20.3.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 66/29

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2005 με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τη βιομάζα» (COM(2005)0628),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Kοινοβούλιο με τίτλο «Χάρτης πορείας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας — Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας τον 21ο αιώνα: συμβολή στην ενίσχυση της αειφορίας» (COM(2006)0848),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 1997 με τίτλο «Ενέργεια για το μέλλον: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας — Λευκή βίβλος για κοινοτική στρατηγική και σχέδιο δράσης» (COM(1997)0599),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (1),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Μαΐου 2004 προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Kοινοβούλιο με τίτλο «Το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας της ΕΕ — Έκθεση της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2001/77/ΕΚ, αξιολόγηση του αντίκτυπου των νομοθετικών πράξεων και άλλων κοινοτικών πολιτικών στην εξέλιξη της συμβολής των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ΕΕ και προτάσεις για συγκεκριμένες δράσεις» (COM(2004)0366),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1230/2003/ΕK του Ευρωπαϊκού Kοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 για θέσπιση πολυετούς προγράμματος δράσης στο πεδίο της ενέργειας: «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» (2003-2006) (2) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Φεβρουαρίου 2006 με τίτλο «Mια στρατηγική της ΕΕ για τα Βιοκαύσιμα» (COM(2006)0034),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2003, σχετικά με την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων ή άλλων ανανεώσιμων καυσίμων για τις μεταφορές (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (4) του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, καθώς και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (5),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο (6),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας της ΕΕ και προτάσεις για συγκεκριμένες δράσεις (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Μαρτίου 2006 σχετικά με την προώθηση των καλλιεργειών που δεν προορίζονται για τη διατροφή (9),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0034/2008),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προπαρατεθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 1997 θέτει ως στόχο την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από 6 % το 1995 σε 12 % έως το 2010,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε στην προπαρατεθείσα ανακοίνωσή της της 7ης Δεκεμβρίου 2005 ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, το μερίδιο της ενέργειας από τη βιομάζα θα έπρεπε να υπερδιπλασιαστεί,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωργία και η δασοκομία στην ΕΕ έχουν συνεισφέρει ουσιαστικά στον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως προκύπτει από τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη γεωργία κατά 10 % στο διάστημα 1990-2004 στην ΕΕ των 15 και κατά 14 % στην ΕΕ των 25, ενώ αναμένεται ότι έως το 2010 οι εκπομπές από την ευρωπαϊκή γεωργία θα είναι κατά 16 % χαμηλότερες από το επίπεδο στο οποίο βρίσκονταν το 1990,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες για μεγάλη αύξηση της παραγωγής βιοαερίου, ιδίως εάν ληφθεί υπόψη η δυνητική συνεισφορά της κτηνοτροφικής παραγωγής (κοπριά), της ιλύος, των αποβλήτων και των φυτών που είναι ακατάλληλα για την παραγωγή τροφίμων και ζωοτροφών ως προτιμώμενων υλών για την παραγωγή βιοαερίου· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη τις επιπτώσεις της χρησιμοποίησης ενέργειας από λιπάσματα στην καλλιέργεια και την βιωσιμότητα των εδαφών,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έως σήμερα παράγονται μόνο 50 PJ βιοαερίου ετησίως από κοπριά, ενεργειακά φυτά, ιλύ και οργανικά απόβλητα, ενώ η δυνατότητα παραγωγής από την κοπριά και μόνο είναι 827 PJ,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή βιοαερίου και οι εγκαταστάσεις βιοαερίου είναι άνισα κατανεμημένες στην ΕΕ, γεγονός που αποδεικνύει περαιτέρω ότι οι δυνατότητες δεν αξιοποιούνται πλήρως,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το βιοαέριο μπορεί να αξιοποιηθεί με πολλούς και χρήσιμους τρόπους, όπως, μεταξύ άλλων, για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, για θέρμανση και ψύξη, ως καύσιμο αυτοκινήτων κ.λπ.,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της βιομάζας για ηλεκτρική ενέργεια μπορεί να συμβάλει στην μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και θεωρείται από τις φθηνότερες ενεργειακές πηγές για τη θέρμανση,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη εγκαταστάσεων βιοαερίου βάσει ενεργειακών φυτών έχει επιβραδυνθεί σημαντικά, λόγω των ταχέως αυξανόμενων τιμών των σιτηρών και της ανησυχίας όσον αφορά την προσφορά τροφίμων και το περιβάλλον,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανησυχία όσον αφορά τη σχέση μεταξύ της παραγωγής βιοενέργειας (κατά κύριο λόγο βιοαιθανόλης και βιοντίζελ) και των αυξανόμενων τιμών των σιτηρών και των τροφίμων στην παγκόσμια αγορά δεν σχετίζεται με την παραγωγή βιοαερίου βάσει κοπριάς, ιλύος, οργανικών αποβλήτων και γεωργικών υποπροϊόντων ακατάλληλων για την παραγωγή τροφίμων και ζωοτροφών, και επιπλέον η ασφαλής επεξεργασία των εν λόγω υλών είναι σε κάθε περίπτωση απαραίτητη,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοπριά στα νέα κράτη μέλη έχει, κατά το πλείστον, προσμίξεις άχυρου σε ποσοστό 20 % και άνω και λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον παρατεταμένο χρόνο μεταξύ της παραγωγής της κοπριάς και της αφαίρεσής της, γεγονός που την καθιστά ακατάλληλη για κάθε μορφή ζύμωσης,

