Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024R1503

    Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2024/1503 της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2024, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό των τελών που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών στους εκδότες σημαντικών μαρκών με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία και στους εκδότες σημαντικών μαρκών ηλεκτρονικού χρήματος

    C/2024/897

    ΕΕ L, 2024/1503, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj

    European flag

    Επίσημη Εφημερίδα
    της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    EL

    Σειρά L


    2024/1503

    30.5.2024

    ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/1503 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

    της 22ας Φεβρουαρίου 2024

    για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό των τελών που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών στους εκδότες σημαντικών μαρκών με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία και στους εκδότες σημαντικών μαρκών ηλεκτρονικού χρήματος

    (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

    Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

    Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

    Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1114 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2023, για τις αγορές κρυπτοστοιχείων και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 και των οδηγιών 2013/36/ΕΕ και (ΕΕ) 2019/1937 (1), και ιδίως το άρθρο 137 παράγραφος 3,

    Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

    (1)

    Θα πρέπει να θεσπιστεί ετήσιο εποπτικό τέλος για την κάλυψη των πραγματικών και των εκτιμώμενων εξόδων στα οποία υποβάλλεται η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) κατά την εκτέλεση εποπτικών καθηκόντων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, συμπεριλαμβανομένων των γενικών εξόδων της. Το ετήσιο εποπτικό τέλος θα πρέπει επίσης να καλύπτει τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται οι αρμόδιες αρχές στις οποίες αναθέτει καθήκοντα η ΕΑΤ.

    (2)

    Η αγορά κρυπτοστοιχείων είναι δυναμική και συχνά ταχέως εξελισσόμενη και, συνεπώς, η εκτίμηση του αριθμού των εκδοτών που ενδέχεται να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εποπτικών καθηκόντων της ΕΑΤ είναι εγγενώς αβέβαιη. Επιπλέον, οι εποπτικές προτεραιότητες ενδέχεται να αλλάζουν κατά καιρούς ανάλογα με τα γεγονότα. Σ’ αυτό το πλαίσιο, είναι ύψιστης σημασίας για την ΕΑΤ και τις αρμόδιες αρχές στις οποίες η ΕΑΤ μπορεί να αναθέσει καθήκοντα, να διαθέτουν την αναγκαία ευελιξία για την εκτίμηση των πιθανών δαπανών τους από έτος σε έτος, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας να επαναξιολογούν τα τέλη που επιβάλλονται σε σχέση με τα εποπτικά καθήκοντα της ΕΑΤ από το ένα έτος στο άλλο.

    (3)

    Τα τέλη που επιβάλλονται για τις δραστηριότητες της ΕΑΤ που σχετίζονται με εκδότες σημαντικών μαρκών με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία (ART) και εκδότες σημαντικών μαρκών ηλεκτρονικού χρήματος (EMT) θα πρέπει να καθορίζονται σε τέτοιο ύψος ώστε να αποφεύγεται το έλλειμμα ή η σημαντική συσσώρευση πλεονάσματος. Όταν εμφανίζεται επανειλημμένα σημαντικό θετικό ή αρνητικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού, το ύψος των τελών θα πρέπει να αναθεωρείται.

    (4)

    Ο αριθμός των σημαντικών ART και των σημαντικών EMT υπό την εποπτεία της ΕΑΤ θα προσδιοριστεί μόνο μετά την εφαρμογή των τίτλων III και IV του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114. Επομένως, δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν από τώρα πάγια ετήσια εποπτικά τέλη, δεδομένου ότι πριν από την πλήρη θέσπιση του πλαισίου δεν θα είναι γνωστά ούτε το ακριβές ύψος των δαπανών για τα εποπτικά καθήκοντα ούτε ο ακριβής αριθμός σημαντικών ART ή σημαντικών EMT. Επιπλέον, ο αριθμός των εκδοτών σημαντικών μαρκών μπορεί να αλλάζει κατά καιρούς και, συνεπώς, δεν είναι δυνατόν να προκαθοριστεί το ακριβές ύψος των τελών στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.

