52009PC0315

[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 22.6.2009

COM(2009) 315 τελικό2007/0195/COD

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

σύμφωνα με το άρθρο 251 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, για τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

σύμφωνα με το άρθρο 251 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, για τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005

1. Πλαίσιο

Διαδικασία

Η πρόταση διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (έγγραφο COM(2007) 528 - 2007/0195/COD) στις: | 19.09.2007 |

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής στις: | 22.04.08 |

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών στις : | 10.04.08 |

Γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (πρώτη ανάγνωση) στις: | 09.07.2008 |

Κοινή θέση η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα στις: | 09.01.2009 |

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (δεύτερη ανάγνωση) | 22.04.2009 |

2. Στόχοσ της Πρότασης της Επιτροπήσ

Η παρούσα πρόταση αποτελεί μέρος της τρίτης δέσμης νομοθετικών μέτρων για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ («τρίτη δέσμη μέτρων»), η οποία περιλαμβάνει δύο οδηγίες και τρεις κανονισμούς.

Κύριος στόχος της δέσμης μέτρων είναι να θεσπίσει το ρυθμιστικό πλαίσιο που είναι απαραίτητο ώστε το άνοιγμα της αγοράς να καταστεί πλήρως αποτελεσματικό και να δημιουργηθεί μια ενιαία αγορά φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και της βιομηχανίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό θα βοηθήσει να κρατηθούν οι τιμές όσο το δυνατόν χαμηλότερες και να βελτιωθεί το επίπεδο παροχής υπηρεσιών και ασφάλειας του εφοδιασμού.

Τούτο επιτυγχάνεται με τα ακόλουθα κύρια μέτρα:

- αποτελεσματικότερη ρυθμιστική εποπτεία από ανεξάρτητες εθνικές ρυθμιστικές αρχές·

- σύσταση Οργανισμού ο οποίος θα διασφαλίζει την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και θα λαμβάνει αποφάσεις εφ΄όλων των σχετικών διασυνοριακών θεμάτων·

- υποχρεωτική συνεργασία μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης δικτύου για την εναρμόνιση όλων των κανόνων σχετικά με τη μεταφορά ενέργειας σε ολόκληρη την Ευρώπη και τον συντονισμό του προγραμματισμού των επενδύσεων·

- αποτελεσματικός διαχωρισμός της παραγωγής και μεταφοράς ενέργειας ώστε να αρθεί κάθε δυνατή σύγκρουση συμφερόντων, να προωθηθούν οι επενδύσεις στο δίκτυο και να αποτραπεί κάθε συμπεριφορά που εισάγει διακρίσεις·

- ενίσχυση της διαφάνειας και καλύτερη λειτουργία της λιανικής αγοράς·

- ενίσχυση της αλληλεγγύης και της περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών για τη διασφάλιση της μεγαλύτερης ασφάλειας του εφοδιασμού.

3. Σχόλια της επιτροπήσ

3.1 Γενικά

Στην ολομέλειά του της 22ας Απριλίου 2009, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε συμβιβαστική δέσμη τροπολογιών που είχαν συμφωνηθεί με το Συμβούλιο προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία σε δεύτερη ανάγνωση.

Οι εν λόγω τροπολογίες αφορούν ουσιαστικά:

- την περιορισμένη ενίσχυση του ρόλου του Οργανισμού στη διαδικασία εκπόνησης κωδίκων και κατευθυντήριων γραμμών και επίβλεψης του έργου του ευρωπαϊκού δικτύου διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς αερίου (ENTSO-G),

- διατάξεις που ενισχύουν τον ρόλο του Οργανισμού στη διαδικασία κατάρτισης δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης του δικτύου, και

- τον ρόλο του ENTSO-G ως προς τρίτες χώρες.

Η Επιτροπή αποδέχεται τη συμβιβαστική δέσμη, δεδομένου ότι συνάδει με τον συνολικότερο στόχο και τα γενικά χαρακτηριστικά της πρότασης.

3.2 Τροποποιημένη πρόταση

Δυνάμει του άρθρου 250 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή τροποποιεί την πρότασή της ως ανωτέρω.