1.

αναγνωρίζει το βιοαέριο ως ζωτικό ενεργειακό πόρο που συνεισφέρει στην αειφόρο οικονομική, γεωργική και αγροτική ανάπτυξη και στην περιβαλλοντική προστασία·

2.

τονίζει τη συμβολή που μπορεί να έχει το βιοαέριο στη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης της ΕΕ·

3.

τονίζει ότι η παραγωγή βιοαερίου από κοπριά, ιλύ και οικιακά απορρίμματα καθώς και ζωικά και οργανικά απόβλητα εξυπηρετεί τον στόχο της διαφοροποίησης της ενέργειας και, με τον τρόπο αυτό, μπορεί όλο και περισσότερο τόσο να συμβάλλει στην ασφάλεια, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα του ενεργειακού εφοδιασμού όσο και να εξασφαλίζει νέες εισοδηματικές προοπτικές στους γεωργούς·

4.

πιστεύει ότι η χρήση βιοαερίου ειδικά για θέρμανση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας θα μπορούσε να συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη του δεσμευτικού στόχου της κατά 20 % κάλυψης της συνολικής ενεργειακής κατανάλωσης της ΕΕ μέχρι το 2020 από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

5.

τονίζει ότι, σε μακροπρόθεσμη βάση, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως είναι το βιοαέριο και τα βιοκαύσιμα, σε συνδυασμό με την ηλιακή ενέργεια και την αιολική ενέργεια, υπό την προϋπόθεση περαιτέρω εντατικών ερευνητικών προσπαθειών, μπορούν να επιτύχουν μεγαλύτερο βαθμό ανεξαρτησίας από τις ενεργειακές πηγές με βάση τα ορυκτά καύσιμα·

6.

ενθαρρύνει τόσο την ΕΕ όσο και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις τεράστιες δυνατότητες του βιοαερίου δημιουργώντας ευνοϊκό περιβάλλον καθώς επίσης διατηρώντας και αναπτύσσοντας καθεστώτα στήριξης με σκοπό την ενθάρρυνση επενδύσεων και τη διατήρηση των εγκαταστάσεων βιοαερίου·

7.

