52008DC0381

[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 18.6.2008

COM(2008) 381 τελικό

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 5 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2008

ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 5 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2008

ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

- τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 272,

- τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 177,

- τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[1], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1525/2007[2], και ιδίως το άρθρο 37,

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαβιβάζει με το παρόν έγγραφο στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το προσχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 στον προϋπολογισμό του 2008.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1. Εισαγωγή 4

2. Αναθεώρηση των προβλέψεων των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ 6

3. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 και διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007 9

3.1. Υπολογισμός των διορθώσεων 10

3.1.1. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007 11

3.1.2. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 11

3.2. Εγγραφή στο ΠΣΔΠ 5/2008 της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 12

3.2.1. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007 (κεφάλαιο 15) 12

3.2.2. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 (κεφάλαιο 35) 13

ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ

Οι μεταβολές στη γενική κατάσταση εσόδων διαβιβάζονται χωριστά μέσω του συστήματος SEI-BUD. Η αγγλική απόδοση των μεταβολών στη γενική κατάσταση εσόδων επισυνάπτεται για ενημέρωση με τη μορφή δημοσιονομικού παραρτήματος.

1. Εισαγωγή

Το προσχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 στον προϋπολογισμó του 2008 (ΠΣΔΠ 5/2008) καλύπτει την αναθεώρηση των προβλέψεων των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ, δηλαδή τελωνειακοί δασμοί, γεωργικές εισφορές και εισφορές ζάχαρης), τις βάσεις του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και την εγγραφή στον προϋπολογισμό των σχετικών διορθώσεων υπέρ του ΗΒ, καθώς και της χρηματοδότησής τους, που συνεπάγονται τη μεταβολή της κατανομής μεταξύ των κρατών μελών των συνεισφορών τους στον προϋπολογισμό της ΕΕ στο πλαίσιο των ιδίων πόρων.

Ο ακόλουθος συνοπτικός πίνακας παρουσιάζει την κατανομή των συνολικών πληρωμών των ιδίων πόρων μεταξύ κρατών μελών όπως εγγράφηκαν:

- στον προϋπολογισμό του 2008,

- στον διορθωτικό προϋπολογισμό (ΔΠ) αριθ. 1/2008[3], ο οποίος τροποποιεί τον προϋπολογισμό του 2008 ώστε να κινητοποιηθεί το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ για τις πλημμύρες που έπληξαν το Ηνωμένο Βασίλειο τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2007, να τροποποιηθεί η δομή του προϋπολογισμού για τον Εκτελεστικό Οργανισμό Έρευνας και τον Εκτελεστικό Οργανισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας, να τροποποιηθεί ο πίνακας προσωπικού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα, να δημιουργηθεί θέση του προϋπολογισμού για το πρόγραμμα Galileo και άρθρο του προϋπολογισμού για τις έκτακτες δαπάνες σε περίπτωση κρίσης,

- στον διορθωτικό προϋπολογισμό (ΔΠ) αριθ. 2/2008[4], ο οποίος τροποποιεί τον προϋπολογισμό του 2008 ώστε να συμπεριληφθούν στον προϋπολογισμό του 2008 οι αχρησιμοποίητες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΓΤΑΑ και το ΕΚΤ που προέρχονται από καθυστερήσεις υλοποίησης του πρώτου έτους του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013, να τροποποιηθούν οι πίνακες προσωπικού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα. Αυτός ο ΔΠ αφορά μόνο πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και δεν μεταβάλλει τη χρηματοδότηση,

- στον διορθωτικό προϋπολογισμό (ΔΠ) αριθ. 3/2008[5], ο οποίος τροποποιεί τον προϋπολογισμό του 2008 ώστε να συμπεριληφθεί η εγγραφή στον προϋπολογισμό των εσόδων που προέρχονται από την υπόθεση της Microsoft και των οικονομιών από τη χαμηλότερη αύξηση των αποδοχών και των συντάξεων το 2007, να δημιουργηθεί δημοσιονομική δομή για τις τέσσερις κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες, να κινητοποιηθεί το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ για τις πυρκαγιές στην Ελλάδα τον Αύγουστο του 2007 και τις πλημμύρες στη Σλοβενία τον Σεπτέμβριο του 2007, και να τροποποιηθούν οι πίνακες προσωπικού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την ισότητα των φύλων και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

- στον διορθωτικό προϋπολογισμό (ΔΠ) αριθ. 4/2008[6], ο οποίος τροποποιεί τον προϋπολογισμό του 2008 για να εγγραφεί στον προϋπολογισμό το πλεόνασμα από το προηγούμενο έτος ύψους 1 528,8 εκατ. EUR,

- στο παρόν ΠΣΔΠ 5/2008.

- ποσά σε EUR

Προϋπολογι-σμός 2008 | ΔΠ 1/2008 | ΔΠ 3/2008 | ΔΠ 4/2008 | ΠΣΔΠ 5/2008 | ΠΣΔΠ 5/2008 έναντι ΔΠ 4/2008 |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | σε % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 670 799 937 | 4 675 211 596 | 4 656 317 714 | 4 614 783 290 | 4 856 220 627 | 4.16% | + 241 437 337 |

BG | 334 445 137 | 334 835 419 | 333 163 952 | 329 489 566 | 367 698 247 | 0.31% | + 38 208 681 |

CZ | 1 321 866 315 | 1 323 439 204 | 1 316 702 971 | 1 301 894 710 | 1 383 575 486 | 1.18% | + 81 680 776 |

DK | 2 369 166 347 | 2 372 252 849 | 2 359 034 240 | 2 329 975 768 | 2 436 162 570 | 2.08% | + 106 186 802 |

DE | 23 473 578 458 | 23 505 464 842 | 23 368 904 529 | 23 068 703 963 | 23 265 286 873 | 19.91% | + 196 582 910 |

EE | 182 513 841 | 182 727 368 | 181 812 894 | 179 802 607 | 177 701 816 | 0.15% | - 2 100 791 |

IE | 1 758 207 506 | 1 760 426 063 | 1 750 924 612 | 1 730 037 570 | 1 664 290 689 | 1.42% | - 65 746 881 |

EL | 2 189 299 651 | 2 192 106 358 | 2 180 086 030 | 2 153 661 742 | 2 362 724 048 | 2.02% | + 209 062 306 |

ES | 11 003 073 520 | 11 017 033 280 | 10 957 247 597 | 10 825 820 719 | 10 754 761 835 | 9.20% | - 71 058 884 |

FR | 18 686 816 894 | 18 711 622 512 | 18 605 387 106 | 18 371 849 795 | 18 785 484 519 | 16.08% | + 413 634 724 |

IT | 15 177 182 642 | 15 197 443 443 | 15 110 672 194 | 14 919 922 940 | 15 211 763 701 | 13.02% | + 291 840 761 |

CY | 179 848 446 | 180 051 406 | 179 182 187 | 177 271 383 | 188 969 703 | 0.16% | + 11 698 320 |

LV | 222 784 810 | 223 066 942 | 221 858 650 | 219 202 462 | 230 522 807 | 0.20% | + 11 320 345 |

LT | 302 137 161 | 302 506 659 | 300 924 204 | 297 445 493 | 325 971 362 | 0.28% | + 28 525 869 |

LU | 309 711 928 | 310 129 650 | 308 340 665 | 304 407 941 | 283 748 353 | 0.24% | - 20 659 588 |

HU | 991 943 975 | 993 228 399 | 987 727 577 | 975 635 118 | 977 145 493 | 0.84% | + 1 510 375 |

MT | 59 353 449 | 59 422 174 | 59 127 842 | 58 480 812 | 59 631 814 | 0.05% | + 1 151 002 |

NL | 6 654 552 673 | 6 661 961 928 | 6 630 230 196 | 6 560 474 324 | 6 698 750 007 | 5.73% | + 138 275 683 |

AT | 2 549 839 115 | 2 553 369 273 | 2 538 250 609 | 2 505 015 247 | 2 455 386 317 | 2.10% | - 49 628 930 |

PL | 3 191 434 827 | 3 195 462 411 | 3 178 213 413 | 3 140 294 939 | 3 445 945 465 | 2.95% | + 305 650 526 |

PT | 1 550 363 324 | 1 552 426 051 | 1 543 591 978 | 1 524 172 036 | 1 567 158 570 | 1.34% | + 42 986 534 |

RO | 1 350 381 019 | 1 352 080 119 | 1 344 803 355 | 1 328 806 844 | 1 304 012 581 | 1.12% | - 24 794 263 |

SI | 338 884 110 | 339 316 335 | 337 465 236 | 333 395 965 | 406 271 269 | 0.35% | + 72 875 304 |

SK | 569 380 009 | 570 107 481 | 566 991 925 | 560 142 998 | 601 838 084 | 0.52% | + 41 695 086 |

FI | 1 739 702 106 | 1 742 061 294 | 1 731 957 561 | 1 709 746 523 | 1 790 489 750 | 1.53% | + 80 743 227 |

SE | 3 195 781 885 | 3 200 240 097 | 3 181 146 840 | 3 139 174 128 | 3 164 003 777 | 2.71% | + 24 829 649 |

UK | 14 548 709 115 | 14 576 153 032 | 14 458 618 540 | 14 200 242 444 | 12 094 335 564 | 10.35% | - 2 105 906 880 |

ΕΕ | 118 921 758 200 | 119 084 146 185 | 118 388 684 617 | 116 859 851 327 | 116 859 851 327 | 100% | 0 |

2. Αναθεώρηση των προβλέψεων των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ

Σύμφωνα με την πάγια τακτική η Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού βάσει των τελευταίων διαθέσιμων οικονομικών προβλέψεων, που εγκρίθηκαν κατά τη συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Ιδίων Πόρων (ΣΕΙΠ).

Η αναθεώρηση αφορά την πρόβλεψη των ΠΙΠ (τελωνειακοί δασμοί, γεωργικές εισφορές και εισφορές ζάχαρης) προς πληρωμή στον προϋπολογισμό του 2008 καθώς και τις προβλέψεις των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2008. Η πρόβλεψη στον προϋπολογισμό του 2008 (και στον ΔΠ 1/2008, ΔΠ 2/2008, ΔΠ 3/2008 και ΔΠ 4/2008) καθορίστηκε στην 139η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ της 16ης Μαΐου 2007. Η αναθεωρημένη πρόβλεψη που λαμβάνεται υπόψη στο παρόν ΠΔΣΠ 5/2008 εγκρίθηκε στη συνεδρίαση της 142ης ΣΕΙΠ της 7ης Μαΐου 2008. Η χρήση ενημερωμένης πρόβλεψης ιδίων πόρων καθιστά δυνατό τον ακριβή καθορισμό των πληρωμών που τα κράτη μέλη καλούνται να πραγματοποιήσουν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους και μειώνει τα αναπόφευκτα σφάλματα των προβλέψεων του προηγούμενου έτους.

Η πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο του 2007 σε σύγκριση με την πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο του 2008, αναθεωρήθηκε ως εξής:

- Η συνολική πρόβλεψη για το 2008 των καθαρών γεωργικών εισφορών μειώθηκε κατά – 23,8% σε 1 282,8 εκατ. ευρώ (μετά από αφαίρεση του 25% που παρακρατήθηκε από τα κράτη μέλη ως έξοδα είσπραξης). Η κατανομή αυτής της συνολικής πρόβλεψης μεταξύ των κρατών μελών ενημερώθηκε μέσω των τελευταίων διαθέσιμων πληροφοριών για τις εισπραχθείσες καθαρές γεωργικές εισφορές κατά το 2007. Η αναθεωρημένη συνολική πρόβλεψη πραγματοποιήθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Γεωργικής Ανάπτυξης (ΓΔ AGRI).

- Η συνολική πρόβλεψη για το 2008 των καθαρών εισφορών ζάχαρης αυξήθηκε κατά + 11,8% σε 707,8 εκατ. EUR (μετά από αφαίρεση του 25% που παρακρατήθηκε από τα κράτη μέλη ως έξοδα είσπραξης). Η αναθεωρημένη συνολική πρόβλεψη και η κατανομή της πρόβλεψης μεταξύ των κρατών μελών πραγματοποιήθηκαν από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Γεωργικής Ανάπτυξης (ΓΔ AGRI).

- Οι συνολικοί καθαροί τελωνειακοί δασμοί του 2008 προβλέπονται τώρα σε 16 545,7 εκατ. EUR (μετά από αφαίρεση του 25% που παρακρατήθηκε από τα κράτη μέλη ως έξοδα είσπραξης), ποσό το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά + 0,7% σε σύγκριση με την πρόβλεψη των 16 431,9 εκατ. EUR, του Μαΐου του 2007. Ο κύριος λόγος γι’ αυτή την αύξηση είναι η υψηλότερη πρόβλεψη του μέσου σταθμισμένου δασμού (1,62% σε σύγκριση με 1,54% κατά το προηγούμενο έτος). Η πρόβλεψη έγινε με βάση τα κράτη μέλη, μέσω των δεικτών προβλεπόμενης αύξησης των εισαγωγών εκτός της ΕΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (ΓΔ ECFIN), όπως δημοσιεύθηκαν στις 28 Απριλίου 2008 στις οικονομικές της προβλέψεις της άνοιξης του 2008.

- Το σύνολο της μη προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ της ΕΕ για το 2008 προβλέπεται τώρα σε 6 023 302,5 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά + 0,9% σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2007 που ανερχόταν σε 5 968 617,1 εκατ. EUR. Το σύνολο της προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ[7] της ΕΕ προβλέπεται σε 5 795 819,8 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά + 0,5% σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2007 που ανερχόταν σε 5 766 921,4 εκατ. EUR.

- Το σύνολο της βάσης ΑΕΕ για το 2008 της ΕΕ προβλέπεται σε 12 556 324,2 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει μείωση κατά – 0,3% σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2007 που ανερχόταν σε 12 589 247,2 εκατ. EUR.

Οι συναλλαγματικές ισοτιμίες της 31ης Δεκεμβρίου 2007 χρησιμοποιήθηκαν για τη μετατροπή της πρόβλεψης των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ από εθνικά νομίσματα σε ευρώ (για τα δώδεκα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη της ζώνης ευρώ). Αυτό αποφεύγει τις στρεβλώσεις δεδομένου ότι αυτές οι ισοτιμίες χρησιμοποιούνται για τη μετατροπή των πληρωμών ιδίων πόρων που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό από ευρώ σε εθνικό νόμισμα όταν γίνεται η πρόσκληση καταβολής αυτών των ποσών (όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1150/2000 του Συμβουλίου).

Οι αναθεωρηθείσες προβλέψεις των ΠΙΠ (τελωνειακοί δασμοί, γεωργικές εισφορές και εισφορές ζάχαρης), οι μη προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2008, όπως εγκρίθηκαν κατά την 142η συνεδρίαση ΣΕΙΠ της 7ης Μαΐου 2008, εμφαίνονται στον ακόλουθο πίνακα (στρογγυλοποιημένοι αριθμοί):

Αναθεωρημένες προβλέψεις των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2008 ( σε εκατ. EUR)

Γεωργικές εισφορές (75%) | Εισφορές ζάχαρης (75%) | Τελωνειακοί δασμοί (75%) | Μη προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ | Βάσεις ΑΕΕ | Προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ |

BE | 15,5 | 42,6 | 1 821,1 | 147 738,0 | 346 246,9 | 147.738,00 |

BG | 15,5 | 0,4 | 61,5 | 20 026,7 | 32 913,7 | 16.456,85 |

CZ | 3,6 | 6,4 | 199,7 | 81 943,0 | 132 949,3 | 66.474,65 |

DK | 31,6 | 21,5 | 318,4 | 101 055,2 | 240 167,9 | 101.055,20 |

DE | 157,1 | 163,7 | 3 182,4 | 1 069 378,5 | 2 507 452,1 | 1.069.378,50 |

EE | 0,9 | 8,6 | 25,4 | 9 609,7 | 16 113,8 | 8.056,90 |

IE | 0,7 | 0,0 | 238,5 | 100 353,1 | 161 507,9 | 80.753,95 |

EL | 7,6 | 1,5 | 246,6 | 126 016,5 | 237 245,5 | 118.622,75 |

ES | 34,5 | 8,5 | 1 330,0 | 660 383,6 | 1 062 829,2 | 531.414,60 |

FR | 103,4 | 229,6 | 1 263,3 | 950 125,5 | 1 956 373,4 | 950.125,50 |

IT | 137,8 | 7,9 | 1 672,2 | 644 894,3 | 1 561 600,5 | 644.894,30 |

CY | 3,8 | 3,8 | 38,2 | 14 388,8 | 16 220,8 | 8.110,40 |

LV | 1,3 | 0,8 | 29,3 | 12 592,0 | 22 592,8 | 11.296,40 |

LT | 2,8 | 5,3 | 46,2 | 15 408,7 | 30 959,1 | 15.408,70 |

LU | 0,6 | 0,0 | 20,4 | 19 830,7 | 29 545,1 | 14.772,55 |

HU | 4,6 | 6,3 | 115,9 | 44 630,0 | 97 445,9 | 44.630,00 |

MT | 1,3 | 0,2 | 9,7 | 4 251,2 | 5 476,3 | 2.738,15 |

NL | 227,7 | 38,6 | 1 742,6 | 286 904,9 | 580 990,0 | 286.904,90 |

AT | 2,3 | 13,8 | 219,7 | 124 368,7 | 280 982,6 | 124.368,70 |

PL | 37,7 | 71,2 | 371,1 | 184 560,3 | 336 162,6 | 168.081,30 |

PT | 19,4 | 0,3 | 136,3 | 98 465,8 | 159 864,3 | 79.932,15 |

RO | 32,1 | 1,1 | 182,2 | 54 358,5 | 126 589,2 | 54.358,50 |

SI | 0,4 | 0,0 | 94,6 | 19 372,0 | 35 200,1 | 17.600,05 |

SK | 1,2 | 5,4 | 102,1 | 24 049,2 | 58 000,1 | 24.049,20 |

FI | 7,7 | 0,9 | 150,8 | 79 761,2 | 189 631,5 | 79.761,20 |

SE | 20,5 | 12,8 | 439,8 | 144 338,5 | 343 391,1 | 144.338,50 |

UK | 411,2 | 56,6 | 2 487,7 | 984 497,9 | 1 987 872,5 | 984.497,90 |

ΕΕ | 1 282,8 | 707,8 | 16 545,7 | 6 023 302,5 | 12 556 324,2 | 5.795.819,80 |

3. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 και διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007

Η διόρθωση των δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου (διόρθωση υπέρ του ΗΒ) προς εγγραφή στο παρόν ΠΣΔΠ αφορά δύο έτη: το 2004 και το 2007. Καθώς η διόρθωση του ΗΒ για οποιοδήποτε έτος χρηματοδοτείται κατά το επόμενο έτος, και τα 27 κράτη μέλη συμμετέχουν στη χρηματοδότηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007. Ωστόσο, η χρηματοδότηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 αφορά μόνο τις 25 χώρες που ήταν κράτη μέλη το 2005.

Η διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 και το 2007 διέπεται από τους κανόνες της απόφασης αριθ. 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και από το συνημμένο σ’ αυτήν έγγραφο εργασίας, τη μέθοδο υπολογισμού 2000 [8].

Σύμφωνα με τους ανωτέρω κανόνες, τα καθαρά «έκτακτα κέρδη» του ΗΒ τα οποία προκύπτουν από την αύξηση, από το 2001 και εξής, του ποσοστού των ΠΙΠ που παρακρατούν τα κράτη μέλη ως αντιστάθμιση για τα έξοδα είσπραξης εξουδετερώνονται στον υπολογισμό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ, καθώς και οι προενταξιακές δαπάνες (ΔΕΠ) που καταβάλλονται με πιστώσεις πληρωμών και αφορούν το έτος πριν από τη διεύρυνση. Η ίδια προσαρμογή των προενταξιακών δαπανών θα γίνεται σε κάθε μελλοντική διεύρυνση της Ένωσης.

Επιπλέον, το μερίδιο της Αυστρίας, της Γερμανίας, των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας στη χρηματοδότηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ μειώνεται στο ένα τέταρτο του κανονικού τους μεριδίου. Η μείωση αυτή χρηματοδοτείται από τα άλλα κράτη μέλη, εκτός του ΗΒ. Αυτοί οι νέοι κανόνες χρηματοδότησης έχουν αντίκτυπο στον ενιαίο συντελεστή καταβολής ΦΠΑ, που υπολογίζεται ως η διαφορά μεταξύ του ανώτατου συντελεστή καταβολής (0,50% της προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ) και του παγωμένου συντελεστή (ο υπολογισμός του οποίου βασίζεται στη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007).

Η διαφορά μεταξύ της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 ( οριστικό ποσό ) και του ποσού που είχε εγγραφεί προηγουμένως (το 2006) στον προϋπολογισμό, καθώς και το αποτέλεσμα του πλήρους εκ νέου υπολογισμού της χρηματοδότησης του συνολικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 βάσει των τελευταίων δεδομένων για το 2005, εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του προϋπολογισμού, χωρίς οποιοδήποτε αντίκτυπο στον ενιαίο συντελεστή καταβολής του ΦΠΑ.

Το ποσό της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 εγγράφεται στο κεφάλαιο 15 του ΠΣΔΠ 5/2008, για να αντικαταστήσει το προσωρινό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 που είχε εγγραφεί στο κεφάλαιο 15 του προϋπολογισμού του 2008.

3.1. Υπολογισμός των διορθώσεων

Στο παρόν ΠΣΔΠ εγγράφονται ο υπολογισμός και η χρηματοδότηση της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007, καθώς και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004.

Όσον αφορά τις διορθώσεις υπέρ του ΗΒ για το 2005 και το 2006, η Επιτροπή θα προτείνει (σύμφωνα με τη μέθοδο υπολογισμού 2000 ) να εγγραφούν οι ενημερώσεις στον προϋπολογισμό εφόσον διαφέρουν σημαντικά από τον αντίστοιχο προηγουμένως εγγραφέντα στον προϋπολογισμό υπολογισμό. Σύμφωνα με τους τρέχοντες υπολογισμούς της Επιτροπής, τα ποσά των διορθώσεων υπέρ του ΗΒ για το 2005 και το 2006 δεν διαφέρουν σημαντικά από την πρώτη ενημέρωση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2005 που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2006 και από την πρώτη ενημέρωση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2006 που εγγράφηκε στον ΔΠ 5/2007. Συνεπώς, δεν προτείνεται να εγγραφεί ενημέρωση στο παρόν ΠΣΔΠ 5/2008.

3.1.1. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007

Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ του προσωρινού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2008 και της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 που πρόκειται να εγγραφεί στο ΠΣΔΠ 5/2008.

Η πρώτη ενημέρωση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 είναι υψηλότερη κατά 776,5 εκατ. EUR από το προσωρινό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2008.

3.1.2. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004

Ο κατωτέρω πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ της δεύτερης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2006 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 που πρόκειται να εγγραφεί στο ΠΣΔΠ 5/2008.

Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 | ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΠ 4/2006 | ΟΡΙΣΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΔΠ 5/2008 | Διαφορά |

(1) | Μερίδιο του ΗΒ στη μη προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ | 18,6437% | 18,6421% | - 0,0015% |

(2) | Μερίδιο του ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει των προενταξιακών δαπανών | 7,9665% | 7,9467% | - 0,0198% |

(3) | = (1) - (2) | 10,6772% | 10,6954% | + 0,0183% |

(4) | Σύνολο των κατανεμημένων δαπανών | 92.157.248.765 | 92.456.248.291 | + 298.999.526 |

(5) | Προενταξιακές δαπάνες (ΠΕΔ) | 1.741.475.677 | 1.758.152.082 | + 16.676.405 |

(6) | Σύνολο κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει των προενταξιακών δαπανών = (4) - (5) | 90.415.773.088 | 90.698.096.209 | + 282.323.121 |

(7) | Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του ΗΒ = (3) x (6) x 0.66 | 6.371.527.835 | 6.402.357.774 | + 30.829.939 |

(8) | Πλεονέκτημα του ΗΒ | 944.363.904 | 852.641.338 | - 91.722.567 |

(9) | Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (7) - (8) | 5.427.163.931 | 5.549.716.436 | + 122.552.505 |

(10) | Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ | 1.815.861 | 1.854.006 | + 38.145 |

(11) | Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10) | 5.425.348.070 | 5.547.862.430 | + 122.514.360 |

Το οριστικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 είναι κατά 122,5 εκατ. EUR υψηλότερο από την δεύτερη ενημέρωση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 που εγγράφηκε στο ΔΠ 4/2006. Η διαφορά οφείλεται στη συνδυασμένη επίπτωση πέντε παραγόντων, που μπορούν να προσδιορισθούν ποσοτικά ως εξής:

- Η μείωση του μεριδίου του ΗΒ στη μη προσαρμοσμένη βάση του ΦΠΑ μειώνει τη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 κατά περίπου 0,9 εκατ. EUR.

- Η μείωση του μεριδίου του ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει των προενταξιακών δαπανών αυξάνει τη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 κατά περίπου 11,8 εκατ. EUR.

- Η αύξηση του συνόλου των κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει των προενταξιακών δαπανών αυξάνει τη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 κατά περίπου 19,9 εκατ. EUR.

- Η μείωση του λεγόμενου «πλεονεκτήματος του ΗΒ» αυξάνει τη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 κατά 91,7 εκατ. EUR.

- Η αύξηση των λεγόμενων «έκτακτων κερδών των ΠΙΠ» μειώνει τη διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 κατά 0,04 εκατ. EUR.

3.2. Εγγραφή στο ΠΣΔΠ 5/2008 της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004

3.2.1. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007 (κεφάλαιο 15)

Το ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ προς εγγραφή στο κεφάλαιο 15 του παρόντος ΠΣΔΠ 5/2008 είναι το ποσό της πρώτης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2007 (δηλαδή 6 534 458 982 EUR που αντικαθιστούν τα 5 757 931 681 EUR που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2008).

Αυτό το ποσό πρέπει να χρηματοδοτηθεί σε συνάρτηση με τις αναθεωρημένες βάσεις ΑΕΕ για το 2008 του παρόντος ΠΣΔΠ 5/2008. Η εγγραφή στον προϋπολογισμό αυτού του ποσού στο κεφάλαιο 15 συνοψίζεται κατωτέρω:

Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2007 Κεφάλαιο 15 |

BE | 301.040.283 | LU | 25.687.639 |

BG | 28.616.428 | HU | 84.723.188 |

CZ | 115.591.201 | MT | 4.761.304 |

DK | 208.811.148 | NL | 89.806.327 |

DE | 387.588.536 | AT | 43.432.788 |

EE | 14.009.953 | PL | 292.272.608 |

IE | 140.421.139 | PT | 138.992.130 |

EL | 206.270.302 | RO | 110.061.487 |

ES | 924.064.312 | SI | 30.604.312 |

FR | 1.700.945.777 | SK | 50.427.503 |

IT | 1.357.715.136 | FI | 164.872.871 |

CY | 14.102.983 | SE | 53.079.560 |

LV | 19.643.043 | UK | -6.534.458.982 |

LT | 26.917.024 | Σύνολο | 0 |

3.2.2. Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2004 (κεφάλαιο 35)

Η χρηματοδότηση του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΠΣΔΠ 5/2008 σύμφωνα με τις βάσεις ΑΕΕ (και ΦΠΑ) για το 2005 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του 2007. Το ποσό που εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 περιλαμβάνει:

- την προσαρμογή όσον αφορά το άμεσο αποτέλεσμα , δηλαδή τη διαφορά μεταξύ του ποσού που θα έπρεπε να καταβάλει κάθε κράτος μέλος για το οριστικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 (σύμφωνα με τις βάσεις ΑΕΕ για το 2005 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του 2007) και των αντίστοιχων ποσών που είχαν εγγραφεί προηγουμένως (δηλαδή των καταβολών για τη χρηματοδότηση της δεύτερης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2006),

- την προσαρμογή όσον αφορά το έμμεσο αποτέλεσμα , δηλαδή τη διαφορά μεταξύ του έμμεσου αντίκτυπου[9] στις καταβολές ΦΠΑ και ΑΕΕ των κρατών μελών, του οριστικού ποσού διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 (σύμφωνα με τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2005 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του 2007) και του έμμεσου αντίκτυπου στις καταβολές ΦΠΑ και ΑΕΕ των κρατών μελών, της δεύτερης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 στον ΔΠ 4/2006 (σύμφωνα με τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2005 στον ΔΠ 4/2006).

Η χρηματοδότηση του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2004 UK στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΠΣΔΠ 5/2008 συνοψίζεται κατωτέρω:

Οριστικό ποσό | Δεύτερη ενημέρωση | Προσαρμογή | Οριστικό ποσό | Δεύτερη ενημέρωση | Προσαρμογή | ΣΥΝΟΛΟ |

(άμεσο αποτέλεσμα σύμφωνα με τις βάσεις ΑΕΕ 2005 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του 2007) | (άμεσο αποτέλεσμα εγγραφέν στον ΔΠ 4/2006, δηλ. σύμφωνα με τις βάσεις ΑΕΕ 2005 του ΔΠ 4/2006) | άμεσο αποτέλεσμα | (έμμεσο αποτέλεσμα στις συνεισφορές ΦΠΑ/ΑΕΕ στον προϋπολογισμό 2005, όπως υπολογίστηκαν εκ νέου στο τέλος 2007) | (έμμεσο αποτέλεσμα στις συνεισφορές ΦΠΑ/ΑΕΕ στον ΔΠ 4/2006) | έμμεσο αποτέλεσμα | (προς εγγραφή στο κεφάλαιο 35 του ΠΣΔΠ 5/2008) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | + 266.341.510 | + 262.624.473 | + 3.717.037 | + 19.088.192 | + 20.413.048 | - 1.324.856 | + 2.392.182 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | + 83.459.703 | + 81.844.717 | + 1.614.985 | - 7.823.857 | - 7.473.901 | - 349.956 | + 1.265.029 |

DK | + 184.043.960 | + 179.379.323 | + 4.664.638 | + 24.252.620 | + 23.116.282 | + 1.136.338 | + 5.800.976 |

DE | + 345.309.864 | + 339.165.140 | + 6.144.723 | + 130.042.744 | + 121.694.055 | + 8.348.689 | + 14.493.411 |

EE | + 9.425.231 | + 8.653.506 | + 771.726 | - 883.560 | - 790.221 | - 93.339 | + 678.387 |

IE | + 119.506.036 | + 118.533.396 | + 972.640 | - 11.202.990 | - 10.824.240 | - 378.749 | + 593.890 |

EL | + 170.161.439 | + 153.724.675 | + 16.436.764 | - 15.951.636 | - 14.037.840 | - 1.913.797 | + 14.522.967 |

ES | + 783.021.401 | + 772.537.094 | + 10.484.306 | - 73.403.662 | - 70.546.592 | - 2.857.070 | + 7.627.237 |

FR | + 1.518.604.760 | + 1.496.997.388 | + 21.607.371 | - 80.950.295 | - 80.966.680 | + 16.384 | + 21.623.756 |

IT | + 1.239.429.371 | + 1.202.835.172 | + 36.594.198 | + 172.108.282 | + 163.777.228 | + 8.331.054 | + 44.925.252 |

CY | + 11.499.370 | + 11.355.828 | + 143.542 | - 1.077.998 | - 1.036.992 | - 41.006 | + 102.536 |

LV | + 11.298.666 | + 11.008.739 | + 289.927 | - 436.896 | - 1.682 | - 435.214 | - 145.286 |

LT | + 17.867.304 | + 17.728.576 | + 138.728 | + 572.227 | + 1.877.083 | - 1.304.856 | - 1.166.128 |

LU | + 21.875.024 | + 19.825.112 | + 2.049.912 | - 1.699.206 | - 1.810.391 | + 111.185 | + 2.161.097 |

HU | + 72.734.887 | + 71.709.914 | + 1.024.973 | + 4.974.886 | + 2.345.719 | + 2.629.167 | + 3.654.140 |

MT | + 3.956.719 | + 3.802.050 | + 154.669 | - 370.919 | - 347.196 | - 23.723 | + 130.946 |

NL | + 78.280.825 | + 75.626.643 | + 2.654.183 | - 29.400.216 | - 18.812.831 | - 10.587.385 | - 7.933.202 |

AT | + 37.257.336 | + 36.970.559 | + 286.776 | + 1.708.570 | + 9.465.437 | - 7.756.868 | - 7.470.091 |

PL | + 206.212.499 | + 200.640.137 | + 5.572.363 | - 19.331.212 | - 14.756.174 | - 4.575.037 | + 997.325 |

PT | + 127.428.953 | + 125.814.037 | + 1.614.916 | - 11.945.717 | - 11.489.094 | - 456.622 | + 1.158.294 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | + 24.526.412 | + 23.572.815 | + 953.597 | - 2.299.207 | - 2.152.624 | - 146.583 | + 807.014 |

SK | + 32.558.651 | + 31.678.907 | + 879.744 | + 226.597 | + 4.069.667 | - 3.843.070 | - 2.963.326 |

FI | + 139.062.549 | + 135.770.745 | + 3.291.804 | + 7.847.790 | + 5.590.257 | + 2.257.533 | + 5.549.337 |

SE | + 43.999.962 | + 43.549.125 | + 450.837 | + 9.077.065 | + 16.430.597 | - 7.353.532 | - 6.902.695 |

UK | - 5.547.862.430 | - 5.425.348.070 | - 122.514.360 | - 113.121.602 | - 133.732.914 | + 20.611.312 | - 101.903.048 |

Σύνολο | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

[1] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[2] ΕΕ L 343 της 27.12.2007, σ. 9.

[3] Όπως εγκρίθηκε στις 9.4.2008.

[4] Όπως εγκρίθηκε στις 22.5.2008.

[5] Όπως εγκρίθηκε στις 5.6.2008.

[6] Όπως εγκρίθηκε στις 5.6.2008.

[7] Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 2000/597/EΚ, Ευρατόμ, εάν η βάση ΦΠΑ ενός κράτους μέλους υπερβαίνει το 50% του ΑΕΕ του, τότε η βάση αυτή προσαρμόζεται στο 50% αυτού του ΑΕΕ. Στο ΠΣΔΠ 5/2008, η βάση του ΦΠΑ θα προσαρμοσθεί στο 50% του ΑΕΕ για δεκατρία κράτη μέλη: τη Βουλγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία, την Κύπρο, τη Λεττονία, το Λουξεμβούργο, τη Μάλτα, την Πολωνία, την Πορτογαλία και τη Σλοβενία.

[8] Η απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 2000/597/EΚ, Ευρατόμ της 29ης Σεπτεμβρίου 2000, για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, βρίσκεται στον δικτυακό τόπο:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EL:PDF. Το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2000 σχετικά με τον υπολογισμό, τη χρηματοδότηση, την καταβολή και την εγγραφή στον προϋπολογισμό της διόρθωσης των ανισορροπιών του προϋπολογισμού σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 της απόφασης του Συμβουλίου [2000/597] για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που αναφέρεται ως «Μέθοδος υπολογισμού 2000» βρίσκεται στον δικτυακό τόπο:http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_el.pdf

[9] Λόγω του αποτελέσματος της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ στον ενιαίο συντελεστή καταβολής του ΦΠΑ (που μειώνεται κατά τον «παγωμένο συντελεστή») και επομένως και στον ενιαίο συντελεστή καταβολής του ΑΕΕ (που αυξάνεται για την αντιστάθμιση των μειωμένων πληρωμών ΦΠΑ).