ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 14.10.2022

COM(2022) 665 final

2022/0337(BUD)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Γερμανία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και την Ελλάδα λόγω των φυσικών καταστροφών που σημειώθηκαν στις χώρες αυτές κατά τη διάρκεια του 2021

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Πλαίσιο της πρότασης

Η παρούσα απόφαση καλύπτει την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΤΑΕΕ), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 1 του Συμβουλίου (στο εξής: κανονισμός), για ποσό ύψους 718 482 761 EUR με σκοπό την παροχή βοήθειας στη Γερμανία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και την Ελλάδα λόγω των φυσικών καταστροφών που σημειώθηκαν στις χώρες αυτές κατά τη διάρκεια του 2021.

Η κινητοποίηση αυτή συνοδεύεται από τη μεταφορά πιστώσεων αριθ. DEC 20/2022 που προτείνει τη μεταφορά ποσού 668 482 761 EUR από τη γραμμή αποθεματικού για το αποθεματικό αλληλεγγύης και επείγουσας βοήθειας (στο εξής: SEAR) στην επιχειρησιακή γραμμή του προϋπολογισμού του ΤΑΕΕ, τόσο σε αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και σε πληρωμές. Εκτός από τις μεταφερθείσες πιστώσεις από τη γραμμή αποθεματικού του SEAR, η κινητοποίηση αυτή θα χρηματοδοτηθεί με τη χρήση του ποσού των 50 000 000 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών που έχουν ήδη εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό του 2022, σύμφωνα με το άρθρο 4α παράγραφος 4 του κανονισμού ΤΑΕΕ για την κάλυψη προκαταβολών. Οι προκαταβολές που έχουν καταβληθεί ήδη στην Ισπανία και την Ελλάδα, συνολικού ύψους 6 288 171 EUR, θα αφαιρεθούν πριν από την πληρωμή του υπολοίπου.

2.Πληροφορίες και όροι

2.1Γερμανία — μείζων καταστροφή: πλημμύρες

Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 12ης και της 15ης Ιουλίου 2021, ένα βραδυκίνητο σύστημα χαμηλής πίεσης με την ονομασία «Bernd» διήλθε πάνω από τα νοτιοδυτικά τμήματα της Γερμανίας προκαλώντας έντονες βροχοπτώσεις μεγάλης διάρκειας, οι οποίες υπερέβησαν σε τοπικό επίπεδο τα 150 mm σε διάστημα 24 ωρών στις περιοχές της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας και της Ρηνανίας-Παλατινάτου στη Γερμανία. Οι ασυνήθιστες βροχοπτώσεις προκάλεσαν εκτεταμένες πλημμύρες σε αρκετούς ποταμούς μικρού και μεσαίου μεγέθους, καθώς και αιφνίδιες πλημμύρες και λασποροές με καταστροφικές συνέπειες. Στη Γερμανία, οι πλημμύρες έπληξαν δεκάδες πόλεις και χωριά, προκάλεσαν μαζικές καταστροφές δημόσιων και ιδιωτικών υποδομών και ζημίες σε επιχειρήσεις. Επιπλέον, 196 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους.

Στη συνέχεια, η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Την 1η Οκτωβρίου 2021 η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

2)Η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 13 Ιουλίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Οι γερμανικές αρχές εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή ανέρχεται σε 29,21 δισ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 0,82 % του γερμανικού ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 3 656,983 εκατ. EUR για «μείζονα καταστροφή» (3 δισ. EUR σε τιμές 2011). Επομένως, η καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Η Γερμανία δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού.

7)Από τις 12 Ιουλίου 2021 έντονες βροχοπτώσεις πρωτοφανούς κλίμακας έπληξαν μεγάλα τμήματα του νότιου τμήματος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας. Σε ορισμένες περιοχές οι βροχοπτώσεις διήρκεσαν 60 ώρες. Λόγω της κατάστασης αυτής, αρχικά παρατηρήθηκαν μικρά υδατορεύματα και αιφνίδιες πλημμύρες σε τοπικό επίπεδο. Οι συνεχείς βροχοπτώσεις προκάλεσαν επίσης την υπερχείλιση ποταμών μεσαίου και μεγαλύτερου μεγέθους, όπως των ποταμών Ahr, Emscher, Erft, Kyll, Lippe, Prüm, Ruhr, Rur, Sieg και Wuper. Η υπερχείλιση αυτή είχε ως αποτέλεσμα εκτεταμένες πλημμύρες από τις περιοχές του Eifel (Ρηνανία-Παλατινάτο), μέσω της Ρηνανίας, και από την περιοχή Ruhrgebiet έως το Südwestfalen (Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία). Με την απομάκρυνση του συστήματος χαμηλής πίεσης από τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και τη Ρηνανία-Παλατινάτο επλήγησαν επίσης οι περιοχές Osterzgebirge, Lausitz και Berchtesgadener Land. Και στις περιοχές αυτές σημειώθηκαν έντονες βροχοπτώσεις, με αποτέλεσμα να προκληθούν περιφερειακές πλημμύρες. Οι πλημμύρες προκάλεσαν πολλές διακοπές λειτουργίας οδών, διαταραχές στον ενεργειακό εφοδιασμό, τις δημόσιες μεταφορές και τις σιδηροδρομικές μεταφορές, καθώς και ορισμένες διαταραχές στον τομέα των τηλεπικοινωνιών. Τα περισσότερα σχολεία έκλεισαν στις πληγείσες περιοχές. Τα συστήματα αναχωμάτων υπέστησαν σοβαρές ζημίες. Η παροχή ενέργειας και πόσιμου νερού διακόπηκε προσωρινά στις πληγείσες περιοχές. Καταιγίδες και πλημμύρες κατέστρεψαν ή προκάλεσαν ζημίες σε δημόσιες υποδομές, δημόσια κτίρια και επιχειρήσεις. Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που έλαβαν οι αρχές ήταν η προειδοποίηση και η εκκένωση του πληθυσμού, η διάσωση ανθρώπων και η αναζήτηση αγνοουμένων. καθώς και η παροχή στον πληθυσμό, κατά τις πρώτες ημέρες των πλημμυρών, πόσιμου νερού, τροφίμων, υλικών υγιεινής, ρουχισμού και αναλώσιμων.

