52016DC0632

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 30.9.2016

COM(2016) 632 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

9η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
(ΕΓΤΑΑ)
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2015

Πίνακας περιεχομένων

1.Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1.Δημοσιονομικό πλαίσιο

1.2.Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2015

1.3.Έγκριση του προϋπολογισμού του 2015

1.4.Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

2.Διαχείριση των πιστώσεων

2.1.Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.1.2.Τεχνική βοήθεια

2.2.Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.2.2.Τεχνική βοήθεια

3.Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2015

3.1.Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.1.2.Τεχνική βοήθεια

3.2.Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.2.2.Τεχνική βοήθεια

3.3.Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά άξονα και/ή μέτρο

3.4.Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ — Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

1. Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1. Δημοσιονομικό πλαίσιο

Οι δαπάνες για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για το 2015 χρηματοδοτούνται από δύο πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια (ΠΔΠ): 2007-2013 και 2014-2020. Το δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κονδύλια για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και τα κονδύλια για δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και για άμεσες ενισχύσεις μετά την ετήσια τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ.

Πίνακας 1 – Δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020

ΤΟΜΕΑΣ 2.	Σε εκατ. ευρώ· τρέχουσες τιμές
Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ΣΥΝΟΛΟ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
εκ των οποίων:
- Αγροτική ανάπτυξη α), β), γ), δ), ε)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 330	14 333
- Δαπάνες σχετιζόμενες με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις, α), β), γ), δ)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	44 241	44 263

α) Μετά από καθαρή μεταφορά 351,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2014 (ανατρέξτε στη σημείωση στ για λεπτομέρειες)
β) Μετά από καθαρή μεταφορά 51,6 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2015 (ανατρέξτε στη σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
γ) Μετά από καθαρή μεταφορά 28 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2014-2020 (ανατρέξτε στη σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
δ) Μετά από καθαρή μεταφορά 3 577,2 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2015-2020 (ανατρέξτε στη σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
ε) Μετά τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το έτος 2014, ακολούθως της εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού ΠΔΠ (ΕΕ) αριθ. 1311/2013, συνολικό ποσό ύψους 8 705 εκατ. EUR, το οποίο είχε αφαιρεθεί από αναλήψεις υποχρεώσεων του 2014, κατανεμήθηκε ισόποσα σε αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2015 και 2016
στ) Οι μεταφορές στην αγροτική ανάπτυξη (ΕΓΤΑΑ) που αναφέρονται στις σημειώσεις α) έως δ) παραπάνω περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 4 εκατ. EUR τα οποία μεταφέρονται ετησίως για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020 από τον τομέα του βαμβακιού (EL) βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, 296,3 εκατ. EUR που είχαν οριστεί για την προαιρετική προσαρμογή και μεταφέρθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 (UK) βάσει του άρθρου 10β και 10γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, 51,6 εκατ. EUR για αδιάθετα ποσά που μεταφέρονται κάθε χρόνο για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 (SE και DE) βάσει των άρθρων 136 και 136β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, και 3577,2 εκατ. EUR για τη μείωση των ενισχύσεων και την ευελιξία μεταξύ πυλώνων βάσει των άρθρων 7 παράγραφος 2 και 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

1.2. Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2015

Το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2015 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 24 Ιουνίου 2014.

Το σχέδιο προϋπολογισμού για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), σύμφωνα με τον τομέα 2 του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013, ανήλθε στο συνολικό ποσό των 6 144 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Δεν ζητήθηκαν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για το έτος 2015 καθώς η προηγούμενη περίοδος προγραμματισμού έληξε το 2013. Για τη νέα περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ΣΠ του 2015 περιλάμβανε 13 819 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 5 499 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών.

Πίνακας 2

Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2015
Θέση προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (σε ευρώ)	Πιστώσεις πληρωμών (σε ευρώ)
2007-2013
05.040501 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	-	6 143 583 000
05.040502 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	-	-
2014-2020
05.046001 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	13 796 873 677	5 478 000 000
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	22 292 400	20 621 000

Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη επί του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2015 στις 2 Σεπτεμβρίου 2014 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη στις 22 Οκτωβρίου 2014. Κατέστη αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής, ωστόσο, δεν ήταν εφικτός ο συμβιβασμός της θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Απουσία συμφωνίας στο πλαίσιο της επιτροπής συνδιαλλαγής, η Επιτροπή υπέβαλε νέο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2015 στις 27 Νοεμβρίου 2014. Το νέο σχέδιο προϋπολογισμού περιλάμβανε μείωση των πιστώσεων πληρωμών για το ΕΓΤΑΑ κατά 262 εκατ. EUR, σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού. Η εν λόγω μείωση αφορούσε αμφότερες τις περιόδους προγραμματισμού (138 εκατ. EUR για την προηγούμενη και 124 εκατ. EUR για τη νέα περίοδο). Ο προϋπολογισμός του 2015 εγκρίθηκε τελικά στις 17 Δεκεμβρίου 2014 με περαιτέρω περιορισμό των πιστώσεων πληρωμών για το ΕΓΤΑΑ κατά 218 εκατ. EUR, εκ των οποίων 115 εκατ. EUR αφορούσαν την προηγούμενη και 103 εκατ. EUR τη νέα περίοδο προγραμματισμού.

1.3. Έγκριση του προϋπολογισμού του 2015

Ο προϋπολογισμός του 2015 για το ΕΓΤΑΑ που εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2014 στο κεφάλαιο 05 04 ανήλθε σε 5 890 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 και σε 13 819 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 5 272 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο 2014-2020.

