7.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 68/78

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0737),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 322 της Συνθήκης για την λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106 της Συνθήκης Ευρατόμ, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0504/2011),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (γνώμη αριθ. 2/2012) (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Μαρτίου 2007 σχετικά με το μέλλον των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 με τίτλο «Επένδυση στο μέλλον: ένα νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς» (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Ιουνίου 2012 σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και τους ιδίους πόρους (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τη θετική έκβαση της διαδικασίας έγκρισης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (5),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0316/2012),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη ορίζει σαφώς ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης χρηματοδοτείται στο ακέραιο από ιδίους πόρους,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 13ης Ιουνίου 2012 που εγκρίθηκε με συντριπτική πλειοψηφία, εξέφρασε ικανοποίηση για τις νομοθετικές προτάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή στις 29 Ιουνίου 2011 σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων για την προσθήκη στους ιδίους πόρους ενός φόρου χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και ενός νέου ΦΠΑ της ΕΕ, οι οποίοι στοχεύουν να μειώσουν το μερίδιο των συνεισφορών των κρατών μελών που έχουν ως βάση το ΑΕΠ στον προϋπολογισμό της Ένωσης στο 40 % έως το 2020, συμβάλλοντας έτσι στις προσπάθειες εξυγίανσης των κρατών μελών,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2012, εξέφρασε την πεποίθηση ότι ο ΦΠΑ αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις για την αναγκαία πολιτική συμφωνία περί ιδίων πόρων και ότι πρέπει, μαζί με τη συμφωνία για το ΠΔΠ, να υπάρξει συμφωνία για τη μεταρρύθμιση του ΦΠΑ ως ιδίου πόρου και για τις σχετικές λεπτομέρειες εφαρμογής,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για πρώτη φορά, απαιτείται εκ της Συνθήκης η συναίνεση του Κοινοβουλίου για την θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα ιδίων πόρων της Ένωσης και ότι το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει σαφώς την βούλησή του να ασκήσει τούτο το προνόμιό του κατά τις διαπραγματεύσεις για τη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίως πόρων,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή των Περιφερειών και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέφρασαν, στις γνώμες που εκπόνησαν σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση των ιδίων πόρων, την ικανοποίησή τους όσον αφορά την πρόταση για έναν νέο ίδιο πόρο ΦΠΑ (6),

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένως εκφράσει την άποψή του, σύμφωνα με την οποία είναι απαραίτητη μια αναθεώρηση του συστήματος ιδίων πόρων της Ένωσης, ιδίως σε σχέση με τον ισχύοντα πόρο ΦΠΑ, με στόχο την επάνοδο στην αρχική του ιδέα περί ενός πόρου που αποτελεί γνήσιο ίδιο πόρο και όχι απλώς ένα καθαρά στατιστικό τέχνασμα (7),

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσπάθεια απλοποίησης της μεθόδου υπολογισμού του ΦΠΑ καθώς και για το γεγονός ότι η πρόταση της Επιτροπής βελτιώνει τη διαφάνεια του ιδίου πόρου ΦΠΑ,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την άποψη του Κοινοβουλίου, στα σημαντικότερα πλεονεκτήματα της πρότασης για τον νέο ΦΠΑ περιλαμβάνονται η διαφάνειά του, ο δίκαιος χαρακτήρας του έναντι των φορολογουμένων σε όλα τα κράτη μέλη, η βελτιωμένη απλότητά του και η διαφαινόμενη δυνατότητα εξέλιξής του σε έναν γνήσιο ίδιο πόρο που θα περιέρχεται άμεσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης στο μέλλον,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο εκτιμά ότι οποιοσδήποτε γνήσιος ίδιος πόρος πρέπει να περιέρχεται άμεσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης,

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής·

2.

καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

3.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένη πρόταση σχετικά με την περαιτέρω μεταρρύθμιση του ιδίου πόρου ΦΠΑ προκειμένου αυτός να περιέρχεται άμεσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης ήδη από την περίοδο 2014-2020 ή στο πλαίσιο μιας περαιτέρω αναθεώρησης του συστήματος ιδίων πόρων·

5.

ζητεί να δοθεί έμπρακτη συνέχεια στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής σχετικά με το μέλλον του ΦΠΑ και να θεσπιστούν συγκεκριμένα μέτρα που θα εξασφαλίσουν υψηλότερο βαθμό εναρμόνισης των συστημάτων ΦΠΑ στα κράτη μέλη, δεδομένου ότι μόνο μια τέτοια εναρμόνιση μπορεί να αποτελέσει βάση για να μετατραπεί ο ΦΠΑ σε γνήσιο ίδιο πόρο που θα περιέρχεται άμεσα στον προϋπολογισμό της Ένωσης·

6.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.