8)Η Γερμανία εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 4,89 δισ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης (άνω των 3,9 δισ. EUR) αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων, ιδίως στον τομέα των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά την εκκαθάριση των περιοχών που επλήγησαν από καταστροφές και ανέρχεται σε 764,9 εκατ. EUR.

9)Η οδηγία 2007/60/ΕΚ 2 έχει μεταφερθεί πλήρως στο γερμανικό δίκαιο με τον νόμο για τη διαχείριση των υδάτων. Η εφαρμογή του νόμου παρακολουθείται σε επίπεδο ομόσπονδων κρατών.

10)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για τη Γερμανία διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

11)Οι γερμανικές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.2Βέλγιο — μείζων καταστροφή: πλημμύρες

Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 12ης και της 15ης Ιουλίου 2021, ένα βραδυκίνητο σύστημα χαμηλής πίεσης με την ονομασία «Bernd» διήλθε πάνω από τα νοτιοδυτικά τμήματα του Βελγίου και σημειώθηκαν έντονες βροχοπτώσεις στο Βέλγιο προκαλώντας αιφνίδιες πλημμύρες, ποτάμιες (παραποτάμιες) πλημμύρες και πλημμύρες υπόγειων υδάτων, σε συνδυασμό με λασποροές και ροές κορημάτων. Ακολούθησαν περαιτέρω αιφνίδιες πλημμύρες και λασποροές στις 24 και 25 Ιουλίου 2021. 42 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους λόγω σοβαρών πλημμυρών. Η φυσική καταστροφή προκάλεσε μαζικές καταστροφές δημόσιων και ιδιωτικών υποδομών, ζημίες σε επιχειρήσεις, καθώς και ζημίες σε εκατοντάδες χιλιάδες νοικοκυριά.

Στη συνέχεια, το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Την 1η Οκτωβρίου 2021 το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, στις 7 Απριλίου 2022 το Βέλγιο υπέβαλε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις πλημμύρες της 24ης-25ης Ιουλίου 2021 προκειμένου να συμπληρώσει την αίτησή του.

2)Το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 13 Ιουλίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Οι βελγικές αρχές εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή ανέρχεται σε 5,56 δισ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 1,15 % του βελγικού ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 2 892,814 εκατ. EUR για «μείζονα καταστροφή»· κατά συνέπεια, η καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Το Βέλγιο δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού.

7)Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 12ης και της 15ης Ιουλίου 2021 σημειώθηκαν έντονες βροχοπτώσεις σε ολόκληρο το Βέλγιο, ενώ στο ανατολικό τμήμα της χώρας οι βροχοπτώσεις έφτασαν στο επίπεδο ρεκόρ των 271,5 χιλιοστών στο Jalhay και των 217 χιλιοστών στο Spa, σε διάστημα 48 ωρών. Σε μεγάλα τμήματα της βελγικής επαρχίας του Λουξεμβούργου, το ύψος των βροχοπτώσεων κυμάνθηκε μεταξύ 150 mm και 200 mm σε διάστημα 48 ωρών. Στις 14 Ιουλίου ενεργοποιήθηκαν τα επαρχιακά σχέδια έκτακτης ανάγκης και επέμβασης στις επαρχίες της Λιέγης, της Namur και του Λουξεμβούργου. Κατά κύριο λόγο επλήγησαν σοβαρά οι περιοχές που βρίσκονται στις όχθες του ποταμού Meuse και των παραποτάμων του, ενώ σημειώθηκε και υπερχείλιση πολλών ποταμών (Lesse, Vesder, Berwijn, Ourthe), με αποτέλεσμα να πλημμυρίσουν οι γύρω περιοχές. Το βράδυ της 24ης Ιουλίου 2021 έντονες καταιγίδες προκάλεσαν περαιτέρω αιφνίδιες πλημμύρες και λασποροές, κυρίως στις επαρχίες Namur και Brabant Wallon. Αυτή τη φορά επλήγησαν σοβαρά οι πόλεις Namur, Dinant και Walhain. Στην αίτηση αναφέρεται ότι όλοι οι εν λόγω δήμοι είχαν πληγεί προηγουμένως από τις πλημμύρες της 13ης-17ης Ιουλίου, κατάσταση που επιδεινώθηκε από τα γεγονότα της 24ης-25ης Ιουλίου. Στην πράξη και επιτόπου, δεδομένου του μεγέθους των ζημιών και του σύντομου χρονικού διαστήματος μεταξύ των δύο πλημμυρών, είναι αδύνατον να γίνει διάκριση μεταξύ των ζημιών που προκλήθηκαν από το πρώτο κύμα πλημμυρών και εκείνων που προκλήθηκαν από τις δεύτερες πλημμύρες.

8)Από τους 262 δήμους της Βαλονίας επλήγησαν από τις πλημμύρες οι 209, με αποτέλεσμα να υποστούν ζημίες 578 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα οδών σε συνολικό μήκος 96,4 χιλιομέτρων, 1 342 χιλιόμετρα οχθών και αναχωμάτων ποταμών, 220 γέφυρες και 9 673 εκτάρια πλημμυρισμένων εκτάσεων (δηλαδή το ισοδύναμο περίπου 13 548 γηπέδων ποδοσφαίρου). Ζημίες από πλημμύρες υπέστησαν 23 920 κτίρια, εκ των οποίων τα 357 υπέστησαν ανεπανόρθωτες ζημίες. Σε αυτά περιλαμβάνονται 58 κρατικά κτίρια, 185 αθλητικές εγκαταστάσεις, 53 χώροι κατασκήνωσης και 21 ξενοδοχεία. Επλήγησαν σχεδόν 2 700 επιχειρήσεις, εκ των οποίων οι 76 υπέστησαν ανεπανόρθωτη ζημία.