Πίνακας 3

Εγκριθείς προϋπολογισμός 2015
Θέση προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (σε ευρώ)	Πιστώσεις πληρωμών (σε ευρώ)
2007-2013
05.040501 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	-	5 890 339 551
05.040502 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	-	-
2014-2020
05.046001 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	13 796 873 677		5 252 192 422
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	22 292 400		19 770 986

1.4. Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

Ο διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 1 εγκρίθηκε στις 28 Απριλίου 2015. Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2014-2020 αυξήθηκαν κατά 4,4 δισ. EUR, γεγονός που αντικατοπτρίζει τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το 2014 κατόπιν της εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013. Με τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 7 που εγκρίθηκε στις 14 Οκτωβρίου 2015, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα κονδύλια τεχνικής βοήθειας του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 μειώθηκαν κατά 6,5 εκατ. EUR.

Πίνακας 4

Προϋπολογισμός του 2015 μετά τις τροποποιήσεις αριθ. 1 και αριθ. 7
Θέση προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (σε ευρώ)	Πιστώσεις πληρωμών (σε ευρώ)
2007-2013
05.040501 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	-	5 890 339 551
05.040502 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	-	-
2014-2020
05.046001 (Προγρ. αγροτικής ανάπτυξης)	18 149 536 729	5 252 192 422
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	15 792 400	19 770 986

2. Διαχείριση των πιστώσεων

2.1. Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Ο προϋπολογισμός του 2015 δεν περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για προγράμματα του ΕΓΤΑΑ της περιόδου 2007-2013.

Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ της περιόδου 2014-2020, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός του 2015 ανήλθε σε 13 797 εκατ. EUR. Με τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1 προστέθηκαν 4 353 εκατομμύρια. Επιπλέον, λόγω της καθυστερημένης έγκρισης των προγραμμάτων, το ποσό των 1 970 εκατ. EUR έπρεπε να μεταφερθεί από το 2014 στο 2015. Συνολικά, το 2015 οι διαθέσιμες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ανήλθαν σε 20 120 εκατ. EUR.

Πίνακας 5

Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων το 2015 – ΕΓΤΑΑ	Θέση προϋπολογισμού 05.040501 (ποσά σε ευρώ)	Θέση προϋπολογισμού 05.046001 (ποσά σε ευρώ)
Πιστώσεις στις αρχές του 2015	-	13 796 873 677
Μεταφορά από το 2014	-	1 970 095 304
Διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 1	-	4 352 663 052
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2015	-	20 119 632 033
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2015	-	20 119 632 033

2.1.2. Τεχνική βοήθεια

Το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει ότι το ΕΓΤΑΑ έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί ποσοστό έως και 0,25% των ετήσιων κονδυλίων του για χρηματοδότηση δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στον προϋπολογισμό του 2015 το αρχικό διαθέσιμο ποσό για τον σκοπό αυτό ήταν 22,3 εκατ. EUR. Ο διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 7 μείωσε το ποσό αυτό κατά 6,5 εκατ. EUR, αφήνοντας στον προϋπολογισμό 15,8 εκατ. EUR.

2.2. Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Για τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού του 2015 ανήλθαν σε 5 890 εκατ. EUR. Επιπλέον, τα διαθέσιμα έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκαν από το 2014 ή εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους, ανήλθαν σε 310,0 εκατ. EUR. Στις αρχές του έτους, οι πιστώσεις πληρωμών μειώθηκαν κατά 4 εκατ. EUR προκειμένου να καλυφθούν επείγουσες ανάγκες συνδεόμενες με τον συντονισμό και τη στρατηγική στον τομέα της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης. Κατά τη διάρκεια του έτους, η παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και η ανάλυση των προβλέψεων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη αποκάλυψαν την ύπαρξη επιπρόσθετων αναγκών. Οι επιπρόσθετες αυτές ανάγκες καλύφθηκαν με μεταφορά από τα κονδύλια τεχνικής βοήθειας (2,1 εκατ. EUR) της περιόδου 2014-2020, τη χρήση εσόδων ειδικού προορισμού (287,3 εκατ. EUR) και τη μεταφορά στο τέλος του έτους (288,5 εκατ. EUR). Το συνολικό ποσό των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών για το 2015 ανήλθε σε 6 487 εκατ. EUR. Από το ποσό αυτό, 22,7 εκατ. EUR εσόδων ειδικού προορισμού μεταφέρθηκαν αυτομάτως στο 2016.

Για τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5 252 εκατ. EUR.

Πίνακας 6

Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών το 2015 (σε ευρώ)

ΕΓΤΑΑ (2007-2013) Θέση προϋπολογισμού — 05.040501
Πιστώσεις στις αρχές του 2015	5 890 339 551
Μεταφορά για επείγουσες ανάγκες	-4 000 000
Έσοδα ειδικού προορισμού εκ μεταφοράς από το 2014	68 843 782
Έσοδα ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2015	241 194 023
Μεταφορές από τα κονδύλια για ΤΒ του ΕΓΤΑΑ της περιόδου 2014-2020	2 134 784
Μεταφορά στο τέλος του έτους	288 483 924
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2015	6 486 996 064
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2015	6 464 298 560
ΕΓΤΑΑ (2014-2020) Θέση προϋπολογισμού — 05.046001
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2015	5 252 192 422
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2015	5 252 192 422

2.2.2. Τεχνική βοήθεια

Το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2015 ανήλθε σε 19,8 εκατ. EUR. Επιπροσθέτως, 0,2 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν από το 2014 για την κάλυψη εκκρεμών αναγκών της περιόδου 2007-2013 στη θέση 05.040502 του προϋπολογισμού. Οι συνολικές πληρωμές ανήλθαν σε 8,9 εκατ. EUR, ενώ 8,8 εκατ. EUR ανακατανεμήθηκαν με εσωτερικές μεταφορές προς ενίσχυση των προγραμμάτων των περιόδων 2000-2006 και 2007-2013.

3. Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2015

3.1. Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Το 2015, πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ήταν διαθέσιμες μόνο για προγράμματα του ΕΓΤΑΑ της περιόδου 2014-2020 και συνολικά ανέρχονταν στα 20 120 εκατ. EUR. Το εν λόγω ποσό αναλήφθηκε εξ ολοκλήρου. Στον πίνακα 7 εμφαίνεται η κατανομή ανά κράτος μέλος βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/791 της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2015 (συμπεριλαμβανομένου του αναπρογραμματισμού), τα ποσά που μεταφέρθηκαν από το 2014 στο 2015 και τα ποσά που αναλήφθηκαν το 2015.

Πίνακας 7

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (όπως τροποποιήθηκε) - σύγκριση με τα ποσά που είχαν αναληφθεί στο τέλος του 2015
Θέση προϋπολογισμού: 05.046001			(σε ευρώ)
ΚΜ	Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 Κονδύλια 2015	Ποσά που μεταφέρθηκαν για ανάληψη υποχρεώσεων το 2015	Ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις το 2015
	(α)	(β)	(γ=α+β)
AT	559 329 914		559 329 914
BE	97 243 257	40 855 562	138 098 819
BG	502 807 341		502 807 341
CY	28 341 472		28 341 472
CZ	470 143 771		470 143 771
DE	1 498 240 410	429 631 210	1 927 871 620
DK	90 168 920		90 168 920
EE	103 651 030	103 626 144	207 277 174
ES	1 780 169 908		1 780 169 908
FI	336 933 734	2 918 336	339 852 070
FR	2 336 138 618	4 353 019	2 340 491 637
EL	907 059 608		907 059 608
HR	448 426 250		448 426 250
HU	742 851 235		742 851 235
IE	469 633 941		469 633 941
IT	2 223 480 180		2 223 480 180
LT	230 412 316	230 392 975	460 805 291
LU	21 385 468		21 385 468
LV	150 968 424	138 327 376	289 295 800
MT	20 905 107		20 905 107
NL	87 003 509	87 118 078	174 121 587
PL	1 175 590 560		1 175 590 560
PT	577 895 019	67 508 413	645 403 432
RO	1 723 260 662		1 723 260 662
SE	386 944 025		386 944 025
SI	119 006 876	118 678 072	237 684 948
SK	213 101 979	271 154 575	484 256 554
UK	848 443 195	475 531 544	1 323 974 739
Σύνολο	18 149 536 729	1 970 095 304	20 119 632 033

3.1.2. Τεχνική βοήθεια

Στον πίνακα 8 παρουσιάζεται η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για τεχνική βοήθεια το 2015. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Πίνακας 8

Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002	(σε ευρώ)
Περιγραφή	Ποσό για το οποίο αναλήφθηκαν υποχρεώσεις
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη	5 199 163
Ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας	2 567 966
Τεχνολογία πληροφοριών	2 381 032
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης	1 845 650
Εκδηλώσεις	366 780
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι	159 900
Σύνολο	12 520 491

3.2. Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Όσον αφορά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, εκτελέστηκαν όλες οι πιστώσεις πληρωμών που ήταν διαθέσιμες στον προϋπολογισμό (5 890 εκατ. EUR), με την εξαίρεση 4 εκατ. EUR τα οποία είχαν μεταφερθεί νωρίτερα κατά τη διάρκεια του έτους. Πρόσθετες πληρωμές ύψους 577,9 εκατ. EUR πραγματοποιήθηκαν με πιστώσεις από κονδύλια για τεχνική βοήθεια, από έσοδα ειδικού προορισμού και από μεταφορά στο τέλος του έτους. Στο τέλος του 2015, το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε για προγράμματα του ΕΓΤΑΑ της περιόδου 2007-2013 ήταν 6 464 εκατ. EUR. Παρόλα αυτά, στο τέλος του 2015, υπήρχαν ανεξόφλητες πληρωμές ύψους 223 εκατ. EUR, οι οποίες έπρεπε να καταβληθούν στις αρχές του 2016 με πιστώσεις πληρωμών του 2016. Μεγάλο μέρος των εν λόγω ανεξόφλητων πληρωμών προβλέφθηκε στον προϋπολογισμό του 2016.

Όσον αφορά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, χρησιμοποιήθηκαν όλες οι πιστώσεις πληρωμών (5 252 εκατ. EUR), εκ των οποίων ποσό ύψους 1 945 εκατ. EUR προορίστηκε για προχρηματοδότηση. Στο τέλος του 2015, οι ανεξόφλητες πληρωμές ανέρχονταν σε 462 εκατ. EUR. Οι ανεξόφλητες πληρωμές καταβλήθηκαν στις αρχές του 2016 από τις πιστώσεις πληρωμών του 2016. Στον προϋπολογισμό του 2016 προβλέφθηκε η κάλυψη μεγάλου μέρους των ανεξόφλητων πληρωμών.

Ο παρακάτω πίνακας 9 παρουσιάζει την κατανομή των πληρωμών που έγιναν το 2015 ανά περίοδο δήλωσης:

Πίνακας 9

Πληρωμές κατά το 2015 για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ (σε εκατ. ευρώ)	2007-2013	2014-2020
	Θέση 05.040501	Θέση 05.046001
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής πριν από το Τ4 2014	2,08	-
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ4 2014	3 985,15	818,18
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ1 2015	1 045,92	810,43
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ2 2015	809,27	1 280,04
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ3 2015	621,87	398,30
Προχρηματοδότηση 2014-2020	0,00	1 945,25
Σύνολο 2015	6 464,30	5 252,19

Η μηνιαία απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους (Ιανουάριος έως Δεκέμβριος 2015) παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα.

