52020DC0387

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 20.8.2020

COM(2020) 387 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

13η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΓΤΑΑ)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2019

Περιεχόμενα

1.Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1.Δημοσιονομικό πλαίσιο

1.2.Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019

1.3.Έγκριση του προϋπολογισμού του 2019

1.4.Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

2.Διαχείριση των πιστώσεων

2.1.Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.1.2.Τεχνική συνδρομή

2.2.Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.2.2.Τεχνική συνδρομή

3.Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2019

3.1.Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.1.2.Τεχνική συνδρομή

3.2.Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.2.2.Τεχνική συνδρομή

3.3.Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο

3.4.Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ

3.4.1.Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

3.4.2.Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020

1. Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1. Δημοσιονομικό πλαίσιο

Οι δαπάνες για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για το 2019 χρηματοδοτούνται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020. Το δημοσιονομικό πλαίσιο προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κονδύλια για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και τα κονδύλια για δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και για άμεσες ενισχύσεις μετά την ετήσια τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ.

Πίνακας 1 – Δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020

ΤΟΜΕΑΣ 2.	Σε εκατ. EUR· τρέχουσες τιμές
Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ΣΥΝΟΛΟ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
εκ των οποίων:
- Αγροτική Ανάπτυξη α), β), γ), δ), ε)	5 298,9	18 183,7	18 683,7	14 371,2	14 381,0	14 690,6	14 709,4
- Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις α), β), γ), δ)	43 778,1	44 189,8	43 950,2	44 145,7	44 162,4	43 880,3	43 887,1

α) Μετά από καθαρή μεταφορά 351,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2014 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
β) Μετά από καθαρή μεταφορά 51,6 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2015 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
γ) Μετά από καθαρή μεταφορά 28 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2014-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
δ) Μετά από καθαρή μεταφορά 4 313,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2015-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
ε) Μετά τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το έτος 2014, κατόπιν εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, συνολικό ποσό ύψους 8 705 εκατ. EUR, το οποίο είχε αφαιρεθεί από αναλήψεις υποχρεώσεων του 2014, κατανεμήθηκε ισόποσα σε αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2015 και 2016
στ) Οι μεταφορές στην αγροτική ανάπτυξη (ΕΓΤΑΑ) που αναφέρονται στις σημειώσεις α) έως δ) παραπάνω περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 4 εκατ. EUR τα οποία μεταφέρονται ετησίως για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020 από τον τομέα του βαμβακιού (Ελλάδα) βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, 296,3 εκατ. EUR που είχαν οριστεί για την προαιρετική προσαρμογή μεταφέρθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 (UK) βάσει του άρθρου 10β και του άρθρου 10γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, 51,6 εκατ. EUR για αδιάθετα ποσά που μεταφέρονται κάθε χρόνο για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 (SE και DE) βάσει του άρθρου 136 και του άρθρου 136β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, και 4 313,9 εκατ. EUR για τη μείωση των ενισχύσεων και την ευελιξία μεταξύ πυλώνων βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 και του άρθρου 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

1.2. Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019

Το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 21 Ιουνίου 2018.

Το σχέδιο προϋπολογισμού περιελάμβανε 14 679 εκατ. EUR. σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 13 122 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).

Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη επί του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2019 στις 4 Σεπτεμβρίου 2018 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη στις 24 Οκτωβρίου 2018. Κατέστη αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής. Η επιτροπή συνδιαλλαγής δεν συμφώνησε επί κοινού σχεδίου εντός της προθεσμίας των 21 ημερών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε δεύτερο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το 2019 στις 30 Νοεμβρίου 2018. Δεν υπήρξε μεταβολή των ποσών για το ΕΓΤΑΑ σε σύγκριση με το πρώτο σχέδιο προϋπολογισμού. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν το κοινό σχέδιο στις 11 Δεκεμβρίου και 12 Δεκεμβρίου 2018, αντίστοιχα.

1.3. Έγκριση του προϋπολογισμού του 2019

Ο προϋπολογισμός του 2019 που εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2018 ήταν, όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, ίσος με την πρόταση της Επιτροπής.

Πίνακας 2

Εγκριθείς προϋπολογισμός 2019
Θέση προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
	(σε EUR)	(σε EUR)
περίοδος 2014-2020
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης)	14 656 460 137	13 100 000 000
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	5 034 000	5 034 000
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	17 115 400	16 725 400

1.4. Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

Κανένας από τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς για το 2019 δεν αφορούσε το ΕΓΤΑΑ.