9)Το Βέλγιο εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 1,88 δισ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης (άνω των 835,12 εκατ. EUR) αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων, ιδίως στον τομέα των μεταφορών και της εκπαίδευσης. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά την εξασφάλιση προσωρινής στέγασης και ανέρχεται σε 390,82 εκατ. EUR.

10)Δεν υπάρχει εθνική προσέγγιση ως προς την εφαρμογή της οδηγίας 2007/60/ΕΚ στο Βέλγιο. Το Βέλγιο έχει θεσπίσει περιφερειακό πλαίσιο για την εφαρμογή της οδηγίας για τους κινδύνους πλημμύρας στη Φλάνδρα (φλαμανδικό διάταγμα σχετικά με την ολοκληρωμένη πολιτική υδάτων) και στη Βαλονία (βαλονικό διάταγμα σχετικά με τα ύδατα, άρθρο 53). Οι δύο περιφέρειες εφαρμόζουν χωριστά το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο β) (χαρτογράφηση και κατάρτιση σχεδίων διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας). Τα σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας (2015) είναι διαθέσιμα για τις περιοχές της Βαλονίας και του Ρήνου.

11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για το Βέλγιο διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

12)Οι βελγικές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.3Κάτω Χώρες — καταστροφή σε γειτονική χώρα: πλημμύρες

Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 12ης και της 15ης Ιουλίου 2021, ένα βραδυκίνητο σύστημα χαμηλής πίεσης με την ονομασία «Bernd» διήλθε πάνω από τις Κάτω Χώρες, με αποτέλεσμα έντονες βροχοπτώσεις, οι οποίες προκάλεσαν αιφνίδιες πλημμύρες και απορροή επιφανειακών υδάτων. Κατά συνέπεια, οι περιουσίες κατοίκων, επιχειρήσεων, γεωργών και ιδρυμάτων υπέστησαν σοβαρές ζημίες, δημόσιες και ιδιωτικές υποδομές καταστράφηκαν, δρόμοι έκλεισαν και η σιδηροδρομική κυκλοφορία διακόπηκε.

Στη συνέχεια, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Την 1η Οκτωβρίου 2021 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

2)Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 13 Ιουλίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Οι αρχές των Κάτω Χωρών υπέβαλαν την αίτηση με βάση το κριτήριο της καταστροφής σε «γειτονική χώρα», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού, σύμφωνα με το οποίο ενίσχυση από το ΤΑΕΕ μπορεί επίσης να κινητοποιηθεί για οποιαδήποτε φυσική καταστροφή σε επιλέξιμο κράτος η οποία είναι επίσης μείζων φυσική καταστροφή σε γειτονικό επιλέξιμο κράτος. Οι Κάτω Χώρες εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή ανέρχεται σε 500 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 0,06 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) των Κάτω Χωρών. Δεδομένου ότι η ίδια φυσική καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» στο Βέλγιο και στη Γερμανία, έπεται ότι η αίτηση των Κάτω Χωρών είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ χωρίς συγκεκριμένο κατώτατο όριο.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Οι Κάτω Χώρες δεν ζήτησαν την πληρωμή προκαταβολής σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού.

7)Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 13ης Ιουλίου και της 20ής Ιουλίου 2021, το διερχόμενο σύστημα χαμηλής πίεσης προκάλεσε έντονες βροχοπτώσεις και αιφνίδιες πλημμύρες. Οι ασυνήθιστες βροχοπτώσεις σε τμήματα των λεκανών απορροής του Meuse και του Ρήνου στο Βέλγιο, τη Γερμανία και τις Κάτω Χώρες είχαν ως αποτέλεσμα υπερβολικά υψηλές στάθμες υδάτων και πλημμύρες σε πολλές τοποθεσίες. Το συνολικό ύψος βροχής ανήλθε σε 160-180 mm σε δύο ημέρες σε μια ευρεία περιοχή. Οι βροχοπτώσεις προκάλεσαν εξαιρετικά υψηλές στάθμες υδάτων στον ποταμό Meuse και στις λεκάνες απορροής. Επιπλέον, χείμαρροι και παραπόταμοι στο νότιο τμήμα της επαρχίας του Λιμβούργου υπερχείλισαν επίσης λόγω των βροχοπτώσεων. Κατά συνέπεια, χρειάστηκε να απομακρυνθούν περίπου 50 000 κάτοικοι. Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης, όπως η τοποθέτηση σάκων άμμου, συντονίζονταν από επαγγελματίες, αλλά συχνά εκτελούνταν από τους κατοίκους της περιοχής. Διάφορες κύριες και δευτερεύουσες οδοί έκλεισαν και η σιδηροδρομική κυκλοφορία τέθηκε προσωρινά εκτός λειτουργίας. Τα εμφανέστερα συμβάντα ήταν η εμφάνιση κώνων άμμου (διάβρωση της άμμου κάτω από ένα επίχωμα), η υπερχείλιση επιχώματος στο Aasterberg και η ζημία που υπέστη ένα φράγμα στο Bosscheveld, κοντά στο Μάαστριχτ. Σημειώθηκε υπερχείλιση σε δύο τοπικά αντιπλημμυρικά έργα— ένα επίχωμα έκτακτης ανάγκης στο Horn και ένα επίχωμα κοντά στο Roermond.

8)Οι Κάτω Χώρες εκτίμησαν το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 30 εκατ. EUR και το υπέβαλαν κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης (άνω των 25 εκατ. EUR) αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων.

9)Η οδηγία 2007/60/ΕΚ έχει μεταφερθεί στο δίκαιο των Κάτω Χωρών. Κατά γενικό κανόνα, η διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, της προστασίας και του μετριασμού των πλημμυρών στις Κάτω Χώρες, είναι εξαιρετικά αυστηρή.