Γράφημα 1

Η κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά περίοδο δήλωσης των ποσών που κατέβαλε η Επιτροπή για το δημοσιονομικό έτος 2015 παρουσιάζεται στους πίνακες 10α και 10β.

Πίνακας 10α

Πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν όντως μεταξύ 1/1/2015 και 31/12/2015
ΕΓΤΑΑ 2007-2013 - Θέση προϋπολογισμού 05.040501 (σε ευρώ)
ΚΜ	Πριν από το Τ4 2014	Τ4 2014	Τ1 2015	Τ2 2015	Τ3 2015	Σύνολο
BE		1 694 050	1 056 900	2 609 070		5 360 020
BG	294 046	236 318 435	25 736 473	42 602 808	99 558 664	404 510 426
CY		9 530 654	5 208 307	2 067 221	1 474 246	18 280 429
DE		235 588 057	25 872 235	20 096 549	6 330 891	287 887 731
DK		26 046 915	18 590 881	11 905 900	4 183 878	60 727 573
ES	18 561	582 164 052	94 073 366	139 691 713	137 387 200	953 334 892
FR		136 557 869	59 554 263	29 641 236	14 112 065	239 865 433
EL	405 763	269 682 804	48 819 773	27 215 212	32 985 751	379 109 303
HU		234 090 677	148 002 282			382 092 959
IT	1 364 264	765 795 904	104 439 114	200 203 209	71 544 857	1 143 347 348
LT		18 276 608	17 935 424		1 903 952	38 115 984
MT		4 505 949	786 777	2 541 006	756 998	8 590 730
NL		10 583 063				10 583 063
PL		597 590 917	385 580 897	187 427 206		1 170 599 020
PT		18 342 924	5 553 460	4 365 266	2 777 867	31 039 518
RO		798 629 707	79 633 176	132 032 601	247 328 834	1 257 624 319
SK		21 761 919	8 198 579			29 960 498
UK		17 991 974	16 881 228	6 872 407	1 523 703	43 269 312
Σύνολο	2 082 633	3 985 152 478	1 045 923 138	809 271 405	621 868 906	6 464 298 560

Πίνακας 10β

Πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν όντως μεταξύ 1/1/2015 και 31/12/2015
ΕΓΤΑΑ 2014-2020 - Θέση προϋπολογισμού 05.046001						(σε ευρώ)
ΚΜ	Τ4 2014	Τ1 2015	Τ2 2015	Τ3 2015	Προχρηματοδότηση	Σύνολο
AT	284 992 317	96 213 465	156 122		39 375 520	420 737 424
BE		12 409 662	45 217 237	3 328 948	12 955 955	73 911 803
BG					47 334 339	47 334 339
CY					3 967 331	3 967 331
CZ			184 302 819	3 319 045	46 113 480	233 735 344
DE	13 236 207	144 343 005	100 854 171	12 087 339	171 219 696	441 740 417
DK			1 025 347	678 813	6 294 007	7 998 168
EE		27 613 880	596 956	2 832 080	16 466 831	47 509 747
ES			3 134 546	9 616 116	207 434 721	220 185 382
FI	310 320 627	2 514 375	36 814 213	32 869 513	24 011 173	406 529 902
FR			129 178 250	216 183 789	227 696 885	573 058 924
EL					141 548 754	141 548 754
HR			54 069 633	265 601	40 524 450	94 859 683
HU					68 613 290	68 613 290
IE			292 954 816	34 180 723	54 764 804	381 900 343
IT				7 578 868	208 887 615	216 466 483
LT		28 493 708	9 135 426	785 089	32 261 765	70 675 988
LU			12 200 302	9 338	2 011 492	14 221 132
LV		49 756 283	1 853 434	1 729 447	21 512 076	74 851 240
MT					1 946 538	1 946 538
NL		25 547 376	1 428 281	645 996	12 146 107	39 767 761
PL	100 405 931	73 954 934			85 982 808	260 343 673
PT	109 223 113	13 813 538	60 197 270	43 362 393	47 698 857	274 295 171
RO					243 839 892	243 839 892
SE			140 428 835	294 808	34 911 305	175 634 948
SI			29 137 393	796 103	16 756 996	46 690 492
SK		56 705 005	4 501 672	460 674	30 905 457	92 572 808
UK		279 060 319	172 856 524	27 271 274	98 067 330	577 255 447
Σύνολο	818 178 194	810 425 550	1 280 043 247	398 295 956	1 945 249 474	5 252 192 422

Στους πίνακες 11α και 11β γίνεται σύγκριση, για κάθε κράτος μέλος, των πληρωμών ΕΓΤΑΑ που έγιναν το 2015 με τις πληρωμές του 2014. Οι συνολικές πληρωμές ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2007-2013 μειώθηκαν κατά 41% (6,5 δισ. EUR έναντι 10,9 δισ. EUR). Παράλληλα, οι πληρωμές ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 αυξήθηκαν σημαντικά σε σύγκριση με το 2014 (5,3 δισ. EUR έναντι 0,2 δισ. EUR), εξέλιξη που αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι το 2014 είχαν εγκριθεί μόνο 9 προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.

