Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021PC0625

Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας

COM/2021/625 final

Βρυξέλλες, 5.10.2021

COM(2021) 625 final

2021/0319(NLE)

Πρόταση

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας

{SWD(2021) 285 final}


2021/0319 (NLE)

Πρόταση

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας 1 , και ιδίως το άρθρο 20,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η έξαρση της νόσου COVID-19 είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία της Εσθονίας. Το 2019 το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) της Εσθονίας αντιστοιχούσε στο 67 % του μέσου όρου της Ένωσης. Σύμφωνα με τις θερινές προβλέψεις 2021 της Επιτροπής, το πραγματικό ΑΕΠ της Εσθονίας μειώθηκε κατά 2,9 % το 2020, αλλά αναμένεται ότι θα αυξηθεί κατά 1,8 % σωρευτικά το 2020 και το 2021. Στα μακροχρόνια ζητήματα με αντίκτυπο στις μεσοπρόθεσμες οικονομικές επιδόσεις περιλαμβάνονται η γήρανση του πληθυσμού, οι περιφερειακές και κοινωνικές ανισότητες, η σχετικά χαμηλή παραγωγικότητα των πόρων και η υψηλή ένταση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

(2)Στις 9 Ιουλίου 2019 και στις 20 Ιουλίου 2020 το Συμβούλιο απηύθυνε συστάσεις προς την Εσθονία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ειδικότερα, το Συμβούλιο συνέστησε στην Εσθονία να βελτιώσει την επάρκεια του κοινωνικού διχτυού ασφαλείας, μεταξύ άλλων επεκτείνοντας την κάλυψη των επιδομάτων ανεργίας και την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές και ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες, και να λάβει μέτρα για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της μισθολογικής διαφάνειας. Της συνέστησε επίσης να βελτιώσει την προσβασιμότητα και την ανθεκτικότητα του συστήματος υγείας, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση της έλλειψης εργαζομένων στον τομέα της υγείας, την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και τη διασφάλιση της προμήθειας κρίσιμων ιατρικών προϊόντων. Επιπλέον, της συνέστησε να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις δεξιοτήτων και να προωθήσει την καινοτομία με τη βελτίωση της συνάφειας του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης με την αγορά εργατικού δυναμικού και την αγορά εργασίας. Συστήθηκε επίσης στην Εσθονία να εστιάσει τις επενδύσεις στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στην ψηφιοποίηση των εταιρειών, στην έρευνα και την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της ικανότητας καινοτομίας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας, στην αποδοτική χρήση των πόρων και στις βιώσιμες μεταφορές, με απώτερο στόχο τη σταδιακή απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές. Επιπλέον, το Συμβούλιο της συνέστησε να εξασφαλίσει επαρκή πρόσβαση σε χρηματοδότηση και να εντείνει τις προσπάθειες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας και επιβολής του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες. Τέλος, για την αντιμετώπιση της κρίσης της νόσου COVID-19, συστήθηκε στην Εσθονία να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, τη βιωσιμότητα της οικονομίας και, όταν το επιτρέψουν οι οικονομικές συνθήκες, να επιδιώξει την εφαρμογή δημοσιονομικών πολιτικών που αποσκοπούν στην επίτευξη συνετών μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών θέσεων και στη διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους, με παράλληλη ενίσχυση των επενδύσεων. Αφού αξιολόγησε την πρόοδο της εφαρμογής των εν λόγω ειδικών ανά χώρα συστάσεων κατά τον χρόνο υποβολής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η σύσταση σχετικά με τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, την ενίσχυση της οικονομίας και τη στήριξη της επακόλουθης ανάκαμψης έχει υλοποιηθεί πλήρως. Επιπλέον, διαπιστώνει ότι έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά τις συστάσεις σχετικά με την εστίαση των επενδύσεων στις ενεργειακές διασυνδέσεις.

(3)Στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ, το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να αναλάβουν δράση, εκτός των άλλων μέσω των οικείων σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να διασφαλίσουν έναν προσανατολισμό πολιτικής υποστηρικτικό προς την ανάκαμψη και να βελτιώσουν περαιτέρω τη σύγκλιση, την ανθεκτικότητα και τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Στη σύσταση, το Συμβούλιο συνέστησε επίσης στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ την ενίσχυση των εθνικών θεσμικών πλαισίων, τη διασφάλιση μακροοικονομικής σταθερότητας, την ολοκλήρωση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης και την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου του ευρώ.

(4)Στις 18 Ιουνίου, η Εσθονία υπέβαλε στην Επιτροπή το εθνικό της σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μετά την εν λόγω υποβολή ακολούθησε διαδικασία διαβούλευσης, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το εθνικό νομικό πλαίσιο, με τη συμμετοχή τοπικών και περιφερειακών αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, οργανώσεων νεολαίας και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων. Η οικειοποίηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σε εθνικό επίπεδο αποτελεί τη βάση για την επιτυχή εφαρμογή τους και τον διαρκή αντίκτυπό τους στα κράτη μέλη, καθώς και την αξιοπιστία τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Δυνάμει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές αξιολόγησης που καθορίζονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού.

(5)Τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα πρέπει να επιδιώκουν τους γενικούς στόχους του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 (στο εξής: μηχανισμός) και του μέσου ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου 2 για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19. Θα πρέπει να προωθούν την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης, συμβάλλοντας στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.

(6)Η εφαρμογή των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των κρατών μελών θα αποτελέσει μια συντονισμένη προσπάθεια επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων σε ολόκληρη την Ένωση. Μέσω της συντονισμένης και ταυτόχρονης εφαρμογής και της υλοποίησης διασυνοριακών και διακρατικών έργων, οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις θα αλληλοενισχυθούν και θα παραγάγουν θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις σε ολόκληρη την Ένωση. Ως εκ τούτου, περίπου το ένα τρίτο του αντικτύπου του μηχανισμού στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στα κράτη μέλη θα προέλθει από δευτερογενείς επιπτώσεις από άλλα κράτη μέλη.

Ισορροπημένη απάντηση που συμβάλλει στους έξι πυλώνες

(7)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) και το κριτήριο 2.1 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιπροσωπεύει σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση και συμβάλλει έτσι κατάλληλα και στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων που αντιμετωπίζει το οικείο κράτος μέλος και της χρηματοδοτικής κατανομής για αυτό.

(8)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν και στους έξι πυλώνες, με καθεμία από τις έξι συνιστώσες του σχεδίου να αφορά έναν ή περισσότερους πυλώνες. Η προσέγγιση αυτή συμβάλλει στη διασφάλιση της ολοκληρωμένης αντιμετώπισης κάθε πυλώνα με συνεκτικό τρόπο. Η συμβολή στον πρώτο πυλώνα, ο οποίος είναι εστιασμένος στην πράσινη μετάβαση, αναμένεται να υποστηριχθεί με μέτρα που αφορούν την παροχή κινήτρων για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ανακαίνιση κτιρίων για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης, καθώς και με τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των δημόσιων μεταφορών και την παροχή κινήτρων για την υιοθέτηση του πράσινου υδρογόνου και, γενικότερα, με τη στήριξη της επιτάχυνσης της πράσινης μετάβασης στις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των δεξιοτήτων που απαιτούνται για τη μετάβαση αυτή. Οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην ψηφιοποίηση του δημόσιου τομέα και των επιχειρήσεων, καθώς και στη βελτίωση του επιπέδου των ψηφιακών δεξιοτήτων, αναμένεται ότι θα συμβάλουν στο σύνολό τους στην επίτευξη του στόχου του δεύτερου πυλώνα, ο οποίος εστιάζει στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

(9)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση των μακροοικονομικών επιδόσεων με τον μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης της νόσου COVID-19, και με την παράλληλη προώθηση της ανταγωνιστικότητας των εξαγωγών της Εσθονίας, της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας, μέσω ψηφιακών και πράσινων λύσεων, ώστε να στηρίξει με αυτόν τον τρόπο την έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, την οποία καλύπτει ο τρίτος πυλώνας. Ο τέταρτος πυλώνας, ο οποίος αφορά την κοινωνική και εδαφική συνοχή, εξυπηρετείται με τη βελτίωση της προσβασιμότητας των δημόσιων υπηρεσιών μέσω της ψηφιοποίησης, με τη βελτίωση της συνδεσιμότητας στο διαδίκτυο, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, αποσκοπώντας έτσι στη μείωση του ψηφιακού χάσματος, με τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των μεταφορών, καθώς και με τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας και δεξιοτήτων σε διάφορες περιοχές της Εσθονίας.

(10)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας στον τομέα της υγείας, καθώς και της οικονομικής, κοινωνικής και θεσμικής της ανθεκτικότητας, όπως ορίζεται στον πέμπτο πυλώνα. Ειδικότερα, το σχέδιο επικεντρώνεται άμεσα στη βελτίωση της ανθεκτικότητας και της προσβασιμότητας του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης και περιλαμβάνει μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες στην Εσθονία. Ο έκτος πυλώνας, ο οποίος αφορά τις πολιτικές για την επόμενη γενιά, υποστηρίζεται από μέτρα που αποσκοπούν στην παροχή βοήθειας στους νέους που εισέρχονται στην αγορά εργασίας, μέσω επιδότησης μισθού, επιδόματος κατάρτισης και διαρθρωτικών αλλαγών στο σύστημα εκπαίδευσης και κατάρτισης για την προώθηση των δεξιοτήτων στον τομέα των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας και για την αύξηση της συμμετοχής και του ποσοστού των γυναικών σε τέτοιου είδους προγράμματα κατάρτισης και στον τομέα γενικότερα.

Αντιμετώπιση όλων ή ενός σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις

(11)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το κριτήριο 2.2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο αναμένεται να συμβάλλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων (βαθμολόγηση Α) που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές συστάσεις προς την Εσθονία, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών τους, ή των προκλήσεων που εντοπίζονται σε άλλα σχετικά έγγραφα που έχουν εγκριθεί επίσημα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Οι συστάσεις που αφορούν την άμεση απόκριση στην πανδημία σε επίπεδο δημοσιονομικής πολιτικής μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας, παρά το γεγονός ότι η Εσθονία έχει γενικά ανταποκριθεί κατάλληλα και επαρκώς στην άμεση ανάγκη στήριξης της οικονομίας με δημοσιονομικά μέσα το 2020 και το 2021, σύμφωνα με τη γενική ρήτρα διαφυγής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

(12)Το σχέδιο περιλαμβάνει αλληλοενισχυόμενες μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που συμβάλλουν στην αντιμετώπιση, σε διαφορετικό βαθμό, όλων ή σημαντικού υποσυνόλου των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων που περιγράφονται στις ειδικές συστάσεις που απηύθυνε το Συμβούλιο στην Εσθονία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2019 και του 2020, ιδίως εκείνων στους τομείς της πράσινης μετάβασης, όπως η ενεργειακή απόδοση και η αποδοτική χρήση των πόρων, της ψηφιακής μετάβασης, όπως οι ψηφιακές δεξιότητες και η στήριξη της ψηφιοποίησης των εταιρειών, της υγειονομικής περίθαλψης, όπως η ανθεκτικότητα και η προσβασιμότητα του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής ένταξης, όπως η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές και ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες και υπηρεσίες υγείας, καθώς και στον τομέα της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, όπως η ενίσχυση των αναλυτικών ικανοτήτων στο εν λόγω πλαίσιο.

(13)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα για τη στήριξη των επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση των επιχειρήσεων, ώστε να συμβάλει στην εφαρμογή των σχετικών ειδικών ανά χώρα συστάσεων. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται ιδίως η ανάπτυξη καινοτόμων πράσινων τεχνολογιών, όπως το πράσινο υδρογόνο, οι πράσινες και ψηφιακές δεξιότητες για την αντιμετώπιση των ελλείψεων δεξιοτήτων και τα συστήματα χρηματοδοτικής στήριξης που θα βοηθήσουν τις εσθονικές επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, να προχωρήσουν στον ψηφιακό και πράσινο μετασχηματισμό τους και θα βελτιώσουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας αποσκοπούν στην παροχή κινήτρων για την υιοθέτηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και στην απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω στόχων και δράσεων για τη σταδιακή κατάργηση του σχιστολιθικού πετρελαίου. Τα μέτρα στον τομέα των μεταφορών αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση των εκπομπών και στην παροχή κινήτρων για την υιοθέτηση βιώσιμων τρόπων μεταφοράς. Οι μεταρρυθμίσεις περιλαμβάνουν την ανάπτυξη διασυνδεδεμένης και συλλογικής κινητικότητας στην περιφέρεια της πρωτεύουσας του Ταλίν μέσω ενός κοινού συστήματος δημόσιων συγκοινωνιών και της ηλεκτροδότησης των σιδηροδρόμων. Το σχέδιο αναμένεται να συμβάλει στην ανάπτυξη του διασυνοριακού έργου Rail Baltic, για τη σύνδεση των τριών πρωτευουσών και χωρών της Βαλτικής με την Πολωνία και την υπόλοιπη Ένωση, μέσω επενδύσεων σε σιδηροδρομικούς άξονες, τραμ, ποδηλατοδρόμους και πεζόδρομους προς τους σταθμούς και τον πολυτροπικό τερματικό σταθμό Rail Baltic.

(14)Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις για την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης, την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, τον εκσυγχρονισμό της διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας και τη βελτίωση των υποδομών υγείας, μεταξύ άλλων και με την ανέγερση του Northern Estonia Medical Campus, αναμένεται να αυξήσουν την προσβασιμότητα και την ανθεκτικότητα του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης. Η πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες αναμένεται να βελτιωθεί με μέτρα για τη μακροχρόνια περίθαλψη, όπως τα μέτρα που εκσυγχρονίζουν και απλουστεύουν το σύστημα στήριξης για παιδιά με μεγαλύτερες ανάγκες φροντίδας, καθώς και με το σχέδιο δράσης για την ενσωμάτωση των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης. Τα μέτρα για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων θα συμβάλλουν στην κοινωνική συνοχή. Οι επενδύσεις στην υποστήριξη των νέων ώστε να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους αναμένεται να συμβάλουν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων δεξιοτήτων, καθώς και στη μείωση της ανεργίας των νέων. Η παράταση της καταβολής του επιδόματος ασφάλισης ανεργίας κατά 60 ημέρες σε περίπτωση δυσμενών συνθηκών στην αγορά εργασίας ενισχύει σε κάποιο βαθμό το κοινωνικό δίχτυ ασφαλείας. Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις στον τομέα της υγείας, καθώς και στον κοινωνικό και στον ψηφιακό τομέα, αναμένεται επίσης να συμβάλουν στη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων.

(15)Συμπληρωματικά προς τα πρόσφατα μέτρα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, το σχέδιο περιλαμβάνει ένα μέτρο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός κέντρου στρατηγικής ανάλυσης εντός της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών, ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση του επιχειρησιακού εντοπισμού, της αντιμετώπισης και της πρόληψης των κινδύνων νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, με απώτερο στόχο την ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμησή της.

(16)Το σχέδιο παρέχει τη βάση για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα της υγείας, για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, τη βελτίωση της ποιότητας και της πρόσβασης στη μακροχρόνια περίθαλψη για όλα τα άτομα με ανάγκες φροντίδας, την επέκταση της κάλυψης του επιδόματος ανεργίας και τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων, ιδίως με την αύξηση της μισθολογικής διαφάνειας. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο για την αντιμετώπιση της απαλλαγής της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές αφορούν κυρίως επενδύσεις. Όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις, δεν αναμένεται να καθοριστούν συγκεκριμένες δράσεις για τη σταδιακή κατάργηση του σχιστολιθικού πετρελαίου πριν τα τέλη του 2025, στο εθνικό σχέδιο ανάπτυξης του ενεργειακού τομέα.

Ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού, δημιουργία θέσεων εργασίας και οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα

(17)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το κριτήριο 2.3 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να έχει σημαντικό αντίκτυπο (βαθμολόγηση Α) στην ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα της Εσθονίας, συμβάλλοντας στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης πολιτικών για τα παιδιά και τους νέους, και στον μετριασμό του οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου της κρίσης της COVID-19, ενισχύοντας έτσι την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και τη σύγκλιση στην Ένωση.

(18)Οι προσομοιώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής δείχνουν ότι το σχέδιο, μαζί με τα υπόλοιπα μέτρα του μέσου ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει τη δυνατότητα να αυξήσει το ΑΕΠ της Εσθονίας κατά 0,9 % έως 1,3 % έως το 2026, χωρίς να συνυπολογίζεται ο πιθανός θετικός αντίκτυπος των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ο οποίος μπορεί να είναι σημαντικός.

(19)Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη βιώσιμη κινητικότητα και την περαιτέρω ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών αναμένεται να ενισχύσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη και την απασχόληση σε μεσοπρόθεσμο έως μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Τα μέτρα που αποσκοπούν στην ανάπτυξη πράσινων τεχνολογιών και στην προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και της απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης αναδυόμενων νέων τεχνολογιών, όπως το πράσινο υδρογόνο, αναμένεται να συμβάλουν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και, ως εκ τούτου, στην ανθεκτικότητα της οικονομίας.

(20)Τα μέτρα στήριξης της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης αναμένεται να αυξήσουν την επιχειρηματική καινοτομία και την έρευνα και ανάπτυξη, παρέχοντας έτσι ευκαιρίες για αύξηση της παραγωγικότητας, της οικονομικής ανταγωνιστικότητας και της δημιουργίας θέσεων εργασίας, και συμβάλλοντας παράλληλα στην επίτευξη διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία και στην προετοιμασία του εδάφους για μεγαλύτερη ανθεκτικότητα, σύμφωνα με την επικαιροποιημένη ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική. Ο αναμενόμενος εκσυγχρονισμός της οικονομικής δομής θα πρέπει να υποστηριχθεί με μέτρα για την προώθηση των πράσινων και ψηφιακών δεξιοτήτων με σκοπό τη βελτίωση του επιπέδου δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού και την αντιμετώπιση του χρόνιου προβλήματος της Εσθονίας όσον αφορά την αναντιστοιχία των δεξιοτήτων. Το σχέδιο περιλαμβάνει στήριξη για την κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων υψηλής χωρητικότητας, η οποία αναμένεται να συμβάλει στη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών. Οι επενδύσεις που παρέχουν κίνητρα για βιώσιμους τρόπους μεταφοράς σε συνδυασμό με τη βελτίωση των ψηφιακών διασυνδέσεων αποσκοπούν στην προώθηση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

(21)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση των σχετικών προκλήσεων στον τομέα της απασχόλησης, της κοινωνίας και της υγείας και αναμένεται να συμβάλει στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Τα μέτρα για την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, την αύξηση του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας και τη βελτίωση των υποδομών υγείας και του ηλεκτρονικού συστήματος υγείας αποσκοπούν στη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, συμβάλλοντας έτσι στην αντιμετώπιση του χρόνιου προβλήματος των ανικανοποίητων ιατρικών αναγκών. Τα μέτρα που αφορούν την απασχόληση των νέων αποσκοπούν στη στήριξη των νέων ώστε να αποκτήσουν εργασιακή πείρα, να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους και να ενισχύσουν το αναπτυξιακό δυναμικό της χώρας. Ως αποτέλεσμα των μέτρων, η ανθεκτικότητα του κοινωνικού και του υγειονομικού συστήματος της Εσθονίας αναμένεται να βελτιωθεί.

Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης

(22)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το κριτήριο 2.4 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται σε αυτό δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους (βαθμολόγηση Α) κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 (αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»).

(23)Το σχέδιο περιλαμβάνει συστηματική αξιολόγηση κάθε μέτρου σε σχέση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» σύμφωνα με την τεχνική καθοδήγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01). Οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν στηρίζουν την εκτίμηση ότι τα μέτρα συμμορφώνονται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», για παράδειγμα με την παροχή λεπτομερών εξηγήσεων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ζητήματα της κυκλικής οικονομίας για τα κατασκευαστικά έργα.

(24)Για ορισμένα μέτρα, στο πλαίσιο των οποίων οι προσκλήσεις για έργα ή οι προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος είναι αναγκαίες για την επιλογή συγκεκριμένων έργων στο μέλλον, ή για μέτρα που προβλέπουν χρηματοδοτικά μέσα, όπως το Πράσινο Ταμείο, θα πρέπει να τηρείται η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», με τη διασφάλιση, μέσω κατάλληλων οροσήμων που συνδέονται με τα εν λόγω μέτρα, ότι οι γενικοί όροι αναφοράς των προσκλήσεων για έργα ή των προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος δεν επιτρέπουν την επιλογή δραστηριοτήτων που θα μπορούσαν να βλάψουν σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους.

Συμβολή στην πράσινη μετάβαση συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας

(25)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ε) και το κριτήριο 2.5 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας, ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για την υποστήριξη των κλιματικών στόχων αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 41,5 % των συνολικών πιστώσεων του σχεδίου, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VI του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού, το σχέδιο συνάδει με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα 2021-2030.

(26)Η συμβολή του σχεδίου της Εσθονίας στην πράσινη μετάβαση βασίζεται σε τρεις πυλώνες: την πράσινη μετάβαση στις επιχειρήσεις, τη βιώσιμη ενέργεια και την ενεργειακή απόδοση, και τις βιώσιμες μεταφορές. Η απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές αποτελεί βασική πρόκληση για την Εσθονία και το σχέδιο δεσμεύει τη χώρα να ακολουθήσει σαφή πορεία με στόχους και δράσεις για τη σταδιακή κατάργηση του σχιστολιθικού πετρελαίου στον τομέα της ενέργειας, πορεία που θα καθοριστεί στο εθνικό σχέδιο ανάπτυξης του ενεργειακού τομέα. Το σχέδιο παρέχει κίνητρα για την αξιοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με την άρση των διοικητικών φραγμών, την ενίσχυση του δικτύου και τη διευκόλυνση της σύνδεσης με αυτό, καθώς και με την πιλοτική εφαρμογή λύσεων αποθήκευσης ενέργειας. Το σχέδιο αναμένεται επίσης να συμβάλει στην εισαγωγή τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου σε όλο το μήκος την αλυσίδας αξίας, από την παραγωγή έως την κατανάλωση. Η αύξηση της βιωσιμότητας στον τομέα των μεταφορών αναμένεται να επιτευχθεί με τη δημιουργία νέων συνδέσεων μεταξύ διαφόρων τρόπων βιώσιμων μεταφορών, με έμφαση στους σιδηροδρόμους και τους δραστήριους τρόπους μεταφοράς, όπως η ποδηλασία. Η πράσινη μετάβαση στον επιχειρηματικό τομέα αναμένεται να υποστηριχθεί μέσω της ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών, της αύξησης των ικανοτήτων κλιματικά ουδέτερης έρευνας και καινοτομίας με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και της αποδοτικής χρήσης των πόρων, καθώς και μέσω της στήριξης του εκσυγχρονισμού και των αλλαγών στα επιχειρηματικά μοντέλα στις μεταποιητικές επιχειρήσεις και μέσω της βελτίωσης των δεξιοτήτων που σχετίζονται με την πράσινη μετάβαση. Το σχέδιο έχει έντονο επιχειρηματικό προσανατολισμό στην κυκλική οικονομία. Δεν περιλαμβάνει μέτρα που έχουν ως στόχο τη βιοποικιλότητα. Ωστόσο, κάποια από τα μέτρα για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ενδεχομένως να είναι επίσης επωφελή για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, δεδομένου ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί μία από τις κύριες απειλές για τη βιοποικιλότητα.

(27)Το σχέδιο υποστηρίζει τους στόχους της Εσθονίας για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και την ενεργειακή μετάβαση, όπως καθορίζονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030, καθώς και για το 2050. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αναμένεται να στηρίξουν την επίτευξη ποσοστού 42 % των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας, το οποίο αποτελεί τον ενωσιακό στόχο της Εσθονίας για το 2030. Οι επενδύσεις στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας και στην αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας αναμένεται να βοηθήσουν την Εσθονία να επιτύχει αυτόν τον στόχο. Επιπλέον, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας υποστηρίζει τουλάχιστον μεσαίας κλίμακας ανακαινίσεις κτιρίων, οι οποίες αντιπροσωπεύουν εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον της τάξης του 30 % και αναμένεται να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης της Εσθονίας για το 2030 και στη μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαινίσεων. Τα μέτρα για τις βιώσιμες μεταφορές αναμένεται να στηρίξουν τη μείωση της ρύπανσης από τους στόλους των επιβατικών αυτοκινήτων, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα του αέρα, και να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση βιώσιμων τρόπων μεταφοράς, όπως οι σιδηροδρομικές μεταφορές.

Συμβολή στην ψηφιακή μετάβαση

(28)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο στ) και το κριτήριο 2.6 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην ψηφιακή μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για την υποστήριξη των ψηφιακών στόχων αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 21,5 % των συνολικών πιστώσεων του σχεδίου, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VIΙ του εν λόγω κανονισμού.

(29)Η συμβολή του σχεδίου στην ψηφιακή μετάβαση επικεντρώνεται κυρίως σε δύο προτεραιότητες: τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων και τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών. Προκειμένου να βοηθήσει επιχειρήσεις από όλους τους τομείς, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι ψηφιακές τεχνολογίες, το σχέδιο περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός επενδυτικού προγράμματος που αναμένεται να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε εταιρείες όσον αφορά διάφορες πτυχές του ψηφιακού μετασχηματισμού, από την έρευνα και την ανάπτυξη έως τη χάραξη στρατηγικών και την υιοθέτηση τεχνολογιών. Οι επενδύσεις αυτές συμπληρώνονται από δύο μέτρα που αφορούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό δύο συγκεκριμένων κλάδων, των κατασκευών και των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, όπου το δυναμικό των ψηφιακών τεχνολογιών δεν έχει αξιοποιηθεί επαρκώς μέχρι σήμερα. Επιπλέον, το σχέδιο εξετάζει το βασικό ζήτημα των ψηφιακών δεξιοτήτων, μέσω της ευαισθητοποίησης των διευθυντών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της παροχής στήριξης για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση των ειδικών στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών και των επικοινωνιών.

(30)Με βάση τη θέση της Εσθονίας ως πρωτοπόρου στην ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών, το σχέδιο περιλαμβάνει σειρά μέτρων που έχουν ως στόχο να δοθεί νέα ώθηση στον ψηφιακό μετασχηματισμό της διοίκησης. Οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις περιλαμβάνουν τη μετάβαση μέρους των πληροφοριακών συστημάτων της κυβέρνησης σε ασφαλές υπολογιστικό νέφος, την ανάπτυξη νέων ψηφιακών λύσεων που θα διασφαλίζουν την απλουστευμένη και αποτελεσματικότερη παροχή δημόσιων υπηρεσιών τόσο στους πολίτες όσο και στις επιχειρήσεις, καθώς και την αναδιοργάνωση της διαχείρισης των πληροφοριακών συστημάτων και των δεδομένων που έχουν στην κατοχή τους οι δημόσιοι οργανισμοί. Μια επένδυση για τη στήριξη της ανάπτυξης ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας σε περιοχές με ανεπάρκεια της αγοράς αναμένεται επίσης να μειώσει το ψηφιακό χάσμα και να διασφαλίσει ότι όλοι οι πολίτες μπορούν να επωφεληθούν από τις προβλεπόμενες εξελίξεις στην παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών στην Εσθονία.

Διαρκής αντίκτυπος

(31)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) και το κριτήριο 2.7 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο αναμένεται να έχει διαρκή αντίκτυπο στην Εσθονία, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α).