    (5)

    Σύμφωνα με την αρχή της ετήσιας διάρκειας και την αρχή της πλήρους ανάκτησης του κόστους, τα ετήσια εποπτικά τέλη θα πρέπει να υπολογίζονται με βάση το εκτιμώμενο άμεσο και έμμεσο κόστος με το οποίο επιβαρύνεται η ΕΑΤ για την εκτέλεση των εποπτικών καθηκόντων της. Τα ετήσια εποπτικά τέλη θα πρέπει να αναπροσαρμόζονται κάθε χρόνο ώστε να αντιστοιχούν στο εκτιμώμενο κόστος. Σε επίπεδο οντότητας, το ετήσιο εποπτικό τέλος θα πρέπει να υπολογίζεται βάσει πλήρως αναλογικής προσέγγισης.

    (6)

    Δεδομένου ότι το κόστος των εποπτικών καθηκόντων εξαρτάται από τον βαθμό της εποπτείας, τα τέλη μεταξύ των εκδοτών σημαντικών ART και των εκδοτών σημαντικών EMT δεν αναμένεται να είναι πλήρως γραμμικά. Συνεπώς, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύστημα εκτιμήσεων και παρακολούθησης βάσει δραστηριοτήτων, το οποίο θα επιτρέπει τον καταλογισμό του εκτιμώμενου κόστους στους εκδότες σημαντικών ART και στους εκδότες σημαντικών EMT, αντίστοιχα,

    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

    Άρθρο 1

    Εκτίμηση των δαπανών της ΕΑΤ κατά την εκτέλεση των εποπτικών καθηκόντων της

    1.   Κάθε έτος, η ΕΑΤ εκτιμά τα συνολικά ετήσια έξοδα στα οποία αναμένεται να υποβληθεί για την εκτέλεση των εποπτικών καθηκόντων της. Το ποσό των εκτιμώμενων συνολικών ετήσιων εξόδων αποτελεί τη βάση για τον καθορισμό του συνολικού ποσού των εποπτικών τελών που επιβάλλονται.

    2.   Τα τέλη που επιβάλλονται στους εκδότες σημαντικών μαρκών με αναφορά σε περιουσιακά στοιχεία (ART) και στους εκδότες σημαντικών μαρκών ηλεκτρονικού χρήματος (EMT) καθορίζονται σύμφωνα με την αρχή της πλήρους ανάκτησης του κόστους και ένα μοντέλο διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων που καταρτίζει η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ).

    3.   Κατά την εκτίμηση των συνολικών ετήσιων εξόδων, η ΕΑΤ λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα άμεσα και έμμεσα έξοδα:

    α)

    την ετήσια εκτίμηση όλων των άμεσων και έμμεσων δαπανών που απαιτούνται για τα εποπτικά καθήκοντα που εκτελεί η ΕΑΤ σε σχέση με εκδότες σημαντικών ART και εκδότες σημαντικών EMT, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπινων πόρων που συμμετέχουν άμεσα στα καθορισμένα καθήκοντα και του κόστους των οριζόντιων υπηρεσιών, όπως η επιχειρησιακή και διοικητική υποστήριξη που παρέχεται στο άμεσα εμπλεκόμενο προσωπικό·

    β)

    την ετήσια εκτίμηση των δαπανών που είναι αναγκαίες για την επιστροφή του άμεσου και έμμεσου κόστους που αναλαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές στις οποίες η ΕΑΤ έχει αναθέσει εποπτικά καθήκοντα σύμφωνα με το άρθρο 138 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 όσον αφορά εκδότες σημαντικών ART και εκδότες σημαντικών EMT, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπινων πόρων των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν άμεσα στα ανατεθέντα εποπτικά καθήκοντα και του κόστους των οριζόντιων υπηρεσιών, όπως η επιχειρησιακή και διοικητική υποστήριξη που παρέχεται στο άμεσα εμπλεκόμενο προσωπικό.

    4.   Τα τέλη που επιβάλλονται στους εκδότες σημαντικών ART και στους εκδότες σημαντικών EMT καλύπτουν τις δαπάνες προσωπικού, υποδομής και λειτουργίας ως εξής:

    α)

    τις δαπάνες της ΕΑΤ για την εκτέλεση των εποπτικών καθηκόντων της όσον αφορά εκδότες σημαντικών ART και εκδότες σημαντικών EMT σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1114, όπως:

    ο προσδιορισμός των ART και των EMT ως σημαντικών, όπως αναφέρεται στα άρθρα 43 και 56 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων που προκύπτουν σε σχέση με τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων, και η συνεργασία με τον εκδότη, τις αρμόδιες αρχές, τις κεντρικές τράπεζες και άλλες σχετικές αρχές·

