ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση[1] προβλέπει την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) μέσω μηχανισμού ευελιξίας, μέχρι το ποσό των 500 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως, πέραν και επιπλέον των σχετικών κονδυλίων του δημοσιονομικού πλαισίου.

Οι κανόνες επιλεξιμότητας για τις συνεισφορές από το ΕΤΠ ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση[2].

Στις 28 Δεκεμβρίου 2011 η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2011/017 ES/Κατασκευαστικός τομέας Αραγονίας για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, αφού σημειώθηκαν απολύσεις σε 377 εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 41 της NACE αναθ. 2 («Κατασκευές κτιρίων»)[3], στην περιφέρεια NUTS II της Αραγονίας (ES24) στην Ισπανία.

Έπειτα από ενδελεχή εξέταση της αίτησης, η Επιτροπή συμπέρανε, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, ότι πληρούνται οι όροι χρηματοδοτικής συνεισφοράς στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού.

ΠΕΡΙΛΗΨΗ THΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ

Βασικά στοιχεία: ||

Αριθ. αναφοράς ΕΤΠ || EGF/2011/017

Κράτος μέλος || Ισπανία

Άρθρο 2 || β)

Εμπλεκόμενες επιχειρήσεις || 377

Περιφέρεια NUTS II || Αραγονία (ES24)

Κλάδος NACE αναθ. 2 || 41 («Κατασκευές κτιρίων»)

Περίοδος αναφοράς || 31.1.2011 – 31.10.2011

Ημερομηνία έναρξης των εξατομικευμένων υπηρεσιών || 28.12.2011

Ημερομηνία υποβολής της αίτησης || 28.12.2011

Απολύσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς || 836

Απολυμένοι εργαζόμενοι που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα || 320

Δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε ευρώ) || 1 971 530

Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ[4] σε ευρώ || 28 470

Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ (%) || 1,42

Συνολικός προϋπολογισμός (σε ευρώ) || 2 000 000

Συνεισφορά του ΕΤΠ (65 %) (σε ευρώ) || 1 300 000

1.           Η αίτηση υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 28 Δεκεμβρίου 2011 και συμπληρώθηκε με επιπρόσθετα στοιχεία έως τις 23 Μαρτίου 2012.

2.           Η αίτηση πληροί τους όρους κινητοποίησης του ΕΤΠ, που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, και υποβλήθηκε εντός της προθεσμίας των 10 εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού.

Σύνδεση των απολύσεων με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές που επήλθαν στο παγκόσμιο εμπόριο λόγω της παγκοσμιοποίησης ή της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης

3.           Για την τεκμηρίωση της σύνδεσης των απολύσεων με την παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση, η Ισπανία ανέφερε ότι ο κατασκευαστικός τομέας έχει πληγεί σοβαρά από την κρίση. Τα δάνεια προς τον κατασκευαστικό τομέα και τους ιδιώτες μειώθηκαν δραστικά, ενώ μειώθηκε και η ζήτηση για νέες κατοικίες λόγω της μείωσης της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και της έλλειψης ρευστότητας.

4.           Η Επιτροπή, στο σχέδιό της για την ανάκαμψη της οικονομίας, αναγνωρίζει ότι ο κατασκευαστικός τομέας στην ΕΕ αντιμετωπίζει κατακόρυφη πτώση της ζήτησης λόγω της κρίσης. Τα διαθέσιμα στοιχεία επιβεβαιώνουν τη σημαντική ύφεση στον κατασκευαστικό τομέα, ο οποίος σημείωσε κάμψη στην ΕΕ των 27 επί οκτώ συναπτά τρίμηνα (Q1/2009 έως Q4/2010), σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, κυρίως λόγω της μείωσης των ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα της κατοικίας.

5.           Το 2009 η παραγωγή του κατασκευαστικού τομέα στην Ισπανία ακολούθησε την ίδια αρνητική τάση με τον μέσο όρο της ΕΕ των 27. Ωστόσο, κατά το 2010 και το πρώτο εξάμηνο του 2011 η ύφεση στον κατασκευαστικό τομέα της Ισπανίας επιδεινώθηκε ακόμη περισσότερο.

|| || 2009 || || || 2010 || || || 2011 ||

|| Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4

ΕΕ 27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -0,9 || -1,8 || -2,5 || 1,1 || -2,8 || 1,5 || 1,5

ES || -10,9 || -11,6 || -17,8 || -4,2 || -12,9 || -7,0 || -34,9 || -27,5 || -36,6 || -27,9 || 5,6 || -3,5

          Πηγή: EUROSTAT

6.           Άλλοι δείκτες, όπως ο αριθμός των οικοδομικών αδειών ή ο αριθμός των κτιρίων των οποίων η ανέγερση έχει αρχίσει, παρέχουν επιπλέον αποδείξεις σχετικά με την πτώση της ζήτησης κτιριών (κατοικιών) στην Ισπανία. Το 2009 ο αριθμός των οικοδομικών αδειών που χορηγήθηκαν στην Ισπανία μειώθηκε κατά 75,6 % και το 2010 κατά 82,8 % σε σύγκριση με το 2007, δηλ. το τελευταίο έτος πριν από την κρίση. Το 2009 ο αριθμός των κτιρίων των οποίων η ανέγερση έχει αρχίσει μειώθηκε κατά 52,2 % σε σύγκριση με το 2008 και κατά 76,7 % σε σύγκριση με το 2007.

7.           Τα επιχειρήματα που διατυπώθηκαν σε προηγούμενες υποθέσεις[5] που αφορούσαν τον τομέα των κατασκευών κτιρίων, στις οποίες οι απολύσεις ήταν άμεση συνέπεια της κρίσης, εξακολουθούν να ισχύουν.

Απόδειξη του αριθμού των απολύσεων και συμμόρφωση με τα κριτήρια του άρθρου 2 στοιχείο β)

8.           Η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση αυτή δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, σύμφωνα με τα οποία απαιτούνται τουλάχιστον 500 απολύσεις εντός εννέα μηνών, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο κλάδο NACE αναθ. 2 σε μία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες επιπέδου NUTS II σε ένα κράτος μέλος.

9.           Η αίτηση αναφέρει 836 απολύσεις σε 377 επιχειρήσεις που, σύμφωνα με τη δραστηριότητά τους, κατατάσσονται στον κλάδο 41 της NACE αναθ. 2 («Κατασκευές κτιρίων») στην περιφέρεια NUTS II της Αραγονίας (ES24) κατά τη διάρκεια της εννεάμηνης περιόδου αναφοράς από την 31η Ιανουαρίου 2011 έως την 31η Οκτωβρίου 2011. Από αυτές τις απολύσεις, οι 767 υπολογίστηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτωση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006. Άλλες 69 απολύσεις υπολογίστηκαν σύμφωνα με την τρίτη περίπτωση του ίδιου εδαφίου. Η Επιτροπή έλαβε την επιβεβαίωση που απαιτείται βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο τρίτη περίπτωση, ότι πρόκειται για τον πραγματικό αριθμό των απολύσεων που πραγματοποιήθηκαν.