(32)Από την εφαρμογή των προβλεπόμενων μεταρρυθμίσεων αναμένονται διαρθρωτικές αλλαγές. Ειδικότερα, οι μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης αναμένεται να έχουν θετικό αντίκτυπο στο αναπτυξιακό δυναμικό και στον οικονομικό μετασχηματισμό, μέσω της βελτίωσης της αποδοτικότητας, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της αύξησης της παραγωγικότητας. Το σχέδιο περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και στη μείωση των κανονιστικών φραγμών για τις επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι οποίες αναμένεται να βελτιώσουν αρκετά τη λειτουργία της αγοράς, ώστε να αποδεσμεύσουν ιδιωτικές επενδύσεις στον εν λόγω τομέα. Οι μεταρρυθμίσεις που εστιάζονται στις ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες αναμένεται να συμβάλουν στην περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και να ωφελήσουν τόσο τους πολίτες όσο και τις επιχειρήσεις. Οι μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων αναμένεται να έχουν διαρκή αντίκτυπο στη μείωση της έλλειψης δεξιοτήτων που αντιμετωπίζουν οι εσθονικές επιχειρήσεις. Πρόσθετα μέτρα για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων αναμένεται να βελτιώσουν την ισότητα των φύλων και την οικονομική ανάπτυξη.

(33)Μέτρα που σχετίζονται με την υγεία αναμένεται επίσης να επιφέρουν θετικές διαρθρωτικές αλλαγές στις πολιτικές ή τους θεσμούς. Ειδικότερα, οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της υγείας αναμένεται να βελτιώσουν την προσβασιμότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης και να μειώσουν τις περιφερειακές ανισότητες στην παροχή υπηρεσιών, συμβάλλοντας στη βελτίωση των αποτελεσμάτων στον τομέα της υγείας.

(34)Διαρθρωτικές αλλαγές αναμένονται επίσης από την υλοποίηση των προβλεπόμενων επενδύσεων κυρίως μέσω του αναμενόμενου θετικού αντικτύπου τους στην ανταγωνιστικότητα. Οι επενδύσεις που αποσκοπούν στην εφαρμογή ψηφιακών λύσεων στους κλάδους των κατασκευών και των οδικών εμπορευματικών μεταφορών αναμένεται να έχουν διαρκή αντίκτυπο. Οι επενδύσεις στην ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας σε περιοχές με ανεπάρκεια της αγοράς αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών. Οι επενδύσεις σε υποδομές μεταφορών, όπως οι σιδηρόδρομοι, οι γραμμές τραμ, οι σιδηροδρομικοί σταθμοί και οι ποδηλατοδρόμοι, αναμένεται επίσης να έχουν διαρκή αντίκτυπο στην κινητικότητα, διευκολύνοντας τις μετεπιβιβάσεις μεταξύ διαφορετικών τρόπων βιώσιμης μετακίνησης.

(35)Ο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος του σχεδίου μπορεί επίσης να ενισχυθεί μέσω συνεργειών μεταξύ του σχεδίου και άλλων προγραμμάτων, μεταξύ άλλων εκείνων που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής, ειδικότερα με την ουσιαστική αντιμετώπιση των βαθιά ριζωμένων εδαφικών προκλήσεων και την προώθηση μιας ισόρροπης ανάπτυξης.

Παρακολούθηση και υλοποίηση

(36)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο η) και το κριτήριο 2.8 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι επαρκείς (βαθμολόγηση Α) για να διασφαλίσουν την αποτελεσματική παρακολούθηση και υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συμπεριλαμβανομένων του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, των οροσήμων και των στόχων, καθώς και των σχετικών δεικτών.

(37)Το σχέδιο παρουσιάζει μια διοικητική οργάνωση για την υλοποίησή του σύμφωνα με τη διαδικασία που έχει θεσπιστεί στο πλαίσιο της διαχείρισης των διαρθρωτικών ταμείων. Το σχέδιο παρέχει επισκόπηση των προβλεπόμενων ρυθμίσεων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και προσδιορίζει τους παράγοντες, τους ρόλους και τις αρμοδιότητές τους. Το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών λειτουργεί ως φορέας διαχείρισης και συντονισμού. Από κοινού με το Υπουργείο Οικονομικών είναι οι κεντρικές υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, ενώ τα αρμόδια υπουργεία είναι επιφορτισμένα με την υλοποίηση και την παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων στον αντίστοιχο τομέα τους.

(38)Τα ορόσημα και οι στόχοι που συνοδεύουν τα μεταρρυθμιστικά και επενδυτικά μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο είναι σαφή και ρεαλιστικά και οι προτεινόμενοι δείκτες για τα εν λόγω ορόσημα και τους στόχους είναι συναφείς, αποδεκτοί και άρτιοι. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο υποστηρίζονται από ορόσημα και στόχους κατανεμημένους σε όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης, μολονότι η υλοποίηση ορισμένων έργων, συμπεριλαμβανομένης της μεγαλύτερης επένδυσης, δεν προγραμματίζεται παρά για το 2026. Τα ορόσημα και οι στόχοι αφορούν επίσης μέτρα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και είναι επιλέξιμα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Προϋπόθεση για να αιτιολογηθεί αίτημα εκταμίευσης, είναι η ικανοποιητική εκπλήρωση των εν λόγω οροσήμων και στόχων με την πάροδο του χρόνου.

(39)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του μηχανισμού κοινοποιείται και αναγνωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μπορεί να ζητηθεί τεχνική υποστήριξη στο πλαίσιο του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην υλοποίηση των σχεδίων τους.

Υπολογισμός του κόστους

(40)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το κριτήριο 2.9 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η αιτιολόγηση που παρέχεται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σχετικά με το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του εν λόγω σχεδίου είναι, σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β), εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.

(41)Η Εσθονία έχει παράσχει μεμονωμένες εκτιμήσεις του κόστους για όλες τις επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Οι εκτιμήσεις του κόστους επικυρώθηκαν από τη Μονάδα Διαχείρισης Επιχορηγήσεων του Τμήματος Ανάπτυξης της Στήριξης του Κρατικού Κέντρου Κοινών Υπηρεσιών, το οποίο είναι εσωτερικός κυβερνητικός φορέας. Η ανάλυση του κόστους είναι, γενικά, λεπτομερής και καλά τεκμηριωμένη. Τα χρηματοδοτικά συστήματα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο θεωρούνται ανάλογα προς το μέγεθος των αντίστοιχων κλάδων στην Εσθονία και το κόστος τους θεωρείται εύλογο και βάσιμο. Για τα άλλα μέτρα, παρέχονται συγκρίσεις με προηγούμενες επενδύσεις παρόμοιας φύσης. Η αξιολόγηση των εκτιμήσεων του κόστους και τα σχετικά υποστηρικτικά έγγραφα δείχνουν ότι το κόστος είναι, ως επί το πλείστον, ικανοποιητικά αιτιολογημένο και εύλογο. Τα ποσά που προτάθηκαν για χρηματοδότηση κρίθηκαν κατάλληλα, ενίοτε όμως αρκετά υψηλά σε σύγκριση με την εμπειρία του παρελθόντος ή παρόμοια έργα. Για τον λόγο αυτό, οι παρεχόμενες αιτιολογήσεις θεωρούνται εύλογες σε μέτριο μόνο βαθμό. Τέλος, το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συνάδει με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και είναι ανάλογο προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης

(42)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ι) και το κριτήριο 2.10 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και τα πρόσθετα μέτρα που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση επαρκούν (βαθμολόγηση Α) για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των πόρων που παρέχονται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, και αναμένεται να συμβάλουν αποτελεσματικά στην αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης από τον εν λόγω κανονισμό και άλλα προγράμματα της Ένωσης. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της εφαρμογής άλλων μέσων και εργαλείων για την προώθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων, και για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5 .

(43)Το σύστημα ελέγχου και οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας βασίζονται σε αξιόπιστες διαδικασίες και δομές που χρησιμοποιούνται στο υφιστάμενο εθνικό πλαίσιο για την εκτέλεση των διαρθρωτικών πόρων. Στο σχέδιο περιγράφονται με σαφήνεια οι διάφοροι παράγοντες, οι ρόλοι και οι αρμοδιότητές τους για την εκτέλεση των καθηκόντων εσωτερικού ελέγχου. Το σύστημα ελέγχου και οι λοιπές σχετικές ρυθμίσεις, μεταξύ άλλων για τη συλλογή και διάθεση όλων των τυποποιημένων κατηγοριών δεδομένων που ορίζονται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, επαρκούν για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των πόρων και για την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και άλλων προγραμμάτων της Ένωσης.

(44)Το σχέδιο προβλέπει ότι το υφιστάμενο ολοκληρωμένο σύστημα πληροφοριών, δηλαδή το λειτουργικό σύστημα των διαρθρωτικών ταμείων, θα πρέπει να χρησιμοποιείται από όλους τους φορείς που συμμετέχουν στην υλοποίηση του σχεδίου και ότι όλα τα έργα στο πλαίσιό του θα πρέπει να καταγράφονται στο εν λόγω σύστημα πληροφοριών. Οι πληροφορίες που αφορούν κάθε έργο, όπως τα δεδομένα του αιτούντος, τα γενικά δεδομένα του έργου, ο στόχος, ο προϋπολογισμός, οι πηγές χρηματοδότησης, τα ενδιάμεσα και τα τελικά ορόσημα και στόχοι, οι πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση, τις πληρωμές και τις διαδικασίες μη συμμόρφωσης, θα πρέπει να αποθηκεύονται στο λειτουργικό σύστημα των διαρθρωτικών ταμείων. Θα πρέπει επίσης να καταγράφονται όλοι οι λογιστικοί έλεγχοι των έργων και των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και να υποστηρίζεται η αναγκαία διαδρομή του λογιστικού ελέγχου και η υποβολή εκθέσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 σχετικά με τα διάφορα μέτρα, τα ορόσημα και τους στόχους.

(45)Η διοικητική ικανότητα των κεντρικών υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την υλοποίηση και τον συντονισμό του σχεδίου, δηλαδή του Υπουργείου Οικονομικών και του Κρατικού Κέντρου Κοινών Υπηρεσιών, καθώς και των εμπλεκόμενων σχετικών υπουργείων, είναι επαρκής για την άσκηση των προβλεπόμενων ρόλων και καθηκόντων τους. Θα πρέπει να περιληφθεί ορόσημο όσον αφορά την έκδοση, πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής, του κανονισμού που καθορίζει τη νομική εντολή των διαφόρων φορέων που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.

Συνοχή του σχεδίου

(46)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ια) και το κριτήριο 2.11 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β) μέτρα για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και δημόσιων επενδυτικών έργων που συνιστούν συνεκτικές δράσεις.

(47)Το σχέδιο χαρακτηρίζεται από συνοχή στο πλαίσιο κάθε συνιστώσας και εμφανίζει θεματικές διασυνδέσεις και συνέργειες μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την πράσινη μετάβαση. Ωστόσο, σε ορισμένους τομείς, η συνοχή δεν επιτυγχάνεται πλήρως. Μολονότι το σχέδιο περιλαμβάνει σημαντικές επενδύσεις για την προώθηση της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης και τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης, περισσότερες μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση του κοινωνικού διχτυού ασφαλείας, ιδίως η επέκταση της κάλυψης των παροχών ασφάλισης ανεργίας, θα μπορούσαν να συμβάλουν στην άμβλυνση τυχόν αρνητικών επιπτώσεων σε ορισμένες ομάδες. Οι σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές υγείας θα μπορούσαν να είχαν συνοδευτεί από μέτρα που θα οδηγούσαν σε μεγαλύτερη αύξηση του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, ώστε να αμβλυνθούν οι ελλείψεις. Η μακροχρόνια περίθαλψη προβλέπεται να ενισχυθεί με διάφορα μέτρα, όμως η συνοχή και η διασύνδεση μεταξύ αυτών των μέτρων θα μπορούσε να ήταν καλύτερη, με ευρύτερες μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της πρόσβασης στη μακροχρόνια περίθαλψη και την ποιότητά της. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο για την αντιμετώπιση της απαλλαγής της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές σχετίζονται κυρίως με επενδύσεις, ενώ δεν αναμένεται να καθοριστούν συγκεκριμένες δράσεις για τη σταδιακή κατάργηση του σχιστολιθικού πετρελαίου πριν τα τέλη του 2025, στο εθνικό σχέδιο ανάπτυξης του ενεργειακού τομέα, ούτε προβλέπονται ευρύτερες μεταρρυθμίσεις, όπως η πράσινη φορολογία. Συνολικά, το σχέδιο δίνει μεγαλύτερη έμφαση στις επενδύσεις παρά στις μεταρρυθμίσεις.

Ισότητα

(48)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα που αναμένεται να βοηθήσουν την Εσθονία να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που θέτουν η ισότητα των φύλων και οι ίσες ευκαιρίες για όλους, όπως τα μέτρα που αποσκοπούν άμεσα και έμμεσα στη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων και στην αντιμετώπιση των αναγκών των ατόμων με αναπηρία, π.χ. η βελτίωση της προσβασιμότητας στο περιβάλλον διαβίωσης. Το μέτρο για τις ψηφιακές δεξιότητες θα συμβάλει στην αύξηση του αριθμού των γυναικών στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών και, ως εκ τούτου, στην αντιμετώπιση του διαχωρισμού με βάση το φύλο στην αγορά εργασίας. Οι επενδύσεις για τη στήριξη της απασχόλησης των νέων αναμένεται να βοηθήσουν τους νέους να εισέλθουν στην αγορά εργασίας και, ως εκ τούτου, να συμβάλουν στην κοινωνική τους ένταξη. Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αναμένεται να μειώσουν τις υφιστάμενες κοινωνικές, οικονομικές και εδαφικές ανισότητες. Το σχέδιο αναφέρεται σε νομοθετικές πρωτοβουλίες και πρωτοβουλίες πολιτικής που αναμένεται να συμπληρώσουν τις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο.

Αυτοαξιολόγηση ασφάλειας

(49)Δεν έχει παρασχεθεί αυτοαξιολόγηση ασφάλειας, καθώς δεν κρίθηκε σκόπιμη από την Εσθονία, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.

Διασυνοριακά και διακρατικά έργα

(50)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει την κατασκευή του τερματικού σταθμού Rail Baltic Tallinn, ο οποίος θα αποτελέσει την αφετηρία του Rail Baltic, ενός διασυνοριακού έργου που θα συνδέει τις τρεις πρωτεύουσες και χώρες της Βαλτικής με την Πολωνία και την υπόλοιπη Ένωση. Σχεδιάζεται συνεργασία με τη Φινλανδία στο πλαίσιο της εφαρμογής του μέτρου που αποσκοπεί στην ανάπτυξη εικονικού βοηθού για την πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες.

Διαδικασία διαβούλευσης

(51)Κατά την κατάρτιση του σχεδίου, η Εσθονία διεξήγαγε διαδικασία διαβούλευσης στην οποία συμμετείχαν τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη και το ευρύ κοινό. Κατά την κατάρτισή του διοργανώθηκαν δύο κύκλοι σεμιναρίων για τα ενδιαφερόμενα μέρη, τον Δεκέμβριο του 2020 και τον Απρίλιο του 2021. Τα σεμινάρια απευθύνονταν θεματικά σε διάφορες ομάδες ενδιαφερομένων, και συγκεκριμένα στις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις οργανώσεις νεολαίας και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς. Τον Μάιο του 2021 πραγματοποιήθηκε δημόσια διαβούλευση για το πλήρες προσχέδιο.

(52)Η Εσθονία σκοπεύει να λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις που συγκεντρώθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης κατά την εφαρμογή των μέτρων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο. Για να εξασφαλιστεί η οικειοποίηση από τους σχετικούς φορείς, είναι ζωτικής σημασίας να συμμετέχουν όλες οι τοπικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο.

Θετική αξιολόγηση

(53)Μετά τη θετική αξιολόγηση της Επιτροπής για το σχέδιο της Εσθονίας και το πόρισμα ότι το εν λόγω σχέδιο συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 και το παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να καθορίζει τις μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα που απαιτούνται για την υλοποίηση του σχεδίου, τα σχετικά ορόσημα, τους στόχους και τους δείκτες, καθώς και το ποσό που καθίσταται διαθέσιμο από την Ένωση για την υλοποίησή του με τη μορφή μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης.

Χρηματοδοτική συνεισφορά

(54)Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας ανέρχεται σε 982 490 000 EUR. Δεδομένου ότι το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και, επιπλέον, το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου είναι υψηλότερο από τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται για την Εσθονία, η χρηματοδοτική συνεισφορά που κατανέμεται στο σχέδιο της Εσθονίας θα πρέπει να ισούται με το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που διατίθεται για την Εσθονία.

(55)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, ο υπολογισμός της μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς για την Εσθονία πρέπει να επικαιροποιηθεί έως τις 30 Ιουνίου 2022. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να καταστεί τώρα διαθέσιμο ποσό για την Εσθονία, το οποίο δεν θα υπερβαίνει τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Εφόσον είναι αναγκαίο μετά την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, θα πρέπει να τροποποιήσει την παρούσα απόφαση ώστε να συμπεριλάβει την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά, η οποία υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

(56)Η στήριξη που θα παρασχεθεί θα χρηματοδοτηθεί από τη δανειοληψία στην οποία θα προβεί η Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης με βάση το άρθρο 5 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου 6 . Η στήριξη θα πρέπει να καταβληθεί σε δόσεις αφού η Εσθονία εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

(57)Η Εσθονία έχει ζητήσει προχρηματοδότηση ύψους 13 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Το ποσό αυτό θα πρέπει να καταστεί διαθέσιμο στην Εσθονία με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συμφωνίας χρηματοδότησης και σύμφωνα με αυτήν, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 (στο εξής: συμφωνία χρηματοδότησης).

(58)Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει την έκβαση διαδικασιών σχετικά με τη χορήγηση κονδυλίων της Ένωσης στο πλαίσιο άλλου ενωσιακού προγράμματος πέραν του μηχανισμού ή διαδικασιών οι οποίες αφορούν στρεβλώσεις της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και ενδέχεται να κινηθούν, ιδίως βάσει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης. Δεν απαλλάσσει τα κράτη μέλη από την υποχρέωση να κοινοποιούν στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 108 της Συνθήκης, τις τυχόν χορηγούμενες κρατικές ενισχύσεις.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1
Έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας

Εγκρίνεται η αξιολόγηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, οι ρυθμίσεις και το χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών οροσήμων και στόχων, οι σχετικοί δείκτες εκπλήρωσης των προβλεπόμενων οροσήμων και στόχων, καθώς και οι ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2
Χρηματοδοτική συνεισφορά

1.Η Ένωση διαθέτει στην Εσθονία χρηματοδοτική συνεισφορά με τη μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ύψους 969 299 213 EUR 7 . Ποσό ύψους 759 545 893 EUR διατίθεται για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Εάν από την επικαιροποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 προκύπτει επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά για την Εσθονία ίση ή μεγαλύτερη από 969 299 213 EUR, διατίθεται επιπλέον ποσό ύψους 209 753 320 EUR για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Εάν από την επικαιροποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 προκύπτει επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά για την Εσθονία μικρότερη από 969 299 213 EUR, διατίθεται η διαφορά μεταξύ της επικαιροποιημένης μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς και του ποσού των 759 545 893 EUR για νομική δέσμευση σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 20 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

2.Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης διατίθεται από την Επιτροπή στην Εσθονία σε δόσεις σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης. Ποσό ύψους 126 008 898 EUR διατίθεται ως πληρωμή προχρηματοδότησης, που ισούται με το 13 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Η προχρηματοδότηση και οι δόσεις μπορούν να εκταμιευθούν από την Επιτροπή εφάπαξ ή σε περισσότερες τμηματικές καταβολές. Το ύψος των τμηματικών καταβολών εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης.

3.Η προχρηματοδότηση αποδεσμεύεται με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συμφωνίας χρηματοδότησης και σύμφωνα με αυτήν. Η προχρηματοδότηση εκκαθαρίζεται με αναλογική αφαίρεση από την πληρωμή των δόσεων.

4.Η αποδέσμευση των δόσεων σύμφωνα με τη συμφωνία χρηματοδότησης εξαρτάται από τη διαθέσιμη χρηματοδότηση και από απόφαση της Επιτροπής, η οποία λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, ότι η Εσθονία έχει εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Για να είναι επιλέξιμη για ενίσχυση, η Εσθονία θα πρέπει να εκπληρώσει τα ορόσημα και τους στόχους το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2026, με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος των νομικών δεσμεύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 3
Αποδέκτης

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Εσθονίας.

Βρυξέλλες,

   Για το Συμβούλιο

   Ο Πρόεδρος

(1)    ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.
(2)    Κανονισμός (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου, 2020 σχετικά με τη θέσπιση Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 23).
(3)    Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).
(4)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 1).
(5)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 1).
(6)    Απόφαση (EU, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).
(7)    Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στη χρηματοδοτική κατανομή μετά την αφαίρεση του αναλογικού μεριδίου της Εσθονίας στις δαπάνες που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του άρθρου 11 του εν λόγω κανονισμού.
Top

Βρυξέλλες, 5.10.2021

COM(2021) 625 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

Πρότασης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου

για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας

{SWD(2021) 285 final}


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΤΜΗΜΑ 1: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

1.Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων

   Α. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1: Ψηφιακός μετασχηματισμός των επιχειρήσεων

Στόχος αυτής της συνιστώσας του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού των εσθονικών εταιρειών και της ανταγωνιστικότητάς τους, ιδίως στις εξαγωγικές αγορές. Παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε εταιρείες όλων των τομέων, με έμφαση στις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, σε διάφορα στάδια του ψηφιακού μετασχηματισμού τους, καθώς και ειδικές συνεισφορές στην υιοθέτηση και την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων στους τομείς των κατασκευών και των οδικών εμπορευματικών μεταφορών. Επιπλέον, η συνιστώσα θα αντιμετωπίσει το βασικό ζήτημα των ψηφιακών δεξιοτήτων, μέσω της ευαισθητοποίησης των διευθυντών ΜΜΕ και της στήριξης για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση των ειδικών στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ).

Οι δράσεις που αποσκοπούν στη στήριξη του προσδιορισμού των εξαγωγικών ευκαιριών και της προώθησης των εσθονικών εταιρειών στο εξωτερικό υλοποιούνται σε συνέργεια με τις δραστηριότητες της Enterprise Estonia.

Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τις επενδύσεις στην ψηφιακή μετάβαση (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020) και για τις ελλείψεις δεξιοτήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2019).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

A.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

1.1.Επένδυση: Ψηφιακός μετασχηματισμός στις επιχειρήσεις

Στόχος του μέτρου είναι η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού των επιχειρήσεων με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.

Το μέτρο συνίσταται στην παροχή χρηματοδοτικής στήριξης σε ΜΜΕ και πολύ μικρές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην Εσθονία από όλους τους τομείς για δραστηριότητες και επενδύσεις που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους. Η εν λόγω χρηματοδοτική στήριξη, η οποία συμπληρώνεται με ιδίους πόρους των εταιρειών, καλύπτει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες πτυχές:

-την υιοθέτηση ψηφιακών τεχνολογιών,

-την ανάπτυξη βιομηχανικών νεφών δεδομένων,

-δραστηριότητες βιομηχανικής έρευνας, ανάπτυξης, δοκιμών και πειραματισμού,

-μελέτες σκοπιμότητας, συμβουλευτικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες,

-κατάρτιση προσωπικού.

Η χρηματοδότηση διατίθεται μέσω ανοικτών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων αποκλείουν τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων: i) δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 1 · ii) δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 2 · iii) δραστηριότητες που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 3 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 4 · και iv) δραστηριότητες όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον. Οι όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

1.2.Επένδυση: Ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Στόχος του μέτρου είναι να συμβάλει στην επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του κατασκευαστικού τομέα προκειμένου να αυξηθεί η παραγωγικότητά του, να μειωθεί το περιβαλλοντικό του αποτύπωμα και να βελτιωθεί η ποιότητα των κτιρίων. Η επένδυση αυτή αναμένεται επίσης να προωθήσει την ευρύτερη και αποτελεσματικότερη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών.

Το μέτρο αποτελείται από τρία διαφορετικά σκέλη:

I)την ανάπτυξη διεπαφών λογισμικού μεταξύ της Εθνικής Πλατφόρμας Ηλεκτρονικής Κατασκευής (που αναπτύσσεται υπό την ευθύνη του Τμήματος Κατασκευών και Στεγών του Υπουργείου Οικονομίας και Επικοινωνιών) και των υφιστάμενων δημόσιων και ιδιωτικών πληροφοριακών συστημάτων που χρησιμοποιούνται στον τομέα, με σκοπό, μεταξύ άλλων, την αυτοματοποίηση των επαληθεύσεων της συμμόρφωσης των κτιρίων με διάφορες κανονιστικές απαιτήσεις, καθώς και την έκδοση πιστοποιητικών και εγκρίσεων· Αυτό περιλαμβάνει την κατάρτιση των χρηστών της πλατφόρμας ηλεκτρονικής κατασκευής (συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης εκπαιδευτικού υλικού)·

II)στήριξη της εισαγωγής διεθνών προτύπων και βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με την ψηφιοποίηση των κατασκευών και της συντήρησης των κτιρίων, μεταξύ άλλων με την εισαγωγή συστήματος ταξινόμησης δεδομένων για τις κατασκευές, τη δημιουργία βάσης δεδομένων για τα δομικά υλικά και τα δομικά προϊόντα, την καθιέρωση της BIM (Building Information Modelling) στον τομέα της συντήρησης ακινήτων·

III) Τη στήριξη έργων (που επιλέγονται μέσω ανοικτών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων) με στόχο την εφαρμογή ψηφιακών κατασκευαστικών εργαλείων και την ανάπτυξη (και πρωτότυπων) καινοτόμων ιδιωτικών και δημόσιων υπηρεσιών που συνδέονται με την εθνική πλατφόρμα ηλεκτρονικών κατασκευών.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

1.3.Επένδυση: Ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος του μέτρου είναι η υποστήριξη της ψηφιοποίησης της ανταλλαγής πληροφοριών στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές μέσω της εισαγωγής ψηφιακών φορτωτικών, σύμφωνα με τον κανονισμού (ΕΕ) 2020/1056 για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (eFTI), συμβάλλοντας έτσι στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Το μέτρο συνίσταται στην υποστήριξη:

I)παρόχους υπηρεσιών για τη δημιουργία πλατφορμών eFTI ώστε να καταστεί δυνατή η εγκατάσταση ψηφιακών φορτωτικών (eCMR — ηλεκτρονική φορτωτική),

II)οι επιχειρήσεις μεταφορών και εφοδιαστικής στη διασύνδεση των συστημάτων και των διαδικασιών τους με τις πλατφόρμες eFTI, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν ψηφιακούς φορτωτικούς (eCMR).

Τα αντίστοιχα έργα επιλέγονται μέσω δύο χωριστών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

1.4.Μεταρρύθμιση: Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να συμβάλει στην ενίσχυση της ικανότητας των επιχειρήσεων σε επίπεδο διοίκησης να κατευθύνουν και να προωθούν την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και στη διασφάλιση της διαθεσιμότητας επαρκών επαγγελματιών ΤΠΕ που διαθέτουν επικαιροποιημένες δεξιότητες και γνώσεις, ώστε οι εσθονικές εταιρείες να μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρει η ψηφιακή μετάβαση. Αποσκοπεί επίσης στην παροχή νέων ευκαιριών σταδιοδρομίας τόσο στους εργαζομένους όσο και στους ανέργους μέσω της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανεκπαίδευσης στις ΤΠΕ, καθώς και μέσω της καλύτερης αναγνώρισης των δεξιοτήτων που αποκτώνται εκτός της επίσημης μάθησης. Το μέτρο έχει επίσης ως στόχο να συμβάλει στην αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην κατάρτιση στον τομέα των ΤΠΕ και στα επαγγέλματα ΤΠΕ.