Πίνακας 11α

Πληρωμές που καταβλήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2015 και 2014 - ΕΓΤΑΑ 2007-2013							(σε €)

ΚΜ	2014			2015			Διαφορά μεταξύ 2015 και 2014
	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	(σε €)	(σε %)
AT	244 873 999	0	244 873 999	0	0	0	-244 873 999	-100,00%
BE	16 628 109	0	16 628 109	5 360 020	0	5 360 020	-11 268 088	-67,77%
BG	393 750 627	0	393 750 627	404 510 426	0	404 510 426	10 759 799	2,73%
CY	22 898 351	0	22 898 351	18 280 429	0	18 280 429	-4 617 922	-20,17%
CZ	283 248 060	0	283 248 060	0	0	0	-283 248 060	-100,00%
DE	917 307 316	0	917 307 316	287 887 731	0	287 887 731	-629 419 585	-68,62%
DK	83 307 265	0	83 307 265	60 727 573	0	60 727 573	-22 579 691	-27,10%
EE	62 135 652	0	62 135 652	0	0	0	-62 135 652	-100,00%
ES	964 188 641	0	964 188 641	953 334 892	0	953 334 892	-10 853 749	-1,13%
FI	56 934 909	0	56 934 909	0	0	0	-56 934 909	-100,00%
FR	798 152 731	0	798 152 731	239 865 433	0	239 865 433	-558 287 298	-69,95%
EL	549 164 613	0	549 164 613	379 109 303	0	379 109 303	-170 055 310	-30,97%
HR	0	0	0	0	0	0	0	α.α.
HU	550 351 068	0	550 351 068	382 092 959	0	382 092 959	-168 258 109	-30,57%
IE	0	0	0	0	0	0	0	α.α.
IT	1 204 033 199	0	1 204 033 199	1 143 347 348	0	1 143 347 348	-60 685 850	-5,04%
LT	232 381 211	0	232 381 211	38 115 984	0	38 115 984	-194 265 227	-83,60%
LU	1 287 916	0	1 287 916	0	0	0	-1 287 916	-100,00%
LV	58 786 443	0	58 786 443	0	0	0	-58 786 443	-100,00%
MT	11 410 988	0	11 410 988	8 590 730	0	8 590 730	-2 820 258	-24,72%
NL	111 016 078	0	111 016 078	10 583 063	0	10 583 063	-100 433 015	-90,47%
PL	1 700 773 103	0	1 700 773 103	1 170 599 020	0	1 170 599 020	-530 174 083	-31,17%
PT	683 122 011	0	683 122 011	31 039 518	0	31 039 518	-652 082 493	-95,46%
RO	822 842 472	0	822 842 472	1 257 624 319	0	1 257 624 319	434 781 847	52,84%
SE	221 274 236	0	221 274 236	0	0	0	-221 274 236	-100,00%
SI	118 091 451	0	118 091 451	0	0	0	-118 091 451	-100,00%
SK	148 345 380	0	148 345 380	29 960 498	0	29 960 498	-118 384 881	-79,80%
UK	691 044 486	0	691 044 486	43 269 312	0	43 269 312	-647 775 173	-93,74%
Σύνολο	10 947 350 314	0	10 947 350 314	6 464 298 560	0	6 464 298 560	-4 483 051 754	-40,95%

Πίνακας 11β

Πληρωμές που καταβλήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2015 και 2014 - ΕΓΤΑΑ 2014-2020							(σε €)

ΚΜ	2014			2015			Διαφορά μεταξύ 2015 και 2014
	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προχρηματοδότηση	Σύνολο	(σε €)	(σε %)
AT	0	39 375 520	39 375 520	381 361 904	39 375 520	420 737 424	381 361 904	968,53%
BE	0	0	0	60 955 847	12 955 955	73 911 803	73 911 803	α.α.
BG	0	0	0	0	47 334 339	47 334 339	47 334 339	α.α.
CY	0	0	0	0	3 967 331	3 967 331	3 967 331	α.α.
CZ	0	0	0	187 621 864	46 113 480	233 735 344	233 735 344	α.α.
DE	0	15 994 705	15 994 705	270 520 722	171 219 696	441 740 417	425 745 712	2661,79%
DK	0	6 294 007	6 294 007	1 704 161	6 294 007	7 998 168	1 704 161	27,08%
EE	0	0	0	31 042 916	16 466 831	47 509 747	47 509 747	α.α.
ES	0	0	0	12 750 662	207 434 721	220 185 382	220 185 382	α.α.
FI	0	23 596 993	23 596 993	382 518 728	24 011 173	406 529 902	382 932 908	1622,80%
FR	0	0	0	345 362 039	227 696 885	573 058 924	573 058 924	α.α.
EL	0	0	0	0	141 548 754	141 548 754	141 548 754	α.α.
HR	0	0	0	54 335 233	40 524 450	94 859 683	94 859 683	α.α.
HU	0	0	0	0	68 613 290	68 613 290	68 613 290	α.α.
IE	0	0	0	327 135 539	54 764 804	381 900 343	381 900 343	α.α.
IT	0	0	0	7 578 868	208 887 615	216 466 483	216 466 483	α.α.
LT	0	0	0	38 414 223	32 261 765	70 675 988	70 675 988	α.α.
LU	0	0	0	12 209 640	2 011 492	14 221 132	14 221 132	α.α.
LV	0	0	0	53 339 164	21 512 076	74 851 240	74 851 240	α.α.
MT	0	0	0	0	1 946 538	1 946 538	1 946 538	α.α.
NL	0	0	0	27 621 653	12 146 107	39 767 761	39 767 761	α.α.
PL	0	85 982 808	85 982 808	174 360 865	85 982 808	260 343 673	174 360 865	202,79%
PT	0	53 745 852	53 745 852	226 596 314	47 698 857	274 295 171	220 549 318	410,36%
RO	0	0	0	0	243 839 892	243 839 892	243 839 892	α.α.
SE	0	0	0	140 723 643	34 911 305	175 634 948	175 634 948	α.α.
SI	0	0	0	29 933 496	16 756 996	46 690 492	46 690 492	α.α.
SK	0	0	0	61 667 351	30 905 457	92 572 808	92 572 808	α.α.
UK	0	0	0	479 188 117	98 067 330	577 255 447	577 255 447	α.α.
Σύνολο	0	224 989 886	224 989 886	3 306 942 948	1 945 249 474	5 252 192 422	5 027 202 536	2234,41%