Εξήγηση της απρόβλεπτης φύσης των εν λόγω απολύσεων

10.         Οι ισπανικές αρχές αναφέρουν ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση οδήγησε στην απότομη κατάρρευση της παγκόσμιας οικονομίας με τεράστιες συνέπειες σε πολλούς τομείς. Η ύφεση στον κλάδο των κατασκευών, με τον ξαφνικό περιορισμό των όρων πρόσβασης στη χρηματοοικονομική πίστωση και την απότομη επιβράδυνση των νέων παραγγελιών ήταν πρωτοφανής τα τελευταία χρόνια. Εξαιτίας της κρίσης οι οικονομικές εξελίξεις από το 2008 και έπειτα δεν ακολούθησαν την τάση των προηγούμενων ετών. Οι απολύσεις στον κλάδο των κατασκευών δεν θα μπορούσαν, επομένως, να έχουν προβλεφθεί ή να έχουν αποτραπεί εύκολα.

Ταυτοποίηση των επιχειρήσεων που προέβησαν σε απολύσεις και των εργαζομένων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση

11.         Η αίτηση αφορά 836 απολύσεις στις ακόλουθες 377 εταιρείες:

Επιχειρήσεις και αριθμός απολύσεων

ABELLAN CALAVIA JESUS || 1 || ELCONSA OBRAS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1

ABIAN DURAN TOMAS || 1 || ENCOFRADOS JAVIER CALDERÓN, S.L. || 1

ABILIO FRANCISCO FRANCO GALLEGO, S.L. || 1 || ENJUANES BADÍA MANUEL || 1

ABSIDE TECNICOS INMOBILIARIOS, S.L. || 2 || ENTRAMADOS Y CONSTRUCCIÓN ARAGONESA, S.L. || 2

ACAMPO CASELLAS, S.A. || 1 || EOMSA-6, S.L. || 4

ACIEROID, S.A. || 1 || ESFOR PROYECT MANAGER, S.L. || 1

ADOBE CONSTRUCCIÓN INTEGRAL, S.L. || 1 || ESGOTRES, S.L. || 1

AGORASPORT, S.A. || 1 || ESPACIO CONSTRUCTIVO DUNARA, S.L. || 1

AGRACONSA EMPRESA CONSTRUCTORA SA || 6 || ESTENTOR CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L. || 3

AGROCONSTRUCCIONES ESTARRUN, S.L. || 8 || ESTROSCA SL || 1

ALBAS HUERVA, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS ARAGON, S.A. || 3

ALBERO ALEJALDRE CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS CORELLANAS DEL NORTE, S.L. || 11

ALCANZA AGILIDAD, S.L. || 2 || ESTRUCTURAS CORELLANAS, S.L. || 6

ALEVAL GESTIÓN, S.L. UNIPERSONAL || 1 || ESTRUCTURAS EL AGUSTÍN, S.L. || 1

ALROSIL CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS HORMIGONES Y VIVIENDAS SA || 7

ANTONIO JOSE AGUSTIN EDO || 1 || ESTRUCTURAS LOVER SL || 1

ARAGOKEN SL || 1 || ESTUDIO PUENTE DE PIEDRA 2004, S.L. || 1

ARAGON INTSER 4 SL || 1 || EUROAUGUSTA SL || 4

ARAGONESA DE DERRIBOS Y OBRAS S.L. || 2 || EXCAVACIONES LOYJESA SL || 8

ARAGONESA DE MONTAJES TECNICOS Y DECORATIVOS || 1 || EXPLOTACION DE ARIDOS EBRO SL || 1

ARAGONESA DE OBRAS CIVILES SL || 1 || FABREGAS AÑAÑOS JOSE || 1

ARAGONESA DE PROYECTOS Y OBRAS SL || 6 || FÁBRICAS, EDIFICACIÓN Y CONTRATAS, S.A. || 2

ARANDA MARTÍN RAFAEL || 4 || FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. || 2

ARAPROFORMA SL || 2 || FÉLIX CEBOLLA HURTADO, S.L. || 2

ARASCON VÍAS Y OBRAS SA || 21 || FERBA SERVICONS SL || 1

ARDIS ONVEST GROUP SLU || 1 || FERISA ZARAGOZA, S.A. || 1

ARFAVIMA, S.L. || 3 || FERNANDO CASCAROSA CIVIAC Y RAFAEL PICO ESCANI || 1

ARICO CONSTRUCCIONES S.L. || 1 || FIRMES Y EDIFICACIONES URBANAS, S.L. || 2

ARIDOS Y EXCAVACIONES MATARRAÑA SL (AREXMA) || 1 || FORJADOS Y CUBIERTAS SA || 1

ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA, S.L. || 1 || FORJADOS Y ESTRUCTURAS HERMANOS VALERO, S.I. || 1

ARIÑO LATORRE JOAQUI || 1 || FRANCISCO RUSSO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2

ARIÑO RIBERA JOAQUI || 1 || FRAYSA 2000, S.L. || 1

ARRUEBO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 || FUENTECANAL CONSTRUCCIONES SL || 2

AUJASA S.L. || 1 || GARCES ESTEBAN ENRIQU || 1

AVENTÍN SAHÚN JOSÉ M || 5 || GARCÍA AZCUTIA CONSTRUCCIONES , S.L. || 1

BAQUEDANO ALONSO GREG || 1 || GARNASA SA || 1

BARCELO COLOMER JOSE M || 1 || GESDHYAT, S.L. || 1

BELLO NAVARRO FRANCI || 2 || GEST., COORD. Y CONTR. OBRAS SL || 1

BELZAN CONSTRUCCIONES SL || 1 || GESTIÓN INTEGRAL DE OBRAS DEL BAJO ARAGÓN, S.L. || 1

BERNAL FANLO, S.L. || 1 || GIL PELLEJERO JOSE L || 1

BIFORIS, S.L. || 1 || GIMENEZ DIUSTO NICOLA || 1

BROTO & NAVARRO, S.A. || 6 || GOTICO CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIONES SA || 21

BRUESA INMOBILIARIA, S.A. || 15 || GRUPO DE INVERSIONES ARAGONESAS, S.L. || 1

BURBETON S.L. || 1 || GRUPO RESTARAGON SL || 1

CANAAN BUILDING, S.L. || 3 || HECTOR D. CIFUENTES Y DANIEL EZEQUIEL CIFUENTES || 1

CARDOZO RAUL || 1 || HERNANDO SALANOVA, S.L. || 1

CASETANIA, S.L. || 1 || HIPEBON, S.L. || 1

CAUDEVILLA HERMANOS, S.L. || 2 || HNOS. SANCHEZ, COM.B. || 1

CERRAMIENTOS INDUSTRIALES CODESPORT SA || 3 || HORMICONS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN, S.L. || 2

CETINA PIQUERAS JOSE || 1 || HUGUET HERNÁNDEZ JOSÉ M || 1

CIMESTAC CONSTRUCCIONS SL || 1 || IBAÑEZ BES JOSE J || 1

CLARKE MODET Y CIA, S.L. || 2 || INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y PLANEAMIENTO SL || 1

