεις έχουν καταστεί αυτόνομος δίαυλος πωλήσεων, ο οποίος δεν χρειάζεται πλέον το ίδιο επίπεδο ειδικής προστασίας όπως προηγουμένως, ενώ τα φυσικά καταστήματα αντιμετωπίζουν αυξημένη πίεση.

Τι θα πρέπει να επιτευχθεί;

Γενικός στόχος της πρωτοβουλίας είναι να παράσχει στις επιχειρήσεις απλούστερους, σαφέστερους και επικαιροποιημένους κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές που θα τις βοηθούν να αυτοαξιολογούν τη συμμόρφωση των κάθετων συμφωνιών τους με το άρθρο 101 της Συνθήκης, σε ένα περιβάλλον που αναδιαμορφώνεται από την αύξηση των διαδικτυακών πωλήσεων και των επιγραμμικών πλατφορμών, αλλά και να διευκολύνει το έργο επιβολής της νομοθεσίας της Επιτροπής, των ΕΑΑ και των εθνικών δικαστηρίων.

Ποια είναι η προστιθέμενη αξία της δράσης σε επίπεδο ΕΕ (επικουρικότητα);

Η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται, δεδομένου ότι η ΕΕ έχει αποκλειστική αρμοδιότητα στον τομέα του ανταγωνισμού. Ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία συνιστά περιοχή ασφαλείας έναντι της εφαρμογής του δικαίου περί ανταγωνισμού της ΕΕ, η οποία μπορεί να χορηγηθεί μόνο σε επίπεδο ΕΕ, και ως εκ τούτου προσφέρει προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με τις υφιστάμενες, γενικότερες και εθνικά κατακερματισμένες, κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής του άρθρου 101 της Συνθήκης.

Β. Λύσεις

Ποιες είναι οι διάφορες επιλογές για την επίτευξη των στόχων; Υπάρχει προτιμώμενη επιλογή ή όχι;

Το βασικό σενάριο για κάθε έναν από τους τομείς που αποτελούν αντικείμενο της εκτίμησης επιπτώσεων είναι η διατήρηση των κανόνων και των κατευθυντήριων γραμμών του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία του 2010 και των κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς.

Όσον αφορά τη διττή διανομή, με την επιλογή 1 συνεχίζεται η απαλλαγή κατά κατηγορία της διττής διανομής, αλλά με πιο περιορισμένο πεδίο εφαρμογής. Ειδικότερα, η επιλογή 1α περιορίζει την απαλλαγή στις περιπτώσεις όπου το συνολικό μερίδιο αγοράς των μερών στη λιανική αγορά δεν υπερβαίνει το 10 %. Η επιλογή 1β συνίσταται σε απαλλαγή κατά κατηγορία όλων των πτυχών των συμφωνιών διττής διανομής, πλην ορισμένων μορφών ανταλλαγής πληροφοριών. Η επιλογή 1γ εξαιρεί από την απαλλαγή κατά κατηγορία τις κάθετες συμφωνίες υβριδικών πλατφορμών. Η επιλογή 2 καταργεί πλήρως την απαλλαγή κατά κατηγορία για τη διττή διανομή. Σύμφωνα με την επιλογή 3, η απαλλαγή κατά κατηγορία καλύπτει τη διττή διανομή από χονδρεμπόρους και εισαγωγείς. Η προτιμώμενη επιλογή είναι ένας συνδυασμός των επιλογών 1β, 1γ και 3.

Όσον αφορά τις υποχρεώσεις ισοτιμίας, η επιλογή 1 αποκλείει από τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία τις υποχρεώσεις ισοτιμίας λιανικής μεταξύ πλατφορμών. Ως εκ τούτου, αυτή η επιλογή επιβάλλει ατομική αξιολόγηση βάσει του άρθρου 101 της Συνθήκης για τις εν λόγω υποχρεώσεις ισοτιμίας. Η επιλογή 2 αποκλείει όλα τα είδη υποχρεώσεων ισοτιμίας από τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία. Προτιμώμενη είναι η επιλογή 1.