Το μέτρο απαρτίζεται από τους ακόλουθους τέσσερις άξονες:

I)την κατάρτιση διευθυντικών στελεχών σε επιχειρήσεις (ιδίως ΜΜΕ), με σκοπό την αύξηση των δεξιοτήτων και των γνώσεών τους στον τομέα των ΤΠΕ, και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα πιθανά οφέλη από τη χρήση των ΤΠΕ,

II)αναθεώρηση του περιεχομένου και της οργάνωσης της κατάρτισης των εμπειρογνωμόνων ΤΠΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις, την αυξανόμενη σημασία της κυβερνοασφάλειας και τις ανάγκες των επιχειρήσεων,

III) Πιλοτικό σχέδιο για τον επανασχεδιασμό του πλαισίου επαγγελματικών προσόντων για ειδικούς σε θέματα ΤΠΕ,

IV) Την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση των ειδικών σε θέματα ΤΠΕ, μεταξύ άλλων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.



1.5.Μεταρρύθμιση: Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

Στόχος του μέτρου είναι η αύξηση της εξαγωγικής ικανότητας και της ανταγωνιστικότητας των εσθονικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων ιδίως εκείνων του τομέα των ΤΠΕ. Το μέτρο αναμένεται να είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις ΜΜΕ. Αξιοποιεί επίσης τις δυνατότητες που προσφέρουν τα ψηφιακά εργαλεία.

Το μέτρο αποτελείται από τρία επιμέρους μέτρα:

I)την ανάπτυξη εξαγωγικών στρατηγικών που απευθύνονται σε συγκεκριμένες χώρες ή περιφέρειες·

II)τη δημιουργία επιχειρηματικών κέντρων που βρίσκονται σε βασικές εξαγωγικές αγορές·

III) Προώθηση των εσθονικών προϊόντων και υπηρεσιών (ιδίως από τον τομέα των ΤΠΕ) μέσω φυσικών, εικονικών ή υβριδικών αποστολών και εκδηλώσεων.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

1.5.1.Επιμέρους μεταρρύθμιση: Εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές

Η εν λόγω επιμέρους μεταρρύθμιση συνίσταται στην ανάπτυξη μιας σειράς ολοκληρωμένων στρατηγικών εξαγωγών που απευθύνονται σε βασικές χώρες-στόχους και περιφέρειες, δηλαδή σε εκείνες που αντιπροσωπεύουν υψηλό δυναμικό ανάπτυξης για τις εσθονικές επιχειρήσεις. Περιλαμβάνουν ειδικά κεφάλαια σχετικά με τις εξαγωγικές ευκαιρίες για τον τομέα των ΤΠΕ και, ευρύτερα, τις ψηφιακές λύσεις που αναπτύσσονται σε διάφορους τομείς εφαρμογής (όπως η διακυβέρνηση, η εκπαίδευση ή οι μεταφορές).

Οι στρατηγικές αυτές αποσκοπούν στην παροχή συμβουλών σε εταιρείες που εισέρχονται ή δραστηριοποιούνται ήδη στις σχετικές αγορές.

Οι χώρες και οι περιφέρειες που πρέπει να εξεταστούν από τις στρατηγικές προσδιορίζονται μέσω ανάλυσης που θα διενεργηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής του εν λόγω επιμέρους μέτρου.

Η εφαρμογή του μέτρου αυτού θα πραγματοποιηθεί σε συνέργεια με τις δραστηριότητες της Enterprise Estonia, μεταξύ άλλων εταίρων.

1.5.2.Επιμέρους μεταρρύθμιση: Καινοτόμα επιχειρηματικά κέντρα σε βασικές εξαγωγικές αγορές

Η εν λόγω επιμέρους μεταρρύθμιση συνίσταται στη δημιουργία επιχειρηματικών κέντρων σε επτά ξένες χώρες (εντός και/ή εκτός της Ένωσης) που θεωρούνται σημαντικές εξαγωγικές αγορές. Τα εν λόγω επιχειρηματικά κέντρα περιέχουν κατάλληλο εξοπλισμό για φυσικές, εικονικές και υβριδικές συνεδριάσεις, δεξιώσεις και παρουσιάσεις που θα διοργανωθούν από εσθονικές επιχειρήσεις σε όλους τους τομείς που στοχεύουν στη συγκεκριμένη αγορά. Ο εξοπλισμός αυτός μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για εξωτερικές εκδηλώσεις, για την εισαγωγή σε οποιονδήποτε δυνητικό πελάτη ενός συμπλέγματος ή συγκεκριμένης επιχείρησης στην Εσθονία. Τα επιχειρηματικά κέντρα συμβάλλουν στην προώθηση των εσθονικών εταιρειών, τις στηρίζουν τοπικά στις εξαγωγικές δραστηριότητές τους και συμβάλλουν στην προσέλκυση ξένων επενδυτών. Οι δραστηριότητες των επιχειρηματικών κέντρων διεξάγονται σε συνέργεια με τις δραστηριότητες της Enterprise Estonia, μεταξύ άλλων εταίρων.

Η τοποθεσία των επιχειρηματικών κέντρων προσδιορίζεται μετά από ανάλυση που θα διενεργηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής του παρόντος επιμέρους μέτρου.

1.5.3.Επιμέρους μεταρρύθμιση: Ομάδες επιπτώσεων στις παγκόσμιες ηλεκτρονικές εξαγωγές και εικονικά στάδια

Η εν λόγω επιμέρους μεταρρύθμιση συνίσταται στη σύσταση ομάδων εκπροσώπων τόσο των δημόσιων αρχών όσο και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων ιδίως ιδιωτικών εταιρειών, και στην υποστήριξη της προώθησης των εσθονικών προϊόντων και υπηρεσιών (ιδίως από τον τομέα των ΤΠΕ) από τις εν λόγω ομάδες, μέσω αποστολών και συμμετοχής σε φυσικές, εικονικές ή υβριδικές εκδηλώσεις.

Η εφαρμογή αυτής της επιμέρους μεταρρύθμισης περιλαμβάνει επίσης την ενίσχυση της προώθησης των εσθονικών προϊόντων και υπηρεσιών σε σημαντικές εκδηλώσεις με τη χρήση ψηφιακών εργαλείων. Τα λεγόμενα «εικονικά στάδια» θα δημιουργήσουν περισσότερες ευκαιρίες συμμετοχής για τους εσθονικούς ενδιαφερόμενους φορείς και θα αναδείξουν εσθονικές ψηφιακές λύσεις. Τα εν λόγω «εικονικά στάδια» αποτελούνται από τεχνικές λύσεις που συνδυάζουν υλικά και ψηφιακά στοιχεία ώστε είτε μια εκδήλωση που σχετίζεται με τις εξαγωγές στην Εσθονία να προσεγγίσει το παγκόσμιο κοινό, είτε Εσθονοί εξαγωγείς να συμμετάσχουν σε παγκόσμιες εκδηλώσεις που διοργανώνονται στο εξωτερικό.

Η εφαρμογή του μέτρου αυτού θα πραγματοποιηθεί σε συνέργεια με τις δραστηριότητες της Enterprise Estonia, μεταξύ άλλων εταίρων.

A.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

1

1.1 ψηφιακός μετασχηματισμός των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων με κριτήρια και όρους ανάθεσης

Δημοσίευση της προκήρυξης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Q2

2022

Το Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών δημοσιεύει πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την υποστήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού των επιχειρήσεων, μαζί με τα κριτήρια ανάθεσης.

Τα κριτήρια αξιολόγησης και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση στήριξης καθορίζονται βάσει ανάλυσης των αναγκών των εσθονικών εταιρειών και του αναμενόμενου αντικτύπου του μέτρου.

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διασφαλίζουν επίσης ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

2

1.1 ψηφιακός μετασχηματισμός των επιχειρήσεων

Στόχος

Παροχή των επιχορηγήσεων

Αριθμός επιχειρήσεων που λαμβάνουν επιχορήγηση

0

110

Q4

2023

Αριθμός επιχειρήσεων στις οποίες χορηγούνται επιχορηγήσεις από το Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών για την υποστήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού τους σύμφωνα με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

3

1.1 ψηφιακός μετασχηματισμός των επιχειρήσεων

Στόχος

Παροχή των επιχορηγήσεων

Αριθμός επιχειρήσεων που λαμβάνουν επιχορήγηση

110

230

Q4

2025

Αριθμός επιχειρήσεων στις οποίες χορηγούνται επιχορηγήσεις από το Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών για την υποστήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού τους σύμφωνα με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

4

1.2 ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Ορόσημο

Υιοθέτηση διεθνών προτύπων και βέλτιστων πρακτικών για τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών στον κατασκευαστικό τομέα

Έγκριση διεθνών προτύπων και βέλτιστων πρακτικών

Q4

2024

Οι εργασίες για την υιοθέτηση διεθνών προτύπων και βέλτιστων πρακτικών για τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών στις κατασκευές και τη διαχείριση κτιρίων θα διευθύνονται και θα συντονίζονται από το Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών, με την εισαγωγή συστήματος ταξινόμησης των κατασκευαστικών δεδομένων, τη δημιουργία μιας δημοσίως διαθέσιμης βάσης δεδομένων για τα δομικά υλικά και τα δομικά προϊόντα και την εισαγωγή μοντελοποίησης δομικών πληροφοριών στον τομέα της συντήρησης ακινήτων.

5

1.2 ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Ορόσημο

Διαθεσιμότητα δημόσιων υπηρεσιών στην πλατφόρμα ηλεκτρονικών κατασκευών

Έναρξη λειτουργίας των διεπαφών μεταξύ της πλατφόρμας ηλεκτρονικής κατασκευής και των σχετικών δημόσιων υπηρεσιών

 

 

Q4

2025

Οι δημόσιες υπηρεσίες που προβλέπονται στο σχέδιο ανάπτυξης ηλεκτρονικών κατασκευών αναπτύσσονται, λειτουργούν και δημοσιοποιούνται στην πλατφόρμα ηλεκτρονικών κατασκευών. Το εκπαιδευτικό υλικό τίθεται επίσης στη διάθεση των χρηστών.

Σε αυτές περιλαμβάνονται υπηρεσίες που σχετίζονται με το δομημένο περιβάλλον — όπως οι οικοδομικές και πολεοδομικές άδειες, το κτηματολόγιο (ημερολόγιο) και το διαβατήριο ανακαίνισης.

6

1.2 ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Στόχος

Ολοκλήρωση έργων ανάπτυξης και δημιουργίας πρωτοτύπων

Αριθμός έργων που ολοκληρώθηκαν

0

120

Q4

2025

Αριθμός ολοκληρωμένων έργων για την ανάπτυξη και/ή εφαρμογή ψηφιακών εργαλείων κατασκευής και πρωτοτύπων καινοτόμων ψηφιακών λύσεων με βάση την πλατφόρμα ηλεκτρονικής κατασκευής.

7

1.3 ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

ανάπτυξη πλατφορμών eFTI (ηλεκτρονικές πληροφορίες για τις εμπορευματικές μεταφορές)

Αριθμός έργων που δρομολογήθηκαν

0

5

Q2

2023

Αριθμός έργων που αναπτύσσουν πλατφόρμα eFTI και έχουν λάβει θετική απόφαση επιχορήγησης.

8

1.3 ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

ανάπτυξη διεπαφής eCMR (ηλεκτρονική φορτωτική)

Αριθμός έργων που δρομολογήθηκαν

0

270

Q4

2024

Αριθμός έργων που επιτρέπουν στους φορείς μεταφορών και εφοδιαστικής να συνδεθούν με πλατφόρμες eFTI και να χρησιμοποιήσουν το eCMR που έχει λάβει θετική απόφαση επιχορήγησης.

9

1.3 ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

Συνολικός αριθμός ολοκληρωμένων έργων

Αριθμός έργων που ολοκληρώθηκαν

0

275

Q4

2025

Αριθμός ολοκληρωμένων έργων eFTI και eCMR, τα οποία συμβάλλουν στην ανάπτυξη ψηφιακών φορτωτικών.

10

1.3 ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Ορόσημο

Εκ των υστέρων αξιολόγηση της ανάπτυξης και εγκατάστασης των ψηφιακών φορτωτικών

Έγκριση της έκθεσης εκ των υστέρων αξιολόγησης από το Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων και Επικοινωνιών

Q2

2026

Εξωτερικός φορέας αναλύει τον αντίκτυπο του μέτρου στήριξης στον τομέα των οδικών εμπορευματικών μεταφορών και υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης, η οποία εγκρίνεται από το Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών.

11

Μεταρρύθμιση δεξιοτήτων του 1.4 για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος παράγωγου δικαίου που καθορίζει τους όρους στήριξης για την ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων

Έναρξη ισχύος του παράγωγου δικαίου

Q2

2022

Τίθεται σε ισχύ το παράγωγο δίκαιο που είναι αναγκαίο για την εφαρμογή και την κατανομή της στήριξης. Οι προϋποθέσεις για τη στήριξη καθορίζονται με υπουργική απόφαση, η οποία συντονίζεται με το Υπουργείο Οικονομικών και το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών.
Το υπουργικό διάταγμα απαρτίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία:

— στόχος του μέτρου,

— περιγραφή των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων,

- δικαιούχοι ομάδες και ομάδες-στόχοι,

— τους όρους εφαρμογής,

— επιλέξιμες δαπάνες και χρησιμοποιηθείσες απλουστεύσεις,

— τους όρους πληρωμής,

— προϋποθέσεις για την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση.

12

Μεταρρύθμιση δεξιοτήτων του 1.4 για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Εγγραφή σε δραστηριότητες κατάρτισης

 

Αριθμός συμμετεχόντων

0

500

Q4

2023

Αριθμός εγγεγραμμένων ατόμων σε δραστηριότητες κατάρτισης που υποστηρίζονται στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, οι οποίες συνίστανται στην ευαισθητοποίηση των διευθυντών ΜΜΕ, καθώς και στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση των ειδικών σε θέματα ΤΠΕ. Τουλάχιστον το 35 % των συμμετεχόντων που είναι εγγεγραμμένοι σε αυτές τις δραστηριότητες κατάρτισης πρέπει να είναι γυναίκες.

13

Μεταρρύθμιση δεξιοτήτων του 1.4 για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων κατάρτισης

 

Αριθμός συμμετεχόντων

0

2000

Q2

2026

Αριθμός ατόμων που έχουν ολοκληρώσει τα μαθήματα κατάρτισης μέσω των δραστηριοτήτων κατάρτισης που υποστηρίζονται στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, συμπεριλαμβανομένης της ευαισθητοποίησης των διευθυντών ΜΜΕ και της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανεκπαίδευσης για ειδικούς σε θέματα ΤΠΕ. Τουλάχιστον το 35 % των συμμετεχόντων που έχουν ολοκληρώσει τις εν λόγω δραστηριότητες κατάρτισης πρέπει να είναι γυναίκες.

14

Μεταρρύθμιση δεξιοτήτων του 1.4 για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Αριθμός νέων ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

Αριθμός προγραμμάτων σπουδών που έχουν καταχωριστεί στο σύστημα πληροφοριών για την εκπαίδευση στην Εσθονία (EHIS).

0

5

Q4

2023

Αριθμός ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης που αναπτύχθηκαν με λεπτομερές περιεχόμενο κατάρτισης, δομή και εκπαιδευτικό υλικό για την παροχή κατάρτισης σχετικά με τις ψηφιακές δεξιότητες. Τα νέα προγράμματα σπουδών που αναπτύσσονται για τις εν λόγω ενότητες θα καταχωριστούν στο σύστημα πληροφοριών για την εκπαίδευση (EHIS) της Εσθονίας.

15

Μεταρρύθμιση δεξιοτήτων του 1.4 για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Επανεξέταση των προτύπων επαγγελματικών προσόντων για ειδικούς σε θέματα ΤΠΕ.

Αριθμός προτύπων επαγγελματικών προσόντων που αναλύθηκαν και προσαρμόστηκαν ανάλογα με τις ανάγκες

0

5

Q4

2024

Αριθμός καθιερωμένων προτύπων επαγγελματικών προσόντων για ειδικούς ΤΠΕ από το εθνικό μητρώο προτύπων επαγγελματικών προσόντων που έχουν αναλυθεί και προσαρμοστεί ανάλογα με τις ανάγκες.

16

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.1 εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές

Ορόσημο

Προετοιμασία της ανάπτυξης στρατηγικών

Ολοκλήρωση των προπαρασκευαστικών εργασιών

Q2

2022

Ολοκληρώνονται οι προπαρασκευαστικές εργασίες που απαιτούνται για την κατάρτιση των στρατηγικών εξαγωγής. Τα καθήκοντα αυτά περιλαμβάνουν:

— ανάλυση της οποίας οι εξωτερικές αγορές είναι σημαντικές για την ανάπτυξη στρατηγικών,

— ανάλυση των συμφερόντων των επιχειρήσεων,

— χαρτογράφηση των αναγκών των εξαγωγικών επιχειρήσεων για αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους στις εξαγωγικές αγορές,

Την κατάταξη των αναγκών.

17

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.1 εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές

Ορόσημο

Ανάθεση μελετών

Υπογραφή συμβάσεων

Q2

2024

Οι προσφορές για την κατάρτιση στρατηγικών και πακέτων προϊόντων με σκοπό την απόκτηση λεπτομερών πληροφοριών για την αγορά στις ξένες αγορές διενεργούνται από το Υπουργείο Εξωτερικών. Οι αντίστοιχες συμβάσεις υπογράφονται.

18

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.1 εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές

Στόχος

Αριθμός εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών εξαγωγών

Αριθμός δημοσιευμένων στρατηγικών

0

13

Q2

2026

Αριθμός εθνικών και/ή περιφερειακών στρατηγικών εξαγωγών που θα αναπτυχθούν. Οι στρατηγικές αυτές περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες αναλύσεις και παρέχουν προορατικές έξυπνες συμβουλές για τις εταιρείες που εισέρχονται και δραστηριοποιούνται σε ξένες αγορές.

19

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.2 κέντρα καινοτόμων επιχειρήσεων σε βασικές εξαγωγικές αγορές

Ορόσημο

Προπαρασκευαστική ανάλυση για τον καθορισμό του περιεχομένου και των τόπων εγκατάστασης των επιχειρηματικών κέντρων

Παράδοση προπαρασκευαστικής ανάλυσης

 

 

Q2

2022

Το Υπουργείο Εξωτερικών εκπονεί προπαρασκευαστική ανάλυση που επιτρέπει τον καθορισμό του περιεχομένου και των τοποθεσιών των κέντρων επιχειρήσεων. Η ανάλυση θα αποκαλύψει πού πρέπει να δημιουργηθούν επιχειρηματικά κέντρα για να αυξηθεί η ζήτηση για προϊόντα και υπηρεσίες εσθονικής παραγωγής στις εξαγωγικές αγορές.

20

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.2 κέντρα καινοτόμων επιχειρήσεων σε βασικές εξαγωγικές αγορές

Στόχος

Αριθμός επιχειρηματικών κέντρων που άνοιξαν

Αριθμός επιχειρηματικών κέντρων

0

7

Q2

2026

Αριθμός επιχειρηματικών κέντρων που άνοιξε το Υπουργείο Εξωτερικών για να στηρίξει τις επιχειρήσεις να εισέλθουν και να δραστηριοποιηθούν σε σημαντικές εξαγωγικές αγορές, καθώς και για να τις βοηθήσει να προωθήσουν προϊόντα και υπηρεσίες εσθονικής παραγωγής κατά τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες του τοπικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και του πολιτισμού.

21

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.3 ομάδες επιπτώσεων στις παγκόσμιες ηλεκτρονικές εξαγωγές και εικονικά στάδια

Ορόσημο

Σύσταση ομάδων αντικτύπου και επιλογή προορισμών για παγκόσμιες ψηφιακές αποστολές

Αποφάσεις σχετικά με τη σύνθεση των ομάδων αντικτύπου και τους προορισμούς των παγκόσμιων ψηφιακών αποστολών

 

 

Q2

2022

Βάσει ανάλυσης, το Υπουργείο Εξωτερικών επιλέγει παγκόσμιους προορισμούς ψηφιακών αποστολών και ομάδες αντικτύπου για να αυξήσει την προστιθέμενη αξία των εσθονικών εξαγωγών ψηφιακών υπηρεσιών, να αυξήσει την εξαγωγική ικανότητα των εσθονικών εταιρειών, μεταξύ των οποίων ιδίως οι εταιρείες ΤΠΕ, και να προσελκύσει πρόσθετες ξένες επενδύσεις για καινοτομία.

22

1.5 στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές

1.5.3 ομάδες επιπτώσεων στις παγκόσμιες ηλεκτρονικές εξαγωγές και εικονικά στάδια

Στόχος

Αριθμός αποστολών που πραγματοποιήθηκαν από τις ομάδες παγκόσμιου αντικτύπου και αριθμός σημαντικών εκδηλώσεων στις οποίες η Εσθονία εκπροσωπήθηκε μέσω «εικονικών σταδίων»

Συνολικός αριθμός αποστολών και εκδηλώσεων που πραγματοποιήθηκαν

0

29

Q2

2026

Τουλάχιστον 14 αποστολές θα πραγματοποιηθούν από τις ομάδες παγκόσμιου αντικτύπου που συγκροτήθηκαν από το Υπουργείο Εξωτερικών για να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία των εσθονικών εξαγωγών ψηφιακών υπηρεσιών, να αυξηθεί η εξαγωγική ικανότητα των εσθονικών εταιρειών, μεταξύ των οποίων ιδίως οι εταιρείες ΤΠΕ, και να προσελκυσθούν πρόσθετες ξένες επενδύσεις για καινοτομία.

Η Εσθονία εκπροσωπείται μέσω «εικονικών σταδίων» σε τουλάχιστον 15 εκδηλώσεις.

   Β. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 2: Επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης στις επιχειρήσεις

B.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Στόχος της συνιστώσας του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι να επιταχυνθεί η πράσινη μετάβαση στον επιχειρηματικό τομέα στην Εσθονία και να αξιοποιηθούν οι επιχειρηματικές ευκαιρίες που αντιπροσωπεύει. Η συνιστώσα αποτελείται από δύο μεταρρυθμίσεις και έξι επενδύσεις και αποσκοπεί στη στήριξη της ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών, στην αύξηση της πράσινης Ε & D και των ικανοτήτων καινοτομίας και αποδοτικότητας των πόρων, στην εισαγωγή νέων επιχειρηματικών μοντέλων και στη βελτίωση των δεξιοτήτων και της εμπειρογνωμοσύνης σε τομείς που σχετίζονται με την πράσινη μετάβαση. Τα μέτρα στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας αποσκοπούν σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πράσινης μετάβασης για την αντιμετώπιση βασικών αδυναμιών της αγοράς και τη διευκόλυνση της τεχνολογικής και συμπεριφορικής προόδου για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του επιχειρηματικού τομέα. Τα μέτρα στηρίζουν επίσης την περαιτέρω ανάπτυξη της κεφαλαιαγοράς και του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Η συνιστώσα στηρίζει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τη στήριξη της ικανότητας καινοτομίας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και την εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη μετάβαση, εξασφαλίζοντας επαρκή πρόσβαση σε χρηματοδότηση (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020) και στις ελλείψεις δεξιοτήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2019).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

2.1.Μεταρρύθμιση: Πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να βελτιωθεί η πράσινη μετάβαση στον επιχειρηματικό τομέα, ο οποίος αναμένεται να αποφέρει οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη, καθιστώντας τις υφιστάμενες επιχειρήσεις πιο αποδοτικές και φιλικές προς το περιβάλλον (αποδοτικότητα των πόρων, νέα πράσινα πιστοποιητικά μετάβασης και άδειες εμπορίας προϊόντων) και υποστηρίζοντας την εμφάνιση νέων εταιρειών πράσινης τεχνολογίας (ανάπτυξη και εφαρμογή πράσινων τεχνολογιών, νέες ευκαιρίες για την αξιοποίηση των βιολογικών πόρων).

Η μεταρρύθμιση συνίσταται στη σύσταση μιας ειδικής ομάδας για την πράσινη μετάβαση ευρείας βάσης με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας και τη θέσπιση της νομοθεσίας που είναι αναγκαία για την υλοποίηση των πέντε συμπληρωματικών επενδύσεων: 1. Πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων· 2. Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας· 3 εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες· 4. Ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων· και 5. Πράσινο Ταμείο.

Η μεταρρύθμιση είναι αλληλένδετη με τη συνιστώσα 1, καθώς η ψηφιοποίηση και η αυτοματοποίηση συμβάλλουν στην ανάπτυξη πράσινων τεχνολογιών και στην πράσινη μετάβαση στον επιχειρηματικό τομέα.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.

2.2.Επένδυση: Πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Στόχος της επένδυσης είναι να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα εμπειρογνωμοσύνης υψηλής ποιότητας για την υλοποίηση της πράσινης μετάβασης στις επιχειρήσεις. Η επένδυση συνίσταται στην καθιέρωση επικαιροποιημένων προγραμμάτων αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης ενηλίκων και στον εκσυγχρονισμό των προγραμμάτων σπουδών στην τριτοβάθμια και επαγγελματική εκπαίδευση, καθώς και στην ανάπτυξη και πιλοτική εφαρμογή πιο ευέλικτων προγραμμάτων κατάρτισης που προσφέρουν μικροδιαπιστευτήρια, λαμβάνοντας υπόψη τις μελλοντικές ανάγκες της πράσινης οικονομίας.

Ως πράσινες δεξιότητες ορίζονται οι δεξιότητες που απαιτούνται για θέσεις εργασίας που συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων και περιλαμβάνουν ευρύτερη εισαγωγή αρχών κυκλικής οικονομίας. Σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη, επικαιροποιούνται τα επαγγελματικά πρότυπα και τα προφίλ δεξιοτήτων και, κατά περίπτωση, αναπτύσσονται νέα προφίλ, προσδιορίζοντας τα αναμενόμενα μαθησιακά αποτελέσματα και επιλέγοντας συγκεκριμένους τομείς με τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στην πράσινη μετάβαση. Παρέχονται ευκαιρίες επανακατάρτισης σε άτομα που εργάζονται σε τομείς που ήδη επηρεάζονται από την πράσινη μετάβαση (ενέργεια, μεταφορές, διαχείριση αποβλήτων· Νέες βιομηχανίες και τομείς με δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας που απορρέουν ή συνδέονται με την πράσινη μετάβαση) και σε εκείνους που επιθυμούν να αλλάξουν σταδιοδρομία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

2.3.Επένδυση: Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας

Στόχος της επένδυσης είναι να συμβάλει στην πράσινη μετάβαση των εταιρειών μέσω της προώθησης της ανάπτυξης και της διάδοσης καινοτόμων πράσινων τεχνολογιών. Η επένδυση αναμένεται να αυξήσει τον αριθμό των εταιρειών πράσινης τεχνολογίας έντασης έρευνας στην αγορά και να στηρίξει το οικοσύστημα των νεοφυών επιχειρήσεων. Η επένδυση συνίσταται στη στήριξη νεοφυών επιχειρήσεων και συνεργατικών σχηματισμών ανάπτυξης με έμφαση σε ολοκληρωμένες λύσεις πράσινης τεχνολογίας μέσω διαφόρων υπηρεσιών ανάπτυξης (συμπεριλαμβανομένων των επιταχυντών, της εκκόλαψης, της επιχειρηματικής ανάπτυξης, της ανάπτυξης πρωτοτύπων, της πιλοτικής εφαρμογής) και της βελτίωσης της συνεργασίας μεταξύ διαφόρων τύπων οργανισμών και φορέων που δραστηριοποιούνται ήδη στην αγορά (πανεπιστήμια, επιχειρήσεις, άλλα ενδιαφερόμενα μέρη).