COALVI SA || 4 || INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES MOYMAR, S.A. || 3

COANFI, S.L. || 4 || INMOBILIARIA BUIL, S.A. || 1

COMERCIAL, DISEÑO Y CONSTRUCCIONES CODISCO || 1 || INMOBILIARIA NUEVOPRADO SL || 1

COMPAÑÍA DE FERRALLISTAS DE MADRID Y ZARAGOZA || 1 || INSTALACIONES DE TABIQUERÍA SECA SL || 5

COMPAÑÍA INMOBILIARIA DE TANSACIONES Y ALQUIL || 1 || INSYE INSTALACIONES DE SEGURIDAD VIAL, S.L. || 1

CONAVINSA, S.A. || 2 || INTEGRAL DE OBRAS Y SERVICIOS TERUEL, S.L. || 1

CONPAVE, S.L. || 1 || INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA 2010, S.L. || 2

CONSEMI SABIÑÁNIGO, S.L. || 1 || INVERSIONES PATRIMONIALES DUERO SL || 1

CONSTRUCCIONE SY REFORMAS EXPOZARAGOZA, S.L.L. || 2 || JACA ANETO, S.L. || 3

CONSTRUCCIONES ABADÍA, S.A. || 1 || JAVIER ARILLA, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES ADAN MARTIN, S.L. || 1 || JESÚS BENAVENTE, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES AGUSTIN VASILE, S.L. || 1 || JIMENEZ SANZ JESU || 1

CONSTRUCCIONES ALCORAZ, S.L. || 3 || JIMESCO OBRAS Y ENCOFRADOS, S.L.L. || 2

CONSTRUCCIONES ALERMA, S.L. || 1 || JLC CONSTRUCCIONES , S. COOP. || 4

CONSTRUCCIONES ALPES SA || 1 || JOFRA ALCAÑIZ CONSTRUCCIONES SL || 2

CONSTRUCCIONES ALTIPE, S.L.U. || 1 || JORMIMAN, S.I. || 1

CONSTRUCCIONES AMADO TERRÉN S.L. || 1 || JOSÉ ANDRÉS TARANCÓN GALLEGO || 6

CONSTRUCCIONES ANCO, S.I. || 1 || JOSÉ LUIS RONCAL, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES ARÉVALO ZARAGOZA, S.L. || 1 || JOSÉ LUIS VICIOSO, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES BELMONTE DE SAN JOSÉ, S.L. || 1 || KASERO Y CUENCA CONSTRUCCIONES, S.L. || 3

CONSTRUCCIONES BERNAL FANLO, S.L. || 2 || LAFUENTE SANCHEZ JOSE || 1

CONSTRUCCIONES BORJAN 2005 SL || 23 || LANGA GIL, S.L. || 6

CONSTRUCCIONES CARLOS TORRES, S.L. || 1 || LÓPEZ VALOR, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES CARRERA BLAZQUEZ SL || 2 || LOS PALACIONES IBARRONDO, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES CARRILLO MAGALLÓN, S.L. || 1 || LOTUM SA || 1

CONSTRUCCIONES CASTELFRIO, S.L. || 1 || MAESAN 98, S.L. || 2

CONSTRUCCIONES CASTILLO BALDUZ, S.L. || 6 || MANAU SANCHO, SANTIAGO || 1

CONSTRUCCIONES CASTILLOS DE ISUELA SL || 4 || MANUEL MONTAÑES SILEX SL || 2

CONSTRUCCIONES CAZCARRA COSTA, S.L. || 1 || MARINO LÓPEZ XXI, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES CETON SL || 2 || MARQUÉS Y SANTORROMAN CONSTRUCCIONES, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES CINCO VILLAS 94, S.L. || 1 || MAXIMO Y CARMEN INMOBILIARIA Y GESTIÓN, S.L. || 3

CONSTRUCCIONES COTRO 2000, S.L. || 1 || MEL-COPIS S.L. || 1

CONSTRUCCIONES DALLOBEC, S.L. || 1 || MENDEZ MAZAS JOSE || 1

CONSTRUCCIONES DOMÍNGUEZ LÓPEZ, S.L. || 1 || MERCA-1000, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES EL MOULAT, S.L. UNIPERSONAL || 1 || MIGUEL ROMANOS CONSEJO, S.L. || 2

CONSTRUCCIONES ENGOHER, S.L. || 1 || MINGUEZ DE OBRAS Y SUMINISTROS, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES ENRIQUE DE LUIS, S.A. || 29 || MOLINA MATEO JOSE M || 1

CONSTRUCCIONES ERNESTO Y JULIO, S.L. || 1 || MONTAJES MORGALL, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES FONZAR, S.L. || 4 || MONTAJES Y TUBERIAS ROCAR SL || 2

CONSTRUCCIONES FRAMA, SOCIEDAD COOPERATIVA || 2 || MONTENEGRO GESTION Y CONSTRUCCION SL || 2

CONSTRUCCIONES FUENTES DE RUBIELOS, S.L. || 2 || MONZONESA DE OBRAS SL || 1

CONSTRUCCIONES GINER, S.L. || 1 || MORTERO Y ARENA, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES HERMANOS GIL, S.L. || 1 || MUCINA 2001 SLL || 1

CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCÍA GRIMAL SL || 8 || NAVARRO ULAQUE FRAN || 1

CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCIA MONGE SL || 3 || NAVES Y DEIFICIOS AGROINDUSTRIALES S.A. || 2

CONSTRUCCIONES J.F. MORENO, S.L. || 2 || NEXTIS EDIFICA, S.A. || 1

CONSTRUCCIONES J.F. MORILLO, S.L. || 1 || NORTEÑA DE CONSTRUCCIONES SA || 7

CONSTRUCCIONES JAFECAR, S.L. || 1 || NOZAR, S.A. || 1

CONSTRUCCIONES JALPE, S.L. || 1 || OBRAS CIVILES CODESPORT SAU || 48

CONSTRUCCIONES JESUS TORNOS, S.L. || 1 || OBRAS ESPECIALES ARAGON. S.A. || 1

CONSTRUCCIONES JOSE FELIX CALVO, S.L. || 1 || OBRAS TÉCNICAS OSCENSES S.L. || 1

CONSTRUCCIONES JOSÉ GONZALO ABRIL, S.L. || 1 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES ALCOMAN, S.L.L. || 2

CONSTRUCCIONES LAGEN, S.L. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES CARBU, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES LANAU, S.A. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES JOVEN RODRIGO S.C. || 1

CONSTRUCCIONES LINZOLA S.L. || 2 || OBRAS Y EXCAVACIONES COLLADOS, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES LOBE, S.A. || 3 || OBRAS Y REFORMAS DAVID HIDALGO MORALES SL || 1