Όσον αφορά τους περιορισμούς των ενεργητικών πωλήσεων, η επιλογή 1 επεκτείνει τις εξαιρέσεις βάσει των οποίων οι εν λόγω περιορισμοί απαλλάσσονται κατά κατηγορία. Ειδικότερα, η επιλογή 1α επιτρέπει τον συνδυασμό διαφορετικών συστημάτων διανομής στην ίδια γεωγραφική περιοχή. Η επιλογή 1β επιτρέπει στον πάροχο να διορίζει περισσότερους από έναν αποκλειστικούς διανομείς για συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή ή πελατεία («κοινή αποκλειστικότητα»). Η επιλογή 1γ επιτρέπει στον πάροχο να περιορίζει τις ενεργητικές πωλήσεις των αγοραστών του, αλλά και των πελατών των αγοραστών του («μετακύλιση»). Σύμφωνα με την επιλογή 2, ένας πάροχος θα μπορεί να περιορίσει τις ενεργητικές και παθητικές πωλήσεις από γεωγραφικές περιοχές εκτός της περιοχής στην οποία λειτουργεί σύστημα επιλεκτικής διανομής σε μη εξουσιοδοτημένους διανομείς εγκατεστημένους εντός της εν λόγω περιοχής. Η προτιμώμενη επιλογή είναι ένας συνδυασμός των επιλογών 1β, 1γ και 2.

Όσον αφορά τους έμμεσους περιορισμούς των διαδικτυακών πωλήσεων, η επιλογή 1 αφαιρεί τη διπλή τιμολόγηση από τον κατάλογο των περιορισμών ιδιαίτερης σοβαρότητας. Η επιλογή 2 αφαιρεί την αρχή της ισοδυναμίας από τον κατάλογο των περιορισμών ιδιαίτερης σοβαρότητας. Η προτιμώμενη επιλογή είναι ένας συνδυασμός των επιλογών 1 και 2.

Ποιες απόψεις διατύπωσαν τα διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη; Ποιος υποστηρίζει την κάθε επιλογή;

Όλες οι κατηγορίες ενδιαφερομένων εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την αναθεώρηση του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών και των κατευθυντήριων γραμμών για τους κάθετους περιορισμούς. Οι απόψεις συγκεκριμένων ενδιαφερόμενων μερών ποικίλλουν στους τέσσερις τομείς που αποτελούν αντικείμενο της εκτίμησης επιπτώσεων.

Όσον αφορά τη διττή διανομή, τα ενδιαφερόμενα μέρη γενικά δεν υποστήριξαν την επιλογή 2, η οποία καταργεί πλήρως την απαλλαγή για τη διττή διανομή. Αντιθέτως, τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλες τις κατηγορίες υποστήριξαν γενικά την επιλογή 3, να συμπεριληφθούν δηλαδή οι χονδρέμποροι και οι εισαγωγείς στο πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης. Όσον αφορά την επιλογή 1α, τα ενδιαφερόμενα μέρη, όλων των κατηγοριών, δεν την υποστήριξαν, ιδίως λόγω των πρακτικών δυσκολιών που θα συνεπαγόταν. Οι απόψεις ήταν ανάμεικτες όσον αφορά την επιλογή 1β, αν και τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη συμφώνησαν ως προς τη σημασία της ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της διττής διανομής, αλλά και ως προς το γεγονός ότι αυτό μπορεί να εγείρει οριζόντια προβλήματα. Οι ΕΑΑ υποστήριξαν ιδιαίτερα την επιλογή 1γ σχετικά με τον αποκλεισμό των υβριδικών πλατφορμών από την απαλλαγή.

Όσον αφορά τις υποχρεώσεις ισοτιμίας, η επιλογή 1 υποστηρίχθηκε από ορισμένες ΕΑΑ, καθώς και από σημαντικό ποσοστό διαδικτυακών μεσαζόντων, διανομέων, δικηγορικών εταιρειών και επιχειρηματικών ενώσεων που εκπροσωπούν τόσο τους παρόχους όσο και τους διανομείς. Η επιλογή 2 υποστηρίχθηκε επίσης από ορισμένες ΕΑΑ, μια ένωση καταναλωτών και την πλειονότητα των παρόχων.

Όσον αφορά τους περιορισμούς των ενεργητικών πωλήσεων, η επιλογή 1α υποστηρίχθηκε κυρίως από τους παρόχους, αλλά διατυπώθηκαν ανησυχίες από ΕΑΑ, λιανοπωλητές και μια ένωση καταναλωτών. Οι επιλογές 1β και 1γ υποστηρίχθηκαν από τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη, υπό την προϋπόθεση ότι η εφαρμογή τους υπόκειται σε σαφή όρια. Η επιλογή 2 υποστηρίχθηκε από τα ενδιαφερόμενα μέρη όλων των κατηγοριών.

Όσον αφορά τους έμμεσους περιορισμούς των διαδικτυακών πωλήσεων, η επιλογή 1 υποστηρίχθηκε από παρόχους, δικηγορικά γραφεία, ορισμένους διανομείς και ορισμένες ΕΑΑ, ενώ οι διαδικτυακοί μεσάζοντες και ορισμένοι διανομείς εξέφρασαν ανησυχίες, οι οποίες μπορούν να αντιμετωπιστούν με την περιοριστική αρχή. Η επιλογή 2 υποστηρίχθηκε από τις περισσότερες κατηγορίες ενδιαφερόμενων μερών.