2. Διαχείριση των πιστώσεων

2.1. Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός του 2019 ανήλθε σε 14 656 εκατ. EUR, σε πλήρη συνάφεια με τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020.

Πίνακας 3

Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων το 2019 – ΕΓΤΑΑ	Θέση προϋπολογισμού
	05,046001
	(σε EUR)
Πιστώσεις στις αρχές του 2019	14 656 460 137
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2019	14 656 460 137
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2019	14 656 460 137

2.1.2. Τεχνική συνδρομή

Το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει ότι το ΕΓΤΑΑ έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί ποσοστό έως και 0,25 % των ετήσιων κονδυλίων του για χρηματοδότηση δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στον προϋπολογισμό του 2019, το αρχικό διαθέσιμο ποσό για τον σκοπό αυτό ήταν 5,0 εκατ. EUR για μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια και 17,1 εκατ. EUR για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια.

2.2. Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού του 2019 ανήλθαν σε 13 100 εκατ. EUR. Επιπλέον, τα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ανήλθαν σε 12,4 εκατ. EUR και τα έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους ανήλθαν σε 25,1 εκατ. EUR. Οι πιστώσεις πληρωμών ενισχύθηκαν με τη μεταφορά 0,5 εκατ. EUR από το κονδύλιο «συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ 2014-2020 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», 265,6 εκατ. EUR με τη συνολική μεταφορά και 100 εκατ. EUR με τη μεταφορά στο τέλος του έτους. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό ύψους 961,7 εκατ. EUR από τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ προ 2014 ώστε να καλυφθούν πλήρως οι δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών για το τρίτο τρίμηνο του 2019. Ποσό ύψους 1,8 εκατ. EUR μεταφέρθηκε στο κονδύλιο επιχειρησιακής τεχνικής βοήθειας. Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις μεταφορές, το συνολικό ποσό πιστώσεων πληρωμών που ήταν διαθέσιμο το 2019 ανήλθε σε 14 463,4 εκατ. EUR. Συνολικά, χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 13 840,0 εκατ. EUR και έσοδα για ειδικό προορισμό ύψους 623,4 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν αυτομάτως από το 2019 στο 2020.

Πίνακας 4

Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών το 2019
(σε EUR)

ΕΓΤΑΑ (2014-2020)
Θέση προϋπολογισμού — 05.046001
Πιστώσεις στις αρχές του 2019	13 100 000 000
Μεταφορά από το κονδύλιο «συνεισφορά ΕΓΤΑΑ 2014-2020 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»	540 000
Μεταφορά στα κονδύλια για τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020	-1 800 000
Συνολική μεταφορά	265 580 630
Μεταφορά στο τέλος του έτους	100 000 000
Έσοδα για ειδικό προορισμό εκ μεταφοράς από το 2018	12 400 084
Έσοδα ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2019	25 056 900
Μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό από το ΕΓΤΑΑ προ 2014	961 659 440
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2019	14 463 437 054
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2019	13 839 996 951

2.2.2. Τεχνική συνδρομή

Όσον αφορά την τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ με πρωτοβουλία της Επιτροπής, το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2019 ανήλθε σε 21,8 εκατ. EUR. 1,8 εκατ. ευρώ μεταφέρθηκαν από την γραμμή προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020, για την κάλυψη των αναγκών πληρωμών. Οι οριστικές πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 23,6 εκατ. EUR.

3. Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2019

3.1. Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το συνολικό ποσό πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που είναι διαθέσιμο στον προϋπολογισμό του 2019 για τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 (14 656,5 εκατ. EUR).

Ο πίνακας 5 παρουσιάζει τα κονδύλια ανά κράτος μέλος που καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2019/288 1 και τα ποσά για τα οποία αναλήφθηκε υποχρέωση το 2019.

