52012DC0386

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

1.           ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας[1] και το άρθρο 57 παράγραφοι 3 και 4 του δημοσιονομικού κανονισμού για το 10ο ΕΤΑ[2], η Επιτροπή παρουσιάζει, στο παρόν έγγραφο, τις εκτιμήσεις για τις αναλήψεις υποχρεώσεων, τις πληρωμές και τις συνεισφορές για την περίοδο 2012 έως 2013, λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) όσον αφορά την επενδυτική διευκόλυνση.

Το παρόν έγγραφο παρουσιάζει τη δημοσιονομική εκτέλεση των πόρων των ΕΤΑ (8ου έως 10ου) για το 2011 και τις προβλέψεις εκτέλεσης για την περίοδο από το 2012 έως το 2014.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ΕΤΑ, οι συνεισφορές καταβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για τα μέσα του 9ου και 10ου ΕΤΑ τα οποία αυτή διαχειρίζεται (επενδυτική διευκόλυνση και επιδοτήσεις επιτοκίου). Για όλα τα άλλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων των παλαιών μέσων τα οποία διαχειρίζεται η ΕΤΕπ (επιχειρηματικά κεφάλαια και επιδοτήσεις επιτοκίου), οι συνεισφορές καταβάλλονται στην Επιτροπή.

2.           ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ έχουν επικαιροποιήσει τις προβλέψεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών για τα έτη 2011 και 2012, για καθεμία από τις χώρες ΑΚΕ[3] και τις ΥΧΕ[4]. Οι προβλέψεις πληρωμών ειδικότερα καταρτίστηκαν προκειμένου να διευκολυνθούν τα κράτη μέλη να προβλέψουν όσο το δυνατόν ακριβέστερα τα ποσά στους εθνικούς προϋπολογισμούς τους και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί η ύπαρξη επαρκών χρηματοδοτικών πόρων για το ΕΤΑ, ώστε να αποφευχθούν προβλήματα λόγω ανεπάρκειας ταμειακών διαθεσίμων.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 της εσωτερικής συμφωνίας για το 10ο ΕΤΑ[5] και το άρθρο 57 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού[6], οι κατ’ εκτίμηση υπολογισμοί που περιλαμβάνονται στο παρόν έγγραφο θα επανεξετασθούν στην ανακοίνωση του Οκτωβρίου 2012.

Το ακόλουθο διάγραμμα παρέχει μια γενική εικόνα της εξέλιξης των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών, καθώς και προβλέψεις για τα έτη 2011-2013 (Επιτροπή και ΕΤΕπ).

Ακαθάριστες αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές: τάση 1998-2013 (εκατομμύρια ευρώ)[7]

3.           ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2011 (ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ, ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ)

Τα παραρτήματα 1, 2 και 3 παρουσιάζουν, αντίστοιχα, τις τρέχουσες αναλήψεις υποχρεώσεων, τις πληρωμές και τη δημοσιονομική κατάσταση που παρατηρήθηκε το 2011 σε σύγκριση με τις προβλέψεις του Οκτωβρίου 2011[8], καθώς και τις προβολές για το 2012 και το 2013.

Στο τέλος του 2011, αναλήφθηκαν υποχρεώσεις ίσες με το 63% του 10ου ΕΤΑ. Η επίτευξη του στόχου που συνίσταται στην ανάληψη υποχρεώσεων για το σύνολο των πόρων του 10ου ΕΤΑ πριν το τέλος του 2013 φαίνεται ότι βρίσκεται σε καλό δρόμο.

4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΤΗ 2012 – 2014[9]

Ο ακόλουθος πίνακας περιλαμβάνει επικαιροποιημένες όλες τις τελευταίες προβλέψεις.

5.           Προβλεψεισ δημοσιονομικησ εκτελεσησ για το 2012 και το 2013

Οι νέες προβλέψεις παρουσιάζονται στα παραρτήματα 1 έως 3.

Οι συνεισφορές των κρατών μελών στο ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2012 αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο, τον Οκτώβριο του 2011[10], σε 3 600 εκατ. ευρώ για την Επιτροπή και σε 280 εκατ. ευρώ για την ΕΤΕπ. Οι νέες προβλέψεις για το 2012 επιβεβαιώνουν ότι οι ταμειακές ανάγκες της ΕΤΕπ ανέρχονται σε 280 εκατ. ευρώ. Λόγω του ότι οι πληρωμές το 2011 ήταν χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες και του γεγονότος ότι μεταφέρθηκε από το 2010 σημαντικό ταμειακό υπόλοιπο, η Επιτροπή εκτιμά ότι είναι δικαιολογημένη η μείωση του ποσού που αιτείται σε 2 600 εκατ. ευρώ.

Το νέο προτεινόμενο ανώτατο όριο των συνεισφορών των κρατών μελών το 2013 ορίζεται σε 3 300 εκατ. ευρώ για την Επιτροπή και σε 250 εκατ. ευρώ για την ΕΤΕπ[11].

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι τα αριθμητικά αυτά στοιχεία αποτελούν προκαταρκτική πρόβλεψη που θα πρέπει να τύχει προσεκτικής ερμηνείας. Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ θα πραγματοποιήσουν νέους πιο αξιόπιστους υπολογισμούς, μετά το καλοκαίρι. Οι υπολογισμοί αυτοί θα υποβληθούν με την ανακοίνωση του Οκτωβρίου.

Παράρτημα 4. Συνεισφορές στο ΕΤΑ ανά κράτος μέλος για το 2012 (σε ευρώ)

[1]               Εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας σύμφωνα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2008-2013 βάσει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ, ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

[2]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

[3]               Χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού.

[4]               Υπερπόντιες χώρες και εδάφη.

[5]               ΕΕ L 247, της 9.9.2006, σ. 32.

[6]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008 , για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

[7]               Προβλεπόμενα ποσά για την περίοδο 2012-2013

[8]               COM(2011) 692 τελικό της 26.10.2011.

[9]               Δεδομένου ότι δεν υπάρχει συμφωνία για το δημοσιονομικό πλαίσιο όσον αφορά την περίοδο μετά το 2013 και ότι το πλαίσιο αυτό αναμένεται να έχει πραγματικό αντίκτυπο στα αριθμητικά στοιχεία εκτέλεσης, τα ποσά για το 2014 συνοδεύονται από την ένδειξη p.m και δεν δίδονται προβλέψεις για το έτος 2015.

[10]             Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 2011– Έγγραφο του Συμβουλίου 16965/11.

[11]             Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 2011– Έγγραφο του Συμβουλίου 16965/11.