CONSTRUCCIONES LÓPEZ MONTORIO, S.L. || 1 || OBRAS Y SERVICIOS BOLEA, S.L. || 5

CONSTRUCCIONES LUMBIERES, S.L. || 3 || OBRASCON HUARTE LAIN, S.A. || 2

CONSTRUCCIONES MACIPE, S.L. || 2 || OLCINA INTEGRAL DE ESPACIOS, S.L. || 2

CONSTRUCCIONES MAELLA, S.A. || 1 || OLMAR 2005 SL || 1

CONSTRUCCIONES MARNI SL || 4 || ORTIZ DIESTE, S.A. || 6

CONSTRUCCIONES MAYUTO, S.L. || 1 || OSMA LUNA JAIRO || 1

CONSTRUCCIONES MESESAN, S.C. || 1 || PARTUIKA CONSTRUCCIONES SL || 5

CONSTRUCCIONES MG PATI SL || 3 || PAVIMENTOS SERVICIOS Y OTROS SLU || 1

CONSTRUCCIONES MIGALSAN, S.L. || 1 || PEREZ CALZADA FIDEL || 2

CONSTRUCCIONES MIGUEL DENIA, S.L. || 1 || PEREZ GIMENEZ JULIAN || 1

CONSTRUCCIONES MIGUEL SOLANAS,S.L. || 1 || PEREZ MOREN Y MOREN SL || 1

CONSTRUCCIONES MIVA 2007 BAJO ARAGON, S.L.U. || 2 || PIEDRA CASBI, S.L. || 2

CONSTRUCCIONES MOAMPE, S.L. || 1 || PLACIDO UBEDA LOPEZ || 1

CONSTRUCCIONES NAVASCUES ZALAYA S.L. || 1 || PLECO, COM.B || 1

CONSTRUCCIONES NEREA Y RUTH, S.L.U. || 1 || PROA SIGLO XXI SL || 4

CONSTRUCCIONES NYLSA SA || 7 || PROCONBAR, S.L. || 4

CONSTRUCCIONES OMEDES, S.I. || 1 || PRODELGEA, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES PALACÍN BALTASAR S.L. || 2 || PRODISA PIRINEOS, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES PASCUAL SOLER, S.L. || 4 || PROFEM CASTELLÓN, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES PELLICER, S.A. || 1 || PROINMO SANCHEZ SL || 3

CONSTRUCCIONES PEÑALOSA GIL, S.L. || 3 || PROMOCIÓN INMOBILIARIA RUSTICA Y URBANA, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES PILERO, S.I. || 1 || PROMOCIÓN Y VENTA ZARAGOZA || 1

CONSTRUCCIONES PINILLOS SL || 1 || PROMOCIONES ANA GARZARAN S.L || 3

CONSTRUCCIONES RUBIO MORTE SA || 1 || PROMOCIONES ARBUCONST, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES SALVADOR F. DE SALINAS, S.A. || 1 || PROMOCIONES GARCIBI, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES SAN ROQUE LAYUNTA, S.L. || 1 || PROMOCIONES INMOBILIARIAS ANIBAL ALTO DE LA || 2

CONSTRUCCIONES SANAGUSTIN PEREZ SL || 2 || PROMOCIONES KATACHE, S.L.U. || 1

CONSTRUCCIONES SANTA CRUZ SA || 1 || PROMOCIONES MIBECU, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES SOLARES BAJO ARAGON, S.L. || 1 || PROMOCIONES OSNU, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES TRASVILLA 3 S.R.L. || 1 || PROMOCIONES RURALES Y GANADERAS DE TERUEL, S.L || 2

CONSTRUCCIONES TREMSGO SLU || 1 || PROMOCIONES Y CONTRATAS LAS BARDENAS SL || 1

CONSTRUCCIONES URCAYO,S.A. || 2 || PROMOTORA INDUSTRIAL OSCENSE, S.A. || 2

CONSTRUCCIONES URMANCHA, S.L. || 2 || PROYECTOS Y DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVICO || 1

CONSTRUCCIONES VALDEVELLANO, S.L. || 1 || RECONSTRUCCIONES Y COLOCACIONES MARFINCAL SL || 1

CONSTRUCCIONES VALENCIA BAJO ARAGON, S.L. || 4 || REFE 16 CONSTRUCCIONES SL || 7

CONSTRUCCIONES VALMORTERA, S.L. || 1 || REMACHA BARBERO MANU || 1

CONSTRUCCIONES VICENTE PEREZ S.A. || 1 || RESCO, S.A. || 1

CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ANADON SL || 1 || RIMER SERVICIOS ARAGON, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 2 || RIO VALLE CONTRUCCION Y OBRA PUBLICA SL || 2

CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS LA REBOLLOSA, S.L. || 1 || ROAN OCR 2006, S.L. || 10

CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES Z.H.T., S.A. || 1 || ROLDAN SANCHEZ LUIS M || 1

CONSTRUCCIONES Y ENCOFRADOS FYCAB, S.L. || 1 || ROMEO TORRALBA JORGE || 1

CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES HNOS, MATEO MATE || 1 || ROSELLO ESPALLARGAS JOSE P || 1

CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES LECHA, S.L. || 1 || SANQUILEZ, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES Y OBRAS TORTAJADA, S.L. || 1 || SARIS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1

CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES TOLOSA Y AMALE, S.L. || 1 || SEBASTIÁN MODREGO LUIS || 1

CONSTRUCCIONES Y REFORMAS AUCRY 2005, S.L. || 1 || SEGORTE DE LUCIDOS S.L || 1

CONSTRUCCIONES Y REFORMAS DE ZARAGOZA, S.L.L. || 1 || SERVICIOS Y CONTRATAS NAGARAN, S.L. || 2

CONSTRUCCIONES Y REFORMAS ESPACHIN, S.L. || 3 || SERVIOBRA TERUEL, S.L. || 3

CONSTRUCO 2010, S.L. || 1 || SIG-30, S.L. || 1

CONSTRUCTIVO DUNARE, S.L. || 1 || SOLGAR XXI PROMOCIONES, S.L. || 1

CONTAMAR INTEGRAL DE CONSTRUCCION SL || 4 || STRASHOF CORPORATION, S.L. || 2

CONTRATAS ANCAR, S.L. || 1 || STUDIOS FINANCIEROS MONTANA, S.L. || 1

CONTRATAS CSA, S.L. || 1 || TABIQUERÍA Y CERRAMIENTOS HIJAR, S.L. || 9

CONTRATAS DEL EBRO S.L. || 2 || TÉCNICOS ESPECIALISTAS EN SOLADOS Y ALICATADOS || 1

CONTRATAS E INGENIERIA, S.A. || 1 || TEULADES, S.A. || 1

CONTRATAS RÍO FLUMEN, S.L. || 6 || TOLOSA MIGUEL MIGUEL || 1

CONTRATAS Y OBRAS EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. || 1 || TORMOLTUR, S.L. || 1

CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SA || 1 || TORNOS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1

CORTES SANCHEZ MANU || 1 || TRABAJOS Y SERVICIOS BRACIM, S.L. || 2

COSNTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 1 || TRAMAS INGENIERIA Y BOVEDAS SA || 2

COVIAN INFRESTRUCTURAS, S.L. || 1 || TUROLENSE DE ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1