Η επένδυση επικεντρώνεται στην αποδοτική χρήση της ενέργειας και των πόρων, στην προώθηση της κυκλικής οικονομίας, των νέων επιχειρηματικών μοντέλων, της ψηφιοποίησης και της αυτοματοποίησης. Τα έργα που υποστηρίζονται στο πλαίσιο της επένδυσης συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση της παραγωγικότητας των πόρων στην Εσθονία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

2.4.Επένδυση: Εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες

Στόχος της επένδυσης είναι η στήριξη της αλλαγής των επιχειρηματικών μοντέλων στον τομέα της μεταποίησης, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των εσθονικών προϊόντων με τους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της κυκλικής οικονομίας, και να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των μεταποιητικών επιχειρήσεων. Το μέτρο στηρίζει έργα που εκσυγχρονίζουν τα επιχειρηματικά μοντέλα των μεταποιητικών εταιρειών που σχετίζονται με κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους. Τα σχέδια επιλέγονται βάσει πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποκλείουν τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων: i) δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 5 · ii) δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 6 · iii) δραστηριότητες που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 7 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 8 · και iv) δραστηριότητες όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον. Οι όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

2.5.Επένδυση: Ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Στόχος της επένδυσης είναι η βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής απόδοσης, με ιδιαίτερη έμφαση στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων βιολογικών πόρων, όπως τα κατάλοιπα και τα υποπροϊόντα. Η επένδυση αποσκοπεί στη στήριξη της καινοτομίας στην τεχνολογία παραγωγής και στην ανάπτυξη προϊόντων στις επιχειρήσεις και συμβάλλει στην εξεύρεση λύσεων κυκλικής οικονομίας.

Το μέτρο στηρίζει δύο είδη επενδύσεων:

-προώθηση οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων για βιομηχανικές εγκαταστάσεις·

-αξιοποίηση των βιολογικών πόρων.

Τα σχέδια επιλέγονται βάσει πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. Τα κύρια κριτήρια για την επιλογή των έργων που θα λάβουν επιχορήγηση περιλαμβάνουν, ανάλογα με τη συνάφεια, την αποδοτικότητα όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, την αποδοτικότητα των πόρων, τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, τη μείωση των καταλοίπων και της παραγωγής αποβλήτων, την προστιθέμενη αξία για τους βιολογικούς πόρους και την καινοτομία των λύσεων που πρέπει να αναπτυχθούν.

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποκλείουν τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων: i) δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 9 · ii) δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 10 · iii) δραστηριότητες που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 11 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 12 · και iv) δραστηριότητες όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον. Οι όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

2.6.Επένδυση: Πράσινο Ταμείο

Στόχος της επένδυσης είναι η παροχή κεφαλαίων για την ανάπτυξη νέων πράσινων τεχνολογιών σε στρατηγικούς τομείς όπως η ενέργεια, η γεωργία, η βιομηχανία τροφίμων, οι μεταφορές και η εφοδιαστική, οι βιομηχανίες υλικών και χημικών προϊόντων. Το Πράσινο Ταμείο παρέχει χρηματοδότηση σε εταιρείες και τομείς των οποίων τα προϊόντα, οι υπηρεσίες ή οι διαδικασίες χαρακτηρίζονται από πράσινες τεχνολογίες έντασης έρευνας και των οποίων οι δραστηριότητες συμβάλλουν στην επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων, στην ανάπτυξη νέων προϊόντων, υπηρεσιών ή τεχνολογιών που μειώνουν ή συλλαμβάνουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ή διέπονται από απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού. Οι επενδύσεις πραγματοποιούνται σε βιώσιμα έργα, λαμβανομένου υπόψη του κανονισμού της ΕΕ για την ταξινόμηση.

Το μέτρο εφαρμόζεται ως χρηματοδοτικό μέσο στο πλαίσιο ενός ευρύτερου επενδυτικού προγράμματος πράσινης τεχνολογίας που παρέχει επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε εταιρείες με τη μορφή άμεσων επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου και μέσω ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων, τα οποία διαχειρίζεται ο διαχειριστής δημόσιων ταμείων SmartCap.

Το μέτρο πρέπει να είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01). Η νομική συμφωνία που υπεγράφη μεταξύ Εσθονίας και SmartCap και η επακόλουθη επενδυτική πολιτική του Πράσινου Ταμείου:

I.να απαιτήσει την εφαρμογή των τεχνικών κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο βιωσιμότητας για το ταμείο InvestEU· και

II.απαιτούν από τις εταιρείες που άντλησαν περισσότερο από το 50 % των εσόδων τους κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους από τις ακόλουθες δραστηριότητες και/ή περιουσιακά στοιχεία να εγκρίνουν και να δημοσιεύσουν σχέδια πράσινης μετάβασης: i) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 13 · ii) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 14 · iii) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 15 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 16 · και iv) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον· και

III.να απαιτήσει την επαλήθευση της νομικής συμμόρφωσης των έργων με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία από το SmartCap για όλες τις συναλλαγές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εξαιρούνται από τον έλεγχο βιωσιμότητας.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

2.7.Επένδυση: Δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Στόχος της επένδυσης είναι η στήριξη της ανάπτυξης και της πιλοτικής εφαρμογής αλυσίδων αξίας ενσωματωμένων στο υδρογόνο, από την παραγωγή και την προμήθεια ενέργειας έως την τελική κατανάλωση σε διάφορους τομείς εφαρμογής.

Τα προς ενίσχυση έργα θα επιλεγούν ύστερα από πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων είναι ανοικτή για έργα από όλους τους οικονομικούς τομείς. Η ηλεκτρική ενέργεια που χρησιμοποιείται για την παραγωγή υδρογόνου πρέπει να παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η κατανάλωση πράσινου υδρογόνου πρέπει να πραγματοποιείται στην Εσθονία.

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποκλείουν τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων: i) δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 17 · ii) δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 18 · iii) δραστηριότητες που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 19 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 20 · και iv) δραστηριότητες όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον. Οι όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

B.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Μονάδα μέτρησης

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

23

2.1 Πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Δημιουργία ειδικής ομάδας για την πράσινη μετάβαση με σκοπό την εφαρμογή και την παρακολούθηση της πράσινης μετάβασης

Σύσταση ειδικής ομάδας και ομάδων εργασίας

<<<<<<<<<<<<<<<<<

Q4

2021

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος θα μεταρρυθμίσει την υφιστάμενη ομάδα εργασίας για την πράσινη τεχνολογία (που συστάθηκε το 2020) στην ειδική ομάδα πράσινης μετάβασης της RRP για τον συντονισμό των μέτρων για την πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων και τη βελτίωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του δημόσιου τομέα, των ενδιαφερόμενων φορέων και των ομάδων συμφερόντων. Συγκροτούνται οι αναγκαίες ομάδες εργασίας για συγκεκριμένα μέτρα.

24

2.1 Πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία από την ειδική ομάδα για την πράσινη μετάβαση

Έγκριση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία

Q4

2022

Η ειδική ομάδα για την πράσινη μετάβαση επανεξετάζει τις υφιστάμενες δραστηριότητες κυκλικής οικονομίας και τα διάφορα σχέδια δράσης σε ένα ενιαίο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία, το οποίο θα ηγηθεί της μετάβασης της Εσθονίας στην κυκλική οικονομία.

25

2.2 πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος παράγωγου δικαίου που καθορίζει τους όρους στήριξης για την ανάπτυξη πράσινων δεξιοτήτων

Έναρξη ισχύος του παράγωγου δικαίου

Q2

2022

Τίθεται σε ισχύ το παράγωγο δίκαιο που είναι αναγκαίο για την εφαρμογή και την κατανομή της στήριξης. Περιλαμβάνει διατάξεις που διασφαλίζουν ότι κάθε δράση που λαμβάνει στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου επικεντρώνεται σε τομείς που συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.

26

2.2 πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Στόχος

Αριθμός ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

Αριθμός ενοτήτων

0

5

Q4

2023

Αριθμός ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης που αναπτύχθηκαν, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς περιεχομένου κατάρτισης, δομής και εκπαιδευτικού υλικού για την παροχή κατάρτισης σχετικά με τις πράσινες δεξιότητες.

27

2.2 πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Στόχος

Άτομα που συμμετέχουν σε προγράμματα αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

Αριθμός συμμετεχόντων

0

2830

Q2

2026

Αριθμός ατόμων που έχουν ολοκληρώσει ένα από τα μαθήματα κατάρτισης που υποστηρίζονται μέσω αυτού του μέτρου.

28

Πρόγραμμα ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών 2.3

Ορόσημο

Σύσταση ομάδας εργασίας για τον σχεδιασμό και την κατάρτιση του αναπτυξιακού προγράμματος

Πρόσληψη διαχειριστή έργου και σύσταση ομάδας εργασίας

Q4

2021

Προσλαμβάνεται διαχειριστής έργου και συγκροτείται ευρεία ομάδα ενδιαφερομένων για τον συντονισμό του σχεδιασμού και της υλοποίησης των επενδύσεων. Ο ρόλος του διαχειριστή έργου καθορίζεται για τη συλλογή πληροφοριών από τους συμμετέχοντες στην αγορά και τον σχεδιασμό των αναγκαίων μέτρων στήριξης και προμηθειών. Η ομάδα εργασίας απαρτίζεται από μέρη που συμμετέχουν στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και αναλαμβάνει να συνεδριάζει τουλάχιστον τρεις φορές ετησίως για να καταγράφει τις εξελίξεις στις δραστηριότητες που σχετίζονται με τις επενδύσεις και να διατυπώνει συστάσεις για περαιτέρω δράση. Η ομάδα εργασίας καταρτίζει διατάξεις σχετικά με την επιλογή των δράσεων που θα υποστηριχθούν στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγράμματος κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι κάθε δράση συμβάλλει άμεσα είτε στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου είτε στη στήριξη της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

29

Πρόγραμμα ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών 2.3

Ορόσημο

Θέσπιση του προγράμματος ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών

Υπογραφείσες συμβάσεις για όλους τους αναπτυξιακούς συνεργατικούς σχηματισμούς και μέτρα στήριξης που σχεδιάστηκαν και ανοίχθηκαν

Q2

2024

Οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων για τουλάχιστον 5 ομάδες ανάπτυξης ολοκληρώνονται και οι συμβάσεις ανατίθενται στα επιλεγέντα μέρη. Τα μέτρα στήριξης σχεδιάζονται και οι πρώτοι γύροι τους ανοίγονται σε τουλάχιστον 10 νεοφυείς επιχειρήσεις. Οι διαδικασίες επιλογής διασφαλίζουν ότι κάθε υποστηριζόμενη δράση συμβάλλει άμεσα είτε στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου είτε στη στήριξη της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

30

Πρόγραμμα ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών 2.3

Στόχος

Αριθμός συνεργατικών σχηματισμών που υποστηρίζονται μέσω του προγράμματος πράσινης τεχνολογικής ανάπτυξης

Αριθμός συνεργατικών σχηματισμών

0

5

Q2

2026

Αριθμός συνεργατικών σχηματισμών που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα ανάπτυξης.

31

Πρόγραμμα ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών 2.3

Στόχος

Αριθμός νεοφυών επιχειρήσεων που έλαβαν στήριξη μέσω του προγράμματος πράσινης τεχνολογικής ανάπτυξης και έχουν λάβει ιδιωτικές επενδύσεις

Αριθμός νεοφυών επιχειρήσεων

0

10

Q2

2026

Αριθμός νεοφυών επιχειρήσεων που υποστηρίζονται από το αναπτυξιακό πρόγραμμα και έχουν λάβει πόρους από ιδιώτες επενδυτές κατά τη διάρκεια ή μετά το πρόγραμμα ανάπτυξης.

32

2.4 εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης που καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας της επιχορήγησης

Έναρξη ισχύος του υπουργικού διατάγματος

Q2

2022

Οι προϋποθέσεις χορηγήσεως της ενισχύσεως θεσπίζονται με διάταγμα του αρμόδιου υπουργού. Οι απαιτήσεις που καθορίζονται περιλαμβάνουν κριτήρια επιλεξιμότητας ώστε να διασφαλίζεται ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) μέσω καταλόγου αποκλεισμού και συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. Τα κριτήρια επιλογής/επιλεξιμότητας προσδιορίζουν ότι οι υποστηριζόμενες δραστηριότητες και/ή επιχειρήσεις συμβάλλουν στην κλιματικά ουδέτερη οικονομία, στην ανθεκτικότητα και στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων στόχων κυκλικής οικονομίας, όπως η εσωτερική εφαρμογή των αρχών της κυκλικής οικονομίας, η μεταφορά και αποθήκευση εταιρειών σε νέα ιδρύματα.

33

2.4 εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες

Στόχος

Αριθμός έργων που τυγχάνουν στήριξης

Αριθμός έργων

0

70

Q4

2025

Έργα που έχουν λάβει εκταμίευση επιχορηγήσεων σύμφωνα με τους όρους επιλεξιμότητας που καθορίζονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την εισαγωγή επιχειρηματικών μοντέλων που στηρίζουν τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, την ανθεκτικότητα και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των στόχων της κυκλικής οικονομίας.

34

2.5 ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Ορόσημο

Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

Δημοσίευση της προκήρυξης για προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

Q2

2022

Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την υποστήριξη αποδοτικών ως προς τη χρήση των πόρων πράσινων τεχνολογιών και την αξιοποίηση των βιολογικών πόρων δημοσιεύεται και είναι ανοικτή σε αιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων επιλεξιμότητας ώστε να διασφαλίζεται ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «χωρίς σημαντική ζημία» (2021/C58/01) μέσω καταλόγου αποκλεισμού και συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. Τα κριτήρια επιλογής/επιλεξιμότητας προσδιορίζουν ότι οι υποστηριζόμενες δραστηριότητες και/ή επιχειρήσεις συμβάλλουν στην κλιματικά ουδέτερη οικονομία, στην ανθεκτικότητα και στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.

35

2.5 ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Στόχος

Αριθμός συμβάσεων που ανατέθηκαν μετά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ανατεθείσες συμβάσεις

0

25

Q4

2023

Ανάθεση των συμβάσεων σε τουλάχιστον 25 έργα που έχουν επιλεγεί στο πλαίσιο της ανταγωνιστικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, για πράσινες τεχνολογίες για βιομηχανικές εγκαταστάσεις και για την αξιοποίηση των βιολογικών πόρων, σύμφωνα με τους όρους της εντολής

36

2.5 ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Στόχος

Αριθμός έργων που ολοκληρώθηκαν

Αριθμός έργων

0

25

Q2

2026

Αριθμός ολοκληρωμένων έργων για τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων μέσω της βελτίωσης των πράσινων τεχνολογιών και των βιολογικών πόρων, βάσει προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και καθορισμένων κριτηρίων επιλεξιμότητας.

37

2.6 πράσινο Ταμείο

Ορόσημο

Υπογραφή συμβατικής συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Επικοινωνιών και της SmartCap

Υπογραφή της συμβατικής συμφωνίας

Q4

2021

Υπογράφεται συμβατική συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Επικοινωνιών και της SmartCap για τη διαχείριση του Πράσινου Ταμείου, η οποία περιλαμβάνει:

— Επενδυτικούς στόχους για επενδύσεις σε επιχειρήσεις και δραστηριότητες που συμβάλλουν σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και στη βελτίωση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ευαισθητοποίησης,

— Κριτήρια επιλεξιμότητας για τη συμμόρφωση με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) των υποστηριζόμενων δικαιούχων μέσω της χρήσης ελέγχου βιωσιμότητας, ενός καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

38

2.6 πράσινο Ταμείο

Ορόσημο

Έγκριση του εγγράφου επενδυτικής πολιτικής από την SmartCap

Έγγραφο επενδυτικής πολιτικής που εγκρίθηκε από την SmartCap

Q4

2021

Η SmartCap υιοθετεί την επενδυτική πολιτική για το Πράσινο Ταμείο, σύμφωνα με τη συμβατική συμφωνία που υπεγράφη μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και Επικοινωνιών και του SmartCap, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών στόχων και των κριτηρίων επιλεξιμότητας για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) των δικαιούχων που έλαβαν στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου μέσω της χρήσης ελέγχου βιωσιμότητας, της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς και της απαίτησης για τους δικαιούχους που συγκέντρωσαν πάνω από το 50 % των εσόδων τους στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου μέσω της χρήσης ελέγχου βιωσιμότητας, της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς και της απαίτησης να δημοσιεύουν οι δικαιούχοι άνω του των εσόδων τους στον κατάλογο των πράσινων περιουσιακών στοιχείων κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους.

39

2.6 πράσινο Ταμείο

Στόχος

Όγκος επενδύσεων σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή σε επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις

Όγκος του επενδεδυμένου κεφαλαίου (σε ευρώ)

0

60 000 000

Q4

2024

Τουλάχιστον 60 εκατ. EUR επενδύονται από το Πράσινο Ταμείο σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή επιχειρήσεις σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική.

40

2.6 πράσινο Ταμείο

Στόχος

Όγκος επενδύσεων σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή σε επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις

Όγκος του επενδεδυμένου κεφαλαίου (σε ευρώ)

60 000 000

100 000 000

Q2

2026

Τουλάχιστον 100 εκατ. EUR επενδύονται από το Πράσινο Ταμείο σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή επιχειρήσεις σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική.

41

2.7 δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης που καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση στήριξης

Έναρξη ισχύος του υπουργικού διατάγματος

Q4

2022

Ανάπτυξη κριτηρίων επιλογής έργων και έναρξη ισχύος του υπουργικού διατάγματος σχετικά με τους όρους χορήγησης στήριξης για έργα που σχετίζονται με ολοκληρωμένες τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου. Οι όροι αναφοράς για την εν λόγω στήριξη περιλαμβάνουν κριτήρια επιλεξιμότητας τα οποία διασφαλίζουν ότι οι στόχοι των επιλεγμένων έργων συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

42

2.7 δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Ορόσημο

Τεχνολογίες και εξοπλισμός για τη δημιουργία ολοκληρωμένων αξιακών αλυσίδων πράσινου υδρογόνου

Προμήθεια, εγκατάσταση και έναρξη λειτουργίας τεχνολογιών και εξοπλισμού

Q1

2025

Ο απαραίτητος εξοπλισμός για την παραγωγή πράσινου υδρογόνου αγοράζεται, εγκαθίσταται και τίθεται σε λειτουργία από τους φορείς υλοποίησης έργων που επιλέγονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

43

2.7 δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Στόχος

Επιχορηγήσεις που διατίθενται για τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές και αντιστοιχούν σε τουλάχιστον 49.49 εκατ. EUR

EUR

0

49 490 000

Q2

2026

Οι επιχορηγήσεις διατίθενται για επενδύσεις σε τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική, οι οποίες αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 49,49 εκατ. EUR.

   Γ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3: Ψηφιακό κράτος

Με βάση την επιτυχή ανάπτυξη ψηφιακών τεχνολογιών για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών στην Εσθονία κατά τα τελευταία έτη, αυτή η συνιστώσα του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην περαιτέρω αναβάθμιση των ψηφιακών κυβερνητικών υπηρεσιών, ιδίως όσον αφορά την εστίαση στον χρήστη και την ανθεκτικότητα (μεταξύ άλλων υπό το πρίσμα των αυξανόμενων απειλών για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο). Η συνιστώσα περιλαμβάνει μέτρα που επιτρέπουν την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρουν οι τελευταίες τεχνολογίες, ιδίως η τεχνητή νοημοσύνη, αλλά και σημαντικό επανασχεδιασμό τόσο των υπηρεσιών πρώτης όσο και της αρχικής φάσης. Ωφελούν τόσο τους πολίτες όσο και τις επιχειρήσεις. Προβλέπονται ειδικές δράσεις για την ενίσχυση των ικανοτήτων της χώρας όσον αφορά την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η στήριξη της ανάπτυξης δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας σε αγροτικές περιοχές αναμένεται επίσης να εξασφαλίσει ευρύτερη πρόσβαση σε επιγραμμικές υπηρεσίες και, γενικότερα, να συμβάλει στον περαιτέρω ψηφιακό μετασχηματισμό της χώρας.

Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τις επενδύσεις στην ψηφιακή μετάβαση (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020) και για το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2019 και ειδική ανά χώρα σύσταση 4 το 2020).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

Γ.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

3.1.Μεταρρύθμιση: Δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Στόχος του μέτρου είναι η προώθηση της καλύτερης διαχείρισης των δεδομένων που συλλέγονται και τηρούνται από τις εσθονικές δημόσιες αρχές. Αποσκοπεί στη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων, στην αύξηση της χρήσης τους για τη λήψη αποφάσεων, καθώς και στη διαθεσιμότητά τους ως ανοιχτών δεδομένων, ώστε να μπορούν επίσης να επαναχρησιμοποιηθούν από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη.

Το μέτρο συνίσταται στα εξής:

-τη δημιουργία κέντρου αριστείας στο πλαίσιο της Στατιστικής Υπηρεσίας της Εσθονίας (της εσθονικής δημόσιας υπηρεσίας που είναι αρμόδια για την παραγωγή επίσημων στατιστικών) για τον συντονισμό και τη στήριξη της ανάπτυξης της διακυβέρνησης των δεδομένων σε άλλες δημόσιες αρχές,

-την ανάπτυξη εργαλείων/συστημάτων πληροφοριών για τη διακυβέρνηση των δεδομένων και την κοινοχρησία δεδομένων,

-την υλοποίηση έργων που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων που κατέχουν οι δημόσιες αρχές και στην αύξηση της διαθεσιμότητας ανοικτών δεδομένων.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

3.2.Μεταρρύθμιση: Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και προδραστικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για ιδιώτες

Στόχος του μέτρου είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών και η μείωση του διοικητικού φόρτου για τους πολίτες.

Το μέτρο συνίσταται στον επανασχεδιασμό μιας σειράς δημόσιων υπηρεσιών (και των υποκείμενων συστημάτων ΤΠ) προκειμένου να καταστεί δυνατή η αυτόματη και προορατική παροχή τους με βάση τη ζωή ή τα επιχειρηματικά γεγονότα που βιώνουν οι πολίτες (όπως ο γάμος, η γέννηση παιδιού ή η δημιουργία επιχείρησης). Θα επιτρέψει ιδίως την καλύτερη ενοποίηση των συστημάτων ΤΠ μεταξύ των διαφόρων δημόσιων αρχών και θα συμβάλει στην εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ».

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

3.3.Μεταρρύθμιση: Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και ψηφιακής πύλης για επιχειρηματίες

Οι στόχοι του μέτρου είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών και η μείωση του διοικητικού φόρτου για τους επιχειρηματίες.

Το μέτρο συνίσταται στη δημιουργία μιας ψηφιακής πύλης για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε επιχειρηματίες και τον επανασχεδιασμό μιας σειράς υπηρεσιών (και των υποκείμενων συστημάτων ΤΠ) με σκοπό τη διασύνδεσή τους με τη θύρα, την υποστήριξη της φιλικότητας των υπηρεσιών προς τον χρήστη, την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» και, όποτε είναι δυνατόν, τη διευκόλυνση της προορατικής παροχής πληροφοριών βάσει γεγονότων που βιώνουν οι επιχειρήσεις.

Λαμβάνει υπόψη τις λύσεις που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

3.4.Επένδυση: Πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος του μέτρου είναι να βελτιωθεί η φιλικότητα προς τον χρήστη και η προσβασιμότητα των δημόσιων υπηρεσιών στην Εσθονία.

Το μέτρο συνίσταται στην ανάπτυξη ενός ταχύτατου και γραπτού εικονικού βοηθού ΤΝ για την πρόσβαση σε επιγραμμικές δημόσιες υπηρεσίες. Οι εργασίες θα βασιστούν σε πιλοτικά έργα που έχουν ήδη υλοποιηθεί το 2020 και το 2021.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

3.5.Επένδυση: Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος του μέτρου είναι η αύξηση της ανθεκτικότητας, της ασφάλειας και της αξιοπιστίας των συστημάτων και υπηρεσιών ΤΠ των εσθονικών δημόσιων αρχών μέσω της μετάβασής τους σε ιδιωτικό υπολογιστικό νέφος και μέσω ολοκληρωμένων δοκιμών ασφάλειας.

Το μέτρο απαρτίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία:

-τη δημιουργία ενός νέου δημόσιου φορέα επιφορτισμένου με την κεντρική διαχείριση των βασικών υπηρεσιών ΤΠ και υποδομών των δημόσιων οργανισμών,

-Τη δημιουργία νέας ικανότητας δοκιμών ασφαλείας εντός της εσθονικής αρχής του συστήματος πληροφοριών (RIA),

-την προμήθεια ιδιωτικών πόρων υποδομής υπολογιστικού νέφους,

-τη μετάβαση των υφιστάμενων συστημάτων πληροφοριών στο ιδιωτικό νέφος,

-την ολοκληρωμένη δοκιμή της ασφάλειας των νέων συστημάτων πληροφοριών που βασίζονται στο υπολογιστικό νέφος που χρησιμοποιούνται από τις δημόσιες αρχές, καθώς και των υφιστάμενων συστημάτων πληροφοριών,

-την ανάπτυξη της ικανότητας της πρεσβείας δεδομένων (δηλαδή των ικανοτήτων φιλοξενίας ΤΠ που δημιουργήθηκαν στο εξωτερικό για τη διασφάλιση της συνέχειας της διαθεσιμότητας κρίσιμων βάσεων δεδομένων σε περίπτωση καταστροφής), με βάση το πιλοτικό έργο που υλοποιήθηκε μεταξύ 2017 και 2020 στο Λουξεμβούργο,

-την επέκταση του ιδιωτικού νέφους στην πρεσβεία δεδομένων, έτσι ώστε τα συστήματα που μετακινούνται στο νέφος να μπορούν επίσης να φιλοξενούνται και να λειτουργούν από την πρεσβεία δεδομένων,

-τη μετάβαση κρίσιμων συστημάτων στην υποδομή της πρεσβείας δεδομένων.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

3.6.Μεταρρύθμιση: Για τη θέσπιση της στρατηγικής ανάλυσης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στην Εσθονία

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να ενισχυθεί η ικανότητα της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών να εντοπίζει σε πρώιμο στάδιο συστήματα και διαύλους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

Το μέτρο συνίσταται στη δημιουργία κέντρου στρατηγικής ανάλυσης εντός της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών. Το εν λόγω κέντρο στρατηγικής ανάλυσης αναμένεται να επιτρέψει την πιο επιχειρησιακή και αποτελεσματικότερη πρόληψη και ανίχνευση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Η ομάδα του Κέντρου Στρατηγικής Ανάλυσης είναι επιφορτισμένη κυρίως με την ανάπτυξη προδιαγραφών για ένα νέο εργαλείο ΤΠ με βάση δεδομένα διαθέσιμα από διάφορες πηγές. Το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης θα μπορούσε επίσης να εντοπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές αλλαγές.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

3.7.Επένδυση: Σύστημα πληροφοριών για τη στρατηγική ανάλυση σε πραγματικό χρόνο της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

Με βάση την ανάλυση που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής της μεταρρύθμισης του 3.6, η επένδυση έχει ως στόχο να παράσχει στη μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών ένα νέο ειδικό σύστημα ΤΠ που θα επιτρέπει την εκμετάλλευση των δεδομένων που διατίθενται από διάφορες αρχές και τον εντοπισμό πιθανών συστημάτων και διαύλων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες σε πραγματικό χρόνο. Το μέτρο συνίσταται στην ανάπτυξη του νέου συστήματος ΤΠ.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

3.8.Επένδυση: Κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας

Στόχος της επένδυσης είναι η βελτίωση της πρόσβασης σε ευρυζωνικά δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας (VHCN), τα οποία προσφέρουν σύνδεση τουλάχιστον 100 Mbps, για νοικοκυριά και κοινωνικοοικονομικά σημαντικά ιδρύματα, όπως νοσοκομεία, σχολεία, δημόσιες υπηρεσίες και επιχειρήσεις.