Πίνακας 5

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (όπως τροποποιήθηκε) – σύγκριση με τα ποσά που είχαν αναληφθεί στο τέλος του 2019
Θέση προϋπολογισμού: 05.046001		(σε EUR)
ΚΜ	Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013	Ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις το 2019
	Κονδύλια 2019
	α)	β)
BE	102 912 713	102 912 713
BG	339 523 306	339 523 306
CZ	323 242 050	323 242 050
DK	152 367 537	152 367 537
DE	1 397 914 658	1 397 914 658
EE	127 277 180	127 277 180
IE	312 764 355	312 764 355
GR	700 043 071	700 043 071
ES	1 183 448 718	1 183 448 718
FR	1 984 761 729	1 984 761 729
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 498 573 799	1 498 573 799
CY	18 889 108	18 889 108
LV	159 374 589	159 374 589
LT	247 213 599	247 213 599
LU	14 464 074	14 464 074
HU	487 402 356	487 402 356
MT	13 876 504	13 876 504
NL	148 107 797	148 107 797
AT	565 713 368	565 713 368
PL	1 189 103 987	1 189 103 987
PT	581 637 133	581 637 133
RO	1 141 925 604	1 141 925 604
SI	120 384 760	120 384 760
SK	214 844 203	214 844 203
FI	343 198 337	343 198 337
SE	249 710 989	249 710 989
UK	755 442 113	755 442 113
Σύνολο	14 656 460 137	14 656 460 137

3.1.2. Τεχνική συνδρομή

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια στον προϋπολογισμό του 2019 ανήλθε σε 17,1 εκατ. EUR. Στον πίνακα 6 παρουσιάζεται η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια το 2019. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Πίνακας 6

Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002	(σε EUR)
Περιγραφή	Ποσό για το οποίο αναλήφθηκαν υποχρεώσεις
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη	4 980 794
Τεχνολογία πληροφοριών*	3 111 799
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας	2 736 732
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης	1 975 414
Θεσμική επικοινωνία	1 380 000
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα	500 000
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία	433 295
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι	644 735
Σύνολο	15 762 767
* Συμπεριλαμβανομένων των BCO (Broadband Competence Offices – Αρμόδια γραφεία ευρυζωνικότητας)

3.2. Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, εκτελέστηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 13 840,0 εκατ. EUR από σύνολο 14 463,4 εκατ. EUR διαθέσιμων πιστώσεων. Ο πίνακας 7 παρουσιάζει την κατανομή των πληρωμών που έγιναν το 2019 ανά περίοδο δήλωσης:

Πίνακας 7

Πληρωμές κατά το 2019 για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ (σε εκατ. EUR)	περίοδος 2007-2013	περίοδος 2014-2020

Προχρηματοδότηση 2014-2020 2	-	2 714 793
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής πριν από το Τ4 2018	-	134 874
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ4 2018	-	5 755 256 476
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ1 2019	-	2 754 299 275
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ2 2019	-	2 741 814 776
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ3 2019	-	2 585 776 756
Πληρωμές κλεισίματος 2007-2013	257 692 857	-
Σύνολο 2019	257 692 857	13 839 996 951

Η μηνιαία απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους (Ιανουάριος έως Δεκέμβριος 2019) παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα.

Διάγραμμα 1

Η κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά περίοδο δήλωσης των ποσών που κατέβαλε η Επιτροπή για το δημοσιονομικό έτος 2019 παρουσιάζεται στους πίνακες 8α και 8β.

Πίνακας 8α ΕΓΤΑΑ 2007-2013

Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2019 και 31/12/2019
ΕΓΤΑΑ 2007-2013 - Θέση προϋπολογισμού 05.040501 (σε EUR)
ΚΜ	Κλείσιμο:
BE
BG	97 225 956
CZ
DK
DE
EE
IE
GR
ES
FR	160 466 901
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK
Σύνολο	257 692 857