    η κατάταξη των ART και των EMT ως σημαντικών σε οικειοθελή βάση, όπως αναφέρεται στα άρθρα 44 και 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, συμπεριλαμβανομένων όλων των εξόδων του είδους που αναφέρεται στη διαδικασία κατάταξης·

    η εποπτεία που αναφέρεται στο άρθρο 117 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης και της λειτουργίας της επιτροπής κρυπτοστοιχείων της ΕΑΤ που αναφέρεται στο άρθρο 118 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, και η άσκηση τυχόν εξουσιών και αρμοδιοτήτων που αναφέρονται στον τίτλο VII κεφάλαιο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114·

    η σύσταση και η λειτουργία εποπτικών σωμάτων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 119 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, συμπεριλαμβανομένων των σωμάτων για σημαντικές EMT που εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα·

    β)

    την επιστροφή εξόδων στις αρμόδιες αρχές που έχουν εκτελέσει εργασίες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1114 ως αποτέλεσμα της ανάθεσης καθηκόντων σύμφωνα με το άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114.

    Άρθρο 2

    Μέθοδος υπολογισμού του ετήσιου εποπτικού τέλους

    1.   Το ετήσιο εποπτικό τέλος για δεδομένο εκδότη σημαντικών ART υπολογίζεται ως εξής:

    α)

    δαπάνες που σχετίζονται με την εποπτεία των εκδοτών σημαντικών ART και EMT βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, όπως περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό της ΕΑΤ για το εν λόγω έτος·

    β)

    τα έξοδα που αναφέρονται στο στοιχείο α) και αποδίδονται στους εκδότες σημαντικών ART κατανέμονται μεταξύ όλων των εκδοτών σημαντικών ART ως εξής:

    Formula

    γ)

    κατά περίπτωση, οι δαπάνες που αποδίδονται απευθείας σε μεμονωμένους εκδότες σημαντικών ART θα προστίθενται στο ετήσιο εποπτικό τέλος των εν λόγω εκδοτών σημαντικών ART.

    2.   Το ετήσιο εποπτικό τέλος για δεδομένο εκδότη σημαντικών EMT υπολογίζεται ως εξής:

    α)

    δαπάνες για το προσωπικό και διοικητικές δαπάνες, έξοδα σχετικά με τα εποπτικά καθήκοντα που εκτελούνται από αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, καθώς και έξοδα που σχετίζονται με την ανάπτυξη και συντήρηση ΤΠ για την εποπτεία της ΕΑΤ, τα οποία αποδίδονται, αντίστοιχα, σε εκδότες σημαντικών ART και εκδότες σημαντικών EMΤ·

    β)

    τα έξοδα που αναφέρονται στο στοιχείο α) και αποδίδονται στους εκδότες σημαντικών EMT κατανέμονται στη συνέχεια μεταξύ όλων των εκδοτών σημαντικών EMT ως εξής:

    Formula

    γ)

    κατά περίπτωση, οι δαπάνες που αποδίδονται απευθείας σε μεμονωμένους εκδότες σημαντικών EMT θα προστίθενται στο ετήσιο εποπτικό τέλος των εν λόγω εκδοτών σημαντικών EMT.

    3.   Για τον υπολογισμό του μεγέθους του αποθεματικού περιουσιακών στοιχείων των εκδοτών σημαντικών ART, η ΕΑΤ χρησιμοποιεί δεδομένα από τον πιο πρόσφατο διαθέσιμο ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο του αποθεματικού περιουσιακών στοιχείων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 36 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114.

    4.   Για τον υπολογισμό του μεγέθους της έκδοσης από εκδότες σημαντικών EMT, η ΕΑΤ χρησιμοποιεί δεδομένα από τον πιο πρόσφατο διαθέσιμο ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114.