Το μέτρο συνίσταται στην παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για την ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας σε περιοχές με ανεπάρκεια της αγοράς (σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 52 του κανονισμού 651/2014 της Επιτροπής). Τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής που χρησιμοποιούνται για τη χορήγηση της χρηματοδότησης διασφαλίζουν την κατάλληλη περιφερειακή ισορροπία.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Γ.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

44

3.1 δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Ορόσημο

Σύσταση ομάδας διαχείρισης δεδομένων στη Στατιστική Υπηρεσία, στο Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών και στην Αρχή του Κρατικού Συστήματος Πληροφοριών

Δημιουργία της αναγκαίας οργανωτικής δομής για τον συντονισμό της διαχείρισης δεδομένων

 

 

Q4

2021

Δημιουργία ομάδας διαχείρισης δεδομένων στον τομέα των στατιστικών στην Εσθονία μέσω της πρόσληψης εξειδικευμένου προσωπικού επιφορτισμένου με τον συντονισμό του πλαισίου διακυβέρνησης δεδομένων και την υποστήριξη άλλων δημόσιων αρχών. Επιπλέον, δημιουργούνται θέσεις στο Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών και στον Κρατικό Οργανισμό Συστήματος Πληροφοριών για την εκτέλεση αναπτυξιακών έργων. Έως το τέλος του 2021, τουλάχιστον πέντε άτομα θα προσληφθούν μεταξύ των τριών οντοτήτων.

45

3.1 δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Στόχος

Ολοκλήρωση έργων βελτίωσης της ποιότητας των δεδομένων

Αριθμός έργων

0

430

Q2

2025

Αριθμός ολοκληρωμένων έργων που συμβάλλουν στη βελτίωση της δυνατότητας επαναχρησιμοποίησης των δεδομένων από δημόσιους φορείς, με επικαιροποιημένες και ακριβείς περιγραφές των βάσεων δεδομένων και των συνόλων δεδομένων.

46

3.1 δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Στόχος

Δημοσίευση συνόλων δεδομένων στην εθνική πύλη ανοικτών δεδομένων

Αριθμός δημοσιευμένων συνόλων δεδομένων

707

2600

Q4

2025

Ο αριθμός των συνόλων δεδομένων που δημοσιοποιούνται στην εθνική πύλη δημόσιων δεδομένων και, ως εκ τούτου, είναι διαθέσιμα από την πύλη ανοικτών δεδομένων της ΕΕ αυξάνεται από 707 την 13 Αυγούστου 2021 σε 2600.

47

3.2 ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και προδραστικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για ιδιώτες

Στόχος

Έναρξη προσωπικών υπηρεσιών για εκδηλώσεις της ζωής και/ή προδραστικές υπηρεσίες

Αριθμός υπηρεσιών που είναι σε λειτουργία

0

2

Q4

2022

Αριθμός υπηρεσιών για εκδηλώσεις της ζωής των πολιτών και/ή προδραστικές υπηρεσίες που δρομολογήθηκαν επιγραμμικά.

Οι αντίστοιχες λύσεις ΤΠ που επιτρέπουν την παροχή των υπηρεσιών είναι λειτουργικές τουλάχιστον στα βασικά μέρη μιας δεδομένης υπηρεσίας και υπόκεινται σε περαιτέρω ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του μέτρου.

Η επιλογή των σχετικών υπηρεσιών βασίζεται στο σχέδιο ανάπτυξης για προσωπική εκδήλωση της ζωής και σε προορατικές υπηρεσίες.

48

3.2 ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και προδραστικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για ιδιώτες

Στόχος

Έναρξη προσωπικών υπηρεσιών για εκδηλώσεις της ζωής και/ή προδραστικές υπηρεσίες

Αριθμός υπηρεσιών που είναι σε λειτουργία

2

10

Q4

2025

Αριθμός υπηρεσιών για εκδηλώσεις της ζωής των πολιτών και/ή προδραστικές υπηρεσίες που δρομολογήθηκαν επιγραμμικά.

Οι αντίστοιχες λύσεις ΤΠ που επιτρέπουν την παροχή των υπηρεσιών είναι λειτουργικές τουλάχιστον στα βασικά μέρη μιας δεδομένης υπηρεσίας και υπόκεινται σε περαιτέρω ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του μέτρου.

Η επιλογή των σχετικών υπηρεσιών βασίζεται στο σχέδιο ανάπτυξης για προσωπική εκδήλωση της ζωής και σε προορατικές υπηρεσίες.

49

3.3 ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και ψηφιακής πύλης για επιχειρηματίες

Στόχος

Εγκατάσταση των εξελίξεων ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών επιχειρηματικών εκδηλώσεων και της πύλης

Αριθμός έργων που έχουν αναπτύξει επιτυχώς νέες εξελίξεις στο διαδίκτυο

0

1

Q4

2022

Αριθμός έργων ανάπτυξης ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών και της πύλης επιχειρηματικών εκδηλώσεων που έχουν αναπτύξει επιτυχώς νέες εξελίξεις στο διαδίκτυο.

Τα εν λόγω αναπτυξιακά έργα συνδέονται είτε άμεσα με την ανάπτυξη της ψηφιακής πύλης για τους επιχειρηματίες είτε με την ανάπτυξη υπηρεσιών για εκδηλώσεις επιχειρήσεων, οι οποίες επιπλέον περιλαμβάνουν την ανάπτυξη διαφόρων σχετικών συστημάτων για τη διασύνδεση με την ψηφιακή πύλη. Ως αποτέλεσμα κάθε αναπτυξιακού έργου, ολοκληρώνεται τουλάχιστον μια ελάχιστα λειτουργική λύση ΤΠ (δηλαδή, η λύση ΤΠ λειτουργεί τουλάχιστον στα βασικά μέρη για τους τελικούς χρήστες (επιχειρηματίες) και είναι σε θέση να παρέχει ανατροφοδότηση για περαιτέρω αναπτυξιακές ανάγκες κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής της μεταρρύθμισης ή αργότερα).

50

3.3 ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και ψηφιακής πύλης για επιχειρηματίες

Στόχος

Εγκατάσταση των εξελίξεων ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών επιχειρηματικών εκδηλώσεων και της πύλης

Αριθμός έργων που έχουν αναπτύξει επιτυχώς νέες εξελίξεις στο διαδίκτυο

1

10

Q4

2025

Αριθμός έργων ανάπτυξης ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών και της πύλης επιχειρηματικών εκδηλώσεων που έχουν αναπτύξει επιτυχώς νέες εξελίξεις στο διαδίκτυο.

Τα εν λόγω αναπτυξιακά έργα συνδέονται είτε άμεσα με την ανάπτυξη της ψηφιακής πύλης για τους επιχειρηματίες είτε με την ανάπτυξη υπηρεσιών για εκδηλώσεις επιχειρήσεων, οι οποίες επιπλέον περιλαμβάνουν την ανάπτυξη διαφόρων σχετικών συστημάτων για τη διασύνδεση με την ψηφιακή πύλη. Ως αποτέλεσμα κάθε αναπτυξιακού έργου, ολοκληρώνεται τουλάχιστον μια ελάχιστα λειτουργική λύση ΤΠ (δηλαδή, η λύση ΤΠ λειτουργεί τουλάχιστον στα βασικά μέρη για τους τελικούς χρήστες (επιχειρηματίες) και είναι σε θέση να παρέχει ανατροφοδότηση για περαιτέρω αναπτυξιακές ανάγκες κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής της μεταρρύθμισης ή αργότερα).

51

3.4 εξέφραζε το πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες μέσω της εικονικής πλατφόρμας βοηθών

Αριθμός δημόσιων ψηφιακών υπηρεσιών που είναι προσβάσιμες μέσω του εικονικού βοηθού

0

1

Q2

2022

Αριθμός ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών που διατίθενται μέσω της πλατφόρμας του εικονικού βοηθού.

52

3.4 εξέφραζε το πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Εισαγωγή του εικονικού βοηθού Bürokratt σε περιβάλλοντα ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

Αριθμός υπηρεσιακών περιβαλλόντων

0

18

Q4

2025

Αριθμός υπηρεσιακών περιβαλλόντων στα οποία θα τεθεί σε λειτουργία ο εικονικός βοηθός. Ως «υπηρεσιακό περιβάλλον» νοείται ένας ιστότοπος δημόσιων αρχών.

53

3.4 εξέφραζε το πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες μέσω της εικονικής πλατφόρμας βοηθών

Αριθμός δημόσιων ψηφιακών υπηρεσιών που είναι προσβάσιμες μέσω του εικονικού βοηθού

1

20

Q4

2025

Αριθμός ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών που διατίθενται μέσω της πλατφόρμας του εικονικού βοηθού.

54

3.5 αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Ορόσημο

Ανάπτυξη υπηρεσιών βάσης ΤΠ που παρέχονται σε κεντρικό επίπεδο/επιμερίζονται

Άνοιγμα κοινών υπηρεσιών φιλοξενίας εξυπηρετητών και σταθμών εργασίας ηλεκτρονικών υπολογιστών στις δημόσιες αρχές

 

 

Q3

2022

Οι βασικές υπηρεσίες ΤΠ που παρέχονται/ανταλλάσσονται κεντρικά είναι ανοικτές για συνδρομή από νέους χρήστες (υπουργεία και άλλες αρχές).

55

3.5 αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Ανάπτυξη εθνικών ιδιωτικών υποδομών υπολογιστικού νέφους από δημόσιες αρχές

Αριθμός συστημάτων πληροφοριών που μετακινούνται στο εθνικό ιδιωτικό νέφος

0

10

Q4

2023

Αριθμός συστημάτων πληροφοριών για τα οποία ολοκληρώνεται η μετάβαση στην ιδιωτική υποδομή υπολογιστικού νέφους.

56

3.5 αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Ορόσημο

Επέκταση της υποδομής υπολογιστικού νέφους στην πρεσβεία δεδομένων

Ολοκλήρωση της επέκτασης του εθνικού ιδιωτικού νέφους στην υποδομή της πρεσβείας δεδομένων της Εσθονίας

Q4

2023

Καθίσταται δυνατή η φιλοξενία και η λειτουργία συστημάτων πληροφοριών που μετακινούνται στο ιδιωτικό νέφος από την πρεσβεία δεδομένων. Για τον σκοπό αυτό, θα αποκτηθούν και θα δημιουργηθούν νέες άδειες υλισμικού και αδειών.

57

3.5 αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Μετάβαση κρίσιμων συστημάτων στην εθνική υποδομή υπολογιστικού νέφους της πρεσβείας δεδομένων

Αριθμός κρίσιμων συστημάτων

0

10

Q4

2024

Αριθμός κρίσιμων συστημάτων που μεταφέρθηκαν στην εθνική υποδομή και πλατφόρμα της πρεσβείας δεδομένων υπολογιστικού νέφους. Τα κρίσιμα συστήματα είναι συστήματα ζωτικής σημασίας για τη βιωσιμότητα του κράτους.

58

3.5 αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Κεντρική δοκιμή ασφάλειας των συστημάτων πληροφοριών των δημόσιων αρχών

Αριθμός δοκιμών που πραγματοποιήθηκαν

0

16

Q4

2024

Αριθμός ολοκληρωμένων δοκιμών ασφάλειας που διενεργήθηκαν από την Αρχή Πληροφοριακού Συστήματος — τα αποτελέσματα των δοκιμών συνοψίζονται σε εκθέσεις.

59

3.6 θέσπιση της στρατηγικής ανάλυσης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την πρόληψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και άλλων νομοθετικών, διοικητικών και συμβατικών αλλαγών που απαιτούνται για το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης

Διάταξη νόμου που αναφέρει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του τροποποιημένου νόμου και την έναρξη ισχύος άλλων νομοθετικών, διοικητικών και συμβατικών πράξεων

 

 

Q4

2024

Ολοκληρώνονται τα ακόλουθα βήματα ώστε το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης να έχει πρόσβαση και να επεξεργάζεται δεδομένα σχετικά με τον εντοπισμό και την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
(1) τροποποίηση του νόμου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την πρόληψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας δημοσιεύεται στη Riigi Teataja και τίθεται σε ισχύ,
2) οι τροποποιήσεις του καταστατικού των σχετικών εθνικών συνόλων δεδομένων τίθενται σε ισχύ,
3) οι τροποποιήσεις των όρων και προϋποθέσεων των συμβάσεων ανταλλαγής δεδομένων της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών υπογράφονται από τα συμβαλλόμενα μέρη.

60

3.7 σύστημα πληροφοριών για τη στρατηγική ανάλυση σε πραγματικό χρόνο της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

Ορόσημο

Ανάπτυξη του νέου συστήματος ανάλυσης ΤΠΕ σε πραγματικό χρόνο για το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης και παράδοση στη Μονάδα Χρηματοοικονομικών Πληροφοριών

Παράδοση του νέου συστήματος ΤΠΕ στη μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών

 

 

Q2

2026

Ολοκληρώνεται η ανάπτυξη του συστήματος ΤΠΕ που επιτρέπει την ανάλυση σε πραγματικό χρόνο για τον εντοπισμό και την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Το σύστημα είναι λειτουργικό και χρησιμοποιείται από τη μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών.

61

3.8 κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας

Στόχος

Εγκατάσταση ευρυζωνικού δικτύου πολύ υψηλής χωρητικότητας σε νέες εγκαταστάσεις

Αριθμός τοποθεσιών

0

4000

Q4

2023

Αριθμός νέων εγκαταστάσεων (κατοικίες, εταιρείες, εγκαταστάσεις) που καλύπτονται από VHCN (και οι οποίες έχουν έτσι τη δυνατότητα σύνδεσης τουλάχιστον 100 Mbps) χάρη στο μέτρο.

62

3.8 κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας

Στόχος

Εγκατάσταση ευρυζωνικού δικτύου πολύ υψηλής χωρητικότητας σε νέες εγκαταστάσεις

Αριθμός τοποθεσιών

4000

8097

Q4

2025

Αριθμός πρόσθετων εγκαταστάσεων (κατοικίες, εταιρείες, εγκαταστάσεις) που καλύπτονται από VHCN (και οι οποίες έχουν έτσι τη δυνατότητα σύνδεσης τουλάχιστον 100 Mbps) χάρη στο μέτρο.

   Δ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 4: Ενέργεια και ενεργειακή αποδοτικότητα

Αυτή η συνιστώσα του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει την πρόκληση της απαλλαγής του ενεργειακού τομέα από τις ανθρακούχες εκπομπές. Οι στόχοι της συνιστώσας είναι η μείωση της εξάρτησης από τον πετρελαιούχο σχιστόλιθο, η παροχή κινήτρων για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων.

Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης για την εστίαση των επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές και στην αποδοτική χρήση των πόρων και της ενέργειας, συμβάλλοντας στη σταδιακή απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019 και το 2020).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

Δ.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

4.1.Μεταρρύθμιση: Προώθηση της ενεργειακής απόδοσης

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η μείωση των διοικητικών φραγμών στις ενεργειακά αποδοτικές ανακαινίσεις μέσω της παροχής συμβουλών σε ενώσεις διαμερισμάτων, νοικοκυριά και τοπικές κυβερνήσεις σχετικά με τη νομοθεσία, τις τεχνικές πτυχές και τη χρηματοδότηση των ανακαινίσεων. Η μεταρρύθμιση υποστηρίζει επίσης τη χρήση καινοτόμων λύσεων, όπως η ανακαίνιση με τη χρήση προκατασκευασμένων στοιχείων, προκειμένου να αυξηθεί η ικανότητα ανακαίνισης και να μειωθεί το αποτύπωμα άνθρακα του κτιριακού αποθέματος (εξοικονόμηση των υλικών και διασφάλιση της ποιότητας). Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στην αύξηση των ποσοστών ανακαίνισης σε περιοχές με χαμηλότερη αξία ακινήτων.

Το μέτρο συνίσταται στη δημιουργία περιφερειακού συμβουλευτικού δικτύου και στην κατάρτιση τεχνικών συμβούλων με σκοπό την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών και την παροχή κινήτρων για ανακαινίσεις. Η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με ενεργειακά αποδοτικές ανακαινίσεις διασφαλίζεται περαιτέρω με τη δημιουργία ειδικού δικτυακού τόπου και ψηφιακών εργαλείων που θα διευκολύνουν την κατανόηση του αποτελέσματος, του κόστους και των οφελών της ανακαίνισης. Η συνιστώσα συνδέεται με μέτρο για την ψηφιοποίηση των κατασκευαστικών δεδομένων στο πλαίσιο της συνιστώσας 1 του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

4.2.Επένδυση: Στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Στόχος του μέτρου είναι η προώθηση ριζικών ανακαινίσεων κτιρίων διαμερισμάτων με σκοπό την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων τους. Στόχος είναι επίσης να αυξηθούν τα ποσοστά ανακαίνισης σε περιοχές με χαμηλότερη αξία ακινήτων.

Παρέχεται στήριξη σε ενώσεις διαμερισμάτων για ανακαινίσεις που επιτυγχάνουν βελτίωση τουλάχιστον μίας τάξης ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον της τάξης ενεργειακής απόδοσης Γ. Οι ανακαινίσεις αντιστοιχούν σε ανακαίνιση μεσαίου βάθους που αντιπροσωπεύει μέσο επίπεδο εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 30 %. Διαφοροποιημένα ποσοστά περιφερειακής στήριξης εφαρμόζονται: Το 30 % στο Ταλίν και το Tartu, το 40 % στις περιοχές γύρω από το Ταλίν και το Tartu με βάση την τιμή του ακινήτου και το 50 % σε όλες τις άλλες περιοχές. Εκτός του Ταλίν και του Tartu, οι ενώσεις διαμερισμάτων μπορούν να εκτελούν εργασίες μερικής ανακατασκευής για την πρόληψη της επιδείνωσης της τεχνικής κατάστασης του κτιρίου, οπότε το ποσοστό στήριξης είναι χαμηλότερο. Επιπλέον, στο πλαίσιο των μακροπρόθεσμων εθνικών στρατηγικών της, η Εσθονία σχεδιάζει να χρηματοδοτήσει συμπληρωματικά μέτρα ανακαίνισης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το REACT-EU.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

4.3.Επένδυση: Στήριξη για την ανακαίνιση μικρών κατοικιών

Στόχος του μέτρου είναι η προώθηση ριζικών ανακαινίσεων ιδιωτικών κατοικιών με σκοπό την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων τους. Στόχος είναι επίσης να αυξηθούν τα ποσοστά ανακαίνισης σε περιοχές με χαμηλότερη αξία ακινήτων.

Παρέχεται στήριξη σε ιδιώτες ιδιοκτήτες για ανακαινίσεις που επιτυγχάνουν βελτίωση τουλάχιστον μίας τάξης ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον ενεργειακής σήμανσης κατηγορίας Γ, και αντιστοιχούν σε ανακαίνιση μεσαίου βάθους που αντιπροσωπεύει μέσο επίπεδο εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 30 %. Διαφοροποιημένα ποσοστά περιφερειακής στήριξης εφαρμόζονται: Το 30 % στο Ταλίν και το Tartu, το 40 % στις περιοχές γύρω από το Ταλίν και το Tartu με βάση την τιμή του ακινήτου και το 50 % σε όλες τις άλλες περιοχές. Για τους σκοπούς του μέτρου, η στέγαση (κατοικία) ορίζεται ως «κατοικία ή κατοικίες σε ένα μόνο κτίριο ή σε χωριστό κτίριο που προορίζεται για ένα μόνο νοικοκυριό καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους» (σύμφωνα με την Eurostat).

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

4.4.Μεταρρύθμιση: Ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Στόχος του μέτρου αυτού είναι να συμβάλει στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της παραγωγής και κατανάλωσης ενέργειας στην Εσθονία με την επικαιροποίηση των στόχων και των δράσεων της εσθονικής ενεργειακής πολιτικής (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τη σταδιακή κατάργηση του πετρελαιούχου σχιστόλιθου) και με την άρση των διοικητικών φραγμών στις εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα επικαιροποιείται και περιλαμβάνει στόχους για την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και την ασφάλεια του εφοδιασμού. Το σχέδιο θα περιλαμβάνει επίσης δράσεις για τη μείωση της εξάρτησης από τον πετρελαιούχο σχιστόλιθο στον ενεργειακό τομέα της Εσθονίας και στόχους για τη σταδιακή κατάργηση του πετρελαιούχου σχιστόλιθου στον ενεργειακό τομέα.

Η μεταρρύθμιση συνίσταται επίσης στην έγκριση της αναγκαίας νομοθεσίας και τη συλλογή του υλικού καθοδήγησης για την επιτάχυνση της εγκατάστασης δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και δράσεις για τη χαλάρωση των σχετικών με την άμυνα περιορισμών του ύψους των αιολικών πάρκων.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

4.5.Επένδυση: Πρόγραμμα για την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό την αύξηση της ικανότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (όπως η προστασία από τις καταιγίδες)

Στόχος του μέτρου αυτού είναι να συμβάλει στην απαλλαγή της εσθονικής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της αύξησης της δυναμικότητας σύνδεσης που είναι διαθέσιμη για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, οι επενδύσεις του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς στο δίκτυο μεταφοράς συγχρηματοδοτούνται με σκοπό την προσθήκη τουλάχιστον 310 MW πρόσθετης δυναμικότητας σύνδεσης.

Η εφαρμογή του μέτρου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

4.6.Επένδυση: Πρόγραμμα για την ενίσχυση της παραγωγής ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές

Στόχος του μέτρου είναι να καταστήσει το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας πιο αποτελεσματικό με την παροχή κινήτρων για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας κοντά στην κατανάλωση. Το μέτρο παρέχει κίνητρα για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε βιομηχανικές περιοχές ή γειτονικές βιομηχανικές περιοχές μέσω συγχρηματοδότησης της αναγκαίας σύνδεσης με το δίκτυο. Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται από εταιρείες για τη σύνδεση της δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες στο δίκτυο υποστηρίζονται μέσω επιχορηγήσεων. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για τις προσκλήσεις υποβολής έργων αποκλείουν τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων: i) δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 21 · ii) δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) για την επίτευξη των προβλεπόμενων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 22 · iii) δραστηριότητες που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 23 και μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 24 · και iv) δραστηριότητες όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να βλάψει το περιβάλλον. Οι όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

4.7.Επένδυση: Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

Για να συμπληρωθούν τα ανωτέρω μέτρα, θα υποστηριχθεί η σταδιακή κατάργηση του ασφαλτούχου σχιστόλιθου και η αύξηση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Στόχος του μέτρου είναι η πιλοτική εφαρμογή της αποθήκευσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην Εσθονία. Οι γνώσεις που αποκτώνται στο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αναμένεται να αποτελέσουν τη βάση για τις μελλοντικές επενδύσεις μηδενικής επιδότησης σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης. Στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, οι επιχορηγήσεις παρέχονται σε εταιρείες που επενδύουν σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

Δ.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

63

4.1 προώθηση της ενεργειακής απόδοσης

Ορόσημο

Σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας που καθορίζει τους όρους συνεργασίας μεταξύ της SA Kredex/Enterprise Estonia και των περιφερειακών αναπτυξιακών κέντρων

Σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της SA KredEx/Enterpise Estonia και των κομητειακών κέντρων ανάπτυξης

Q4

2022

Σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της SA KredEx/Enterpise Estonia και των κομητειακών κέντρων ανάπτυξης, μέσω της οποίας σε κάθε κομητεία της Εσθονίας SA KredEx/Enterpise Estonia θα παρέχεται τουλάχιστον ένας εκπαιδευμένος ειδικός στο κέντρο ανάπτυξης της κομητείας, ο οποίος θα παρέχει συμβουλές σχετικά με την ανακαίνιση.

64

4.1 προώθηση της ενεργειακής απόδοσης

Ορόσημο

Έχουν τεθεί σε λειτουργία ψηφιακά εργαλεία για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με την ανακαίνιση, συμπεριλαμβανομένης της απεικόνισης των αποτελεσμάτων της ανακαίνισης και της εκτίμησης του κόστους της ανακαίνισης.

Λειτουργικός φιλικός προς τον χρήστη ιστότοπος ανακαίνισης και μοντέλα τιμολόγησης

Q4

2024

Η SA KredEx/Enterprise Estonia επικαιροποιεί την αρχική σελίδα στέγασης, ώστε να εξασφαλίζονται ταχείες, επικαιροποιημένες και λειτουργικές πληροφορίες για όσους ενδιαφέρονται για ανακαίνιση και για τους αιτούντες.

Διατίθενται διαδικτυακά ψηφιακά εργαλεία που επιτρέπουν στα μέρη που ενδιαφέρονται για την ανακαίνιση να απεικονίζουν το πιθανό αποτέλεσμα και να υπολογίζουν το δυνητικό κόστος με και χωρίς καθεστώτα στήριξης κατά την προσθήκη των παραμέτρων του κτιρίου τους.

65

4.2 στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Ορόσημο

Δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής αιτήσεων για επιχορηγήσεις ανακαίνισης κτιρίων κατοικιών

Δημοσίευση προσκλήσεων για επιχορηγήσεις ανακαίνισης κατοικιών

Q2

2022

Η SA KredEx/Enterprise Estonia δημοσιεύει προσκλήσεις υποβολής αιτήσεων με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων κατοικιών. Η στήριξη διαφοροποιείται μεταξύ των περιφερειών με βάση την αξία των ακινήτων, με υψηλότερο ποσοστό στήριξης σε περιοχές με χαμηλή μέση αξία ακινήτων.

Στήριξη χορηγείται σε έργα ανακαίνισης που επιτυγχάνουν βελτίωση τουλάχιστον μίας τάξης ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον της τάξης ενεργειακής απόδοσης Γ. Οι ανακαινίσεις αντιστοιχούν σε ανακαινίσεις μεσαίου βάθους που αντιπροσωπεύουν μέσο επίπεδο εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 30 %, όπως ορίζεται στη σύσταση (ΕΕ) 2019/786 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα αποτελέσματα πιστοποιούνται με εκ των προτέρων και εκ των υστέρων πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης.

66

4.2 στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Στόχος

Κατοικίες με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση

Αριθμός κατοικιών

0

2600

Q4

2024

Ανακαινίζονται τουλάχιστον 2 600 κατοικίες και επιτυγχάνεται βελτίωση τουλάχιστον μίας τάξης ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον της τάξης ενεργειακής απόδοσης Γ. Οι ανακαινίσεις αντιστοιχούν σε ανακαινίσεις μεσαίου βάθους που αντιπροσωπεύουν μέσο επίπεδο εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον 30 %, όπως ορίζεται στη σύσταση (ΕΕ) 2019/786 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα αποτελέσματα πιστοποιούνται με εκ των προτέρων και εκ των υστέρων πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης.

67

4.2 στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Στόχος

Εκτιμώμενη ετήσια μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

ά.α.

τόνοι ισοδυνάμου CO2/έτος

0

2200

Q2

2026

Έχουν εξοικονομηθεί ετήσιες εκπομπές τουλάχιστον 2 200 τόνων ισοδυνάμου CO2. Ο στόχος μετράται ως η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (GHG) ως άθροισμα όλων των έργων ανακαίνισης που έχουν ολοκληρωθεί έως το 2024. Η τάξη ενεργειακής απόδοσης για κάθε ανακαινισμένο κτίριο μετράται το αργότερο το 2025· Και τις ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που εκτιμώνται σε αυτή τη βάση. Η βάση αναφοράς αναφέρεται στις εκτιμώμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου του κτιρίου πριν από την ανακαίνιση. Αξιολογείται εάν έχουν πραγματοποιηθεί οι δραστηριότητες του μέτρου στήριξης και έχουν υποβληθεί όλα τα απαραίτητα έγγραφα από τις ενώσεις διαμερισμάτων (όπως Πιστοποιητικό Ενεργειακής Απόδοσης, Έλεγχος). Ο υπολογισμός του αποτελέσματος της εξοικονόμησης εκπομπών αερίων θερμοκηπίου βασίζεται στο μοντέλο SA Kredex/Enterprise Estonia για την κατανάλωση ενέργειας και σε άλλα σχετικά δεδομένα. Τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται επιτυγχάνονται στο τέλος των υποστηρικτικών δραστηριοτήτων.