τονίζει ότι το βιοαέριο από κοπριά παρουσιάζει πολυάριθμα περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα, όπως η μείωση των εκπομπών μεθανίου και CO2, η μείωση των εκπομπών σωματιδίων και οξειδίων του αζώτου, οι πολύ λιγότερο ενοχλητικές οσμές, η εξυγίανση της υδαρούς κοπριάς και η καλύτερη λιπαντική ικανότητα του αζώτου που περιέχεται στην επεξεργασμένη κοπριά, γεγονός που σημαίνει ότι χρειάζεται λιγότερο άζωτο για την επίτευξη του ίδιου λιπαντικού αποτελέσματος·

8.

τονίζει ότι η παραγωγή αγροκαυσίμων από απόβλητα δεν πρέπει να αποτελέσει αυτοσκοπό· σημειώνει ότι προτεραιότητα της περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών της πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί η μείωση των αποβλήτων·

9.

ζητεί να χρησιμοποιείται περισσότερο η υδαρής κοπριά ως ουσία παραγωγής βιοαερίου, δεδομένου ότι με τη χρήση αυτή παρουσιάζονται τεράστιες δυνατότητες και ταυτόχρονα ενισχύεται ο αποκεντρωμένος χαρακτήρας των μονάδων βιοαερίου κατά την παραγωγή ενέργειας· διαπιστώνει ότι με την αυξημένη χρήση ρευστής κοπριάς μπορούν να περιοριστούν σε μεγάλο βαθμό οι εκπομπές μεθανίου κατά την αποθεματοποίησή της·

10.

τονίζει ότι η ζωική κοπριά, τα οικιστικά λύματα και τα αγροβιομηχανικά απόβλητα ενδέχεται να περιλαμβάνουν ουσίες (βακτήρια, ιούς, παράσιτα, βαρέα μέταλλα, επιβλαβείς οργανικές ουσίες) που μπορούν δυνητικά να αποτελέσουν απειλή για τη δημόσια υγεία ή το περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι λαμβάνονται επαρκείς προφυλάξεις για την αποφυγή της μόλυνσης και της εξάπλωσης των ουσιών αυτών και κάθε νόσου που προκαλούν·

11.

επισημαίνει ότι η χρήση της ιλύος και των ζωικών και οργανικών αποβλήτων θα βελτιώσει την αποδοτικότητα των εγκαταστάσεων βιοαερίου· επισημαίνει ότι τα προβλήματα υγιεινής στην περίπτωση χρήσης ζωικών αποβλήτων μπορούν στις περισσότερες περιπτώσεις να ελεγχθούν με σχετική ευκολία·

12.

ζητεί επίσης να χρησιμοποιούνται τα προϊόντα του πρώτου σταδίου μεταποίησης, όπως, λ.χ., ο φλοιός πατάτας ή ο πολτός οπωρικών, ως βιομάζα για εγκαταστάσεις βιοαερίου·

13.

τονίζει ότι στο εγγύς μέλλον αναμένονται εξελίξεις σε τεχνικό και διαχειριστικό επίπεδο που θα ενισχύσουν περαιτέρω τα οφέλη που συνεπάγονται για το περιβάλλον και την υγεία οι εγκαταστάσεις βιοαερίου που χρησιμοποιούν κοπριά, ιλύ και οργανικά απόβλητα·

14.

φρονεί ότι, στις εγκαταστάσεις βιοαερίου ακριβώς όπως στις κτηνοτροφικές επιχειρήσεις, η βιωσιμότητα και η προσαρμογή των διαστάσεων στα περιφερειακά δεδομένα προσλαμβάνουν ιδιαίτερη σημασία, ούτως ώστε τα περιβαλλοντικά οφέλη να μπορούν επίσης να οδηγήσουν σε μεγαλύτερη αποδοχή των κτηνοτροφικών επιχειρήσεων, οι οποίες αντιμετωπίζουν πολλά προβλήματα λόγω του αυξημένου αριθμού παραπόνων από τους γείτονες και το ευρύ κοινό·

15.