3.2.2. Τεχνική βοήθεια

Στον προϋπολογισμό του 2015 δεν περιλαμβάνονταν πλέον πιστώσεις πληρωμών για τεχνική βοήθεια σε σχέση με την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. Ωστόσο, μεταφέρθηκε το ποσό των 0,2 εκατ. EUR από το 2014.

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων πληρωμών για την τεχνική βοήθεια ανερχόταν στα 19,8 εκατ. EUR. Μέρος αυτών των πιστώσεων (8,8 εκατ. EUR) μεταφέρθηκε για να καλυφθούν οι ανάγκες σε πληρωμές σε σχέση με τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 1 και του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2007-2013.

Στον πίνακα 12 που ακολουθεί εμφαίνονται οι πληρωμές, ομαδοποιημένες κατά κύριες δραστηριότητες. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Πίνακας 12

Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

Περιγραφή	Καταβληθέν ποσό
Θέση προϋπολογισμού: 05.040502	(σε ευρώ)
Τεχνολογία πληροφοριών	154 655
Σύνολο: 05.040502	154 655

Θέση προϋπολογισμού: 05.046002	(σε ευρώ)
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη	3 379 803
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας	2 102 856
Τεχνολογία πληροφοριών	1 701 673
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης	1 156 864
Εκδηλώσεις	295 482
Προστασία των συμβόλων της ΕΕ	150 000
Σύνολο: 05.0406002	8 786 679

Σύνολο Τεχνική Βοήθεια	8 941 334

3.3. Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά άξονα και/ή μέτρο

Στους πίνακες 13α και 13β εμφαίνονται οι αιτήσεις πληρωμών που δηλώθηκαν ανά κράτος μέλος και άξονα/μέτρο για την αγροτική ανάπτυξη το 2015 (Τ4 2014 έως Τ3 2015), οι σωρευτικές δαπάνες που δηλώθηκαν από την έναρξη των προγραμμάτων και τα χρηματοδοτικά σχέδια των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ.

Το 2015, η δαπάνη ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2007-2013 συγκεντρώθηκε στον άξονα 1 (37,1%) και ακολουθεί ο άξονας 2 με 31,4%, ο άξονας 3 με 16,5% και ο άξονας 4 με 12,8%. Σε σχέση με το προηγούμενο έτος, παρατηρείται αξιοσημείωτη μείωση του μεριδίου του άξονα 2 υπέρ των αξόνων 1, 3 και 4. Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνει την τάση προς την αναμενόμενη ευθυγράμμιση ανάμεσα στην πραγματική εφαρμογή και τον προγραμματισμό ανά άξονα, παρόλο που, έως το Τ3 του 2015, η κατανομή των δαπανών εξακολουθούσε να παρουσιάζει απόκλιση από την κατανομή στα χρηματοδοτικά σχέδια (31,6%, 46,7%, 12,6% και 5,9% για τους άξονες 1 έως 4, αντίστοιχα).

Τα μέτρα του άξονα 2 αφορούν κυρίως ετήσιες πληρωμές (π.χ. γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα), ενώ τα μέτρα των αξόνων 1 και 3 και, σε μικρότερο βαθμό, του άξονα 4 αφορούν κυρίως πολυετή μέτρα των οποίων η διαδικασία έγκρισης και εφαρμογής απαιτεί περισσότερο χρόνο (π.χ. επενδυτικά σχέδια).

Το 2015, η δαπάνη ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώθηκε κυρίως στο μέτρο 13 (Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς) και στο μέτρο 10 (Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα).