Πίνακας 8β: ΕΓΤΑΑ 2014-2020

Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2019 και 31/12/2019
ΕΓΤΑΑ 2014-2020 - Θέση προϋπολογισμού 05.046001								(σε EUR)
ΚΜ	Προχρηματοδότηση	Πριν από το Τ4 2018	Τ4/2018	Τ1 2019	Τ2 2019	Τ3 2019	Σύνολο
BE	0	0	17 334 254	9 482 574	33 218 285	18 837 316	78 872 428
BG	0	0	55 344 911	77 499 583	107 997 278	67 792 991	308 634 763
CZ	0	0	52 848 870	204 165 511	86 450 814	50 362 856	393 828 050
DK	0	0	42 034 170	25 776 718	25 047 434	8 208 342	101 066 664
DE	0	0	596 910 906	291 497 999	208 933 806	176 253 592	1 273 596 303
EE	0	0	23 539 059	65 082 476	12 226 795	24 060 415	124 908 745
IE	0	0	157 269 176	30 982 563	39 397 304	96 373 396	324 022 439
GR	0	0	275 111 064	34 505 407	46 860 555	54 936 575	411 413 602
ES	0	0	527 423 244	148 716 407	278 660 313	210 819 806	1 165 619 770
FR	2 703 993	0	1 042 261 975	457 277 445	301 119 386	260 160 776	2 063 523 575
HR	0	0	74 467 768	73 992 801	98 848 103	52 326 860	299 635 531
IT	0	0	689 961 184	221 751 805	237 813 915	299 554 216	1 449 081 121
CY	0	0	8 867 428	2 616 579	2 550 300	6 .918.518	20 952 824
LV	0	0	96 634 492	46 651 363	26 091 992	37 097 820	206 475 667
LT	10 800	0	73 287 933	49 310 142	34 191 233	24 451 057	181 251 164
LU	0	0	5 119 156	5 653 405	2 121 682	1 587 351	14 481 595
HU	0	0	184 133 619	133 238 829	97 309 058	96 688 026	511 369 533
MT	0	0	11 087 890	620 865	4 054 663	3 666 529	19 429 947
NL	0	0	13 721 305	53 369 141	6 469 479	16 838 579	90 398 504
AT	0	0	304 858 442	42 762 776	141 825 329	48 725 218	538 171 765
PL	0	0	341 817 663	278 763 628	241 914 834	229 788 859	1 092 284 985
PT	0	0	315 985 382	89 332 030	55 471 630	62 260 191	523 049 233
RO	0	0	323 746 321	136 212 495	224 930 153	282 184 080	967 073 048
SI	0	134 874	34 717 325	14 449 325	47 516 257	23 279 066	120 096 847
SK	0	0	56 642 464	37 855 996	65 152 780	49 710 435	209 361 675
FI	0	0	140 089 247	26 542 166	59 579 240	124 962 860	351 173 513
SE	0	0	134 063 084	33 824 471	32 298 532	26 112 103	226 298 189
UK	0	0	155 978 145	162 364 775	223 763 628	231 818 923	773 925 472
Σύνολο	2 714 793	134 874	5 755 256 476	2 754 299 275	2 741 814 776	2 585 776 756	13 839 996 951

Στον πίνακα 9 γίνεται σύγκριση, για κάθε κράτος μέλος, των πληρωμών ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 που πραγματοποιήθηκαν το 2019, με τις πληρωμές του 2018. Συνολικά, οι πληρωμές αυξήθηκαν κατά 14 % σε σύγκριση με το 2018 (13,8 δισ. EUR έναντι 12,2 δισ. EUR).

Πίνακας 9

Πληρωμές που καταβλήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2019 και 2018 - ΕΓΤΑΑ 2014-2020							(σε EUR)

ΚΜ	2018			2019			Διαφορά μεταξύ 2019 και 2018
	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	(σε EUR)	(σε %)
BE	69 095 529		69 095 529	78 872 428	0	78 872 428	9 776 899	14,15 %
BG	205 683 318		205 683 318	308 634 763	0	308 634 763	102 951 445	50,05 %
CZ	324 647 223		324 647 223	393 828 050	0	393 828 050	69 180 827	21,31 %
DK	89 687 155		89 687 155	101 066 664	0	101 066 664	11 379 509	12,69 %
DE	1 117 668 890		1 117 668 890	1 273 596 303	0	1 273 596 303	155 927 413	13,95 %
EE	128 104 065		128 104 065	124 908 745	0	124 908 745	-3 195 320	-2,49 %
IE	318 709 149		318 709 149	324 022 439	0	324 022 439	5 313 290	1,67 %
GR	579 944 832		579 944 832	411 413 602	0	411 413 602	-168 531 230	-29,06 %
ES	899 726 086		899 726 086	1 165 619 770	0	1 165 619 770	265 893 684	29,55 %
FR	1 708 849 535	16 198 977	1 725 048 512	2 060 819 582	2 703 993	2 063 523 575	338 475 063	19,62 %
HR	206 150 392		206 150 392	299 635 531	0	299 635 531	93 485 139	45,35 %
IT	1 045 757 040		1 045 757 040	1 449 081 121	0	1 449 081 121	403 324 081	38,57 %
CY	14 530 171		14 530 171	20 952 824	0	20 952 824	6 422 653	44,20 %
LV	192 664 101		192 664 101	206 475 667	0	206 475 667	13 811 566	7,17 %
LT	217 968 861	1 502 340	219 471 201	181 240 364	10 800	181 251 164	-38 220 037	-17,41 %
LU	14 530 735		14 530 735	14 481 595	0	14 481 595	-49 140	-0,34 %
HU	385 929 544		385 929 544	511 369 533	0	511 369 533	125 439 988	32,50 %
MT	9 391 195		9 391 195	19 429 947	0	19 429 947	10 038 752	106,90 %
NL	78 872 378	1 800 000	80 672 378	90 398 504	0	90 398 504	9 726 126	12,06 %
AT	512 804 158		512 804 158	538 171 765	0	538 171 765	25 367 607	4,95 %
PL	944 569 722		944 569 722	1 092 284 985	0	1 092 284 985	147 715 262	15,64 %
PT	503 033 323		503 033 323	523 049 233	0	523 049 233	20 015 909	3,98 %
RO	1 146 152 415		1 146 152 415	967 073 048	0	967 073 048	-179 079 366	-15,62 %
SI	110 943 349		110 943 349	120 096 847	0	120 096 847	9 153 498	8,25 %
SK	200 196 868		200 196 868	209 361 675	0	209 361 675	9 164 806	4,58 %
FI	351 787 931		351 787 931	351 173 513	0	351 173 513	-614 418	-0,17 %
SE	195 642 880		195 642 880	226 298 189	0	226 298 189	30 655 309	15,67 %
UK	580 998 528		580 998 528	773 925 472	0	773 925 472	192 926 944	33,21 %
Σύνολο	12 154 039 375	19 501 317	12 173 540 691	13 837 282 157	2 714 793	13 839 996 951	1 666 456 259	13,69 %