επισημαίνει ότι οι εγκαταστάσεις βιοαερίου που βασίζονται στην κοπριά, την ιλύ ή τα οργανικά απόβλητα μπορούν να οδηγήσουν σε υψηλότερα επίπεδα διήθησης αμμωνίας· επισημαίνει ωστόσο ότι η παρενέργεια αυτή μπορεί να ελεγχθεί με σχετική ευκολία και ότι πρέπει να ενσωματωθούν προστατευτικά μέτρα στους εθνικούς νόμους σχετικά με τις εγκαταστάσεις βιοαερίου καθώς και στις επιχορηγήσεις για εγκαταστάσεις βιοαερίου·

16.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν ότι οι εγκαταστάσεις βιοαερίου δεν προκαλούν διαρροή μεθανίου, αφού αυτό θα μπορούσε να διακυβεύσει τον θετικό αντίκτυπο που θα είχαν στην υπερθέρμανση του πλανήτη·

17.

επαναλαμβάνει ότι όλη η χρηματοδοτική στήριξη για τις εγκαταστάσεις βιοαερίου πρέπει να βασίζεται στην αποδοτικότητα, στην τεχνική εξέλιξη και στο θετικό ισοζύγιο αερίων του θερμοκηπίου, στην δημιουργία προστιθέμενης αξίας στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις και στις αγροτικές περιοχές και σε άλλα οικονομικά και περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα αυτών των εγκαταστάσεων· τονίζει ότι δεν πρέπει να τεθεί σε κίνδυνο η ασφάλεια της προμήθειας του πληθυσμού με είδη διατροφής·

18.

σημειώνει με ανησυχία τον αυξανόμενο ανταγωνισμό σε πολλά κράτη μέλη μεταξύ ενεργειακής χρήσης και χρήσης στην τροφική αλυσίδα συγκεκριμένων γεωργικών προϊόντων, όπως ο αραβόσιτος· υπογραμμίζει ότι αυτός ο ανταγωνισμός έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση στις τιμές των ζωοτροφών·

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, κατά την υποβολή μελλοντικών προτάσεων για τη ρύθμιση του τομέα του βιοαερίου, να εξετάζουν τόσο τα περιβαλλοντικά ζητήματα όσο και τις συνέπειες για την ποιοτική και βιώσιμη παραγωγή τροφίμων·

20.

τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην παραγωγή βιοαερίου από κοπριά, ιλύ και ζωικά και οργανικά απόβλητα, καθώς η βιωσιμότητα και τα περιβαλλοντικά οφέλη των μεθόδων αυτών είναι αναμφισβήτητα·

21.

σημειώνει ότι το βέλτιστο μέγεθος μιας εγκατάστασης βιοαερίου εξαρτάται από διάφορες συνθήκες που καθορίζουν την οικονομική κλίμακα και οι οποίες πρέπει να εξετάζονται ενδελεχώς· θεωρεί ότι πέρα από την οικονομική αξιολόγηση και το ισοζύγιο των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, πρέπει κυρίως να εκτιμηθεί πώς επιδρά το μέγεθος της εγκατάστασης στο περιβάλλον τοπίο σε σχέση με την επέκταση της μονοκαλλιέργειας συγκεκριμένων ειδών·

22.

επισημαίνει ότι θα ήταν καλύτερο για τους φορείς εκμετάλλευσης των εγκαταστάσεων βιοαερίου να συνδυάζουν και να χρησιμοποιούν όλες τις διαθέσιμες οργανικές ύλες τόσο από περιβαλλοντική όσο και από οικονομική άποψη·

23.

θεωρεί ότι, μολονότι ο νέος και καινοτόμος τομέας του βιοαερίου πρέπει να προωθηθεί, τέτοιου είδους συστήματα στήριξης δεν θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν όταν αποδειχθεί ότι ο τομέας αυτός είναι εμπορικά βιώσιμος·

24.