10)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για τις Κάτω Χώρες διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

11)Οι ολλανδικές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.4Αυστρία — καταστροφή σε γειτονική χώρα: πλημμύρες

Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της 16ης και της 19ης Ιουλίου 2021, ένα βραδυκίνητο σύστημα χαμηλής πίεσης με την ονομασία «Bernd» προκάλεσε έντονες βροχοπτώσεις στην Αυστρία∙ η απόλυτη μέγιστη βροχόπτωση σημειώθηκε στις 17 Ιουλίου 2021 στο Σάλτσμπουργκ και στο Τιρόλο. Οι ισχυρές βροχοπτώσεις προκάλεσαν έντονες πλημμύρες και κατολισθήσεις ιλύος, με αποτέλεσμα την πρόκληση ζημιών σε δημόσιες και ιδιωτικές υποδομές. Ο πληθυσμός και η οικονομία υπέστησαν σοβαρό πλήγμα.

Στη συνέχεια, η Αυστρία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Στις 5 Οκτωβρίου 2021 η Αυστρία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

2)Η Αυστρία υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 16 Ιουλίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Οι αυστριακές αρχές υπέβαλαν την αίτηση με βάση το κριτήριο της καταστροφής σε «γειτονική χώρα», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού, σύμφωνα με το οποίο ενίσχυση από το ΤΑΕΕ μπορεί επίσης να κινητοποιηθεί για οποιαδήποτε φυσική καταστροφή σε επιλέξιμο κράτος η οποία είναι επίσης μείζων φυσική καταστροφή σε γειτονικό επιλέξιμο κράτος. Η Αυστρία εκτιμά ότι η συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή ανέρχεται σε 84,6 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 0,02 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της Αυστρίας. Δεδομένου ότι η ίδια φυσική καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» στο Βέλγιο και στη Γερμανία, έπεται ότι η αίτηση της Αυστρίας είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ χωρίς συγκεκριμένο κατώτατο όριο.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Η Αυστρία δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού.

7)Εντός τεσσάρων ημερών σημειώθηκαν βροχοπτώσεις ύψους 50 mm έως 100 mm στα βόρεια της κύριας οροσειράς των Άλπεων. Ωστόσο, υπήρχαν σημαντικές περιφερειακές διαφορές: το ύψος βροχής που καταγράφηκε σε τμήματα του Τιρόλου και της Κάτω Αυστρίας ήταν πρωτοφανές για την τελευταία 150ετία. Στο Σάλτσμπουργκ σημειώθηκαν τοπικές βροχοπτώσεις των οποίων η ένταση ήταν η μεγαλύτερη της τελευταίας 75ετίας, ενώ σε τμήματα της Βιέννης το ύψος βροχής ήταν το μεγαλύτερο της τελευταίας 100ετίας. Οι έντονες βροχοπτώσεις είχαν ως αποτέλεσμα κατολισθήσεις ιλύος και πλημμύρες οι οποίες προκάλεσαν μαζικές καταστροφές σε δημόσιες και ιδιωτικές υποδομές στα ομόσπονδα κράτη του Σάλτσμπουργκ και του Τιρόλου. Επιπλέον, ζημίες καταγράφηκαν και στα ομόσπονδα κράτη της Κάτω Αυστρίας, της Άνω Αυστρίας και της Βιέννης, καθώς και μικρές ζημίες στο ομόσπονδο κράτος της Στυρίας. Το μεγαλύτερο μέρος της άμεσης ζημίας που προκλήθηκε αποδίδεται σε υλικές ζημίες στις υποδομές δικτύου (ύδρευση και αποχέτευση, μεταφορές, γέφυρες, ενέργεια, τηλεπικοινωνίες κ.λπ.).

8)Η Αυστρία εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 35,83 εκατ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης (άνω των 24,47 εκατ. EUR) αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας υποδομών στον τομέα των μεταφορών. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά την εξασφάλιση προληπτικών υποδομών και ανέρχεται σε 7,99 εκατ. EUR.

9)Η οδηγία 2007/60/ΕΚ μεταφέρθηκε στο αυστριακό δίκαιο με την τροποποίηση του νόμου περί υδάτων του 2011.

10)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για την Αυστρία διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

11)Οι αυστριακές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.5Λουξεμβούργο — καταστροφή σε γειτονική χώρα: πλημμύρες

Από τις 14 Ιουλίου 2021 ένα βραδυκίνητο σύστημα χαμηλής πίεσης με την ονομασία «Bernd» προκάλεσε έντονες βροχοπτώσεις και στο Λουξεμβούργο. Η σχετικά υψηλή υγρασία του εδάφους διευκόλυνε τον σχηματισμό αιφνίδιων πλημμυρών, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα να πλημμυρίσουν ποταμοί. Επιπλέον, οι υψηλές εκχύσεις των διασυνοριακών ποταμών Nims και Prüm, καθώς και Our και Sure, επιδείνωσαν τις πλημμύρες. Ως εκ τούτου, στο Λουξεμβούργο καταγράφηκε πρωτοφανής για την τελευταία 100ετία πλημμύρα σε δέκα υδρομετρικούς σταθμούς ενώ σημειώθηκαν οι υψηλότερες στάθμες υδάτων σε δεκαπέντε υδρομετρικούς σταθμούς από την αρχή της λειτουργίας τους.

Στη συνέχεια, το Λουξεμβούργο υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Στις 6 Οκτωβρίου 2021 το Λουξεμβούργο υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

2)Το Λουξεμβούργο υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 14 Ιουλίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Οι αρχές του Λουξεμβούργου υπέβαλαν την αίτηση με βάση το κριτήριο της καταστροφής σε «γειτονική χώρα», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού, σύμφωνα με το οποίο ενίσχυση από το ΤΑΕΕ μπορεί επίσης να κινητοποιηθεί για οποιαδήποτε φυσική καταστροφή σε επιλέξιμο κράτος η οποία είναι επίσης μείζων φυσική καταστροφή σε γειτονικό επιλέξιμο κράτος. Το Λουξεμβούργο εκτιμά ότι η συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή ανέρχεται σε 193,3 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 0,4 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) του Λουξεμβούργου. Δεδομένου ότι η ίδια φυσική καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» στο Βέλγιο και στη Γερμανία, έπεται ότι η αίτηση του Λουξεμβούργου είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ χωρίς συγκεκριμένο κατώτατο όριο.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Το Λουξεμβούργο δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού.