68

4.3 στήριξη για την ανακαίνιση μικρών κατοικιών

Ορόσημο

Δημοσιευμένες προσκλήσεις για επιχορηγήσεις ανακαίνισης

Δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων

Q2

2022

Η SA KredEx/Enterprise Estonia δημοσιεύει προσκλήσεις υποβολής αιτήσεων με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των ιδιωτικών κατοικιών. Η στήριξη διαφοροποιείται μεταξύ των περιφερειών με βάση την αξία των ακινήτων, με υψηλότερο ποσοστό στήριξης σε περιοχές με χαμηλή μέση αξία ακινήτων.

Στήριξη χορηγείται σε έργα ανακαίνισης που επιτυγχάνουν βελτίωση ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον της τάξης ενεργειακής απόδοσης Γ. Τα αποτελέσματα πιστοποιούνται από εκ των προτέρων και εκ των υστέρων υπολογισμούς ενεργειακής απόδοσης SA KredEx.

69

4.3 στήριξη για την ανακαίνιση μικρών κατοικιών

Στόχος

Κατοικίες με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση

Αριθμός κατοικιών

0

80

Q4

2024

Τουλάχιστον 80 κατοικίες ανακαινίζονται, και επιτυγχάνεται βελτίωση ενεργειακής απόδοσης ή, στην περίπτωση πλήρων ανακαινίσεων, τουλάχιστον της τάξης ενεργειακής απόδοσης Γ. Τα αποτελέσματα πιστοποιούνται από εκ των προτέρων και εκ των υστέρων υπολογισμούς ενεργειακής απόδοσης KredEx.

70

4.4 ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Κυβερνητική απόφαση σχετικά με τις επενδύσεις που απαιτούνται για την ελάφρυνση των σχετικών με την άμυνα περιορισμών ύψους σε αιολικά πάρκα

ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Q2

2021

Η κυβέρνηση εκδίδει απόφαση σχετικά με την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων για την άμβλυνση των περιορισμών ύψους που σχετίζονται με την άμυνα στα αιολικά πάρκα.

71

4.4 ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έκδοση της απόφασης της κυβέρνησης σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας κατάρτισης του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα, τον καθορισμό των υπευθύνων και τις προθεσμίες

ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Q4

2021

Η κυβερνητική απόφαση για την έναρξη της διαδικασίας κατάρτισης του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα εγκρίνεται, καθορίζει τον αρμόδιο φορέα ή τους αρμόδιους φορείς και καθορίζει τις σχετικές προθεσμίες. Το αναπτυξιακό σχέδιο καλύπτει, μεταξύ άλλων, τους στόχους της αύξησης της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, της ενεργειακής απόδοσης και της διατήρησης και βελτίωσης της ασφάλειας του εφοδιασμού, καθώς και της παύσης της χρήσης του πετρελαιούχου σχιστόλιθου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας το 2035 και της σταδιακής κατάργησης της παραγωγής σχιστολιθικού πετρελαίου έως το 2040.

72

4.4 ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της σχετικής πρωτογενούς και/ή παράγωγης νομοθεσίας και δημοσίευση καθοδηγητικού υλικού για την άρση των φραγμών για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας

Διάταξη νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος του σχετικού πρωτογενούς και/ή έναρξη ισχύος παράγωγου δικαίου και τη δημοσίευση καθοδηγητικού υλικού

Q4

2024

Τα υλικά καθοδήγησης που απαιτούνται για τη διευκόλυνση και την παροχή κινήτρων για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δημοσιεύονται και τίθεται σε ισχύ η σχετική πρωτογενής και/ή παράγωγη νομοθεσία για την άρση των φραγμών στην εγκατάσταση εγκαταστάσεων ανανεώσιμης ενέργειας, όπως ο εξορθολογισμός των διαδικασιών αδειοδότησης και άλλων σχετικών εμποδίων που έχουν εντοπιστεί.

73

4.4 ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα από την κυβέρνηση

ΕΓΓΡΑΦΟ που ΥΙΟΘΕΤΗΘΗΚΕ ΑΠΟ την ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Q4

2025

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα εγκρίνεται από την Κυβέρνηση. Το σχέδιο θα περιλαμβάνει τις δράσεις που σχετίζονται με τη σταδιακή κατάργηση της χρήσης του ασφαλτούχου σχιστόλιθου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας το 2035 και της παραγωγής σχιστολιθικού πετρελαίου έως το 2040. Περιλαμβάνει επίσης στόχους για την αντικατάσταση της δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

74

Πρόγραμμα του 4.5 για την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό την αύξηση της ικανότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (όπως η προστασία από καταιγίδες)

Ορόσημο

Υπογραφή σύμβασης συγχρηματοδότησης επενδύσεων δικτύου με διαχειριστή συστήματος μεταφοράς

Υπογραφή σύμβασης με τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς

Q1

2022

Μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Επικοινωνιών και της Elering AS συνάπτεται συμφωνία συγχρηματοδότησης για επενδύσεις στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας. Η σύμβαση καθορίζει τα αναμενόμενα αποτελέσματα και τις προθεσμίες.

75

Πρόγραμμα του 4.5 για την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό την αύξηση της ικανότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (όπως η βελτιωμένη ανθεκτικότητα έναντι καταιγίδων)

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που δημιουργείται μέσω επενδύσεων στο δίκτυο μεταφοράς

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης (MW)

0

310

Q2

2026

Αύξηση των ικανοτήτων σύνδεσης για εγκαταστάσεις ανανεώσιμης ενέργειας στο εσθονικό δίκτυο μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας κατά τουλάχιστον 310 MW.

76

Πρόγραμμα 4.6 για την ενίσχυση της παραγωγής ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές

Ορόσημο

Δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα που ενισχύουν την παραγωγή ενέργειας σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις

Τυπικό χρονοδιάγραμμα

Q4

2022

Το Κέντρο Περιβαλλοντικών Επενδύσεων δημοσιεύει ανοικτή πρόσκληση για τη στήριξη του κόστους σύνδεσης με το δίκτυο των εταιρειών που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις.

Η πρόσκληση βασίζεται σε κριτήρια επιλογής έργων και σε όρους ανάθεσης που διασφαλίζουν ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.

77

Πρόγραμμα 4.6 για την ενίσχυση της παραγωγής ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή κοντά σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις συνδεδεμένες με το δίκτυο

Δημιουργηθείσα ικανότητα σύνδεσης (MW)

0

28

Q2

2026

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή κοντά σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις κατασκευασμένες για τουλάχιστον 28 MW.

78

Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας για το 4.7

Ορόσημο

Δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

Τυπικό χρονοδιάγραμμα

Q4

2022

Το Κέντρο Περιβαλλοντικών Επενδύσεων δημοσιεύει ανοικτή πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την υποστήριξη πιλοτικών προγραμμάτων αποθήκευσης ενέργειας.

Η πρόσκληση βασίζεται σε κριτήρια επιλογής έργων και σε όρους ανάθεσης που διασφαλίζουν ότι τα επιλεγμένα έργα συμμορφώνονται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01) μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. Τα κριτήρια επιλογής/επιλεξιμότητας προσδιορίζουν ότι οι υποστηριζόμενες δραστηριότητες και/ή επιχειρήσεις συμβάλλουν στην κλιματικά ουδέτερη οικονομία, στην ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των στόχων της κυκλικής οικονομίας.

79

Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας για το 4.7

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα αποθήκευσης θερμότητας που προκύπτει από επενδυτική στήριξη

Εγκατεστημένη ισχύς (m³)

0

35 000

Q2

2026

Το καθεστώς επενδυτικής στήριξης έχει ως αποτέλεσμα την εγκατάσταση αποθήκευσης θερμότητας τουλάχιστον 35 000 m³ σε συστήματα τηλεθέρμανσης.

80

Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας για το 4.7

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που προκύπτει από επενδυτική στήριξη

Εγκατεστημένη ισχύς (MW)

0

4 MW

Q2

2026

Το καθεστώς επενδυτικής στήριξης έχει ως αποτέλεσμα την εγκατάσταση δυναμικότητας αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας τουλάχιστον 4 MW.

   Ε. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 5: Βιώσιμες μεταφορές

Η συνιστώσα του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της πρόκλησης της απαλλαγής του τομέα των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές. Οι στόχοι της συνιστώσας είναι η μείωση των εκπομπών και η παροχή κινήτρων για την υιοθέτηση βιώσιμων τρόπων μεταφοράς.

Η μεταρρύθμιση και οι επενδύσεις της συνιστώσας στηρίζουν την ανάπτυξη του διασυνοριακού έργου Rail Baltic, συνδέοντας τις τρεις πρωτεύουσες και χώρες της Βαλτικής με την Πολωνία και την υπόλοιπη Ένωση. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα αποσκοπούν στη σύνδεση της σιδηροδρομικής Βαλτικής με άλλους εθνικούς σιδηροδρόμους και άλλους κόμβους ΔΕΔ-Μ (αερολιμένας του Ταλίν και παλαιός λιμένας) και στη διευκόλυνση της πρόσβασης στις τοπικές στάσεις πεζή ή με ποδήλατο.

Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης για την εστίαση των επενδύσεων στην αποδοτική χρήση των πόρων και τις βιώσιμες μεταφορές που συμβάλλουν στην απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019 και το 2020).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

E.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

5.1.Μεταρρύθμιση: Ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η μείωση των εκπομπών CO2 του τομέα των μεταφορών και η παροχή κινήτρων για την υιοθέτηση βιώσιμων τρόπων μεταφοράς.

Το μέτρο συνίσταται στην έγκριση και εφαρμογή του νέου σχεδίου ανάπτυξης μεταφορών και κινητικότητας και του σχετικού σχεδίου εφαρμογής. Το σχέδιο επικεντρώνεται στη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των συστημάτων μεταφορών και περιλαμβάνει μέτρα για την ανάπτυξη διασυνδεδεμένης και κοινής κινητικότητας στις αστικές περιοχές εις βάρος των ιδιωτικών αυτοκινήτων και την προώθηση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου ελαφράς κινητικότητας (πεζή ή ποδήλατο) σε περιοχές εκτός των μεγάλων αστικών κέντρων. Το σχέδιο περιλαμβάνει σιδηροδρομικές επενδύσεις που αποσκοπούν στην αύξηση της ταχύτητας και της ασφάλειας των ταξιδιών και στην αύξηση των συνδέσεων τόσο για τις επιβατικές όσο και για τις εμπορευματικές μεταφορές. Οι βασικές δράσεις στο πλαίσιο του σχεδίου που πρέπει να υλοποιηθούν εντός του χρονοδιαγράμματος του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας περιλαμβάνουν την κατασκευή και επέκταση του ηλεκτροδοτημένου σιδηροδρόμου από το Ταλίν στο Tartu και την εναρμόνιση του συστήματος δημόσιων μεταφορών στην περιφέρεια του Ταλίν (συστήματα έκδοσης εισιτηρίων και τιμολόγηση).

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

5.2.Επένδυση: Κατασκευή τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla προς δυσμάς

Στόχος της επένδυσης είναι η σιδηροδρομική σύνδεση της δυτικής περιφέρειας Läänemaa με το Ταλίν και με τις διεθνείς κόμβους ΔΕΔ-Μ, όπως ο αερολιμένας του Ταλίν, η σιδηροδρομική Βαλτική και οι πορθμειακές συνδέσεις από τον παλαιό λιμένα του Ταλίν.

Παρέχεται στήριξη στον εθνικό διαχειριστή σιδηροδρομικών υποδομών Eesti Raudtee για την κατασκευή τμήματος 15 km ηλεκτροδοτημένου σιδηροδρόμου μονής γραμμής μεταξύ των σταθμών Turba (όπου λήγει η τρέχουσα σύνδεση) και Risti. Η υπόλοιπη γραμμή μέχρι τον σταθμό Rohuküla — ένα λιμάνι πορθμείου με συνδέσεις με τις νήσους Hiiumaa και Vormsi — αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠΑ και τον εθνικό προϋπολογισμό και αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2026. Η ολοκλήρωση του συνολικού μήκους της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla συνδέει τη δυτική περιοχή με τους διεθνείς κόμβους ΔΕΔ-Μ στο Ταλίν.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

5.3.Επένδυση: Κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Στόχος του μέτρου είναι η αύξηση του μεριδίου της βιώσιμης κινητικότητας στην περιοχή του Ταλίν.

Ο τερματικός σταθμός του Ταλίν αναμένεται να αποτελέσει την αφετηρία της σιδηροδρομικής Βαλτικής. Ο τερματικός σταθμός αποτελείται από ένα τερματικό κτίριο, τη σιδηροδρομική υποδομή και την περιβάλλουσα υποδομή, εκ των οποίων το κτίριο του τερματικού σταθμού χρηματοδοτείται από τον μηχανισμό ανάκτησης και ανθεκτικότητας. Το υπόλοιπο αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη».

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.

5.4.Επένδυση: Κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Στόχος του μέτρου είναι η αύξηση του μεριδίου της βιώσιμης κινητικότητας στην περιοχή του Ταλίν. Για τον σκοπό αυτό, το μέτρο αποσκοπεί στη σύνδεση των σιδηροδρομικών συνδέσεων της Βαλτικής με τις θαλάσσιες συνδέσεις με τις σκανδιναβικές χώρες μέσω του παλαιού λιμένα του Ταλίν.

Παρέχεται στήριξη στην Αρχή Μεταφορών της πόλης του Ταλίν, η οποία είναι αρμόδια για τη λειτουργία των δημόσιων μεταφορών στο Ταλίν, για την κατασκευή νέας γραμμής τραμ περίπου 2 km, η οποία θα συνδέει τον αερολιμένα του Ταλίν, τον σιδηροδρομικό κόμβο της Βαλτικής, το κέντρο της πόλης, τον παλαιό λιμένα και τον περιφερειακό σιδηροδρομικό σταθμό.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2024.

5.5.Επένδυση: Επενδύσεις δήμων σε ποδήλατα και πεζοδρόμους

Στόχος του μέτρου είναι η μείωση της εξάρτησης από τα αυτοκίνητα και η αύξηση της βιώσιμης κινητικότητας σε περιοχές εκτός των τριών μεγάλων αστικών κέντρων (Ταλίν, Tartu, Pärnu), όπου η οικονομική ικανότητα των δήμων αποτελεί εμπόδιο για την ανάπτυξη ασφαλών και φιλικών προς το κλίμα ποδηλατικών και πεζών διαδρόμων.

Παρέχεται στήριξη στους δήμους για την κατασκευή υποδομών ποδηλάτων και πεζοδρόμων μήκους 24 χλμ., ώστε να εξασφαλίζεται ασφαλής και βιώσιμη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων μεταφορών, και στους χώρους εργασίας. Θα δοθεί επίσης προσοχή στις τοπικές στάσεις της σιδηροδρομικής Βαλτικής και στη σύνδεση με το υφιστάμενο δίκτυο ποδηλασίας και πεζών.

Το μέτρο συμπληρώνει παρόμοιο μέτρο που αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠΑ, το οποίο συμβάλλει στην αύξηση της κινητικότητας με ποδήλατο στα τρία μεγάλα αστικά κέντρα του Ταλίν, του Tartu και του Pärnu.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

E.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/ στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

81

5.1 ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Έγκριση του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035 από την κυβέρνηση

Έγκριση του σχεδίου για τις μεταφορές και την ανάπτυξη της κινητικότητας 2021-2035

Q1

2022

Το Σχέδιο Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035 εγκρίνεται από την κυβέρνηση. Περιλαμβάνει τη δημιουργία του κοινού συστήματος μεταφορών της περιφέρειας του Ταλίν, δράσεις για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης του τοπικού βιομεθανίου, δράσεις για την ανάπτυξη βιώσιμης και ενεργού αστικής κινητικότητας σε μεγαλύτερες πόλεις ακολουθώντας τη λογική των ολοκληρωμένων διαδρόμων μεταφορών, σχεδιασμό πολυτροπικών υποδομών, αύξηση των συνδέσεων, της ταχύτητας και της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, καθιστώντας τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών πιο ανταγωνιστικό και πιο οικολογικό και πολυτροπικό, αναπτύσσοντας ταχύτερες και ασφαλέστερες οδικές μεταφορές.

Το σχέδιο περιλαμβάνει στόχο μείωσης των εκπομπών CO2 κατά 700 000 τόνους (ή 30 %) σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2018 και επίτευξη μεριδίου ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ενέργεια που καταναλώνεται στον τομέα των μεταφορών της τάξης του 24 % έως το 2035.

82

5.1 ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου εφαρμογής για πράσινη βιώσιμη ανάπτυξη των δημόσιων μεταφορών του σχεδίου ανάπτυξης των μεταφορών και της κινητικότητας για την περίοδο 2021-2035

Έγκριση του σχεδίου εφαρμογής

Q4

2022

Το σχέδιο εφαρμογής εγκρίνεται από τη διευθύνουσα επιτροπή του σχεδίου ανάπτυξης μεταφορών και κινητικότητας 2021-2035. Περιλαμβάνει τη δημιουργία του κοινού συστήματος μεταφορών της περιφέρειας του Ταλίν, δράσεις για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης του τοπικού βιομεθανίου, δράσεις για την ανάπτυξη βιώσιμης και ενεργού αστικής κινητικότητας σε μεγαλύτερες πόλεις ακολουθώντας τη λογική των ολοκληρωμένων διαδρόμων μεταφορών, σχεδιασμό πολυτροπικών υποδομών, αύξηση των συνδέσεων, της ταχύτητας και της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, καθιστώντας τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών πιο ανταγωνιστικό, πιο οικολογικό και πολυτροπικό, αναπτύσσοντας ταχύτερες και ασφαλέστερες οδικές μεταφορές. Το σχέδιο εφαρμογής περιλαμβάνει την υποχρέωση υποβολής ετήσιας έκθεσης από τον αρμόδιο υπουργό στην κυβέρνηση.

83

5.1 ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Εφαρμογή του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035

Ολοκλήρωση της εφαρμογής αρκετών βασικών μέτρων του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035

Q2

2026

Ολοκληρώνεται η εφαρμογή βασικών μέτρων του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής και επέκτασης των ηλεκτροκίνητων σιδηροδρομικών γραμμών από το Ταλίν στο Τάρτου και της εναρμόνισης του συστήματος δημόσιων μεταφορών στην περιφέρεια του Ταλίν (συμπεριλαμβανομένων κοινών συστημάτων έκδοσης εισιτηρίων και τιμολόγησης). 

84

5.2 κατασκευή τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla προς δυσμάς

Ορόσημο

Ανάθεση σύμβασης κατασκευής σιδηροδρομικής γραμμής στα τμήματα Turba-Ellamaa και Ellamaa-Risti

Υπογραφή σύμβασης

Q2

2022

Θα ανατεθεί σύμβαση για την κατασκευή ηλεκτροδοτημένης σιδηροδρομικής γραμμής στα τμήματα Turba-Ellamaa και Ellamaa-Risti σε όλο το μήκος τους.

85

5.2 κατασκευή τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla προς δυσμάς

Στόχος

Ολοκλήρωση νέου σιδηροδρόμου (έτοιμος για κυκλοφορία)

Km σιδηροδρομικής γραμμής

0

15

Q4

2024

Ολοκλήρωση ηλεκτροδοτημένης σιδηροδρομικής γραμμής, έτοιμης για επιβατική κίνηση, μεταξύ Turba και Risti στη γραμμή Tallinn-Rohuküla, η οποία συνδέει τους σιδηροδρόμους West-Εσθονίας με τον παλαιό λιμένα του Ταλίν και τον αερολιμένα του Ταλίν.

86

5.3 κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ανάθεση της σύμβασης για την κατασκευή του κτιρίου πολυτροπικού τερματικού σταθμού Rail Baltic στο Ταλίν

Υπογραφή σύμβασης

Q1

2022

Ο αρχιτεκτονικός και τεχνικός σχεδιασμός του πολυτροπικού τερματικού σταθμού Rail Baltic Ülemiste ολοκληρώνεται και γίνεται δεκτός από την αναθέτουσα αρχή Rail Baltic Estonia OÜ και η σύμβαση έργου υπογράφεται με τον κατασκευαστή του τερματικού σταθμού.

87

5.3 κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση της τερματικής διέλευσης

Ελαφριά σήραγγα κυκλοφορίας κάτω από τον εγκεκριμένο τερματικό σταθμό

Q4

2024

Η αρχή προστασίας των καταναλωτών και τεχνικής εποπτείας εκδίδει άδεια χρήσης της σήραγγας, η οποία συνδέει την οδό Αγίας Πετρούπολης με τον αερολιμένα του Ταλίν κάτω από τον τερματικό σταθμό Ülemiste.

88

5.3 κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση του νέου σιδηροδρομικού σταθμού

Περατωθείσες κατασκευαστικές εργασίες

Q1

2026

Οι κατασκευαστικές εργασίες για τον πολυτροπικό τερματικό σταθμό Rail Baltic Ülemiste ολοκληρώνονται και έχουν ληφθεί όλες οι αναγκαίες άδειες χρήσης.

89

5.4 κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση του σχεδιασμού του έργου κατασκευής τροχιοδρόμων

Έγκριση του σχεδιασμού του έργου

Q4

2021

Το Συμβούλιο Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Υγιεινής του Ταλίν εγκρίνει τον σχεδιασμό του έργου κατασκευής τραμ.

90

5.4 κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Ορόσημο

Ανάθεση συμβάσεων έργων

Υπογραφή σύμβασης για την κατασκευή της γραμμής τραμ

Q2

2022

Σύμβαση έργου που συνήφθη μεταξύ του Tallinn Urban Planning and Utilities Board και του αναδόχου για την κατασκευή της γραμμής τραμ μεταξύ Gonsiori και Põhja Puiestee

91

5.4 κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Στόχος

Νέα τροχιοδρομική γραμμή σε λειτουργία

Μετρητές τροχιοδρομικής γραμμής

0

2500

Q2

2024

Το τμήμα τραμ μήκους 2500 μέτρων συμπληρώνεται και τίθεται σε λειτουργία σύμφωνα με την έγγραφη άδεια που εκδίδεται από τον Δήμο του Ταλίν.

92

Επενδύσεις 5.5 δήμων σε ποδήλατα και πεζοδρόμια

Ορόσημο

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

Q4

2022

Δημοσιεύεται ανοικτή πρόσκληση για επενδύσεις από τους δήμους σε ποδηλατόδρομους και πεζόδρομους.

93

Επενδύσεις 5.5 δήμων σε ποδήλατα και πεζοδρόμια

Στόχος

Ολοκλήρωση των υποδομών ποδηλάτων και πεζοδρόμων

Χλμ. ποδηλάτων και πεζοδρόμων

0

24

Q4

2025

Θα κατασκευαστούν τουλάχιστον 24 χιλιόμετρα ποδηλάτων και πεζοδρόμων ως αποτέλεσμα του καθεστώτος στήριξης. Πρόκειται γενικά για νέους τρόπους. Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, επιτρέπεται η ανακατασκευή υφιστάμενων ποδηλατοδρόμων και πεζοδρόμων, όπως εάν το πλάτος του υπάρχοντος διαδρόμου δεν πληροί τα πρότυπα, με αποτέλεσμα οι πεζοί και οι ποδηλάτες να μην μπορούν να κινούνται ταυτόχρονα με ασφαλή τρόπο και χωρίς παρεμβολές.

   ΣΤ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 6: Υγειονομική περίθαλψη και κοινωνική προστασία

Αυτή η συνιστώσα του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με την ανθεκτικότητα του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης και την πρόσβαση σε αυτό, την επάρκεια του δικτύου κοινωνικής ασφάλειας, την προσβασιμότητα των κοινωνικών υπηρεσιών και την ανεργία των νέων. Οι στόχοι των μέτρων που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα είναι: Αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, ενίσχυση της πρωτοβάθμιας και νοσοκομειακής περίθαλψης, παράταση της διάρκειας του επιδόματος ασφάλισης ανεργίας σε περιόδους υψηλής ανεργίας, βελτίωση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες, αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων.

Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης για τη βελτίωση της προσβασιμότητας και της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση των ελλείψεων σε εργαζομένους στον τομέα της υγείας, την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και τη διασφάλιση της προμήθειας κρίσιμων ιατρικών προϊόντων (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2020), τη βελτίωση του δικτύου κοινωνικής ασφάλειας, την αύξηση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες με ολοκληρωμένο τρόπο (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2019 και ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2020) και τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της μισθολογικής διαφάνειας (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2019).

Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).

ΣΤ.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

6.1.Μεταρρύθμιση: Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα του εσθονικού συστήματος υγείας, μεταξύ άλλων για την αντιμετώπιση κρίσεων, διασφαλίζοντας έτσι την πρόσβαση των πολιτών σε υψηλής ποιότητας και ολοκληρωμένη υγειονομική περίθαλψη σε ολόκληρη την Εσθονία. Η μεταρρύθμιση απαρτίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία:

I)Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2024 εκδίδεται Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νοσοκομείων, στο οποίο περιγράφεται συνοπτικά το ενοποιημένο νοσοκομειακό δίκτυο με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και των υποδομών και καθορίζεται η εξειδίκευση των νοσοκομείων για τη μείωση του υψηλού ποσοστού μη καλυπτόμενων αναγκών ιατρικής περίθαλψης.

II)Οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας αντιμετωπίζονται με τρία μέτρα:

1.Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 θα εγκριθεί στρατηγικό πλαίσιο το οποίο θα περιγράφει την παροχή υπηρεσιών υγείας στους διάφορους τομείς της υγείας, ιδίως της εξειδικευμένης περίθαλψης, την κατανομή των φυσικών και ανθρώπινων πόρων, καθώς και τον μηχανισμό χρηματοδότησης για τη διασφάλιση της παροχής ποιοτικής υγειονομικής περίθαλψης σε ολόκληρη τη χώρα. Έως το 2023, η εισαγωγή σε νοσηλευτική εκπαίδευση θα αυξηθεί κατά 5 % σε σύγκριση με το 2020.

2.Το σύστημα επιστροφής εξόδων για γιατρούς, νοσοκόμους και φαρμακοποιούς τροποποιείται έως τις 31 Μαρτίου 2023 προκειμένου να δοθούν κίνητρα στο εργατικό δυναμικό στον τομέα της υγείας να εργάζεται σε απομακρυσμένες περιοχές.

3.Η συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και του Πανεπιστημίου του Tartu τροποποιείται ώστε να καθοριστούν οι προϋποθέσεις για τη σταδιακή αύξηση της πρόσβασης σε ορισμένα επαγγέλματα με ελλείψεις, ιδίως ιατρούς γενικής ιατρικής, ψυχιάτρους, εσωτερικές ασθένειες. Η τροποποίηση τίθεται σε ισχύ την 30 Ιουνίου 2026.