δηλώνει ότι η χρηματοδότηση εγκαταστάσεων βιοαερίου που βασίζονται αποκλειστικά στα φυτά πρέπει να συνεχιστεί υπό προσεκτική παρακολούθηση και με αναπροσανατολισμό προς τις πιο προηγμένες και αποδοτικές εγκαταστάσεις ή συστήματα, προκειμένου να διασφαλιστεί το ευρωπαϊκό οικονομικό και τεχνικό πλεονέκτημα της ΕΕ στον εν λόγω τομέα και να διερευνηθούν επιλογές για το μέλλον·

25.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να θεσπιστούν κριτήρια οικονομικής και περιβαλλοντικής αποδοτικότητας και βιωσιμότητας για τις ενεργειακές καλλιέργειες, ώστε αυτή η σχετικά νέα τεχνική να καταστεί φιλικότερη προς το περιβάλλον και να ληφθούν δεόντως υπόψη οι ανησυχίες όσον αφορά την παραγωγή τροφίμων και τον επισιτιστικό εφοδιασμό·

26.

ζητεί να καταβληθούν εντατικότερες προσπάθειες για τη διερεύνηση και την προώθηση νέων τεχνολογιών για το βιοαέριο, ιδίως την αξιοποίηση της βιομάζας (βιοαέριο δεύτερης γενιάς), ως βιοκαυσίμου, και την αύξηση της αποδοτικότητας των εγκαταστάσεων βιοαερίου που παρέχουν τα μεγαλύτερα πλεονεκτήματα για το περιβάλλον, δεδομένου ότι μόνο με καινοτόμους τεχνολογίες, όπως είναι οι τεχνικές ανάκτησης αερίου, μπορεί να αυξηθεί αισθητά η αποδοτικότητα των εγκαταστάσεων βιοαερίου·

27.

υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ότι δεν είναι δυνατή η περαιτέρω ανάπτυξη του βιοαερίου χωρίς πρόσθετη χρηματοδότηση· υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση πρέπει να διοχετευθεί στην έρευνα και την ανάπτυξη, στην προώθηση των αποτελεσμάτων από συγκεκριμένα έργα, στις εγκαταστάσεις, καθώς και στη μεγαλύτερη στήριξη της «πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας» και του «πράσινου αερίου»·

28.

υπενθυμίζει ότι τη μεγαλύτερη επιτυχία όσον αφορά την προώθηση του βιοαερίου σημειώνουν τα κράτη μέλη που παρέχουν πρόσθετα κίνητρα για την «πράσινη ενέργεια» μέσω επαρκών επιδοτήσεων τιμών ή άλλων μέτρων·

29.

θεωρεί ότι η παραγωγή «πράσινου αερίου» θα πρέπει να επιδοτείται κατά τον ίδιο τρόπο με την «πράσινη ηλεκτρική ενέργεια»·

30.

ζητεί επίμονα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι πόροι από τα προγράμματα της ΕΕ και τα εθνικά προγράμματα διατίθενται στις πιο αποδοτικές και βιώσιμες εγκαταστάσεις, ιδίως σε εγκαταστάσεις που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια και θερμότητα ή για την κατασκευή εγκαταστάσεων και δικτύων για την αναβάθμιση και τη διοχέτευση βιοαερίου στο δίκτυο φυσικού αερίου·

31.

τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η διοχέτευση ηλεκτρικής ενέργειας, θέρμανσης και φυσικού αερίου στα δίκτυα πρέπει να πραγματοποιείται χωρίς διακρίσεις, και ζητεί την ισότιμη αντιμετώπιση του βιοαερίου και του φυσικού αερίου ούτως ώστε το βιοαέριο να μπορεί να αξιοποιείται πλήρως μετά τη διοχέτευσή του στο δίκτυο φυσικού αερίου·

32.

πιστεύει ότι η απλούστευση των διαδικασιών εμπορίας CO2 μπορεί να συνεισφέρει σημαντικά στην οικονομική βιωσιμότητα και αειφορία των εγκαταστάσεων βιοαερίου·

33.