Γ. Επιπτώσεις της προτιμώμενης επιλογής

Ποια είναι τα οφέλη της προτιμώμενης επιλογής (ειδάλλως, των κυριότερων επιλογών);

Το κύριο όφελος της προτιμώμενης επιλογής όσον αφορά τη διττή διανομή θα ήταν η μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στον ανταγωνισμό που μπορεί να προκύψουν από την ανταλλαγή πληροφοριών στο πλαίσιο της διττής διανομής και από τις υβριδικές πλατφόρμες που συμμετέχουν στη διττή διανομή. Επιπλέον όφελος αποτελεί η μείωση του κόστους συμμόρφωσης για τους χονδρεμπόρους και τους εισαγωγείς που συμμετέχουν στη διττή διανομή.

Όσον αφορά τις υποχρεώσεις ισοτιμίας, η προτιμώμενη επιλογή αναμένεται να μειώσει τη χρήση υποχρεώσεων ισοτιμίας λιανικής μεταξύ πλατφορμών και, κατά συνέπεια, να μειώσει τις αρνητικές επιπτώσεις τους.

Τα κύρια οφέλη της προτιμώμενης επιλογής όσον αφορά τους περιορισμούς των ενεργητικών πωλήσεων είναι ότι θα μείωνε το κόστος συμμόρφωσης και θα παρείχε αυξημένη ευελιξία στους παρόχους όσον αφορά την προστασία των επενδύσεων των αποκλειστικών και επιλεκτικών διανομέων.

Όσον αφορά τη διπλή τιμολόγηση και τα κριτήρια ισοδυναμίας, η προτιμώμενη επιλογή θα οδηγούσε σε μείωση του κόστους συμμόρφωσης για τους παρόχους και σε μείωση του κόστους για τους διανομείς εάν δεν χρειάζεται πλέον να συμμορφώνονται με κριτήρια που δεν ενδείκνυνται για τον δίαυλο που χρησιμοποιούν.

Ποιο είναι το κόστος της προτιμώμενης επιλογής (ειδάλλως, των κυριότερων επιλογών);

Ενώ ορισμένοι περιορισμοί δεν θα απαλλάσσονται πλέον κατά κατηγορία, γεγονός που θα αύξανε το κόστος για τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία δεν θα μπορούν πλέον να βασίζονται, για την αυτοαξιολόγηση των συμφωνιών τους, στους απλούστερους κανόνες που προβλέπει ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών, άλλοι περιορισμοί, που επί του παρόντος αποκλείονται από τον κανονισμό, θα απαλλάσσονται κατά κατηγορία, γεγονός που θα μείωνε το κόστος για τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ως εκ τούτου, συνολικά, η πρωτοβουλία δεν αναμένεται να αυξήσει σημαντικά το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις. Η πρωτοβουλία θα μειώσει επίσης το κόστος με την απλούστευση πολύπλοκων τομέων των κανόνων και τον εξορθολογισμό της καθοδήγησης.

Ποιες είναι οι επιπτώσεις στις ΜΜΕ και στην ανταγωνιστικότητα;

Η προτιμώμενη επιλογή για τη διττή διανομή αντιμετωπίζει τις αρνητικές για τον ανταγωνισμό επιπτώσεις, δίνοντας παράλληλα στη διττή διανομή τη δυνατότητα να παραγάγει τα θετικά για τον ανταγωνισμό αποτελέσματά της και, ως εκ τούτου, θα είχε θετικό αντίκτυπο στον ανταγωνισμό. Οι ΜΜΕ θα επωφεληθούν από την προτιμώμενη επιλογή ουσιαστικά στον ίδιο βαθμό με άλλες επιχειρήσεις, δεδομένου ότι οι κανόνες περιλαμβάνουν σαφή και χρήσιμη καθοδήγηση που τους επιτρέπει να προσδιορίζουν ποιες ανταλλαγές πληροφοριών εξαιρούνται από τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών και σε ποιες περιπτώσεις η διττή διανομή με τη συμμετοχή υβριδικών πλατφορμών (ιδίως εκείνων που δεν διαθέτουν ισχύ στην αγορά) δεν πρόκειται να δημιουργήσουν προβλήματα ανταγωνισμού.

