52013PC0073

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Η πρόταση κανονισμού είναι απαραίτητη ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Συνθήκη μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση[1] (στο εξής «Συνθήκη Προσχώρησης») υπογράφτηκε στις Βρυξέλλες στις 9 Δεκεμβρίου 2011.

Στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης Προσχώρησης προβλέπεται ότι η εν λόγω συνθήκη αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2013 υπό την προϋπόθεση ότι όλα τα έγγραφα κύρωσης έχουν κατατεθεί πριν από αυτή την ημερομηνία.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 της Συνθήκης Προσχώρησης τα θεσμικά όργανα της Ένωσης μπορούν να θεσπίσουν, πριν από την προσχώρηση, τα μέτρα που αναφέρονται, μεταξύ άλλων, στο άρθρο 50 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας και των προσαρμογών της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας[2] (στο εξής «Πράξη περί των όρων προσχωρήσεως»). Τα εν λόγω μέτρα τίθενται σε ισχύ μόνο υπό τους όρους και κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης Προσχώρησης.

Σύμφωνα με το άρθρο 50 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως, όταν πράξεις των οργάνων οι οποίες εκδόθηκαν πριν από την προσχώρηση πρέπει να προσαρμοστούν λόγω της προσχώρησης και οι σχετικές προσαρμογές δεν προβλέπονται από την εν λόγω Πράξη ή τα παραρτήματά της, το Συμβούλιο ή η Επιτροπή, (εάν οι αρχικές πράξεις είχαν εκδοθεί από την Επιτροπή), εκδίδει τις προς τούτο απαιτούμενες πράξεις.

Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου[3] προβλέπει τη διαίρεση της Ένωσης σε ζώνες με συγκρίσιμες γεωργικές, φυτοϋγειονομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες προκειμένου να διευκολύνεται η αμοιβαία αναγνώριση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Στο παράρτημα Ι του εν λόγω κανονισμού απαριθμούνται τα κράτη μέλη που ανήκουν στη βόρεια, κεντρική ή νότια ζώνη για την αδειοδότηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων.

Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι να προστεθεί η Κροατία στη νότια ζώνη στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

Η Κροατία πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των κρατών μελών της νότιας ζώνης του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, επειδή οι γεωργικές, φυτοϋγειονομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες που επικρατούν εν γένει στην Κροατία είναι συγκρίσιμες με εκείνες των χωρών που ανήκουν ήδη στη νότια ζώνη, δηλαδή της Βουλγαρίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, της Κύπρου, της Μάλτας και της Πορτογαλίας.

2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Επειδή ο χαρακτήρας της εν λόγω πρότασης είναι καθαρά τεχνικός και δεν συνεπάγεται πολιτικές επιλογές, οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη ή οι εκτιμήσεις επιπτώσεων είναι άνευ αντικειμένου.

3.           ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Νομική βάση της πρότασης είναι το άρθρο 50 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας.

Οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας τηρούνται πλήρως.

Η δράση της Ένωσης κρίνεται αναγκαία σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, επειδή πρόκειται για τεχνικές προσαρμογές σε νομική πράξη που θεσπίστηκε από την Ένωση. Η πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 5 παράγραφος 4 ΣΛΕΕ) και δεν υπερβαίνει ό,τι είναι αναγκαίο για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων.

4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η παρούσα πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό.

2013/0047 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου λόγω της προσχώρησης της Κροατίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη Προσχώρησης της Κροατίας, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη την Πράξη προσχώρησης της Κροατίας, και ιδίως το άρθρο 50,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Το παράρτημα του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου[4] προβλέπει τη διαίρεση της Ένωσης σε ζώνες με συγκρίσιμες γεωργικές, φυτοϋγειονομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες (συμπεριλαμβανομένων των κλιματικών συνθηκών), προκειμένου, ιδίως, να διευκολύνεται η εξέταση των αιτήσεων και η χορήγηση αδειών για φυτοπροστατευτικά προϊόντα στην Ένωση καθώς και η αμοιβαία αναγνώριση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων.

(2)       Λόγω της προσχώρησης της Κροατίας στην Ένωση, είναι αναγκαίο να προστεθεί η Κροατία στη νότια ζώνη, επειδή οι γεωργικές, φυτοϋγειονομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες της Κροατίας είναι συγκρίσιμες με εκείνες της Βουλγαρίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, της Κύπρου, της Μάλτας και της Πορτογαλίας.

(3)       Το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει υπό την επιφύλαξη και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης Προσχώρησης της Κροατίας.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Καθορισμός των ζωνών για την αδειοδότηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων, κατά το άρθρο 3 παράγραφος 17

Βόρεια Ζώνη A

Στη ζώνη αυτή ανήκουν τα εξής κράτη μέλη:

Δανία, Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Φινλανδία, Σουηδία

Κεντρική Ζώνη Β

Στη ζώνη αυτή ανήκουν τα εξής κράτη μέλη:

Βέλγιο, Τσεχική Δημοκρατία, Γερμανία, Ιρλανδία, Λουξεμβούργο, Ουγγαρία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβενία, Σλοβακία, Ηνωμένο Βασίλειο

Νότια Ζώνη Γ

Στη ζώνη αυτή ανήκουν τα εξής κράτη μέλη:

Βουλγαρία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Κροατία, Ιταλία, Κύπρος, Μάλτα, Πορτογαλία»

[1]               ΕΕ L 112 της 24.4.2012, σ. 10.

[2]               ΕΕ L 112 της 24.4.2012, σ. 21.

[3]               ΕΕ L 309 της 24.11.2012, σ. 1.

[4]               ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.