7)Η σχετικά υψηλή υγρασία του εδάφους διευκόλυνε τον σχηματισμό αιφνίδιων πλημμυρών, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα να πλημμυρίσουν ποταμοί. Τη νύχτα της 14ης Ιουλίου προς 15η Ιουλίου 2021, η αστυνομία και η εθνική υπηρεσία έκτακτης ανάγκης CGDIS πραγματοποίησαν 1 200 επεμβάσεις. Πολλές κατοικίες πλημμύρισαν και δεν είναι πλέον κατοικήσιμες· χρειάστηκε να απομακρυνθούν και να μετεγκατασταθούν περίπου 400 άτομα. Πολλά νοικοκυριά έχασαν την πρόσβαση σε ηλεκτρική ενέργεια, ενώ 250 νοικοκυριά παρέμειναν χωρίς ηλεκτρική ενέργεια για περίπου μία εβδομάδα. Επιπλέον, χρειάστηκε να κλείσουν 180 οδοί, ενώ επλήγησαν επίσης πολλές γραμμές λεωφορείων και τρένων σε ολόκληρη τη χώρα. Σε πολλούς δήμους επλήγησαν από τις πλημμύρες τα συστήματα ύδρευσης και ζητήθηκε από τους πολίτες να βράζουν το νερό πριν από τη χρήση. Από τις πλημμύρες επλήγησαν τρεις μονάδες επεξεργασίας υδάτων, αρκετά αντλιοστάσια, το συνολικό δίκτυο αγωγών και μία υδροηλεκτρική εγκατάσταση. Οι επιχειρήσεις και ο γεωργικός τομέας υπέστησαν επίσης ζημίες.

8)Το Λουξεμβούργο εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 36,7 εκατ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης (άνω των 16,4 εκατ. EUR) αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων στον τομέα της ύδρευσης και της αποχέτευσης. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά τον τομέα των μεταφορών και ανέρχεται σε 10,8 εκατ. EUR.

9)Η οδηγία 2007/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας (στο εξής: οδηγία για τις πλημμύρες) μεταφέρθηκε στο δίκαιο του Λουξεμβούργου με τον τροποποιηθέντα νόμο περί υδάτων, της 19ης Δεκεμβρίου 2008.

10)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για το Λουξεμβούργο διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

11)Οι αρχές του Λουξεμβούργου δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.6Ισπανία — περιφερειακή φυσική καταστροφή: ηφαιστειακή έκρηξη στη νήσο La Palma των Καναρίων Νήσων

Στις 19 Σεπτεμβρίου 2021 σημειώθηκε έκρηξη του ηφαιστείου Cumbre Vieja που βρίσκεται στη La Palma (μέρος των Καναρίων Νήσων) στην Ισπανία, προκαλώντας τεράστια ζημία στο νησί. Η ηφαιστειακή έκρηξη ήταν τύπου Στρόμπολι, με μεγάλες ποσότητες λάβας να εκρέουν από διάφορους πόρους που βρίσκονταν κατά μήκος ηφαιστειακής ρηγμάτωσης. Κατά τη διάρκεια της έκρηξης, εκτιμάται ότι επλήγησαν 1 241 εκτάρια της επιφάνειας του νησιού από ροές λάβας προς τα δυτικά, οι οποίες έφθασαν στη θάλασσα σε δύο διαφορετικά σημεία, σχηματίζοντας δέλτα λάβας.

Στη συνέχεια, η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Στις 3 Δεκεμβρίου 2021 η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ λόγω της ηφαιστειακής έκρηξης που προκλήθηκε στη νήσο La Palma στις 19 Σεπτεμβρίου 2021. Στις 22 Μαρτίου 2022 η Ισπανία υπέβαλε επικαιροποιημένη αίτηση, η οποία περιλάμβανε ακριβέστερες εκτιμήσεις της συνολικής άμεσης ζημίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1α του κανονισμού.

2)Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 19 Σεπτεμβρίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Η ηφαιστειακή έκρηξη είναι φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Το συμβάν παρουσιάστηκε στην αίτηση ως «περιφερειακή φυσική καταστροφή», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού, σύμφωνα με το οποίο ως περιφερειακή φυσική καταστροφή νοείται κάθε φυσική καταστροφή που προκαλεί άμεση ζημία σε μία περιοχή επιπέδου NUTS 2 σε επιλέξιμο κράτος και η οποία υπερβαίνει το 1,5 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της εν λόγω περιοχής ή το 1 % του περιφερειακού ΑΕΠ για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές. Οι ισπανικές αρχές εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία ανέρχεται σε 1 δισ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 2,19 % του ΑΕΠ των Καναρίων Νήσων και υπερβαίνει το ισχύον κατώτατο όριο «περιφερειακής καταστροφής», το οποίο ανέρχεται για τις Κανάριες Νήσους σε 457,2 εκατ. EUR το 2021. Βάσει των ανωτέρω, η καταστροφή χαρακτηρίζεται ως «περιφερειακή καταστροφή» και η αίτηση της Ισπανίας είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Η Ισπανία ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής επί της αναμενόμενης ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού. Βάσει της προκαταρκτικής αξιολόγησης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την καταβολή προκαταβολής από το ΤΑΕΕ. Ως εκ τούτου, χορηγήθηκε προκαταβολή ύψους 5 391 796 EUR με την εκτελεστική απόφαση C(2022) 1802 της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2022. Η προκαταβολή καταβλήθηκε στην Ισπανία στις 2 Μαΐου 2022.