6.2.Επένδυση: Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Στόχος της επένδυσης είναι να συμβάλει στη βελτιστοποίηση του δικτύου νοσοκομείων της Εσθονίας, να αυξήσει την αποδοτικότητα και να συμβάλει στη μείωση της ανικανοποίητης ανάγκης για εξειδικευμένη περίθαλψη, η οποία είναι από τις υψηλότερες στην Ένωση. Η επένδυση συνίσταται στην οικοδόμηση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας ως κέντρου αριστείας στην Εσθονία, όπου η υγειονομική περίθαλψη υψηλής ποιότητας παρέχεται σε ένα σύγχρονο και ασφαλές περιβάλλον για τα δύο τρίτα του εσθονικού πληθυσμού. Το Ιατρικό Κέντρο της Βόρειας Εσθονίας ιδρύεται μέσω της ενοποίησης δύο υφιστάμενων νοσοκομείων του Ταλίν, ιδίως των Κεντρικών Νοσοκομείων του Ανατολικού και Δυτικού Ταλίν. Η μείωση των νοσοκομειακών κτιρίων αναμένεται να βελτιώσει τις παρεχόμενες υπηρεσίες και μια νέα σύγχρονη εγκατάσταση αναμένεται να συμβάλει στην αντιμετώπιση της πίεσης που προκαλείται από τον αυξανόμενο αριθμό ασθενών και να αυξήσει τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και να συμβάλει στη συγκράτηση του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας στην Εσθονία. Ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας χρηματοδοτεί μόνο εν μέρει την κατασκευή του Κέντρου.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

6.3.Μεταρρύθμιση: Ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να εξασφαλιστεί η πρόσβαση στη γενική ιατρική περίθαλψη, να βελτιωθεί η συνέχεια της θεραπείας και να καταστεί η παροχή πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης πιο ευέλικτη και ανθρωποκεντρική. Η μεταρρύθμιση αποτελείται από τρία επιμέρους μέτρα. Πρώτον, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση σε εξειδικευμένη περίθαλψη, η χρήση της ηλεκτρονικής ιατρικής επίσκεψης στην πρωτοβάθμια περίθαλψη επεκτάθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2020, επιτρέποντας στους ασθενείς να λαμβάνουν συμβουλές από ειδικό χωρίς να χρειάζεται να τους συμβουλεύονται διά ζώσης. Δεύτερον, η νομοθεσία τέθηκε σε ισχύ την 31 Μαρτίου 2021 για τη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη με την αύξηση του επιπέδου στήριξης των γενικών ιατρών και με την τροποποίηση του μοντέλου χρηματοδότησης της γενικής ιατρικής περίθαλψης, προκειμένου να καταστεί πιο ελκυστική η εργασία σε κέντρα πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης σε απομακρυσμένες περιοχές. Τρίτον, ο περί Οργανισμού Υπηρεσιών Υγείας Νόμος τροποποιείται όσον αφορά τη διαχείριση του καταλόγου ασθενών, διασφαλίζοντας τη συνέχεια της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και επεκτείνοντας τα δικαιώματα των νοσηλευτών στη συνταγογράφηση φαρμάκων στους ασθενείς.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.

6.4.Μεταρρύθμιση: Ανανέωση της διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η επικαιροποίηση του πλαισίου διακυβέρνησης για την ηλεκτρονική υγεία με σκοπό την καλύτερη ανταπόκριση στις ανάγκες του συστήματος υγείας και τη διασφάλιση της ανάπτυξης ψηφιακών λύσεων για τη στήριξη ενός βιώσιμου συστήματος υγείας στην Εσθονία. Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην υιοθέτηση ενός αναθεωρημένου εθνικού μοντέλου διακυβέρνησης για τις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας του τρέχοντος συστήματος υγείας, ώστε να δημιουργηθεί ένα μελλοντοστραφές νέο μοντέλο διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας και να προωθηθεί μια κοινή αντίληψη μεταξύ των εταίρων όσον αφορά την κατανομή των ρόλων και των αρμοδιοτήτων στον τομέα της ηλεκτρονικής υγείας.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2023.

6.5.Επένδυση: Ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Στόχος της επένδυσης είναι να διασφαλιστεί ότι — σε περίπτωση συμβάντων που απαιτούν επείγουσα ιατρική βοήθεια (όπως σοβαρά τροχαία ατυχήματα, περιστατικά διάσωσης μεγάλης κλίμακας, ιατρική βοήθεια επί των πλοίων) — παρέχεται ταχεία πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης σε όσους ζουν σε περιφερειακές περιοχές, ιδίως από νησιά, μέσω εξειδικευμένων ελικοπτέρων. Η επένδυση συνίσταται στην αγορά δύο πολυλειτουργικών ιατρικών ελικοπτέρων, συμπεριλαμβανομένου βοηθητικού εξοπλισμού, προμηθειών συντήρησης και αρχικής εκπαίδευσης του προσωπικού που απαιτείται για τη λειτουργία των ελικοπτέρων, καθώς και στην κατασκευή βάσεων προσγείωσης και τόπων προσγείωσης σε ιατρικά κέντρα έκτακτης ανάγκης. Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, τα ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων είναι της βέλτιστης διαθέσιμης τεχνολογίας με τις μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις στον τομέα. 

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.

6.6.Επένδυση: Παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας για τη μείωση της ανεργίας των νέων

Στόχος της επένδυσης είναι να βοηθήσει τους νέους με μικρή εργασιακή εμπειρία να βρουν απασχόληση. Η νομοθεσία για το ανανεωμένο σύστημα «Η πρώτη μου εργασία» (M1T) περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: Επιδότηση μισθού που καταβάλλεται στον εργοδότη και επιστροφή των εξόδων κατάρτισης ενός νέου ατόμου. Επιδότηση μισθού και επίδομα κατάρτισης (έως 2 500 EUR) καταβάλλεται σε εργοδότη ο οποίος απασχολεί νεαρό άτομο ηλικίας μεταξύ 16 και 29 ετών και έχει καταγραφεί ως άνεργος με μηδενική ή μόνο βραχυπρόθεσμη επαγγελματική εμπειρία. Το μέτρο M1T ενσωματώνεται σε άλλες υπηρεσίες, ιδίως με την υποστήριξη των νέων και των εργοδοτών μετά την έναρξη της σχέσης εργασίας. Σκοπός είναι, ιδίως, η πρόληψη της πρόωρης λήξης της εργασιακής σχέσης και ο προσδιορισμός, σε συνεργασία με τον εργοδότη και τον νέο, των αναγκών κατάρτισης του νέου. Έως τις 30 Ιουνίου 2022 θα υποβληθεί ενισχυμένο σχέδιο δράσης για τις εγγυήσεις για τη νεολαία, το οποίο θα στηρίξει την υλοποίηση της επένδυσης με πρόσθετα μέτρα για τη στήριξη των νέων ανέργων. Ειδικότερα, περιλαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των νέων, καθορίζει δράσεις για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, συμπεριλαμβανομένης της προσέγγισης και της πρόληψης της κατάστασης των ΕΑΕΚ, και καθορίζει τα βασικά μέρη και τους ρόλους τους για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.

Η εφαρμογή της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

6.7.Μεταρρύθμιση: Παράταση της διάρκειας των παροχών ασφάλισης ανεργίας

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να αντιμετωπιστεί η μακροχρόνια πρόκληση της βελτίωσης της επάρκειας του δικτύου κοινωνικής ασφάλειας. Η μεταρρύθμιση συνίσταται στη θέσπιση μηχανισμού για την ενεργοποίηση της παράτασης της περιόδου των παροχών ασφάλισης ανεργίας κατά 60 ημέρες, ιδίως όταν το καταγεγραμμένο ποσοστό ανεργίας υπερβαίνει κατά πολύ το μη επιταχυνόμενο ποσοστό πληθωρισμού/μισθών ανεργίας (NAIRU/NAWRU). Ο μηχανισμός παράτασης και το περιθώριο, που δεν υπερβαίνουν το 2 %, συμφωνούνται σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους. Στόχος του μέτρου είναι να βοηθήσει τα άτομα να γεφυρώσουν μια μεγαλύτερη περίοδο ανεργίας υπό δύσκολες συνθήκες στην αγορά εργασίας.

Η μεταρρύθμιση εφαρμόζεται έως τις 30 Ιουνίου 2023.

6.8.Μεταρρύθμιση: Μακροχρόνια φροντίδα

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση της παροχής μακροχρόνιας περίθαλψης. Η μεταρρύθμιση απαρτίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία:

i) Οι τροποποιήσεις του νόμου περί κοινωνικής πρόνοιας καθορίζουν τον ορισμό της μακροχρόνιας φροντίδας και απαιτούν από τις τοπικές αρχές να λαμβάνουν υπόψη την αρχή ότι ένα άτομο πρέπει να είναι σε θέση να ζει όσο το δυνατόν περισσότερο στο σπίτι του, στο σύνηθες περιβάλλον του, με επαρκείς ποιοτικές υπηρεσίες. Οι τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την 30 Ιουνίου 2022.

ii) Το σχέδιο δράσης παροχή κοινωνικής και υγειονομικής φροντίδας με ολοκληρωμένο τρόπο προβλέπει τη δημιουργία ολοκληρωμένου μοντέλου σε όλη την Εσθονία, καθορίζει τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων παραγόντων και καθορίζει τη χρηματοδότηση του συστήματος. Το σχέδιο δράσης εγκρίνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.

iii) Με Διάταγμα του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας καθορίζονται ο σχεδιασμός και τα χαρακτηριστικά των υπηρεσιών φροντίδας που παρέχονται από τις τοπικές αρχές σε άτομα με χαμηλότερες ανάγκες φροντίδας, καθώς και οι όροι εφαρμογής τους. Ειδικότερα, περιλαμβάνει επαρκείς επενδύσεις και ανάπτυξη υπηρεσιών από τις τοπικές αρχές για την παροχή ανεξάρτητης διαβίωσης σε ηλικιωμένους με χαμηλότερες ανάγκες φροντίδας και σε άτομα με αναπηρία για τη στήριξη της ανεξάρτητης διαβίωσης. Το διάταγμα του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

iv) Οι νομοθετικές τροποποιήσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση του συστήματος υποστήριξης για παιδιά με υψηλότερες ανάγκες φροντίδας θα προβλέπουν τον εκσυγχρονισμό και την ενσωμάτωση των υπηρεσιών για παιδιά με μεγαλύτερες ανάγκες φροντίδας. Ειδικότερα, οι υπηρεσίες στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, της κοινωνικής προστασίας και της απασχόλησης ενσωματώνονται προκειμένου να παρέχεται ολοκληρωμένη στήριξη στις οικογένειες που υπόκεινται σε βάρος φροντίδας. Το ισχύον σύστημα υποστήριξης απλοποιείται και ενοποιούνται οι αξιολογήσεις των αναγκών φροντίδας, έτσι ώστε οι γονείς να έχουν ένα ασφαλές σημείο επαφής για την παροχή αρχικών συμβουλών και υποστήριξης. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την 31 Μαρτίου 2025.

6.9.Μεταρρύθμιση: Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων. Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έγκριση του σχεδίου για την ανάπτυξη της κοινωνικής πρόνοιας για την περίοδο 2023-2030 και στην εφαρμογή του, καθώς και στην ανάπτυξη ενός ψηφιακού εργαλείου για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων.

Το σχέδιο για την ανάπτυξη της κοινωνικής πρόνοιας εγκρίνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024 και καθορίζει τους στρατηγικούς στόχους της μείωσης των κοινωνικών ανισοτήτων και της φτώχειας, της διασφάλισης της ισότητας των φύλων και της μεγαλύτερης κοινωνικής ένταξης, καθώς και της προώθησης της ίσης μεταχείρισης των ατόμων που ανήκουν σε μειονοτικές ομάδες. Το αναπτυξιακό σχέδιο περιγράφει μέτρα για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων, ιδίως με την αύξηση της μισθολογικής διαφάνειας, τη μείωση της επικράτησης και των αρνητικών επιπτώσεων των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στις ζωές και τις αποφάσεις των γυναικών και των ανδρών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις εκπαιδευτικές και επαγγελματικές επιλογές και την επιβάρυνση της φροντίδας, και τη στήριξη της αποτελεσματικότερης εφαρμογής του νόμου για την ισότητα των φύλων.

Έως τις 31 Μαρτίου 2024 θα τεθεί σε λειτουργία ένα ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων, το οποίο θα προσφέρει στους εργοδότες ένα απλό και εύκολο εργαλείο για την παραλαβή και ανάλυση δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων και τους πιθανούς λόγους στις οργανώσεις τους και, με τον τρόπο αυτό, θα τους παρέχει στήριξη στη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων και στη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής και τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.

ΣΤ.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

94

6.1 συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού κανονισμού για το σχέδιο ανάπτυξης του νοσοκομειακού δικτύου

Έναρξη ισχύος του κανονισμού

Q4

2024

Έναρξη ισχύος του κανονισμού ο οποίος:

— να καταρτίσει τον κατάλογο των περιφερειακών, κεντρικών και τοπικών νοσοκομείων, καθώς και των νοσοκομείων αποκατάστασης, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη πρόσβαση στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης·

— τις απαιτήσεις, τους στόχους και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την εδραίωση του νοσοκομειακού δικτύου·

— τις αναγκαίες επενδύσεις για την κατασκευή, την ανακαίνιση και την εκ νέου κατάρτιση προφίλ των νοσοκομείων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των νοσοκομείων.

95

6.1 συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έγκριση του στρατηγικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας

Έγκριση του στρατηγικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας από τον υπουργό Υγείας και Εργασίας

Q4

2022

Το στρατηγικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας περιγράφει:

— μέτρα για την οργάνωση των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης στους διάφορους τομείς της υγείας, ιδίως της εξειδικευμένης περίθαλψης,

— διάθεση υλικών και ανθρώπινων πόρων για την εξασφάλιση της παροχής υγειονομικής περίθαλψης σε όλη την επικράτεια,

— μηχανισμοί χρηματοδότησης, διακυβέρνησης και ανταλλαγής πληροφοριών που εξασφαλίζουν τις επιδόσεις σε ολόκληρη τη χώρα.

96

6.1 συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας, Εργασίας και Υγείας σχετικά με τον περί Οργανισμού Υπηρεσιών Νόμο για την τροποποίηση του συστήματος επιστροφής εξόδων για ιατρούς, νοσοκόμους και φαρμακοποιούς

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας, Εργασίας και Υγείας περί του νόμου περί οργάνωσης των υπηρεσιών

Q1

2023

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας, Εργασίας και Υγείας περί του νόμου περί οργάνωσης των υπηρεσιών, το οποίο θα βελτιώσει το σύστημα επιστροφής εξόδων για ιατρούς, νοσοκόμους και φαρμακοποιούς, ώστε να δοθούν κίνητρα στο εργατικό δυναμικό στον τομέα της υγείας ώστε να εργαστεί σε απομακρυσμένες περιοχές.

97

6.1 συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Στόχος

Εισαγωγή σε νοσηλευτική κατάρτιση

Ποσοστιαία αύξηση του αριθμού των ατόμων που γίνονται δεκτά για νοσηλευτική κατάρτιση

0

5

Q4

2023

Η εισαγωγή ατόμων σε νοσηλευτική εκπαίδευση αυξήθηκε κατά 5 % σε σύγκριση με το 2020.

98

6.1 συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και του Πανεπιστημίου του Tartu σχετικά με την έλλειψη ιατρών σε ορισμένες ειδικότητες

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης και συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και του Πανεπιστημίου του Tartu

Q2

2026

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και του Πανεπιστημίου του Tartu, η οποία καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη σταδιακή αύξηση της πρόσβασης σε ορισμένα επαγγέλματα με ελλείψεις, ιδίως ιατρούς γενικής ιατρικής, ψυχιάτρους, εσωτερικές ασθένειες. 

99

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης μελέτης του Medical Campus της Βόρειας Εσθονίας

Υπογραφή της σύμβασης μελέτης

Q4

2021

Η αναθέτουσα αρχή, η οποία είναι ιδιοκτήτρια του νοσοκομείου, υπογράφει τη σύμβαση για τον σχεδιασμό του Medical Campus της Βόρειας Εσθονίας. Η σύμβαση περιλαμβάνει την απόκτηση των αναγκαίων αδειών για την κατασκευή.

100

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή των συμβάσεων για την εκσκαφή και για την υδροδότηση και την ηλεκτροδότηση, καθώς και για τις ενισχυμένες δομές σκυροδέματος του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Υπογραφή συμβάσεων

Q4

2023

Η αναθέτουσα αρχή, η οποία είναι ιδιοκτήτρια του νοσοκομείου, υπογράφει συμβάσεις για:

— τα έργα εκσκαφής και τις συνδέσεις με την ύδρευση, τις υποδομές συλλογής λυμάτων και την ηλεκτρική ενέργεια· και

- οι ενισχυμένες δομές σκυροδέματος.

101

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης για την κατασκευή του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Υπογραφή της σύμβασης

Q1

2024

Η αναθέτουσα αρχή, η οποία είναι ιδιοκτήτρια του νοσοκομείου, υπογράφει σύμβαση για την κατασκευή του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης των τεχνικών συστημάτων κτιρίου, ιδίως του τεχνικού εξοπλισμού θέρμανσης, ψύξης, αερισμού, ζεστού νερού, φωτισμού και παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, μέτρησης, παρακολούθησης και ελέγχου και εσωτερικών εργασιών.

102

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Στόχος

Εκπληρώνεται το 10 % του όγκου της σύμβασης κατασκευής

Πρόοδος στον τομέα των κατασκευών

0 %

10 %

Q4

2024

Το 10 % της σύμβασης κατασκευής που αναφέρεται στο ορόσημο 101 έχει εκτελεστεί όταν ο κατασκευαστής επιβεβαιώσει την ολοκλήρωση του 10 % των κατασκευαστικών εργασιών, όπως ορίζεται στη σύμβαση, η αναθέτουσα αρχή έχει αποδεχθεί το έργο και έχουν εντοπιστεί πιθανές ελλείψεις, καθώς και προθεσμία για την αντιμετώπισή τους. 

103

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Στόχος

Εκπληρώνεται το 50 % του όγκου της σύμβασης κατασκευής

Πρόοδος στον τομέα των κατασκευών

10 %

50 %

Q4

2025

Το 50 % της σύμβασης κατασκευής που αναφέρεται στο ορόσημο 101 έχει εκτελεστεί όταν ο κατασκευαστής επιβεβαιώσει την ολοκλήρωση του 50 % των κατασκευαστικών εργασιών, όπως ορίζεται στη σύμβαση, η αναθέτουσα αρχή έχει αποδεχθεί το έργο και έχουν εντοπιστεί πιθανές ελλείψεις, καθώς και προθεσμία για την αντιμετώπισή τους.

104

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης για τον εξοπλισμό του Medical Campus της Βόρειας Εσθονίας ώστε να καταστεί πλήρως λειτουργικό

Υπογραφή της σύμβασης

Q2

2025

Η αναθέτουσα αρχή, η οποία είναι ιδιοκτήτρια του νοσοκομείου, υπογράφει σύμβαση προμήθειας στο νοσοκομείο όλου του αναγκαίου εξοπλισμού για την πλήρη λειτουργία του νοσοκομείου (όπως κρεβάτια νοσοκομείων, ιατρικός εξοπλισμός) μετά την ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών.

105

6.2 ίδρυση του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών

Πιστοποιητικό ολοκλήρωσης των κατασκευαστικών εργασιών

Q2

2026

Η αναθέτουσα αρχή, η οποία είναι ιδιοκτήτρια του νοσοκομείου, λαμβάνει πιστοποιητικό από τον ανάδοχο που βεβαιώνει την ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών. Η αναθέτουσα αρχή αποδεικνύει ότι έχει κινήσει τη διαδικασία έκδοσης πιστοποιητικού ότι το κτίριο έχει ολοκληρωθεί και συμμορφώνεται με τους σχετικούς κανονισμούς. .

106

6.3 ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος, το οποίο τροποποιεί τον κατάλογο των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης του Εσθονικού Ταμείου Ασφάλισης Υγείας σχετικά με την πρόσβαση σε εξειδικευμένη ιατρική περίθαλψη

Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων

Του κυβερνητικού διατάγματος

Q3

2020

Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που θα βελτιώσουν την πρόσβαση σε εξειδικευμένη περίθαλψη επεκτείνοντας τη χρήση της ηλεκτρονικής διαβούλευσης στην πρωτοβάθμια περίθαλψη, επιτρέποντας στους ασθενείς να λαμβάνουν συμβουλές από ειδικό χωρίς να χρειάζεται να τους συμβουλεύονται διά ζώσης.

107

6.3 ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του κυβερνητικού διατάγματος για την τροποποίηση του καταλόγου των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης του Εσθονικού Ταμείου Υγειονομικής Ασφάλισης για τα έξοδα και τις υπηρεσίες των γενικών ιατρών

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του κυβερνητικού διατάγματος

Q1

2021

Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις που προβλέπουν τη χρηματοδότηση των πάγιων δαπανών και των υπηρεσιών για τους ιατρούς γενικής ιατρικής, προκειμένου να αυξηθεί η κατανομή των πόρων για την πρωτοβάθμια ιατρική πρακτική εκτός μητροπολιτικών περιοχών, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, και να αυξηθεί η πρόσβαση των ασθενών σε υπηρεσίες διάγνωσης και προσυμπτωματικού ελέγχου.

108

6.3 ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου για την οργάνωση των υπηρεσιών υγείας

Διάταξη νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος του νόμου

Q1

2023

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του περί Οργανισμού Υπηρεσιών Υγείας Νόμου, ο οποίος τροποποιεί τη διαχείριση του καταλόγου ασθενών, διασφαλίζει τη συνέχεια της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και επεκτείνει τα δικαιώματα των νοσηλευτών στη συνταγογράφηση φαρμάκων σε ασθενείς.

109

6.4 ανανέωση της διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας

Ορόσημο

Έγκριση του πλαισίου διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας και του χάρτη πορείας για την εφαρμογή του

Έγκριση της πρότασης για το πλαίσιο διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας και χάρτη πορείας εφαρμογής από τη διευθύνουσα επιτροπή του «Eesti Tervise IKT juhtimise raamistik»

Q2

2023

Έγκριση της πρότασης σχετικά με το πλαίσιο διακυβέρνησης και τον χάρτη πορείας εφαρμογής που θα επικαιροποιήσει το πλαίσιο διακυβέρνησης για την ηλεκτρονική υγεία και τον συντονισμό της ανάπτυξης των υπηρεσιών ηλεκτρονικής υγείας.

110

6.5 ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Ορόσημο

Ανάθεση συμβάσεων για πολυλειτουργικές ικανότητες ιατρικών ελικοπτέρων

Ανάθεση δημοσίων συμβάσεων

Q4

2023

Συμβάσεις που υπογράφονται από την εσθονική αστυνομία και συνοριοφυλακή σχετικά με την αγορά ιατρικών ελικοπτέρων έκτακτης ανάγκης και την κατασκευή των αεροπορικών βάσεων και των χώρων προσγείωσης για την υπηρεσία ελικοπτέρων ασθενοφόρου. Για την αγορά ελικοπτέρων ειδικού σκοπού, αναζητείται η καλύτερη τεχνολογία που επιτρέπει τη συμμόρφωση με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).

111

6.5 ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Στόχος

Παραλαβή ελικοπτέρων

Αριθμός Ελικοπτέρων

0

2

Q1

2025

Παράδοση δύο ελικοπτέρων που έγιναν δεκτά από την εσθονική αστυνομία και συνοριοφυλακή

112

6.5 ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Στόχος

Ολοκλήρωση των αερογεφυρών που κατασκευάστηκαν ή επεκτάθηκαν

Αριθμός βάσεων ελικοπτέρων

0

2

Q2

2026

Κατασκευάζονται/επεκτείνονται δύο αεροπορικές βάσεις ελικοπτέρων/τόποι προσγείωσης και είναι έτοιμες προς χρήση, όπως αποδεικνύεται από την επίσημη αποδοχή της εκπλήρωσης της σύμβασης από την εσθονική αστυνομία και συνοριοφυλακή.

113

6.6 παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας με στόχο τη μείωση της ανεργίας των νέων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας και Εργασίας για την ενίσχυση του προγράμματος «Η πρώτη μου εργασία»

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας και Εργασίας

Q1

2022

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας και Εργασίας, το οποίο καθορίζει τα χαρακτηριστικά του προγράμματος και τους όρους εφαρμογής του, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης και της ομάδας-στόχου. Στόχος του προγράμματος είναι να δώσει τη δυνατότητα σε νέους χωρίς επαγγελματική πείρα ή με μικρή επαγγελματική πείρα να αποκτήσουν επαγγελματική εμπειρία και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους ώστε να συμμετάσχουν στην αγορά εργασίας.

114

6.6 — παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας με στόχο τη μείωση της ανεργίας των νέων

Ορόσημο

Σχέδιο δράσης «Εγγυήσεις για τη νεολαία» 

Έγκριση του ενισχυμένου σχεδίου δράσης για τις εγγυήσεις για τη νεολαία από την κυβέρνηση

Q2

2022

Η κυβέρνηση εγκρίνει τροποποιημένο σχέδιο δράσης για τις εγγυήσεις για τη νεολαία με σκοπό τη στήριξη της απασχόλησης των νέων. Το εν λόγω σχέδιο δράσης:

— περιλαμβάνουν μέτρα για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των νέων,

— καθορισμός δράσεων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, συμπεριλαμβανομένης της προσέγγισης και της πρόληψης της κατάστασης των ΕΑΕΚ

— καθορισμός των βασικών κομμάτων και των ρόλων τους όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.

115

6.6 — παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας με στόχο τη μείωση της ανεργίας των νέων

Στόχος

Αριθμός νέων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Η πρώτη μου εργασία»

 

Αριθμός συμμετεχόντων

0

3178

Q4

2025

Τουλάχιστον 3 178 νέοι ηλικίας 16-29 ετών έχουν συμμετάσχει στο πρόγραμμα «Η πρώτη μου εργασία» (σωρευτικός αριθμός εισερχόμενων).

116

6.7 παράταση της διάρκειας των παροχών ασφάλισης ανεργίας

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί υπηρεσιών ανεργίας και παροχών και του νόμου περί ασφάλισης ανεργίας

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων

Q2

2023

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου, με τις οποίες θεσπίζεται μόνιμος μηχανισμός για την ενεργοποίηση της παράτασης της διάρκειας των παροχών ασφάλισης ανεργίας κατά 60 ημέρες, ιδίως όταν το καταγεγραμμένο ποσοστό ανεργίας υπερβαίνει κατά σημαντικό περιθώριο το μη επιταχυνόμενο ποσοστό πληθωρισμού/μισθών της ανεργίας. Ο μηχανισμός παράτασης και το περιθώριο, που δεν υπερβαίνουν το 2 %, συμφωνούνται σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους.

117

6.8 μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί κοινωνικής πρόνοιας

Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων

Q2

2022

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του νόμου περί κοινωνικής πρόνοιας οι οι οποίες καθορίζουν την έννοια της μακροχρόνιας φροντίδας και απαιτούν από τις τοπικές αρχές να λαμβάνουν υπόψη την αρχή ότι ένα άτομο πρέπει να είναι σε θέση να ζει όσο το δυνατόν περισσότερο στο σπίτι του, στο σύνηθες περιβάλλον του, με επαρκείς ποιοτικές υπηρεσίες.

118

6.8 μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Σχέδιο δράσης για ένα μοντέλο ολοκληρωμένης περίθαλψης

Έγκριση του σχεδίου δράσης

Q4

2022

Το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων εγκρίνει σχέδιο δράσης που προβλέπει τη δημιουργία ολοκληρωμένου μοντέλου φροντίδας σε ολόκληρη την Εσθονία, καθώς και τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των φορέων που εμπλέκονται στο μελλοντικό μοντέλο χρηματοδότησης του συστήματος.

119

6.8 μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας

Q4

2024

Με το Διάταγμα του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας καθορίζονται ο σχεδιασμός και τα χαρακτηριστικά των υπηρεσιών που παρέχονται από τις τοπικές αρχές σε άτομα με χαμηλότερες ανάγκες φροντίδας, καθώς και οι όροι υλοποίησής τους. Ειδικότερα, περιλαμβάνει επενδύσεις και ανάπτυξη υπηρεσιών από τις τοπικές αρχές για την παροχή ανεξάρτητης διαβίωσης σε ηλικιωμένους με χαμηλότερες ανάγκες φροντίδας και σε άτομα με αναπηρία για τη στήριξη της ανεξάρτητης διαβίωσης.

120

6.8 μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του συστήματος υποστήριξης για παιδιά με υψηλές ανάγκες φροντίδας

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων

Q1

2025

Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που θα προβλέπουν τον εκσυγχρονισμό και την ενσωμάτωση υπηρεσιών για παιδιά με μεγαλύτερες ανάγκες φροντίδας. Ειδικότερα,

— οι υπηρεσίες στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, της κοινωνικής προστασίας και της απασχόλησης ενσωματώνονται προκειμένου να παρέχεται ολοκληρωμένη στήριξη στις οικογένειες που υφίστανται βάρος φροντίδας, και

— το ισχύον σύστημα υποστήριξης απλοποιείται και ενοποιείται η αξιολόγηση των αναγκών φροντίδας, έτσι ώστε οι γονείς να έχουν ένα ασφαλές σημείο επαφής για την παροχή αρχικών συμβουλών και υποστήριξης.