    5.   Εάν το αναφερόμενο αποθεματικό περιουσιακών στοιχείων για σημαντικές ART ή το μέγεθος της έκδοσης σημαντικών EMT εκφράζεται σε νόμισμα διαφορετικό από το ευρώ, η ΕΑΤ τα μετατρέπει σε ποσό σε ευρώ χρησιμοποιώντας τη μέση συναλλαγματική ισοτιμία αναφοράς για το ευρώ που ισχύει για την περίοδο κατά την οποία καταγράφηκαν οι τιμές. Γι’ αυτόν τον σκοπό, χρησιμοποιείται η συναλλαγματική ισοτιμία αναφοράς για το ευρώ που δημοσιεύει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

    6.   Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1, 2 και 3, τα τέλη του πρώτου έτους υπολογίζονται με τον ακόλουθο τύπο, μειώνοντας το εποπτικό τέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 κατά συντελεστή ίσο με τον αριθμό ημερών από την ημερομηνία μεταβίβασης της εποπτείας έως το τέλος του έτους, διαιρούμενο με τον συνολικό αριθμό ημερών του εν λόγω έτους:

    Formula

    Το εποπτικό τέλος του πρώτου έτους καταβάλλεται αφού ένας εκδότης σημαντικών ART ή ένας εκδότης σημαντικών EMT έχει καταταχθεί από την ΕΑΤ ως σημαντικός, όπως αναφέρεται στα άρθρα 43, 44, 56 ή 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 και εντός 30 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του σχετικού τιμολογίου της ΕΑΤ.

    Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, όταν ένας εκδότης σημαντικών ART ή ένας εκδότης σημαντικών EMT κατατάσσεται ως σημαντικός, όπως αναφέρεται στα άρθρα 43, 44, 56 ή 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 εντός του Δεκεμβρίου, δεν καταβάλλει εποπτικό τέλος για το εν λόγω ημερολογιακό έτος.

    Άρθρο 3

    Προσαρμογή των τελών

    Τα ετήσια εποπτικά τέλη που επιβάλλονται στους εκδότες σημαντικών ART και στους εκδότες σημαντικών EMT καθορίζονται σε τέτοιο ύψος ώστε να καλύπτουν το πλήρες κόστος παροχής των υπηρεσιών και να αποφεύγεται έλλειμμα ή σημαντική συσσώρευση πλεονάσματος.

    Άρθρο 4

    Καταβολή ετήσιων εποπτικών τελών

    1.   Το ετήσιο εποπτικό τέλος καταβάλλεται εξολοκλήρου στην ΕΑΤ το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο οφείλεται.

    2.   Η ΕΑΤ αποστέλλει τα τιμολόγια στους εκδότες σημαντικών ART και στους εκδότες σημαντικών EMT τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας πληρωμής. Τα ετήσια εποπτικά τέλη καταβάλλονται σε ευρώ.

    3.   Τυχόν καθυστερημένη καταβολή επιβαρύνεται με τον τόκο υπερημερίας που ορίζεται στο άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).

    4.   Η επικοινωνία μεταξύ της ΕΑΤ και των εκδοτών σημαντικών ART ή των εκδοτών σημαντικών EMT πραγματοποιείται με ηλεκτρονικά μέσα.

    Άρθρο 5

    Επιστροφή εξόδων στις αρμόδιες αρχές

    1.   Σε περίπτωση ανάθεσης καθηκόντων από την ΕΑΤ στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114, μόνον η ΕΑΤ επιβάλλει τέλη στους εκδότες σημαντικών ART και στους εκδότες σημαντικών EMT όσον αφορά το κόστος που προκύπτει σε σχέση με την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων.

    2.   Όσον αφορά τα εκτιμώμενα έξοδα που προκύπτουν από την εκτέλεση καθηκόντων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1114, η ΕΑΤ επιστρέφει στην αρμόδια αρχή ένα ποσό όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

    α)

    η ΕΑΤ και η αρμόδια αρχή συμφωνούν για το εν λόγω ποσό πριν από την ανάθεση καθηκόντων·

    β)

    το ποσό είναι μικρότερο ή ίσο με το συνολικό ποσό του ετήσιου εποπτικού τέλους που καταβάλλεται στην ΕΑΤ από τους σχετικούς εκδότες σημαντικών ART ή τους εκδότες σημαντικών EMT.

    Άρθρο 6

    Έναρξη ισχύος

    Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

    Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

    Βρυξέλλες, 22 Φεβρουαρίου 2024.

    Για την Επιτροπή

    Η Πρόεδρος

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)   ΕΕ L 150 της 9.6.2023, σ. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

    (2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1), ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14.


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj

    ISSN 1977-0669 (electronic edition)


    Top