CRIROA, S.L. || 2 || URBANIZACIÓN CRISALIDA, S.L. || 4

DAVID FELEZ GESTIÓN, S.L. || 1 || URBANIZACIÓN MORAVELLA, S.L. || 1

DEPURA, S.L. || 1 || URVILAR, S.A. || 1

DESARROLLO Y PROMOCIONES ALCARSA, S.L. || 1 || VALERIO FORJADOS Y CUBIERTAS SL || 3

DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVI || 1 || VALLENDRINO, S.L. || 1

DESARROLLOS EMPRESARIALES ASTORGA SL || 1 || VANESA KM RESTAURACIÓN SL || 1

DESARROLLOS EMPRESARIALES LINARES, S.L. || 1 || VIA ARASOV, S.L. || 1

DIEZ RASAL CARLOS || 1 || VIACESA CONSTRUCCIONES, S.L.U. || 3

DIRECCION GESTION Y PLANIFICACION DE OBRAS SL || 1 || VIAS Y CONSTRUCCIONES, S.A. || 4

DOMINGO FUSTER SANTIA || 2 || VIGARCA E HIJOS, S.L. || 1

DRAGADOS, S.A. || 3 || VIGUETAS CASTEL, S.A. || 4

DUBARTI CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 || VIVIENDAS RUISEÑORES, S.L. || 1

EBROSA, S.A. || 1 || ZAEMA CONSTRUCCIONES Y OBRAS SL || 18

EC. POLIGONAL, S.L. || 1 || ZARAGON 2002, S.L. || 2

ECOIBERTECNIUM, S.L. || 1 || ZARAGOZA ALTA VELOCIDAD 2002, S.A. || 1

EDIFICACIONES LAENCUENTRA SOLANO, S.L. || 1 || ZARAGOZA PLAZA CENTER CAMPUS EMPRESARIAL, S.A. || 2

EDIFICACIONES Y REFORMAS CIUDAD RURAL SL || 1 || ZARAÑON SL || 1

EDIZARCON 2000, S.L. || 1 || ZARURBAN GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. || 1

EL TIRO DE MURCIA, S.L. || 1 || ||

Συνολικός αριθμός επιχειρήσεων: 377 || Συνολικός αριθμός απολύσεων: 836 ||

12.         Όλοι οι απολυμένοι εργαζόμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στα μέτρα. Ωστόσο, οι ισπανικές αρχές, με βάση την προηγούμενη εμπειρία τους από τη διαχείριση συνεισφορών του ΕΤΠ, εκτιμούν ότι 320 περίπου εργαζόμενοι θα επιλέξουν να συμμετάσχουν στα μέτρα του ΕΤΠ.

13.         Η κατανομή των εργαζομένων που έχουν θιγεί έχει ως εξής:

Κατηγορία || Αριθμός || Ποσοστό

Άνδρες || 699 || 83,6

Γυναίκες || 137 || 16,4

Υπήκοοι της ΕΕ || 650 || 77,8

Μη υπήκοοι της ΕΕ || 186 || 22,2

Ηλικίας 15-24 ετών || 126 || 15,1

Ηλικίας 25-54 ετών || 673 || 80,5

Ηλικίας 55-64 ετών || 36 || 4,3

Άνω των 64 ετών || 1 || 0,1

14.         Από πλευράς επαγγελματικών κατηγοριών, η κατανομή έχει ως εξής:

Κατηγορία || Αριθμός || Ποσοστό

Διευθυντικά στελέχη || 12 || 1,44

Τεχνικοί και επαγγελματίες συναφών κλάδων || 21 || 2,51

Υπάλληλοι γραφείου || 103 || 12,32

Επικεφαλής εργοδηγοί[6] || 47 || 5,62

Εργοδηγοί[7] || 25 || 2,99

Ειδικευμένοι οδηγοί και οδηγοί βαρέων οχημάτων[8] || 8 || 0,96

Επικεφαλής ομάδας[9] || 86 || 10,29

Υπερειδικευμένοι εργάτες[10] || 317 || 37,92

Βοηθοί υπερειδικευμένων εργατών[11] || 61 || 7,30

Ειδικευμένοι εργάτες[12] || 95 || 11,36

Ανειδίκευτοι εργάτες || 61 || 7,30

15.         Όσον αφορά τις κατηγορίες ειδίκευσης, η κατανομή έχει ως εξής:

Κατηγορία || Αριθμός || Ποσοστό

Ειδικευμένοι εργάτες || 537 || 64,23

Μη ειδικευμένοι εργάτες || 147 || 17,58

Δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία || 152 || 18,18

16.         Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, η Ισπανία επιβεβαίωσε ότι εφαρμόστηκε η πολιτική της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και η αρχή της μη εφαρμογής διακρίσεων, και ότι θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και, ιδίως, όσον αφορά την πρόσβαση στο ΕΤΠ.

Περιγραφή της θιγόμενης περιοχής, των αρχών της και των σχετικών ενδιαφερόμενων παραγόντων

17.         Η περιοχή που θίγεται από τις απολύσεις είναι η αυτόνομη κοινότητα της Αραγονίας. Το μεγαλύτερο μέρος του εδάφους της περιφέρειας εμφανίζει χαμηλότερη πυκνότητα πληθυσμού από το μέσο όρο της ΕΕ, που είναι 112 κάτοικοι ανά km2, ενώ το 60 % του συνολικού πληθυσμού της περιοχής είναι συγκεντρωμένο στην πόλη της Σαραγόσας και τη γύρω περιοχή της. Η οικονομία της Αραγονίας, που βασίζεται παραδοσιακά στην καλλιέργεια σιτηρών και στην εκτροφή προβάτων, μετασχηματίστηκε στη διάρκεια των τελευταίων δύο/τριών δεκαετιών με την ανάπτυξη του βιομηχανικού τομέα, του τομέα των υπηρεσιών και του εμπορίου και ακολούθησε ο τουρισμός, ιδιαίτερα εκείνος των χειμερινών αθλητικών δραστηριοτήτων. Η Αραγονία παράγει το 3 % του ισπανικού ΑΕγχΠ.

18.         Οι κυριότεροι ενδιαφερόμενοι παράγοντες είναι το Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón (περιφερειακό υπουργείο οικονομικών και απασχόλησης) και το Instituto Aragonés de Empleo-INAEM (υπηρεσίες απασχόλησης εργατικού δυναμικού της αυτόνομης κυβέρνησης της Αραγονίας)· οι συνδικαλιστικές ενώσεις Confederación Sindical de Comisiones Obreras CC.OO Aragón και Unión General de Trabajadores-UGT Aragón· και δύο εργοδοτικές οργανώσεις: Confederación de Empresarios de Aragón-CREA και Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón.

Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο

19.         Οι ισπανικές αρχές προβάλλουν το επιχείρημα ότι οι απολύσεις στον κατασκευαστικό τομέα θα επιδεινώσουν την κατάσταση της ανεργίας, η οποία ήδη έχει επιδεινωθεί ως αποτέλεσμα της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. Κατά τα έτη 2008 και 2009 η ανεργία αυξήθηκε απότομα στην Αραγονία, αφού ο αριθμός των ανέργων πέρασε από τους 40 000 στους 80 000. Τα επόμενα χρόνια η ανεργία συνέχισε την ανοδική της τάση και, ως τα τέλη του 2011, ο αριθμός των εγγεγραμμένων ανέργων στους δημόσιους οργανισμούς απασχόλησης εργατικού δυναμικού έφτασε περίπου τις 100 000. Από αυτούς, το 15% ήταν εργάτες που απολύθηκαν από τον κατασκευαστικό τομέα.