3.2.2. Τεχνική συνδρομή

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων πληρωμών που διατίθεται για την επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ανήλθε σε 18,5 εκατ. EUR. Το αρχικό ποσό των 16,7 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2019 έχει ενισχυθεί κατά 1,8 εκατ. ευρώ από τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ 2014-2020. Η τελική υλοποίηση ανήλθε σε 17,0 εκατ. EUR.

Στον πίνακα 10 που ακολουθεί εμφαίνονται οι πληρωμές, ομαδοποιημένες κατά κύριες δραστηριότητες. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Πίνακας 10

Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002	(σε EUR)
Περιγραφή	Καταβληθέν ποσό
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη	4 237 354
Τεχνολογία πληροφοριών*	3 001 302
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα	3 064 333
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας	2 648 305
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης	1 428 387
Θεσμική επικοινωνία	1 000 000
Πρόγραμμα LIFE	840 847
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι	632 480
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία	139 108
Προστασία λογότυπου	50 000
Σύνολο	17 042 118

* Συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων γραφείων ευρυζωνικότητας

3.3. Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο

Στον πίνακα 11 εμφαίνονται οι αιτήσεις πληρωμών που δηλώθηκαν ανά κράτος μέλος και ανά μέτρο για την αγροτική ανάπτυξη το 2019 (4ο τρίμηνο του 2018 έως 3ο τρίμηνο του 2019), οι σωρευτικές δαπάνες που δηλώθηκαν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού και το χρηματοδοτικό σχέδιο των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ 2014-2020.

Το 2019, η δαπάνη ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώθηκε κυρίως στο μέτρο 04 (Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία), στο μέτρο 13 (Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς) και στο μέτρο 10 (Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα).