επισημαίνει ότι οι εγκαταστάσεις βιοαερίου θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους αγρότες που δεν διαθέτουν ακόμη επαρκή ικανότητα αποθήκευσης κοπριάς να επιλύσουν το πρόβλημα αυτό με οικονομικά βιώσιμο τρόπο·

34.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η κατασκευή εγκαταστάσεων βιοαερίου καθώς και η έγκριση της χρήσης οργανικών αποβλήτων και ιλύος δεν θα εμποδίζονται από αδικαιολόγητα μακρές γραφειοκρατικές διαδικασίες και κανονισμούς·

35.

επισημαίνει τις μεγάλες αποκλίσεις στην διάρκεια και το περιεχόμενο των εθνικών διαδικασιών έγκρισης λειτουργίας εγκαταστάσεων βιοαερίου και καλεί τα κράτη μέλη να αποτρέψουν τη δημιουργία περιττών εμποδίων από εθνικές απαιτήσεις για τη χωροταξική οργάνωση και τις διαδικασίες αδειοδότησης και έγκρισης·

36.

ζητεί να θεσπισθεί απλουστευμένη διαδικασία χορήγησης άδειας για την κατασκευή εγκαταστάσεων βιοαερίου·

37.

καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει κοινό θετικό κατάλογο προϊόντων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται σε εγκαταστάσεις βιοαερίου, ούτως ώστε οι γεωργοί στα διάφορα κράτη μέλη να μπορούν να συμμετέχουν ισότιμα·

38.

ενθαρρύνει τους αγρότες να συνεργαστούν για την κατασκευή και τη λειτουργία εγκαταστάσεων βιοαερίου·

39.

ζητεί επίμονα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συνεκτική πολιτική για το βιοαέριο· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ειδική έκθεση για το βιοαέριο και την προώθησή του στην ΕΕ, στην οποία θα περιγράφει τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στην κοινοτική και εθνική νομοθεσία με σκοπό τη διευκόλυνση της περαιτέρω επέκτασης του τομέα του βιοαερίου, επισημαίνοντας τους πιο αποδοτικούς τρόπους χρήσης των ευρωπαϊκών πόρων και προγραμμάτων καθώς επίσης παρουσιάζοντας παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών· ζητεί επίσης στο πλαίσιο αυτό, την αξιολόγηση τις επίδρασης διαφορετικών μορφών παραγωγής βιοαερίου στο κλίμα, το περιβάλλον και το τοπίο, στα έσοδα του αγροτικού τομέα και την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια·

40.

προτείνει η προαγωγή του βιοαερίου να περιληφθεί πλήρως στο πλαίσιο της πρότασης οδηγίας σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (COM(2008)0019) με ιδιαίτερη έμφαση στα ακόλουθα:

41.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει όσο το δυνατόν συντομότερα πρόταση οδηγίας για τα βιολογικά απόβλητα, η οποία θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και πρότυπα ποιότητας· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα θέσπισης κοινής οδηγίας για το βιοαέριο και τα βιολογικά απόβλητα·

42.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις σχετικά με τη χρήση των υπολειμμάτων από τις εγκαταστάσεις βιοαερίου· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι μόνο η οργανική ύλη που επιτρέπει τη χρήση των υπολειμμάτων χωρίς κίνδυνο για το περιβάλλον θα μπορεί να χρησιμοποιείται σε εγκαταστάσεις βιοαερίου· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να απαγορευθεί η χρήση στις ζωοτροφές ενισχυτών ανάπτυξης που περιέχουν βαρέα μέταλλα, εάν τούτο αποδειχθεί πρόβλημα, σε κλίμακα ΕΕ, για τη μεταγενέστερη χρήση των υπολειμμάτων του βιοαερίου στους αγρούς·

43.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η οδηγία 2008/1/ΕK του Ευρωπαϊκού Kοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2008 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (10), οι οδηγίες για τη νιτρορύπανση (11), η οδηγία για την ιλύ καθαρισμού λυμάτων (12), η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα (13), η οδηγία για τα πτηνά (14), η οδηγία για τους οικοτόπους (15) και η νομοθεσία σχετικά με τα βαρέα μέταλλα εφαρμόζονται αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες, καθιστώντας κατά τον τρόπο αυτόν πιο ελκυστικές τις εγκαταστάσεις βιοαερίου που βασίζονται στην κοπριά και την ιλύ·

44.