20.         Λόγω της χαμηλής πυκνότητας πληθυσμού στο μεγαλύτερο μέρος της περιοχής που αφορά η παρούσα αίτηση (μεταξύ 3 και 54 κατοίκων ανά km2) και του κινδύνου πληθυσμιακής ερήμωσης, οι απολύσεις έχουν εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο στην εν λόγω περιφέρεια και θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο τις προσπάθειες που καταβάλλονται για να παραμείνει ο πληθυσμός στην περιοχή. Επιπλέον, έπειτα και από άλλες μαζικές απολύσεις στην περιφέρεια της Αραγονίας, η Ισπανία υπέβαλε τις αιτήσεις EGF/2008/004 ES Castilla y León & Aragón (1 082 απολύσεις στην αυτοκινητοβιομηχανία από τις οποίες 594 έγιναν στην Αραγονία) και EGF/2010/016 ES Λιανικό εμπόριο Αραγονίας (1 154 απολύσεις στον τομέα του λιανικού εμπορίου) [13] για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ.

Συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών προς χρηματοδότηση και κατανομή των εκτιμώμενων δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικότητάς της με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία

21.         Όλα τα ακόλουθα μέτρα συνδυάζονται για να διαμορφώσουν μια συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών οι οποίες στοχεύουν στην επανένταξη των εργαζομένων στην αγορά εργασίας. Αυτά είναι συγκροτημένα σε τέσσερις τομείς:

Καθοδήγηση, παροχή συμβουλών και αναζήτηση εργασίας

– Αρχική συνέντευξη, επαγγελματική καθοδήγηση και καταγραφή των δεξιοτήτων: Το πρώτο μέτρο που προορίζεται για όλους τους συμμετέχοντες περιλαμβάνει την κατάρτιση του ατομικού προφίλ των εργαζομένων, καθώς και ενημέρωση ως προς τις διαθέσιμες θέσεις εργασίας, τις απαιτήσεις δεξιοτήτων και κατάρτισης, τα διαθέσιμα προγράμματα κατάρτισης και τα κίνητρα.

– Κατάρτιση αναφορικά με τεχνικές αναζήτησης θέσεων εργασίας, αυτοαπασχόληση και κοινωνικές δεξιότητες: Οι εργαζόμενοι θα συμμετέχουν σε εργαστήρια εστιασμένα στην αυτοαπασχόληση και την προαγωγή της επιχειρηματικότητας ή θα καταρτιστούν σε δεξιότητες αναζήτησης θέσης εργασίας. Το μέτρο αυτό θα έχει επίσης ως στόχο τη βελτίωση της αυτογνωσίας των συμμετεχόντων και την ενίσχυση της αυτοεκτίμησής τους και των κοινωνικών δεξιοτήτων τους.

Κατάρτιση και επανακατάρτιση

– Γενική κατάρτιση και επανακατάρτιση: Το μέτρο αυτό προσφέρει διάφορους διαύλους κατάρτισης Θα δοθεί η ευκαιρία στους εργαζομένους να παρακολουθήσουν ένα ή περισσότερα από τα εξής μαθήματα κατάρτισης: 1) βασικού ή μεσαίου επιπέδου κατάρτιση στις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ)· 2) Κατάρτιση σε επαγγελματικές δεξιότητες: οι συμμετέχοντες στο μέτρο αυτό θα λάβουν κατάρτιση σε επαγγελματικές δεξιότητες που σήμερα έχουν ζήτηση· 3) κατάρτιση με δέσμευση πρόσληψης: τα μαθήματα κατάρτισης θα σχεδιαστούν κατά τρόπο ώστε να καλύψουν τις διαπιστωμένες ανάγκες των τοπικών επιχειρήσεων, οι οποίες με τη σειρά τους θα αναλάβουν να προσλάβουν ορισμένους από τους εργαζομένους που θα συμμετέχουν στην εν λόγω ενέργεια· 4) κατάρτιση στην προσωπική ανάπτυξη: οι συμμετέχοντες θα καταρτιστούν σε οριζόντιες δεξιότητες, συμπεριλαμβανομένων της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, της επίλυσης διαφορών, της προσαρμοστικότητας στην αλλαγή, σε δεξιότητες διαπροσωπικών σχέσεων κ.λπ. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στη βελτίωση της αυτοεκτίμησης των συμμετεχόντων και των δεξιοτήτων τους για διαπροσωπική επικοινωνία ή άλλων οριζόντιων δεξιοτήτων, ώστε να διευκολυνθεί η επανένταξή τους σε απασχόληση.

– Αναγνώριση της προϋπηρεσίας: Το μέτρο αυτό καλύπτει την αξιολόγηση των προηγούμενων γνώσεων και της πείρας κάθε εργαζομένου χωριστά, καθώς και τον καθορισμό των τομέων όπου απαιτείται περαιτέρω κατάρτιση. Οι συμμετέχοντες, αφού ολοκληρώσουν τη διαδικασία αναγνώρισης της προϋπηρεσίας τους, θα λάβουν επίσημη βεβαίωση δεξιοτήτων και γνώσεων την οποία εκδίδει η Agencia de Cualificaciones Profesionales de Aragón.

Επανένταξη σε απασχόληση

– Υποστήριξη για την εντατική αναζήτηση εργασίας: Αυτό το μέτρο περιλαμβάνει τη δραστήρια αναζήτηση ευκαιριών απασχόλησης σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, τη διερεύνηση νέων ευκαιριών για απασχόληση, όπως στην πράσινη ενέργεια, στο εμπόριο βιολογικών προϊόντων, κ.λπ., και την αντιστοίχιση των διαθέσιμων θέσεων εργασίας με τους αναζητούντες θέση εργασίας.

– Καθοδήγηση μετά την επανένταξη στην εργασία: Αυτό θα προλάβει ενδεχόμενα προβλήματα που θα μπορούσαν να προκύψουν στις νέες θέσεις εργασίας: οι εργαζόμενοι που επανεντάσσονται σε απασχόληση θα καθοδηγούνται στη διάρκεια των πρώτων τριών μηνών στη νέα τους θέση εργασίας.

Κίνητρα

– Επίδομα αναζήτησης εργασίας: Οι εργαζόμενοι που ολοκληρώνουν τη συμφωνημένη διαδρομή για επανένταξη θα λάβουν επίδομα 300 ευρώ που καταβάλλεται σε δύο δόσεις των 150 ευρώ.