Πίνακας 11

Δηλωθείσες δαπάνες ΕΓΤΑΑ το 2019 (Τ4 2017-Τ3 2019) και συνολικές σωρευτικές δαπάνες (Τ4 2014 έως Τ3 2019*)
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2014-2020
		Δηλωθείσα δαπάνη το 2019 (Τ4 2018 έως Τ3 2019)		Δηλωθείσα σωρευτική δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2019)		Χρηματοδοτικά σχέδια 2014-2020
Μέτρα ΕΓΤΑΑ		(σε εκατ. EUR)	(%)	(σε εκατ. EUR)	(%)	(σε εκατ. EUR)	(%)
Μέτρο 01	Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης	93,4	0,7 %	250,5	0,5 %	973,6	1,0 %
Μέτρο 02	Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση	39,7	0,3 %	87,1	0,2 %	606,1	0,6 %
Μέτρο 03	Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων	37,1	0,3 %	98,7	0,2 %	368,6	0,4 %
Μέτρο 04	Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού	2 801,0	20,2 %	7 966,7	16,9 %	22 860,8	22,8 %
Μέτρο 05	Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που έχει πληγεί από φυσικές καταστροφές και ανάληψη κατάλληλης προληπτικής δράσης	75,2	0,5 %	235,8	0,5 %	807,5	0,8 %
Μέτρο 06	Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων	813,5	5,9 %	2 838,8	6,0 %	6 701,1	6,7 %
Μέτρο 07	Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές	1 022,7	7,4 %	2 403,2	5,1 %	6 893,5	6,9 %
Μέτρο 08	Επενδύσεις στην ανάπτυξη δασικών περιοχών και στη βελτίωση της βιωσιμότητας των δασών	411,4	3,0 %	1 436,0	3,0 %	4 257,4	4,3 %
Μέτρο 09	Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών	24,0	0,2 %	73,4	0,2 %	266,4	0,3 %
Μέτρο 10	Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα	2 483,1	17,9 %	9 841,7	20,9 %	16 443,4	16,4 %
Μέτρο 11	Βιολογική γεωργία	1 321,1	9,5 %	4 207,6	8,9 %	7 451,3	7,4 %
Μέτρο 12	Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα	92,6	0,7 %	340,9	0,7 %	606,6	0,6 %
Μέτρο 13	Ενισχύσεις σε περιοχές με φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα	2.654.5	19,2 %	11 916,0	25,3 %	16 732,2	16,7 %
Μέτρο 14	Καλή μεταχείριση των ζώων	309,8	2,2 %	1 152,4	2,4 %	1.809.1	1,8 %
Μέτρο 15	Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών	15,1	0,1 %	46,6	0,1 %	240,0	0,2 %
Μέτρο 16	Συνεργασία	107,1	0,8 %	246,1	0,5 %	1.676.4	1,7 %
Μέτρο 17	Διαχείριση κινδύνου	358,6	2,6 %	884,4	1,9 %	1 613,0	1,6 %
Μέτρο 18	Χρηματοδότηση συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για την Κροατία	-0,1	0,0 %	108,2	0,2 %	111,9	0,1 %
Μέτρο 19	Στήριξη στην τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του LEADER - τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ)	857,0	6,2 %	1 851,4	3,9 %	7 011,4	7,0 %
Μέτρο 20	Τεχνική συνδρομή των κρατών μελών	278,7	2,0 %	794,3	1,7 %	2 155,0	2,2 %
Μέτρο 113	Πρόωρη συνταξιοδότηση	42,9	0,3 %	402,2	0,9 %	493,8	0,5 %
Μέτρο 131	Εκπλήρωση των προτύπων με βάση την κοινοτική νομοθεσία	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Μέτρο 341	Απόκτηση δεξιοτήτων, εμψύχωση και εφαρμογή	0,1	0,0 %	0,5	0,0 %	0,6	0,0 %
Γενικό σύνολο		13 838,4	100,0 %	47 182,5	100,0 %	100 079,5	100,0 %

* Τα κράτη μέλη δηλώνουν τις δαπάνες τους σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, για το έτος ν, οι δηλώσεις Τ4 υποβάλλονται τον Ιανουάριο του έτους ν+1. Συνεπώς, οι αντίστοιχες επιστροφές από την Επιτροπή στα κράτη μέλη για το έτος ν πραγματοποιούνται από το Τ4 του έτους ν-1 έως το Τ3 του έτους ν.

3.4. Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ

3.4.1. Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

Στο γράφημα 2 παρουσιάζεται το τελικό ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013 ανά κράτος μέλος. Ο μέσος όρος της ΕΕ έφθασε το 97 %.

3.4.2. Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020

Στο γράφημα 3 παρουσιάζεται το ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού, συμπεριλαμβανομένων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν για το 4ο τρίμηνο του 2019, οι οποίες επιστράφηκαν το οικονομικό έτος 2020, σε σύγκριση με τα συνολικά κονδύλια για την περίοδο 2014-2020.

Το 2019, το επίπεδο απορρόφησης οδήγησε για πρώτη φορά στην αποδέσμευση 16,5 εκατ. EUR .

Συνολικά, η υλοποίηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, για την περίοδο 2014-2020, στα τέλη του 2019, έφθασε κατά μέσο όρο ποσοστό απορρόφησης 56 %. Γενικά, τα προγράμματα εφαρμόζονται κανονικά, με τη διακύμανση των μέσων όρων ανά κράτος μέλος να παρουσιάζεται στο διάγραμμα 3 κατωτέρω.

(1) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/288 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Φεβρουαρίου 2019, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά ορισμένους κανόνες για τις άμεσες ενισχύσεις και τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης για τα έτη 2019 και 2020

(2) Η προχρηματοδότηση που καταβλήθηκε το οικονομικό έτος 2019 αφορά μόνο την προχρηματοδότηση για τα συμπληρωματικά ποσά που μεταφέρονται από τις άμεσες ενισχύσεις στην αγροτική ανάπτυξη

Choose the experimental features you want to try