ζητεί επίμονα από την Επιτροπή να παρουσιάσει όσο το δυνατόν συντομότερα μια στρατηγική για την ένταξη των εγκαταστάσεων του βιοαερίου στους μηχανισμούς του Κιότο, επί παραδείγματι μέσω των πράσινων πιστοποιητικών, ειδικών επιδοτήσεων και εκπτώσεων φόρου για την ηλεκτρική ενέργεια και τη θερμότητα που παράγεται από εγκαταστάσεις βιοαερίου, ή μέσω άλλων μέτρων· επισημαίνει ότι τα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να βελτιώσουν την αποδοτικότητα των εγκαταστάσεων βιοαερίου από την άποψη κόστους-αποτελεσματικότητας και ταυτόχρονα θα συνέβαλαν στην ενίσχυση της διαφάνειας των προσπαθειών της γεωργίας όσον αφορά την καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής·

45.

ζητεί να αξιολογηθεί εάν παρέλκει η οδηγία για τη νιτρορύπανση άπαξ η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα τεθεί πλήρως σε ισχύ·

46.

τονίζει εκ νέου ότι η χρήση τεχνητών λιπασμάτων δεν θα έπρεπε να ευνοείται στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας σε σχέση με τη χρήση της κόπρου και των υποπροϊόντων εγκαταστάσεων βιοαερίου· ζητεί ως εκ τούτου επειγόντως, ως ένα πρώτο βήμα, να αναθεωρηθεί ο ορισμός της κόπρου ζώων στο πλαίσιο της οδηγίας περί νιτρορρύπανσης·

47.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μέσω συστάσεων ή οδηγίας τη διοχέτευση βιοαερίου στα δίκτυα φυσικού αερίου·

48.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει όσο το δυνατόν συντομότερα τις προτάσεις της για την περαιτέρω ενίσχυση της χρήσης ζωικών και γεωργικών υποπροϊόντων, όπως έχει ανακοινωθεί στην προπαρατεθείσα ανακοίνωσή της της 7ης Δεκεμβρίου 2005·

49.

απαιτεί από τα κράτη μέλη που δεν έχουν ενσωματώσει ή δεν έχουν ενσωματώσει επαρκή μέτρα στα υφιστάμενα εθνικά αναπτυξιακά προγράμματα, να συμπεριλάβουν το βιοαέριο στην ενδιάμεση αξιολόγηση των υφιστάμενων προγραμμάτων αγροτικής και περιφερειακής ανάπτυξης και να προτείνουν δράσεις για το μέλλον·

50.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών, περιλαμβανομένων και εκείνων που στην παρούσα φάση δεν διαθέτουν ή διαθέτουν λίγες εγκαταστάσεις βιοαερίου, ώστε να μπορέσουν να ενημερωθούν για τις βέλτιστες πρακτικές κάθε κράτους μέλους σχετικά με τις εγκαταστάσεις βιοαερίου μέσω της γνώσης και της μεταφοράς τεχνολογίας·

51.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έως τις 15 Δεκεμβρίου 2008 το αργότερο συνεκτική έκθεση για την παραγωγή βιοαερίου στην ΕΕ και για τις μελλοντικές προοπτικές της, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης αντικτύπου, λαμβάνοντας υπόψη τις προαναφερθείσες προτάσεις και την πρόοδο που έχει σημειωθεί·

52.

καλεί την τρέχουσα και τις μελλοντικές Προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ να προωθήσουν περαιτέρω συζητήσεις όσον αφορά την προώθηση της βιώσιμης παραγωγής βιοαερίου· σημειώνει ότι στο πλαίσιο αυτό η βιώσιμη προώθηση των εγκαταστάσεων παραγωγής βιοαερίου πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη συνδυασμένη παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας·

*

**

53.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.