7)Το μεγαλύτερο μέρος των ζημιών αφορά τον γεωργικό τομέα, το κτιριακό απόθεμα και τις υποδομές δικτύων. Κατ’ εκτίμηση, από τη ροή λάβας επλήγησαν συνολικά 984,85 εκτάρια. Καταστράφηκαν 1 452 κτίρια, εκ των οποίων 1 177 κτίρια κατοικιών, 147 γεωργικά κτίρια, 67 βιομηχανικά κτίρια, 33 κτίρια αναψυχής και φιλοξενίας, 13 δημόσια κτίρια και 15 άλλα κτίρια. Επλήγη μεγάλος αριθμός φυτειών, μεταξύ των οποίων μπανανοφυτείες, αμπελώνες, φυτείες αβοκάντο και εσπεριδοειδών, καθώς και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, ζημία που οδήγησε σε άμεση απώλεια περιουσιακών στοιχείων. Οι συνέπειες στην τοπική οικονομία, η οποία έχει υποστεί ήδη σημαντικό πλήγμα λόγω της πανδημίας, είναι δεινές και η ανάκαμψη θα είναι μακρά.

8)Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν διεξοδικά την αίτηση σύμφωνα με τον κανονισμό, ιδίως σύμφωνα με τα άρθρα 2, 3 και 4. Η αξιολόγηση επιβεβαίωσε την έκταση της πληγείσας περιοχής, καθώς και τον συνολικό αριθμό του εκτεθειμένου πληθυσμού που δηλώθηκε στην αίτηση. Μια ειδική ανάλυση των επιπτώσεων στον γεωργικό τομέα, σε υποδομές δικτύου και στα κτίρια κατοικιών επιβεβαίωσε την έκταση των ζημιών και την εκτίμηση του κόστους που υπέβαλαν οι ισπανικές αρχές. Βάσει των ανωτέρω, η καταστροφή χαρακτηρίζεται ως περιφερειακή καταστροφή και η αίτηση της Ισπανίας είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

9)Η Ισπανία εκτίμησε το κόστος των ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 354,9 εκατ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος αφορά το κόστος επισκευής υποδομών και προσωρινής στέγασης.

10)Με το διάταγμα 112/2018 της 30ής Ιουλίου 2015 εγκρίθηκε το ειδικό σχέδιο πολιτικής προστασίας και επείγουσας περίθαλψης σε περίπτωση ηφαιστειακού κινδύνου στην αυτόνομη κοινότητα των Καναρίων Νήσων (PEVOLCA). Σκοπός του PEVOLCA είναι, αφενός, να εξασφαλιστεί η συντονισμένη, ευέλικτη, αποτελεσματική και αποδοτική ανταπόκριση όλων των δημόσιων διοικητικών αρχών για την αντιμετώπιση των σεισμικών ηφαιστειακών κρίσεων και των επακόλουθων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στο έδαφος των Καναρίων Νήσων και, αφετέρου, να διασφαλιστεί η τήρηση των μέτρων πρόληψης που προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία.

11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για την Ισπανία διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

12)Οι ισπανικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.7Ελλάδα — περιφερειακή φυσική καταστροφή: σεισμός στην Κρήτη

Στις 27 Σεπτεμβρίου 2021 η Κρήτη στην Ελλάδα επλήγη από σεισμό μεγέθους 6 ML 3 . Ο σεισμός προκάλεσε σημαντικές ζημιές. Το επίκεντρο του σεισμού εντοπίστηκε νοτιοανατολικά του Ηρακλείου. Ο κύριος σεισμός συνοδεύτηκε από πλούσια σεισμική ακολουθία∙ ο μεγαλύτερος μετασεισμός που σημειώθηκε στις 28 Σεπτεμβρίου 2021 ήταν μεγέθους 5,3 ML και προκάλεσε πρόσθετες ζημίες. Από τον σεισμό σκοτώθηκε ένα άτομο, τραυματίστηκαν 36 άτομα και προκλήθηκαν σημαντικές ζημιές.

Στη συνέχεια, η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

1)Στις 16 Δεκεμβρίου 2021 η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΤΑΕΕ), με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω του σεισμού που προκλήθηκε στην Κρήτη στις 27 Σεπτεμβρίου 2021.

2)Η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή στις 27 Σεπτεμβρίου 2021. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού.

3)Ο σεισμός είναι φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.

4)Το συμβάν παρουσιάστηκε στην αίτηση ως «περιφερειακή φυσική καταστροφή», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού, σύμφωνα με το οποίο ως «περιφερειακή φυσική καταστροφή» νοείται κάθε φυσική καταστροφή που προκαλεί άμεση ζημία σε μία περιοχή επιπέδου NUTS 2 σε επιλέξιμο κράτος και η οποία υπερβαίνει το 1,5 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της εν λόγω περιοχής. Οι ελληνικές αρχές εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία ανέρχεται σε 143,42 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 1,53 % του ΑΕΠ της περιφέρειας της Κρήτης και υπερβαίνει το ισχύον κατώτατο όριο «περιφερειακής καταστροφής», το οποίο ανέρχεται σε 140,79 εκατ. EUR. Βάσει των ανωτέρω, η καταστροφή χαρακτηρίζεται ως «περιφερειακή καταστροφή» και η αίτηση της Ελλάδας είναι επιλέξιμη για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.

5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για τις ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού.

6)Η Ελλάδα ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής επί της αναμενόμενης ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 4α του κανονισμού. Βάσει της προκαταρκτικής αξιολόγησης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την καταβολή προκαταβολής από το ΤΑΕΕ. Ως εκ τούτου, χορηγήθηκε προκαταβολή ύψους 896 375 EUR με την εκτελεστική απόφαση C(2022) 2599 της Επιτροπής της 26ης Απριλίου 2022. Η προκαταβολή καταβλήθηκε στην Ελλάδα στις 19 Μαΐου 2022.

7)Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν διεξοδικά την αίτηση σύμφωνα με τον κανονισμό, ιδίως σύμφωνα με τα άρθρα 2, 3 και 4.