121

6.9 Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου για την ανάπτυξη της κοινωνικής πρόνοιας 2023-2030 από την κυβέρνηση

Έγκριση του Σχεδίου Ανάπτυξης της Πρόνοιας

Q1

2024

Το σχέδιο περιγράφει τα μέτρα για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων.

122

6.9 Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων

Ανάπτυξη πρωτοτύπου εργαλείου για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων

Q4

2022

Αναπτύσσεται ένα πρωτότυπο για τους εργοδότες εργαλείου για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων, με στόχο την παροχή σε αυτούς δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων και τους πιθανούς λόγους στους οργανισμούς τους και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, τη στήριξη της λήψης τεκμηριωμένων αποφάσεων και τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής και τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων.

123

6.9 Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων

Ανάπτυξη ψηφιακού εργαλείου για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων 

Q1

2024

Το ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων είναι διαθέσιμο στους εργοδότες με σκοπό να τους παρέχει δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων και τους πιθανούς λόγους στους οργανισμούς τους και, με τον τρόπο αυτό, να υποστηρίζει τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων και τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής και τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων.

Ζ. Λογιστικός και Έλεγχος

Ζ.1.    Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να καθοριστεί το νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Καθορίζει τους ρόλους που διαδραματίζουν οι σχετικοί δημόσιοι φορείς στην εφαρμογή του σχεδίου και τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω φορείς εκτελούν τα καθήκοντά τους.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.

Ζ.2.    Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

Ποιοτικοί δείκτες
(για τα ορόσημα)

Ποσοτικοί δείκτες
(για τους στόχους)

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης

Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου

Μονάδα μέτρησης

Τιμή βάσης

Στόχος

Τρίμηνο

Έτος

124

Παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού κανονισμού σχετικά με το νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας.

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού κανονισμού

Q4

2021

Έναρξη ισχύος του κανονισμού για τη θέσπιση του νομικού πλαισίου για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής.

Ο κανονισμός ορίζει τουλάχιστον τις αρχές που συμμετέχουν στην εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας και τα καθήκοντά τους, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων του Υπουργείου Οικονομικών, των τομεακών υπουργείων και του Κρατικού Κέντρου Κοινών Υπηρεσιών.

2.Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας

Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας ανέρχεται σε 982 490 000 EUR.

ΤΜΗΜΑ 2: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ

1.Χρηματοδοτική συνεισφορά

Οι δόσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 διαρθρώνονται ως εξής:

Πρώτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

23

2.1. Πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Δημιουργία ειδικής ομάδας για την πράσινη μετάβαση με σκοπό την εφαρμογή και την παρακολούθηση της πράσινης μετάβασης

28

2.3. Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας

Ορόσημο

Σύσταση ομάδας εργασίας για τον σχεδιασμό και την κατάρτιση του αναπτυξιακού προγράμματος

37

2.6. Πράσινο Ταμείο

Ορόσημο

Υπογραφή συμβατικής συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Επικοινωνιών και της SmartCap

38

2.6. Πράσινο Ταμείο

Ορόσημο

Έγκριση του εγγράφου επενδυτικής πολιτικής από την SmartCap

44

3.1. Δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Ορόσημο

Σύσταση ομάδας διαχείρισης δεδομένων στη Στατιστική Υπηρεσία, στο Υπουργείο Οικονομίας και Επικοινωνιών και στην Αρχή του Κρατικού Συστήματος Πληροφοριών

70

4.4. Ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Κυβερνητική απόφαση σχετικά με τις επενδύσεις που απαιτούνται για την ελάφρυνση των σχετικών με την άμυνα περιορισμών ύψους σε αιολικά πάρκα

71

4.4. Ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έκδοση της απόφασης της κυβέρνησης σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας κατάρτισης του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα, τον καθορισμό των υπευθύνων και τις προθεσμίες

74

4.5. Πρόγραμμα για την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό την αύξηση της ικανότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (όπως η προστασία από τις καταιγίδες)

Ορόσημο

Υπογραφή σύμβασης συγχρηματοδότησης επενδύσεων δικτύου με διαχειριστή συστήματος μεταφοράς

81

5.1. Ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Έγκριση του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035 από την κυβέρνηση

86

5.3. Κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ανάθεση της σύμβασης για την κατασκευή του κτιρίου πολυτροπικού τερματικού σταθμού Rail Baltic στο Ταλίν

89

5.4. Κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση του σχεδιασμού του έργου κατασκευής τροχιοδρόμων

99

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης μελέτης του Medical Campus της Βόρειας Εσθονίας

106

6.3. Ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος, το οποίο τροποποιεί τον κατάλογο των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης του Εσθονικού Ταμείου Ασφάλισης Υγείας σχετικά με την πρόσβαση σε εξειδικευμένη ιατρική περίθαλψη

107

6.3. Ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του κυβερνητικού διατάγματος για την τροποποίηση του καταλόγου των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης του Εσθονικού Ταμείου Υγειονομικής Ασφάλισης για τα έξοδα και τις υπηρεσίες των γενικών ιατρών

113

6.6. Παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας για τη μείωση της ανεργίας των νέων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας και Εργασίας για την ενίσχυση του προγράμματος «Η πρώτη μου εργασία»

124

Λογιστικός και Έλεγχος

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού κανονισμού σχετικά με το νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Εσθονίας.

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR



Δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

1

1.1. Ψηφιακός μετασχηματισμός στις επιχειρήσεις

Ορόσημο

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων με κριτήρια και όρους ανάθεσης

11

1.4. Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος παράγωγου δικαίου που καθορίζει τους όρους στήριξης για την ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων

16

1.5.1. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές - Χώρα και περιφερειακές στρατηγικές

Ορόσημο

Προετοιμασία της ανάπτυξης στρατηγικών

19

1.5.2. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές — Καινοτόμα επιχειρηματικά κέντρα σε βασικές εξαγωγικές αγορές

Ορόσημο

Προπαρασκευαστική ανάλυση για τον καθορισμό του περιεχομένου και των τόπων εγκατάστασης των επιχειρηματικών κέντρων

21

1.5.3. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές — Παγκόσμιες ομάδες ηλεκτρονικού εξαγωγικού αντικτύπου και εικονικά στάδια

Ορόσημο

Σύσταση ομάδων αντικτύπου και επιλογή προορισμών για παγκόσμιες ψηφιακές αποστολές

25

2.2. Πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος παράγωγου δικαίου που καθορίζει τους όρους στήριξης για την ανάπτυξη πράσινων δεξιοτήτων

32

2.4. Εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης που καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας της επιχορήγησης

34

2.5. Ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Ορόσημο

Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

51

3.4. Πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες μέσω της εικονικής πλατφόρμας βοηθών

54

3.5. Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Ορόσημο

Ανάπτυξη υπηρεσιών βάσης ΤΠ που παρέχονται σε κεντρικό επίπεδο/επιμερίζονται

65

4.2. Στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Ορόσημο

Δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής αιτήσεων για επιχορηγήσεις ανακαίνισης κτιρίων κατοικιών

68

4.3. Στήριξη για την ανακαίνιση μικρών κατοικιών

Ορόσημο

Δημοσιευμένες προσκλήσεις για επιχορηγήσεις ανακαίνισης

84

5.2. Κατασκευή τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla προς δυσμάς

Ορόσημο

Ανάθεση σύμβασης κατασκευής σιδηροδρομικής γραμμής στα τμήματα Turba-Ellamaa και Ellamaa-Risti

90

5.4. Κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Ορόσημο

Ανάθεση συμβάσεων έργων

114

6.6. Παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας για τη μείωση της ανεργίας των νέων

Ορόσημο

Σχέδιο δράσης «Εγγυήσεις για τη νεολαία» 

117

6.8. Μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί κοινωνικής πρόνοιας

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR

Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

7

1.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

ανάπτυξη πλατφορμών eFTI (ηλεκτρονικές πληροφορίες για τις εμπορευματικές μεταφορές)

24

2.1. Πράσινη μετάβαση των επιχειρήσεων

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία από την ειδική ομάδα για την πράσινη μετάβαση

41

2.7. Δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης που καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση στήριξης

47

3.2. Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και προδραστικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για ιδιώτες

Στόχος

Έναρξη προσωπικών υπηρεσιών για εκδηλώσεις της ζωής και/ή προδραστικές υπηρεσίες

49

3.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και ψηφιακής πύλης για επιχειρηματίες

Στόχος

Εγκατάσταση των εξελίξεων ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών επιχειρηματικών εκδηλώσεων και της πύλης

63

4.1. Προώθηση της ενεργειακής απόδοσης

Ορόσημο

Σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας που καθορίζει τους όρους συνεργασίας μεταξύ της SA Kredex/Enterprise Estonia και των περιφερειακών αναπτυξιακών κέντρων

76

4.6. Πρόγραμμα για την ενίσχυση της παραγωγής ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές

Ορόσημο

Δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα που ενισχύουν την παραγωγή ενέργειας σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις

78

4.7. Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

Ορόσημο

Δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

82

5.1. Ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου εφαρμογής για πράσινη βιώσιμη ανάπτυξη των δημόσιων μεταφορών του σχεδίου ανάπτυξης των μεταφορών και της κινητικότητας για την περίοδο 2021-2035

92

5.5. Επενδύσεις δήμων σε ποδήλατα και πεζοδρόμους

Ορόσημο

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για επιδοτήσεις

95

6.1. Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έγκριση του στρατηγικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας

96

6.1. Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Υγείας, Εργασίας και Υγείας σχετικά με τον περί Οργανισμού Υπηρεσιών Νόμο για την τροποποίηση του συστήματος επιστροφής εξόδων για ιατρούς, νοσοκόμους και φαρμακοποιούς

108

6.3. Ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου για την οργάνωση των υπηρεσιών υγείας

109

6.4. Ανανέωση της διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας

Ορόσημο

Έγκριση του πλαισίου διακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υγείας και του χάρτη πορείας για την εφαρμογή του

116

6.7. Παράταση της διάρκειας των παροχών ασφάλισης ανεργίας

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί υπηρεσιών ανεργίας και παροχών και του νόμου περί ασφάλισης ανεργίας

118

6.8. Μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Σχέδιο δράσης για ένα μοντέλο ολοκληρωμένης περίθαλψης

122

6.9. Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR

Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

2

1.1. Ψηφιακός μετασχηματισμός στις επιχειρήσεις

Στόχος

Παροχή των επιχορηγήσεων

12

1.4. Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Εγγραφή σε δραστηριότητες κατάρτισης

14

1.4. Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Αριθμός νέων ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

17

1.5.1. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές - Χώρα και περιφερειακές στρατηγικές

Ορόσημο

Ανάθεση μελετών

26

2.2. Πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Στόχος

Αριθμός ενοτήτων αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

29

2.3. Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας

Ορόσημο

Θέσπιση του προγράμματος ανάπτυξης πράσινων τεχνολογιών

35

2.5. Ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Στόχος

Αριθμός συμβάσεων που ανατέθηκαν μετά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων

55

3.5. Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Ανάπτυξη εθνικών ιδιωτικών υποδομών υπολογιστικού νέφους από δημόσιες αρχές

56

3.5. Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Ορόσημο

Επέκταση της υποδομής υπολογιστικού νέφους στην πρεσβεία δεδομένων

61

3.8. Κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας

Στόχος

Εγκατάσταση ευρυζωνικού δικτύου πολύ υψηλής χωρητικότητας σε νέες εγκαταστάσεις

91

5.4. Κατασκευή της γραμμής τραμ του Ταλίν

Στόχος

Νέα τροχιοδρομική γραμμή σε λειτουργία

97

6.1. Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Στόχος

Εισαγωγή σε νοσηλευτική κατάρτιση

100

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή των συμβάσεων για την εκσκαφή και για την υδροδότηση και την ηλεκτροδότηση, καθώς και για τις ενισχυμένες δομές σκυροδέματος του Ιατρικού Κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

101

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης για την κατασκευή του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

110

6.5. Ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Ορόσημο

Ανάθεση συμβάσεων για πολυλειτουργικές ικανότητες ιατρικών ελικοπτέρων

121

6.9. Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Έγκριση του σχεδίου για την ανάπτυξη της κοινωνικής πρόνοιας 2023-2030 από την κυβέρνηση

123

6.9. Μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων

Ορόσημο

Ψηφιακό εργαλείο για το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR

Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

4

1.2. Ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Ορόσημο

Υιοθέτηση διεθνών προτύπων και βέλτιστων πρακτικών για τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών στον κατασκευαστικό τομέα

8

1.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

ανάπτυξη διεπαφής eCMR (ηλεκτρονική φορτωτική)

15

1.4. Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Επανεξέταση των προτύπων επαγγελματικών προσόντων για ειδικούς σε θέματα ΤΠΕ.

39

2.6. Πράσινο Ταμείο

Στόχος

Όγκος επενδύσεων σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή σε επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις

42

2.7. Δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Ορόσημο

Τεχνολογίες και εξοπλισμός για τη δημιουργία ολοκληρωμένων αξιακών αλυσίδων πράσινου υδρογόνου

57

3.5. Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Μετάβαση κρίσιμων συστημάτων στην εθνική υποδομή υπολογιστικού νέφους της πρεσβείας δεδομένων

58

3.5. Αναδιαμόρφωση βασικών ψηφιακών υπηρεσιών και ασφαλής μετάβαση σε υποδομές υπολογιστικού νέφους

Στόχος

Κεντρική δοκιμή ασφάλειας των συστημάτων πληροφοριών των δημόσιων αρχών

59

3.6. Για τη θέσπιση της στρατηγικής ανάλυσης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την πρόληψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και άλλων νομοθετικών, διοικητικών και συμβατικών αλλαγών που απαιτούνται για το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης

64

4.1. Προώθηση της ενεργειακής απόδοσης

Ορόσημο

Έχουν τεθεί σε λειτουργία ψηφιακά εργαλεία για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με την ανακαίνιση, συμπεριλαμβανομένης της απεικόνισης των αποτελεσμάτων της ανακαίνισης και της εκτίμησης του κόστους της ανακαίνισης.

66

4.2. Στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Στόχος

Κατοικίες με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση

69

4.3. Στήριξη για την ανακαίνιση μικρών κατοικιών

Στόχος

Κατοικίες με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση

72

4.4. Ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της σχετικής πρωτογενούς και/ή παράγωγης νομοθεσίας και δημοσίευση καθοδηγητικού υλικού για την άρση των φραγμών για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας

85

5.2. Κατασκευή τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Tallinn-Rohuküla προς δυσμάς

Στόχος

Ολοκλήρωση νέου σιδηροδρόμου (έτοιμος για κυκλοφορία)

87

5.3. Κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση της τερματικής διέλευσης

94

6.1. Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού κανονισμού για το σχέδιο ανάπτυξης του νοσοκομειακού δικτύου

102

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Στόχος

Εκπληρώνεται το 10 % του όγκου της σύμβασης κατασκευής

111

6.5. Ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Στόχος

Παραλαβή ελικοπτέρων

119

6.8. Μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Υπουργού Κοινωνικής Προστασίας

120

6.8. Μακροχρόνια φροντίδα

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του συστήματος υποστήριξης για παιδιά με υψηλές ανάγκες φροντίδας

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR

Έκτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

3

1.1. Ψηφιακός μετασχηματισμός στις επιχειρήσεις

Στόχος

Παροχή των επιχορηγήσεων

5

1.2. Ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Ορόσημο

Διαθεσιμότητα δημόσιων υπηρεσιών στην πλατφόρμα ηλεκτρονικών κατασκευών

6

1.2. Ανάπτυξη ηλεκτρονικών κατασκευών

Στόχος

Ολοκλήρωση έργων ανάπτυξης και δημιουργίας πρωτοτύπων

9

1.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Στόχος

Συνολικός αριθμός ολοκληρωμένων έργων

33

2.4. Εκσυγχρονισμός των επιχειρηματικών μοντέλων στις μεταποιητικές εταιρείες

Στόχος

Αριθμός έργων που τυγχάνουν στήριξης

45

3.1. Δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Στόχος

Ολοκλήρωση έργων βελτίωσης της ποιότητας των δεδομένων

46

3.1. Δημιουργία και ανάπτυξη κέντρου αριστείας για τη διακυβέρνηση δεδομένων και ανοικτών δεδομένων

Στόχος

Δημοσίευση συνόλων δεδομένων στην εθνική πύλη ανοικτών δεδομένων

48

3.2. Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και προδραστικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για ιδιώτες

Στόχος

Έναρξη των προσωπικών εκδηλώσεων και των προδραστικών υπηρεσιών

50

3.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών εκδηλώσεων και ψηφιακής πύλης για επιχειρηματίες

Στόχος

Εγκατάσταση των εξελίξεων ΤΠ που συμβάλλουν στην υλοποίηση των υπηρεσιών επιχειρηματικών εκδηλώσεων και της πύλης

52

3.4. Πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Εισαγωγή του εικονικού βοηθού Bürokratt σε περιβάλλοντα ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

53

3.4. Πρόγραμμα Bürokratt (εθνική εικονική πλατφόρμα βοηθών και οικοσύστημα)

Στόχος

Πρόσβαση σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες μέσω της εικονικής πλατφόρμας βοηθών

62

3.8. Κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας

Στόχος

Εγκατάσταση ευρυζωνικού δικτύου πολύ υψηλής χωρητικότητας σε νέες εγκαταστάσεις

73

4.4. Ενίσχυση της πράσινης μετάβασης στην ενεργειακή οικονομία

Ορόσημο

Έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Ενεργειακού Τομέα από την κυβέρνηση

93

5.5. Επενδύσεις δήμων σε ποδήλατα και πεζοδρόμους

Στόχος

Ολοκλήρωση των υποδομών ποδηλάτων και πεζοδρόμων

103

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Στόχος

Εκπληρώνεται το 50 % του όγκου της σύμβασης κατασκευής

104

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Υπογραφή της σύμβασης για τον εξοπλισμό του Medical Campus της Βόρειας Εσθονίας ώστε να καταστεί πλήρως λειτουργικό

115

6.6. Παροχή μέτρων για την αγορά εργασίας για τη μείωση της ανεργίας των νέων

Στόχος

Αριθμός νέων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Η πρώτη μου εργασία»

Ποσό Δόσης

145 394 882 EUR

Έβδομη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):

Αύξων αριθμός

Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)

Ορόσημο/στόχος

Ονομασία

10

1.3. Ανάπτυξη υπηρεσιών ψηφιακών φορτωτικών

Ορόσημο

Εκ των υστέρων αξιολόγηση της ανάπτυξης και εγκατάστασης των ψηφιακών φορτωτικών

13

1.4. Μεταρρύθμιση των δεξιοτήτων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων

Στόχος

Ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων κατάρτισης

18

1.5.1. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές - Χώρα και περιφερειακές στρατηγικές

Στόχος

Αριθμός εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών εξαγωγών

20

1.5.2. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές — Καινοτόμα επιχειρηματικά κέντρα σε βασικές εξαγωγικές αγορές

Στόχος

Αριθμός επιχειρηματικών κέντρων που άνοιξαν

22

1.5.3. Στήριξη της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στις ξένες αγορές — Παγκόσμιες ομάδες ηλεκτρονικού εξαγωγικού αντικτύπου και εικονικά στάδια

Στόχος

Αριθμός αποστολών που πραγματοποιήθηκαν από τις ομάδες παγκόσμιου αντικτύπου και αριθμός σημαντικών εκδηλώσεων στις οποίες η Εσθονία εκπροσωπήθηκε μέσω «εικονικών σταδίων»

27

2.2. Πράσινες δεξιότητες για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης των επιχειρήσεων

Στόχος

Άτομα που συμμετέχουν σε προγράμματα αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης

30

2.3. Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας

Στόχος

Αριθμός συνεργατικών σχηματισμών που υποστηρίζονται μέσω του προγράμματος πράσινης τεχνολογικής ανάπτυξης

31

2.3. Προγράμματα ανάπτυξης πράσινης τεχνολογίας

Στόχος

Αριθμός νεοφυών επιχειρήσεων που έλαβαν στήριξη μέσω του προγράμματος πράσινης τεχνολογικής ανάπτυξης και έχουν λάβει ιδιωτικές επενδύσεις

36

2.5. Ανάπτυξη οικολογικών τεχνολογιών αποδοτικής χρήσης των πόρων

Στόχος

Αριθμός έργων που ολοκληρώθηκαν

40

2.6. Πράσινο Ταμείο

Στόχος

Όγκος επενδύσεων σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ή σε επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις

43

2.7. Δημιουργία ευκαιριών για την υιοθέτηση τεχνολογιών πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Στόχος

Επιχορηγήσεις που διατίθενται για τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές και αντιστοιχούν σε τουλάχιστον 49.49 εκατ. EUR

60

3.7. Σύστημα πληροφοριών για τη στρατηγική ανάλυση σε πραγματικό χρόνο της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

Ορόσημο

Ανάπτυξη του νέου συστήματος ανάλυσης ΤΠΕ σε πραγματικό χρόνο για το Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης και παράδοση στη Μονάδα Χρηματοοικονομικών Πληροφοριών

67

4.2. Στήριξη για την ανακαίνιση κτιρίων διαμερισμάτων

Στόχος

Εκτιμώμενη ετήσια μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

75

4.5. Πρόγραμμα για την ενίσχυση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό την αύξηση της ικανότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (όπως η προστασία από τις καταιγίδες)

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που δημιουργείται μέσω επενδύσεων στο δίκτυο μεταφοράς

77

4.6. Πρόγραμμα για την ενίσχυση της παραγωγής ενέργειας σε βιομηχανικές περιοχές

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα σύνδεσης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή κοντά σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις συνδεδεμένες με το δίκτυο

79

4.7. Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα αποθήκευσης θερμότητας που προκύπτει από επενδυτική στήριξη

80

4.7. Πιλοτικό πρόγραμμα αποθήκευσης ενέργειας

Στόχος

Πρόσθετη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που προκύπτει από επενδυτική στήριξη

83

5.1. Ανάπτυξη ασφαλών, πράσινων, ανταγωνιστικών, βασισμένων στις ανάγκες και βιώσιμων υποδομών μεταφορών και ενέργειας

Ορόσημο

Εφαρμογή του Σχεδίου Ανάπτυξης Μεταφορών και Κινητικότητας 2021-2035

88

5.3. Κατασκευή του πολυτροπικού σιδηροδρομικού τερματικού σταθμού της Βαλτικής στο Ταλίν

Ορόσημο

Ολοκλήρωση του νέου σιδηροδρομικού σταθμού

98

6.1. Συνολική αλλαγή στην οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης στην Εσθονία

Ορόσημο

Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και του Πανεπιστημίου του Tartu σχετικά με την έλλειψη ιατρών σε ορισμένες ειδικότητες

105

6.2. Ίδρυση του ιατρικού κέντρου της Βόρειας Εσθονίας

Ορόσημο

Ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών

112

6.5. Ανάπτυξη ικανοτήτων για ιατρικά ελικόπτερα πολλαπλών χρήσεων

Στόχος

Ολοκλήρωση των αερογεφυρών που κατασκευάστηκαν ή επεκτάθηκαν

Ποσό Δόσης

96 929 921 EUR

ΤΜΗΜΑ 3: ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

1.Ρυθμίσεις παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας

Η παρακολούθηση και η εφαρμογή του εσθονικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες ρυθμίσεις:

Το Υπουργείο Οικονομικών ως επικεφαλής υπουργείο και το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών εξασφαλίζουν τον γενικό συντονισμό, την παρακολούθηση και την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών ασκεί τα καθήκοντα της διαχειριστικής αρχής. Το Τμήμα Κρατικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών σε συνεργασία με το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών εκτελεί τα καθήκοντα που σχετίζονται με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση.

Τα τομεακά υπουργεία και οργανισμοί εκτελούν τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται σε σχέση με την εφαρμογή του σχεδίου. Οι υπηρεσίες τους υποστηρίζουν επίσης την παρακολούθηση της προόδου των έργων που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους και διατηρούν στενή συνεργασία με το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών και το Υπουργείο Οικονομικών. Για τον σκοπό αυτό, χρησιμοποιείται το υφιστάμενο λειτουργικό σύστημα των διαρθρωτικών ταμείων (SFOS) για την καταγραφή όλων των δεδομένων που σχετίζονται με την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου.

Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών, η ελεγκτική αρχή, διενεργεί τακτικούς ελέγχους των εφαρμοζόμενων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. Καταρτίζει επίσης σύνοψη των λογιστικών ελέγχων που διενεργούνται για τις αιτήσεις πληρωμής. Η ελεγκτική αρχή φιλοξενεί επίσης την υπηρεσία συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης.

Όλες οι εθνικές και εξωτερικές πηγές εγγράφονται στον προϋπολογισμό από κοινού σε ειδικά τομεακά προγράμματα που επιτρέπουν τη διαφανή παρακολούθηση της τομεακής χρηματοδότησης και τον εντοπισμό των κινδύνων και την πρόληψη της διπλής χρηματοδότησης.

2.Ρυθμίσεις για την παροχή στην Επιτροπή πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα τεκμηρίωσης

Το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών ως Διαχειριστική Αρχή φέρει την ευθύνη για την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και για την κατάρτιση της διαχειριστικής δήλωσης με την οποία πιστοποιεί ότι τα κονδύλια χρησιμοποιήθηκαν για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται, ότι οι πληροφορίες είναι πλήρεις, ακριβείς και αξιόπιστες και ότι το σύστημα ελέγχου παρέχει την αναγκαία διαβεβαίωση. Επιπλέον, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση εξασφαλίζονται επίσης από το Υπουργείο Οικονομικών σε συνεργασία με το Κρατικό Κέντρο Κοινών Υπηρεσιών. 

Τα δεδομένα που σχετίζονται με την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου αποθηκεύονται στο υφιστάμενο ολοκληρωμένο σύστημα πληροφοριών, το λειτουργικό σύστημα των διαρθρωτικών ταμείων (SFOS). Το SFOS προσαρμόζεται στις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων, τις εκθέσεις προόδου και τις αιτήσεις πληρωμής, μεταξύ άλλων για τη συλλογή δεικτών και άλλων πληροφοριών που είναι αναγκαίες για να καταδεικνύεται και να αναφέρεται η επίτευξη των οροσήμων και των στόχων. Το SFOS χρησιμοποιείται από όλους τους φορείς που συμμετέχουν στην υλοποίηση του σχεδίου. Οι πληροφορίες στο SFOS επικαιροποιούνται συνεχώς σχετικά με την πρόοδο και τα αποτελέσματα του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων που εντοπίστηκαν και όλων των διορθωτικών μέτρων που έχουν ληφθεί.

Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, μετά την ολοκλήρωση των σχετικών συμφωνημένων ορόσημων και στόχων στο τμήμα 2.1 του παρόντος παραρτήματος, η Εσθονία υποβάλλει στην Επιτροπή δεόντως αιτιολογημένη αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Η Εσθονία διασφαλίζει ότι, κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή έχει πλήρη πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που υποστηρίζουν τη δέουσα αιτιολόγηση της αίτησης πληρωμής, τόσο για την αξιολόγηση της αίτησης πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσο και για τους σκοπούς των λογιστικών και άλλων ελέγχων.

(1) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(2) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(3)      Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(4) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(5) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(6) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(7)      Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(8) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(9) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(10) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(11)

     Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.

(12) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(13) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(14) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(15)      Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(16) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(17) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(18) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(19)      Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(20) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(21) Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01).
(22) Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, θα πρέπει να παρέχεται εξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
(23)      Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης , στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
(24) Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
Top