Η προτιμώμενη επιλογή για τις υποχρεώσεις ισοτιμίας θα έχει θετικό αντίκτυπο στον ανταγωνισμό για την παροχή επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης και, ως εκ τούτου, στις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, που χρησιμοποιούν τις εν λόγω υπηρεσίες για την πώληση των προϊόντων τους. Θα ήταν επίσης επωφελής για νέους ή μικρότερους διαδικτυακούς μεσάζοντες που επιθυμούν να εισέλθουν ή να επεκταθούν σε αγορές υπηρεσιών διαμεσολάβησης.

Όσον αφορά τους περιορισμούς των ενεργητικών πωλήσεων, η προτιμώμενη επιλογή θα αυξήσει συνολικά την αποτελεσματικότητα των συστημάτων αποκλειστικής και επιλεκτικής διανομής (και για τις ΜΜΕ). Δεδομένου ότι η εφαρμογή της κοινής αποκλειστικότητας και της μετακύλισης υπόκεινται σε σαφή όρια, με την επιλογή αυτή αυξάνεται και ο ενδοσηματικός ανταγωνισμός.

Η προτιμώμενη επιλογή όσον αφορά τους έμμεσους περιορισμούς των διαδικτυακών πωλήσεων θα έχει θετικό αντίκτυπο στον ανταγωνισμό, αλλά και γενικότερα στις επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ, καθώς θα τους επιτρέψει να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους, συμπεριλαμβανομένων των μη ψηφιακών τους καταστημάτων.

Θα υπάρξουν σημαντικές επιπτώσεις στους εθνικούς προϋπολογισμούς και στις εθνικές διοικήσεις;

Συνολικά, η πρωτοβουλία δεν θα έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις όσον αφορά την αξιολόγηση στην οποία προβαίνουν οι αρχές κατά την επιβολή του άρθρου 101 της Συνθήκης. Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι δεν θα άλλαζε ριζικά τη βασική δομή και το πλαίσιο αξιολόγησης που παρέχει ο κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών. Επιπλέον, η πρωτοβουλία αυτή καθαυτή δεν θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στους εθνικούς προϋπολογισμούς.

Θα υπάρξουν άλλες σημαντικές επιπτώσεις;

Πέρα από τον άμεσο αντίκτυπο στις επιχειρήσεις, τον ανταγωνισμό και την εσωτερική αγορά, οι προτιμώμενες επιλογές αναμένεται να έχουν και έμμεσες επιπτώσεις για τους καταναλωτές. Η πρωτοβουλία αναμένεται να οδηγήσει σε αύξηση των επιλογών των καταναλωτών, λόγω της συμπερίληψης των χονδρεμπόρων και των εισαγωγέων στο πεδίο εφαρμογής της απαλλαγής της διττής διανομής· σε αυξημένο ενδοσηματικό ανταγωνισμό λόγω κοινής αποκλειστικότητας· σε καλύτερες υπηρεσίες πριν από την πώληση και μετά την πώληση χάρη στην καλύτερη προστασία των επενδύσεων των διανομέων· σε αύξηση της ανταγωνιστικότητας των μη ψηφιακών καταστημάτων και βελτίωση της αποδοτικότητας της επιγραμμικής και της μη επιγραμμικής διανομής λόγω της απαλλαγής της διττής τιμολόγησης και της εφαρμογής μη ισοδύναμων κριτηρίων.

Η πρωτοβουλία επηρεάζει επίσης τις αρχές επιβολής, είτε μειώνοντας το κόστος επιβολής είτε έχοντας ουδέτερο αντίκτυπο στο κόστος, ανάλογα με τον τομέα.

Αναλογικότητα

Η προτιμώμενη επιλογή για κάθε τομέα των κανόνων είναι αναλογική, καθώς αποφεύγει να υπερβεί το μέτρο που είναι αναγκαίο ώστε να αναπροσαρμοστεί το πεδίο εφαρμογής της περιοχής ασφαλείας του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών.

Δ. Παρακολούθηση

Πότε θα επανεξεταστεί η πολιτική;

Η πρωτοβουλία αυτή προγραμματίζεται να τεθεί σε εφαρμογή επί 12 έτη. Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή θα παρακολουθεί τη λειτουργία των αναθεωρημένων κανόνων, κυρίως μέσω της δικής της εμπειρίας στον τομέα της επιβολής και της σχετικής εμπειρίας των ΕΑΑ· των ζητημάτων ερμηνείας που ανακύπτουν ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων και των δικαστηρίων της Ένωσης, καθώς και των ανεπίσημων συζητήσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2030, η Επιτροπή θα προβεί σε απολογισμό της λειτουργίας των αναθεωρημένων κανόνων και θα συντάξει έκθεση αξιολόγησης, μεταξύ άλλων με βάση τις πληροφορίες που θα συγκεντρωθούν μέσω της συνεχούς παρακολούθησης.

Top