8)Στην αίτηση αναφέρεται ότι, λόγω του σεισμού και των μετασεισμών του, συνολικά 6 658 κτίρια υπέστησαν σημαντικές ζημίες ή ακόμη καταστράφηκαν ολοσχερώς, εκ των οποίων 4 584 κατοικίες, 227 επαγγελματικοί χώροι, 318 ιεροί ναοί/δημόσια κτίρια και 1 029 αποθήκες. Σύμφωνα με την αίτηση, το συνολικό κόστος των ζημιών σε κτίρια κατοικιών εκτιμάται σε 115,45 εκατ. EUR, ενώ το κόστος των ζημιών σε δημόσια περιουσιακά στοιχεία εκτιμάται σε 10,1 εκατ. EUR. Μετά τον σεισμό, οι ελληνικές αρχές έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες και έχουν διαθέσει δημόσιους πόρους σε επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης και διάσωσης, καθώς και σε εργασίες καθαρισμού.

9)Η Ελλάδα εκτίμησε το κόστος των ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης που είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού, σε 12,49 εκατ. EUR και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων, ιδίως στον τομέα της ύδρευσης και της αποχέτευσης, καθώς και στον τομέα της εκπαίδευσης.

10)Η αίτηση της Ελλάδας περιλαμβάνει περιγραφή της εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας για την πρόληψη και τη διαχείριση κινδύνου καταστροφών σε σχέση με τον χαρακτήρα της καταστροφής. Λαμβανομένων υπόψη των ισχυρών σεισμών που έπληξαν την Ελλάδα την περίοδο 1978-1981, η ελληνική κυβέρνηση χάραξε πολιτική για την πρόληψη και τη διαχείριση των κινδύνων φυσικών καταστροφών, με σκοπό τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των τοπικών κοινοτήτων μέσω ενός πλαισίου για την υλοποίηση πολιτικών μετριασμού των γνωστών κινδύνων και τη διαχείριση του αντικτύπου των σεισμών, καθώς και μέσω διαδικασιών/μέτρων για την πρόληψη νέων κινδύνων. Ο ελληνικός αντισεισμικός κανονισμός περιλαμβάνει τον επικαιροποιημένο χάρτη ζωνών σεισμικής επικινδυνότητας.

11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για την Ελλάδα διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.

12)Οι ελληνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.

2.8Συμπέρασμα

Για τους λόγους που παρατίθενται ανωτέρω, οι καταστροφές που αναφέρονται στις αιτήσεις που υποβλήθηκαν από τη Γερμανία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και την Ελλάδα πληρούν τις προϋποθέσεις του κανονισμού.

3.Χρηματοδότηση από τα κονδύλια του ΤΑΕΕ για το έτος 2022

Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 4 (στο εξής: κανονισμός για το ΠΔΠ), και ιδίως το άρθρο 9, επιτρέπει την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στο πλαίσιο του SEAR. Στο σημείο 10 της διοργανικής συμφωνίας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 5 (ΙΙΑ), καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός χάρτη πορείας για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στο πλαίσιο του SEAR.

Δεδομένου ότι η αλληλεγγύη αποτέλεσε τον κύριο λόγο ίδρυσης του ΤΑΕΕ, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η ενίσχυση θα πρέπει να έχει προοδευτικό χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, το μέρος των ζημιών που υπερβαίνει το κατώτατο όριο «μείζονος φυσικής καταστροφής» για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ (δηλαδή, το 0,6 % του ΑΕΕ ή 3 δισ. EUR σε τιμές 2011, ανάλογα με το ποιο είναι το χαμηλότερο ποσό) θα πρέπει να οδηγήσει σε μεγαλύτερη ένταση ενίσχυσης από το μέρος των ζημιών που δεν υπερβαίνουν το κατώτατο όριο. Αυτό σημαίνει ότι το ποσό της ενίσχυσης για χώρα που πλήττεται από καταστροφή και η οποία πληροί τις προϋποθέσεις προκειμένου να χαρακτηριστεί «μείζων φυσική καταστροφή» υπολογίζεται με την άθροιση δύο ποσών: 2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας που δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο και 6 % για το μέρος της συνολικής άμεσης ζημίας που υπερβαίνει το κατώτατο όριο.

Το ποσοστό που εφαρμόζεται για τον καθορισμό των ποσών ενίσχυσης για «περιφερειακές φυσικές καταστροφές», τα οποία παραμένουν εξ ορισμού κάτω από το εθνικό κατώτατο όριο, ανέρχεται στο 2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού, ενίσχυση από το ΤΑΕΕ μπορεί επίσης να κινητοποιηθεί για οποιαδήποτε φυσική καταστροφή σε επιλέξιμο κράτος η οποία είναι επίσης μείζων φυσική καταστροφή σε γειτονικό επιλέξιμο κράτος. Κατά την υποβολή αίτησης για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ με βάση το κριτήριο της «γειτονικής χώρας», δεν υπάρχουν κατώτατα όρια για την συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε. Το ποσοστό που εφαρμόζεται για τον καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης για καταστροφή βάσει του κριτηρίου της «γειτονικής χώρας» είναι το ίδιο με το ποσοστό που εφαρμόζεται σε περίπτωση «περιφερειακής καταστροφής», δηλαδή 2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας. Η ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβαίνει το εκτιμώμενο συνολικό κόστος των επιλέξιμων ενεργειών.