– Συνδρομή για φροντιστές εξαρτώμενων προσώπων: Οι εργαζόμενοι με εξαρτώμενα πρόσωπα ( παιδιά, ηλικιωμένους ή άτομα με αναπηρία) θα λάβουν ένα κατ' αποκοπήν ποσό 150 ευρώ ως συμβολή στις δαπάνες τους για τα εξαρτώμενα πρόσωπα με την προϋπόθεση συμμετοχής τους στα μέτρα. Αυτή η συνδρομή αποσκοπεί στην κάλυψη των πρόσθετων δαπανών που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι με ευθύνες φροντίδας, ώστε να επωφεληθούν από τα μέτρα κατάρτισης ή άλλα μέτρα.

– Κίνητρο επανατοποθέτησης στην αγορά εργασίας: Στους εργαζομένους που επιστρέφουν στην απασχόληση θα καταβάλλεται επιδότηση μισθού ύψους 200 ευρώ μηνιαίως για μέγιστη περίοδο τριών μηνών. Η επιδότηση αποσκοπεί να ενθαρρύνει τη γρήγορη επανένταξη σε θέση εργασίας και να παρακινήσει τους εργαζομένους, ειδικά τους μεγαλύτερους σε ηλικία, να παραμείνουν στην αγορά εργασίας.

– Κίνητρα επανατοποθέτησης στην αγορά εργασίας για αυτοαπασχολουμένους: Στους εργαζομένους που επιστρέφουν στην απασχόληση ως αυτοαπασχολούμενοι θα καταβάλλεται επιδότηση μισθού 400 ευρώ το μήνα, για μέγιστη περίοδο τριών μηνών. Η επιδότηση αποσκοπεί να υποστηρίξει τους αυτοαπασχολούμενους κατά τους πρώτους μήνες εκκίνησης της δραστηριότητάς τους ως αυτοαπασχολουμένων.

22.         Οι δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ, που περιλαμβάνονται στην αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006, καλύπτουν δραστηριότητες προετοιμασίας και ελέγχου, καθώς και δραστηριότητες ενημέρωσης και δημοσιότητας.

23.         Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που υπέβαλαν οι ισπανικές αρχές αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, εντός των επιλέξιμων ενεργειών που ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Οι ισπανικές αρχές εκτιμούν ότι το συνολικό κόστος αυτών των υπηρεσιών ανέρχεται σε 1 971 530 ευρώ και ότι οι δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ ανέρχονται σε 28 470 ευρώ (1,42 % του συνολικού ποσού). Η συνολική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 1 300 000 ευρώ (65 % του συνολικού κόστους).

Ενέργειες || Εκτιμώμενος αριθμός εργαζομένων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση || Εκτιμώμενο κόστος ανά εργαζόμενο για τον οποίο ζητείται ενίσχυση (σε ευρώ) || Συνολικό κόστος (ΕΤΠ και εθνική συγχρηματοδότηση) (σε ευρώ)

Εξατομικευμένες υπηρεσίες (άρθρο 3 εδάφιο 1 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006)

Υποδοχή, επαγγελματική καθοδήγηση και κατάρτιση ατομικού προφίλ. Acogida, elaboración de los intinerarios personalizados de inserción y asesoramiento laboral. || 320 || 1 000 || 320 000

Κατάρτιση σε τεχνικές αναζήτησης θέσης εργασίας, αυτοαπασχόληση και κοινωνικές δεξιότητες. Formación en técnicas para la búsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales. || 320 || 620 || 198 400

Γενική κατάρτιση και επανακατάρτιση και αναγνώριση προϋπηρεσίας. Formación para el empleo y proceso de acreditación de competencias. || 257 || 1 990 || 511 430

Υποστήριξη για την εντατική αναζήτηση εργασίας. Asistencia a la recolocación. || 320 || 1 950 || 624 000

Καθοδήγηση μετά την επανένταξη στην εργασία Seguimiento en el empleo. || 170 || 510 || 86 700

Επίδομα αναζήτησης εργασίας Incentivo para la búsqueda activa de empleo. || 320 || 300 || 96 100

Συνδρομή για φροντιστές εξαρτώμενων προσώπων. Medidas de acompañamiento. || 100 || 150 || 15 000

Κίνητρο επανατοποθέτησης στην αγορά εργασίας. Incentivo para la recolocación laboral. || 160 || 600 || 96 000

Κίνητρα επανατοποθέτησης στην αγορά εργασίας για αυτοαπασχολουμένους. Incentivo para la actividad por cuenta própia. || 20 || 1 200 || 24 000

Υποσύνολο εξατομικευμένων υπηρεσιών || || 1 971 530

Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ (τρίτο εδάφιο του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006)

Προπαρασκευαστικές δραστηριότητες || || 5 900

Ενημέρωση και δημοσιότητα || || 5 600

Δραστηριότητες ελέγχου || || 16 970

Υποσύνολο δαπανών για τη χρήση του ΕΤΠ || || 28 470

Σύνολο εκτιμώμενου κόστους || || 2 000 000

Συνεισφορά ΕΤΠ (65 % του συνολικού κόστους) || || 1 300 000

24.         Η Ισπανία επιβεβαιώνει ότι τα μέτρα που περιγράφονται ανωτέρω είναι συμπληρωματικά προς τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία. Η Ισπανία θα θεσπίσει τους αναγκαίους μηχανισμούς ελέγχου για την εξάλειψη κάθε κινδύνου διπλής χρηματοδότησης και θα εξασφαλίσει επίσης μια σαφή διαδρομή ελέγχου για τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ.

Ημερομηνία(-ες) κατά την(τις) οποία(-ες) άρχισε ή προβλέπεται να αρχίσει η παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών στους θιγόμενους εργαζομένους

25.         Στις 28 Δεκεμβρίου 2011 η Ισπανία ξεκίνησε την παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών στους θιγόμενους εργαζομένους που περιλαμβάνονται στη συντονισμένη δέσμη μέτρων η οποία προτάθηκε για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ. Συνεπώς, η ημερομηνία αυτή αποτελεί την αφετηρία της περιόδου επιλεξιμότητας για κάθε βοήθεια που θα μπορούσε να χορηγηθεί από το EΤΠ.

Διαδικασίες διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους

26.         Διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους CREA, CEPYME Aragón, UGT και CCOO έγινε δύο φορές: στις 30 Ιουνίου και στις 11 Νοεμβρίου 2011, στο πλαίσιο της επιτροπής καθοδήγησης για διαμεσολάβηση και τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας της οικονομικής και κοινωνικής συμφωνίας για την ανάπτυξη της Αραγονίας 2008-2011. Στην πρώτη συνεδρίαση οι κοινωνικοί εταίροι συμφώνησαν να υποβληθεί αίτηση για συγχρηματοδότηση ΕΤΠ. Στη δεύτερη συνεδρίαση συζητήθηκε το σχέδιο αίτησης, ειδικότερα δε η δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να παρασχεθούν στους εργαζομένους.

27.         Οι ισπανικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία και στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συλλογικές απολύσεις.