Πίνακας 13α

Δηλωθείσα δαπάνη ΕΓΤΑΑ το 2015 (Τ4 2014-Τ3 2015) και συνολική σωρευτική δαπάνη (Τ4 2006 έως Τ3 2015)
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2007-2013
	Δηλωθείσα δαπάνη το 2015 (Τ4 2014 έως Τ3 2015)		Δηλωθείσα σωρευτική δαπάνη (Τ4 2006 έως Τ3 2015)		Χρηματοδοτικά σχέδια 2007-2013
Άξονας / Μέτρο ΕΓΤΑΑ	(εκατ. ευρώ)	(%)	(εκατ. ευρώ)	(%)	(εκατ. ευρώ)	(%)
111 Δράσεις επαγγελματικής κατάρτισης και ενημέρωσης	132,1	1,2%	787,1	0,9%	902,3	0,9%
112 Εγκατάσταση νέων αγροτών	540,1	5,0%	2 922,5	3,3%	3 310,8	3,4%
113 Πρόωρη συνταξιοδότηση	200,5	1,9%	2 587,4	2,9%	2 593,8	2,7%
114 Χρήση συμβουλευτικών υπηρεσιών	18,4	0,2%	129,6	0,1%	139,4	0,1%
115 Σύσταση υπηρεσιών διαχείρισης, αντικατάστασης και …	1,7	0,0%	30,5	0,0%	33,8	0,0%
121 Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων	1 447,5	13,4%	11 037,0	12,4%	11 828,7	12,2%
122 Βελτίωση της οικονομικής αξίας των δασών	46,8	0,4%	302,2	0,3%	324,1	0,3%
123 Αύξηση της αξίας των γεωργικών και δασοκομικών ...	583,8	5,4%	4 094,6	4,6%	4 643,0	4,8%
124 Συνεργασία για την ανάπτυξη νέων προϊόντων	47,1	0,4%	205,6	0,2%	252,5	0,3%
125 Υποδομές σχετικές με την ανάπτυξη …	722,3	6,7%	3 840,2	4,3%	4 366,9	4,5%
126 Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού	135,0	1,3%	612,1	0,7%	652,9	0,7%
131 Εκπλήρωση των προτύπων με βάση την κοινοτική ...	0,2	0,0%	62,0	0,1%	64,1	0,1%
132 Συμμετοχή γεωργών σε συστήματα για την ποιότητα τροφίμων	8,6	0,1%	88,3	0,1%	99,4	0,1%
133 Δραστηριότητες ενημέρωσης και προώθησης	26,6	0,2%	116,5	0,1%	131,3	0,1%
141 Γεωργία ημιαυτοσυντήρησης	50,3	0,5%	744,1	0,8%	792,2	0,8%
142 Ομάδες παραγωγών	36,9	0,3%	224,4	0,3%	250,7	0,3%
143 Άμεσες ενισχύσεις (BG + RO)	0,6	0,0%	9,5	0,0%	15,7	0,0%
144 Γεωργικές εκμεταλλεύσεις υπό αναδιάρθρωση	1,0	0,0%	180,7	0,2%	190,0	0,2%
Άξονας 1	3 999,3	37,1%	27 974,1	31,5%	30 591,8	31,6%
211 Ενισχύσεις λόγω φυσικών μειονεκτημάτων στους γεωργούς ...	331,2	3,1%	7 210,0	8,1%	7 128,0	7,4%
212 Ενισχύσεις λόγω φυσικών μειονεκτημάτων στους γεωργούς περιοχών...	462,3	4,3%	7 593,5	8,6%	8 062,5	8,3%
213 Ενισχύσεις Natura 2000 και ενισχύσεις που συνδέονται με..	44,0	0,4%	254,3	0,3%	272,6	0,3%
214 Γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις	1 618,9	15,0%	23 155,2	26,1%	23 845,5	24,6%
215 Ενισχύσεις για την καλή μεταχείριση των ζώων	258,1	2,4%	899,9	1,0%	1 040,6	1,1%
216 Μη παραγωγικές επενδύσεις	120,9	1,1%	580,8	0,7%	656,4	0,7%
221 Πρώτη δάσωση γεωργικής γης	133,2	1,2%	1 543,7	1,7%	1 584,4	1,6%
222 Πρώτη εγκατάσταση γεωργοδασοκομικών συστημάτων …	0,4	0,0%	1,2	0,0%	2,5	0,0%
223 Πρώτη δάσωση μη γεωργικής γης	22,2	0,2%	160,6	0,2%	176,1	0,2%
224 Ενισχύσεις Natura 2000	12,7	0,1%	62,5	0,1%	69,6	0,1%
225 Δασοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις	8,0	0,1%	62,0	0,1%	79,4	0,1%
226 Αποκατάσταση του δασοκομικού δυναμικού και …	248,0	2,3%	1 393,3	1,6%	1 603,3	1,7%
227 Μη παραγωγικές επενδύσεις	119,1	1,1%	623,5	0,7%	738,5	0,8%
Άξονας 2	3 379,04	31,4%	43 540,65	49,1%	45 259,23	46,7%
311 Διαφοροποίηση προς μη γεωργικές δραστηριότητες	137,3	1,3%	1 004,1	1,1%	1 110,5	1,1%
312 Δημιουργία και ανάπτυξη επιχειρήσεων	224,9	2,1%	1 318,9	1,5%	1 570,0	1,6%
313 Ενθάρρυνση τουριστικών δραστηριοτήτων	168,5	1,6%	791,9	0,9%	1 112,0	1,1%
321 Βασικές υπηρεσίες για την οικονομία και τον αγροτικό …	673,8	6,3%	3 160,9	3,6%	3 745,6	3,9%
322 Ανάπλαση και ανάπτυξη χωριών	332,9	3,1%	3 035,2	3,4%	3 327,0	3,4%
323 Διατήρηση και αναβάθμιση της αγροτικής …	206,3	1,9%	1 069,1	1,2%	1 194,2	1,2%
331 Κατάρτιση και ενημέρωση	17,6	0,2%	89,5	0,1%	96,4	0,1%
341 Απόκτηση δεξιοτήτων, προώθηση και εφαρμογή ...	12,6	0,1%	96,1	0,1%	101,0	0,1%
Άξονας 3	1 773,85	16,5%	10 565,8	11,9%	12 256,8	12,6%
411 Εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης…	140,0	1,3%	391,3	0,4%	505,2	0,5%
412 Εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης…	16,6	0,2%	51,4	0,1%	73,8	0,1%
413 Εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης…	1 034,3	9,6%	3 520,6	4,0%	4 059,9	4,2%
421 Υλοποίηση σχεδίων συνεργασίας	57,9	0,5%	131,7	0,1%	189,9	0,2%
431 Λειτουργία της ομάδας τοπικής δράσης, απόκτηση...	126,6	1,2%	826,8	0,9%	928,6	1,0%
Άξονας 4	1 375,3	12,8%	4 921,8	5,5%	5 757,4	5,9%
511 Τεχνική βοήθεια	247,4	2,3%	1 301,1	1,5%	1 531,1	1,6%
611 Άμεσες ενισχύσεις BG + RO	-0,2	0,0%	436,4	0,5%	1 531,1	1,6%
Γενικό σύνολο	10 774,6	100,0%	88 739,9	100,0%	95 833,8	100,0%