Η μέθοδος υπολογισμού της ενίσχυσης καθορίστηκε στην ετήσια έκθεση 2002-2003 για το ΤΑΕΕ και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Δεδομένου ότι με τον εν λόγω υπολογισμό προέκυψε συνολικό ποσό για όλες τις χώρες το οποίο υπερβαίνει τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού, τα ποσά ανά χώρα μειώθηκαν κατ’ αναλογία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να κινητοποιήσει τα ακόλουθα ποσά:

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το συνολικό ετήσιο ανώτατο όριο του SEAR είναι 1 200 000 000 EUR σε τιμές 2018 ή 1 298 919 000 EUR σε τρέχουσες τιμές. Το άρθρο 9 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΠΔΠ ορίζει ότι το 25 % του συνολικού ετήσιου κονδυλίου του SEAR (324 729 750 EUR σε τρέχουσες τιμές για το 2022) καθίσταται διαθέσιμο για όλες τις συνιστώσες του SEAR από την 1η Οκτωβρίου. Σύμφωνα με την προτεινόμενη μεταφορά πιστώσεων αριθ. DEC 18/2022, το ποσό αυτό θα χρησιμοποιηθεί για σκοπούς ανθρωπιστικής βοήθειας. Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το μέγιστο ποσό που μπορεί να κινητοποιηθεί από το ΤΑΕΕ είναι το 50 % του συνολικού κονδυλίου του SEAR μετά την αφαίρεση του προαναφερόμενου 25 %.

Επομένως, το μέγιστο ποσό που μπορεί να κινητοποιηθεί από το ΤΑΕΕ από τα κονδύλια του SEAR του 2022 ανέρχεται σε 487 094 625 EUR, συμπεριλαμβανομένων 50 000 000 EUR που έχουν ήδη εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό του 2022 σε αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές, σύμφωνα με το άρθρο 4α παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ, για την πληρωμή προκαταβολών. Επιπλέον, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί από το ΤΑΕΕ ποσό ύψους 20 388 136 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 50 % του αχρησιμοποίητου ποσού του SEAR από το 2021, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Τέλος, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την πρόθεση παροχής μέγιστων πόρων για φυσικές καταστροφές στο πλαίσιο του σκέλους ΤΑΕΕ του SEAR το 2022, έως την 1η Σεπτεμβρίου δεν είχε χρησιμοποιηθεί ποσό ύψους 211 000 000 EUR από το σκέλος εξωτερικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του SEAR και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το ποσό αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ.

Επομένως, το μέγιστο ποσό που είναι διαθέσιμο για τη συγκεκριμένη κινητοποίηση του ΤΑΕΕ ανέρχεται σε 718 482 761 EUR, ποσό που επαρκεί για την κάλυψη των αναγκών στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης κινητοποίησης, όπως περιγράφεται ανωτέρω.

2022/0337 (BUD)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Γερμανία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και την Ελλάδα λόγω των φυσικών καταστροφών που σημειώθηκαν στις χώρες αυτές κατά τη διάρκεια του 2021

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6 , και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 7 (IIA), καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός χάρτη πορείας για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, και ιδίως το σημείο 10,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1)Το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Ταμείο) έχει ως στόχο να επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά με ταχύ, αποτελεσματικό και ευέλικτο τρόπο σε καταστάσεις επείγουσας ανάγκης, ώστε να εκφράζει την αλληλεγγύη της προς τον πληθυσμό των περιοχών που πλήττονται από μείζονες ή περιφερειακές φυσικές καταστροφές ή από σοβαρή κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας.

2)Το Ταμείο δεν πρέπει να υπερβαίνει τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου 8 .

3)Την 1η Οκτωβρίου 2021 η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

4)Την 1η Οκτωβρίου 2021 το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

5)Την 1η Οκτωβρίου 2021 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

6)Στις 5 Οκτωβρίου 2021 η Αυστρία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

7)Στις 6 Οκτωβρίου 2021 το Λουξεμβούργο υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών του Ιουλίου του 2021.

8)Στις 3 Δεκεμβρίου 2021 η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω της ηφαιστειακής έκρηξης που προκλήθηκε στη νήσο La Palma στις 19 Σεπτεμβρίου 2021. Στις 22 Μαρτίου 2022 η Ισπανία υπέβαλε επικαιροποίηση της αίτησης.

9)Στις 16 Δεκεμβρίου 2021 η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου λόγω του σεισμού που προκλήθηκε στην Κρήτη στις 27 Σεπτεμβρίου 2021.

10)Οι προαναφερθείσες αιτήσεις πληρούν τις προϋποθέσεις για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002.

11)Ως εκ τούτου, το Ταμείο θα πρέπει να κινητοποιηθεί για την παροχή οικονομικής ενίσχυσης στη Γερμανία, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία και την Ελλάδα.

12)Για να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του Ταμείου, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία έκδοσής της,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης κινητοποιείται ως εξής σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών σχετικά με φυσικές καταστροφές:

α)στη Γερμανία χορηγείται ποσό ύψους 612 611 256 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες του 2021·

β)στο Βέλγιο χορηγείται ποσό ύψους 87 737 427 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες του 2021·

γ)στις Κάτω Χώρες χορηγείται ποσό ύψους 4 713 027 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες του 2021·

δ)στην Αυστρία χορηγείται ποσό ύψους 797 520  EUR σε σχέση με τις πλημμύρες του 2021·

ε)στο Λουξεμβούργο χορηγείται ποσό ύψους 1 822 056 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες του 2021·

στ)στην Ισπανία χορηγείται ποσό ύψους 9 449 589 EUR σε σχέση με την έκρηξη του ηφαιστείου στη La Palma·

ζ)στην Ελλάδα χορηγείται ποσό ύψους 1 351 886 EUR σε σχέση με τον σεισμό στην Κρήτη.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την… [ημερομηνία της έκδοσής της] 9**.

Βρυξέλλες,

(1)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σ. 3), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 661/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014 (ΕΕ L 189 της 27.6.2014, σ. 143) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/461 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαρτίου 2020 (ΕΕ L 99 της 31.3.2020, σ. 9).

(2)    Οδηγία 2007/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας («οδηγία για τις πλημμύρες»).

(3)    ML είναι η κλίμακα σεισμικού μεγέθους «Richter» ή η τοπική κλίμακα μεγέθους.

(4)    ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 11.

(5)    ΕΕ C 433I της 22.12.2020, σ. 28.

(6)    ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σ. 3.

(7)    ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(8)    Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).

(9) **    * Η ημερομηνία θα προστεθεί από το Κοινοβούλιο πριν από τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα.