(1)

Στις 9 Σεπτεμβρίου 2022 το διοικητικό συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2022/29) (1), η οποία τροποποίησε την απόφαση (ΕΕ) 2016/948 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2016/16) (2). Με την απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 (ΕΚΤ/2022/29) ενσωματώθηκαν παράμετροι κλιματικής αλλαγής στο όριο αναφοράς για αγορές εταιρικών ομολόγων κατά τις ενεργές φάσεις αγοράς και επανεπένδυσης του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (corporate sector purchase programme - CSPP) και του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας (pandemic emergency purchase programme - PEPP) (3), που αποσκοπούν ιδίως στη διαχείριση της έκθεσης του Ευρωσυστήματος σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα, σύμφωνα με μεθοδολογία που εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο.

(2)

Τον Μάιο του 2024 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε να θέσει ενδιάμεσο στόχο μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για το σύνολο των χαρτοφυλακίων εταιρικών ομολόγων που διακρατούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων CSPP και PEPP. Η μείωση των εκπομπών των χαρτοφυλακίων αυτών αποσκοπεί στη διαχείριση της έκθεσης του Ευρωσυστήματος σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα, καθώς και στην ευθυγράμμιση της διακράτησης εταιρικών ομολόγων με τροχιά η οποία στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές στην Ένωση και αποτυπώνεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα»)· ο κανονισμός αυτός θέτει δεσμευτικό στόχο κλιματικής ουδετερότητας στην Ένωση έως το 2050 με σκοπό την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου θερμοκρασίας που ορίζεται στη συμφωνία του Παρισιού (5). Ο ενδιάμεσος στόχος της μείωσης των εκπομπών είναι σχεδιασμένος να επιδρά ουδέτερα στην κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής όσον αφορά τις συνολικές συνθήκες χρηματοδότησης και συμβάλλει στη σταθερότητα των τιμών, χωρίς να την επηρεάζει αρνητικά.

(3)

Το πλαίσιο του ενδιάμεσου στόχου μείωσης των εκπομπών λαμβάνει υπόψη στοιχεία του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/1818 της Επιτροπής (7) ως στοιχεία καθοδηγητικά. Ωστόσο, τα χαρτοφυλάκια εταιρικών ομολόγων των προγραμμάτων CSPP και PEPP του Ευρωσυστήματος συγκαταλέγονται μεταξύ των μέσων που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής και, επιπλέον, τελούν σε φάση πλήρους κατάργησης υπό την έννοια ότι από τις αρχές του 2025 αναμένεται να σταματήσουν να πραγματοποιούνται επανεπενδύσεις ή αγορές στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών. Επομένως, προς διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του πλαισίου του ενδιάμεσου στόχου μείωσης των εκπομπών, ορισμένα στοιχεία του κατ’ ανάγκη αποκλίνουν από τις απαιτήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/1818 ο οποίος θεσπίζει δείκτες αναφοράς που γενικά υπόκεινται σε τακτική επανεξισορρόπηση και χαρακτηρίζονται από εν γένει σταθερό αριθμό συνιστωσών διαχρονικά.

(4)

Ο ενδιάμεσος στόχος θα χρησιμοποιείται εσωτερικά για την παρακολούθηση της πορείας μείωσης των εκπομπών του συνόλου των χαρτοφυλακίων εταιρικών ομολόγων που διακρατούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων CSPP και PEPP του Ευρωσυστήματος. Εφόσον εντοπίζονται αποκλίσεις από τη στοχευμένη πορεία απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, το διοικητικό συμβούλιο θα αξιολογεί κατά περίπτωση την ανάγκη λήψης διορθωτικών μέτρων, λαμβάνοντας υπόψη τους προσδιοριστικούς παράγοντες και τις επιδράσεις των εντοπιζόμενων αποκλίσεων, καθώς και την αναλογικότητα των διορθωτικών αυτών μέτρων και τον μη επιζήμιο χαρακτήρα τους για τη σταθερότητα των τιμών.

(5)

Στις 12 Ιουνίου 2025 η ΕΚΤ δημοσίευσε έκθεση με τίτλο «Δημοσιοποίηση κλιματικών χρηματοοικονομικών στοιχείων από το Ευρωσύστημα σχετικά με τα στοιχεία ενεργητικού που τηρούνται για σκοπούς νομισματικής πολιτικής και τα συναλλαγματικά διαθέσιμα της ΕΚΤ» (8). Μεταξύ άλλων, η έκθεση παρείχε περαιτέρω λεπτομέρειες για το πλαίσιο του ενδιάμεσου στόχου μείωσης των εκπομπών.

(6)

Τα βασικά στοιχεία του πλαισίου θα πρέπει να καθοριστούν σε ενοποιημένη μορφή και να δημοσιευθούν στο πλαίσιο της απόφασης (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16) προς ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου, της σαφήνειας και της διαφάνειας.

(7)

Για τους λόγους αυτούς η απόφαση (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16) θα πρέπει να τροποποιηθεί,