Πίνακας 13β

Δηλωθείσα δαπάνη ΕΓΤΑΑ το 2015 (Τ4 2014-Τ3 2015) και συνολική σωρευτική δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2015)
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2014-2020
		Δηλωθείσα δαπάνη το 2015 (Τ4 2014 έως Τ3 2015)		Δηλωθείσα σωρευτική δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2015)		Χρηματοδοτικά σχέδια 2014-2020
Μέτρα ΕΓΤΑΑ		(εκατ. ευρώ)	(%)	(εκατ. ευρώ)	(%)	(εκατ. ευρώ)	(%)
Μέτρο 01	Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης	1,6	0,0%	1,6	0,0%	1 158	1,2%
Μέτρο 02	Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση	0,7	0,0%	0,7	0,0%	885	0,9%
Μέτρο 03	Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων	1,7	0,0%	1,7	0,0%	381	0,4%
Μέτρο 04	Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού	219,7	5,8%	219,7	5,8%	22 483	22,7%
Μέτρο 05	Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που επλήγη από φυσικές καταστροφές και καταστροφικά συμβάντα, και ανάληψη κατάλληλων προληπτικών δράσεων	15,1	0,4%	15,1	0,4%	956	1,0%
Μέτρο 06	Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων	71,4	1,9%	71,4	1,9%	7 315	7,4%
Μέτρο 07	Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές	2,9	0,1%	2,9	0,1%	6 652	6,7%
Μέτρο 08	Επενδύσεις για την ανάπτυξη δασικών περιοχών και τη βελτίωση της βιωσιμότητας των δασών	80,6	2,1%	80,6	2,1%	4 610	4,7%
Μέτρο 09	Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών	0,0	0,0%	0,0	0,0%	477	0,5%
Μέτρο 10	Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα	1 364,3	36,2%	1 364,3	36,2%	16 335	16,5%
Μέτρο 11	Βιολογική γεωργία	216,0	5,7%	216,0	5,7%	6 290	6,4%
Μέτρο 12	Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα	34,7	0,9%	34,7	0,9%	575	0,6%
Μέτρο 13	Ενισχύσεις σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα	1 540,0	40,9%	1 540,0	40,9%	16 149	16,3%
Μέτρο 14	Καλή μεταχείριση των ζώων	49,0	1,3%	49,0	1,3%	1 401	1,4%
Μέτρο 15	Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών	2,6	0,1%	2,6	0,1%	281	0,3%
Μέτρο 16	Συνεργασία	1,2	0,0%	1,2	0,0%	1 708	1,7%
Μέτρο 17	Διαχείριση κινδύνου	5,2	0,1%	5,2	0,1%	1 706	1,7%
Μέτρο 18	Χρηματοδότηση συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για την Κροατία	54,6	1,4%	54,6	1,4%	112	0,1%
Μέτρο 19	Στήριξη στην τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του LEADER - τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ)	9,0	0,2%	9,0	0,2%	6 878	7,0%
Μέτρο 20	Τεχνική συνδρομή των κρατών μελών	18,3	0,5%	18,3	0,5%	1 990	2,0%
Μέτρο 113	Πρόωρη συνταξιοδότηση	80,7	2,1%	80,7	2,1%	615	0,6%
Μέτρο 131	Τήρηση των προτύπων που βασίζονται στην κοινοτική νομοθεσία	0,0	0,0%	0,0	0,0%	0	0,0%
Μέτρο 341	Απόκτηση δεξιοτήτων, εμψύχωση και εφαρμογή	0,0	0,0%	0,0	0,0%	0	0,0%
Γενικό σύνολο		3 769	100,0%	3 769	100,0%	98 958	100,0%

* Τα κράτη μέλη δηλώνουν τις δαπάνες τους σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, για το έτος ν, οι δηλώσεις Τ4 υποβάλλονται τον Ιανουάριο του έτους ν+1. Συνεπώς, οι αντίστοιχες επιστροφές από την Επιτροπή στα κράτη μέλη για το έτος ν πραγματοποιούνται από το Τ4 του έτους ν-1 έως το Τ3 του έτους ν.

3.4. Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ — Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

Στο γράφημα 2 παρουσιάζεται το ποσοστό δημοσιονομικής εκτέλεσης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού έως το 2015, συμπεριλαμβανομένου του Τ4 2015 που αποδίδεται στο οικονομικό έτος 2016, σε σύγκριση με τις αναλήψεις υποχρεώσεων για την περίοδο 2007-2013 σύμφωνα με το χρηματοδοτικό σχέδιο. Δεδομένου ότι το 2013 ήταν το τελευταίο έτος κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν αναλήψεις υποχρεώσεων, το ποσοστό εκτέλεσης είναι ίσο προς το ποσοστό απορρόφησης (πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού, σε σύγκριση με τις συνολικές πιστώσεις για την περίοδο 2007-2013). Το μέσο ποσοστό δημοσιονομικής εκτέλεσης του ΕΓΤΑΑ για το σύνολο των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ είναι 95%.

Σύμφωνα με το γράφημα 2, τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν απορροφήσει περισσότερο από το 95% των αναλήψεων υποχρεώσεων της περιόδου 2007-2013.

Έως τα τέλη του 2015, η εφαρμογή του κανόνα Ν+2 οδήγησε σε αποδεσμεύσεις ύψους 410,4 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αφορά τα έτη 2008, 2009, 2010, 2011 και 2012.