Πληροφορίες για τις ενέργειες που είναι υποχρεωτικές δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή σύμφωνα με τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας

28.         Όσον αφορά τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, οι ισπανικές αρχές στην αίτησή τους:

· διαβεβαίωσαν ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ δεν αντικαθιστά μέτρα που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων·

· απέδειξαν ότι οι ενέργειες παρέχουν στήριξη σε μεμονωμένους εργαζομένους και δεν πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για την αναδιάρθρωση εταιρειών ή τομέων·

· επιβεβαίωσαν ότι οι επιλέξιμες ενέργειες που αναφέρονται ανωτέρω δεν επιχορηγούνται από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ.

Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

29.         Η Ισπανία κοινοποίησε στην Επιτροπή ότι η διαχείριση και ο έλεγχος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα γίνεται από τους ίδιους φορείς που διαχειρίζονται και ελέγχουν τα μέτρα του ΕΚΤ. Το Instituto Aragonés de Empleo (INAEM) θα αποτελέσει τον ενδιάμεσο φορέα για τη διαχειριστική αρχή.

Χρηματοδότηση

30.         Με βάση την αίτηση της Ισπανίας, η προτεινόμενη συνεισφορά του ΕΤΠ στη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών (καθώς και στη δαπάνη για τη χρήση του ΕΤΠ) ανέρχεται σε 1 300 000 ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει το 65 % του συνολικού κόστους. Η βοήθεια που προτείνει η Επιτροπή στο πλαίσιο του Ταμείου στηρίζεται στις πληροφορίες που χορήγησε η Ισπανία.

31.         Λαμβάνοντας υπόψη το μέγιστο δυνατό ποσό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006, καθώς και τα περιθώρια για την ανακατανομή πιστώσεων, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το σύνολο του προαναφερόμενου ποσού, το οποίο θα διατεθεί στο πλαίσιο του τομέα 1α του δημοσιονομικού πλαισίου.

32.         Μετά τη διάθεση του προτεινόμενου ποσού χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα παραμείνει διαθέσιμο για χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια των τελευταίων τεσσάρων μηνών του έτους ποσοστό μεγαλύτερο από το 25 % του μέγιστου ετήσιου ποσού του ΕΤΠ, όπως απαιτείται από το άρθρο 12 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006.

33.         Με την υποβολή της παρούσας πρότασης κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή κινεί την απλουστευμένη διαδικασία τριμερών συσκέψεων, όπως προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, ώστε να επιτευχθεί η συμφωνία των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής για την ανάγκη χρησιμοποίησης του ΕΤΠ και του απαιτούμενου ποσού. Η Επιτροπή καλεί το πρώτο από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής που θα καταλήξει σε συμφωνία για το σχέδιο της πρότασης κινητοποίησης, στο κατάλληλο πολιτικό επίπεδο, να ενημερώσει το άλλο σκέλος και την Επιτροπή σχετικά με τις προθέσεις του. Σε περίπτωση διαφωνίας ενός εκ των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, θα συγκληθεί επίσημη τριμερής σύσκεψη.

34.         Η Επιτροπή υποβάλλει χωριστά αίτηση μεταφοράς για να εγγραφούν στον προϋπολογισμό του 2012 ειδικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, όπως απαιτείται από το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006.

Πηγή των πιστώσεων πληρωμών

35.         Οι πιστώσεις από τη γραμμή του προϋπολογισμού του ΕΤΠ θα χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη του ποσού των 1 300 000 ευρώ που απαιτούνται για την παρούσα αίτηση.

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/17 ES/ Κατασκευαστικός τομέας Αραγονίας, από την Iσπανία)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση[14], και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση[15], και ιδίως το άρθρο 12, παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής[16],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη υποστήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας.

(2)       Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από την 1η Μαΐου 2009 έως την 30ή Δεκεμβρίου 2011 το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε, ώστε να περιλαμβάνει και την υποστήριξη απολυθέντων εργαζομένων, των οποίων η απόλυση ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

(3)       Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ έως το ποσό των 500 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως.

(4)       Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις σε 377 επιχειρήσεις που λειτουργούν στον κλάδο 41 της NACE αναθ. 2 («κατασκευές κτιρίων»), στην περιφέρεια της Αραγονίας (ES24), επιπέδου NUTS II, και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 23 Μαρτίου 2012. Η αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Συνεπώς, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση ποσού ύψους 1 300 000 ευρώ.

(5)       Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2012, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού 1 300 000 ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                     Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος                                                   Ο Πρόεδρος

[1]               ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

[2]               ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

[3]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE — αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου και ορισμένων κανονισμών των ΕΚ σχετικών με ειδικούς στατιστικούς τομείς (ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1).

[4]               Σύμφωνα με το άρθρο 3 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006.

[5]               EGF/2009/017 LT/Κατασκευές κτιρίων: SEC(2010) 021 EGF/2010/019 IE/Κατασκευές κτιρίων 41: COM(2011) 617 EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol Κατασκευές κτιρίων: COM(2011) 480 EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Κατασκευές κτιρίων: COM(2012) 053.

[6]               Εργάτες με τουλάχιστον 3ετή επαγγελματική πείρα στη διαχείριση εργοταξίων (ή 7ετή πείρα ως εργοδηγοί) και γνώση των θεμάτων πρόληψης των εργατικών κινδύνων, του ελέγχου ποιότητας, των περιβαλλοντικών κανόνων και της διαχείρισης του εργατικού δυναμικού.

[7]               Εργάτες με τουλάχιστον 3ετή πείρα στον κλάδο ως εργοδηγοί και με γνώση των θεμάτων πρόληψης εργατικών κινδύνων και διαχείρισης εργατικού δυναμικού.

[8]               Οδηγοί βαρέων οχημάτων, με τουλάχιστον 5ετή πείρα, γνώση ανάγνωσης σχεδίων και πρόληψης εργατικών κινδύνων.

[9]               Εργάτες με τουλάχιστον 3ετή πραγματική προϋπηρεσία σε επιχείρηση, οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για εποπτεία προσωπικού και έχουν βασικές γνώσεις διαχείρισης εργατικού δυναμικού και πρόληψης εργατικών κινδύνων.

[10]             Εργάτες με τουλάχιστον 3ετή πείρα ως υπερειδικευμένοι εργάτες και με γνώσεις πρόληψης εργατικών ατυχημάτων.

[11]             Εργάτες με τουλάχιστον 3ετή πείρα ως βοηθοί υπερειδικευμένων εργατών και με γνώσεις πρόληψης εργατικών ατυχημάτων.

[12]             Εργάτες οι οποίοι ξεκίνησαν ως μαθητευόμενοι και ολοκλήρωσαν την εκπαίδευσή τους σε έναν από τους ακόλουθους τομείς: ηλεκτρολογία· συγκόλληση και συναρμολόγηση· υδραυλικές εγκαταστάσεις· αποχετεύσεις και υπόνομοι· και συστήματα θέρμανσης-αερισμού-κλιματισμού, καθώς και εργάτες που χειρίζονται ηλεκτρικά εργαλεία χειρός, εργάζονται σε τραπέζια κοπής σε εργοτάξια ή οδηγούν ανατρεπόμενα οχήματα.

[13]             COM(2009) 150 και COM(2010) 615 αντιστοίχως.

[14]             ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

[15]             ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

[16]             ΕΕ C […] της […], σ. […].