(1)

Ο χώρος Σένγκεν δημιουργήθηκε με σκοπό τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η καλή λειτουργία του εν λόγω χώρου βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών και στην αποτελεσματική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων.

(2)

Οι κανόνες που διέπουν τον συνοριακό έλεγχο προσώπων κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της Ένωσης καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) (. Παρά τα εφαρμοζόμενα μέτρα επιτήρησης των συνόρων, είναι πιθανό τα κράτη μέλη να βρεθούν αντιμέτωπα με παράνομες διελεύσεις των συνόρων από υπηκόους τρίτων χωρών που αποφεύγουν τους συνοριακούς ελέγχους. Για την περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής της Ένωσης με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων προσώπων και την αποτελεσματική εποπτεία της διέλευσης των εξωτερικών συνόρων που αναφέρονται στο άρθρο 77 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), θα πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση καταστάσεων κατά τις οποίες υπήκοοι τρίτων χωρών συλλαμβάνονται λόγω παράνομης διέλευσης των εξωτερικών συνόρων, υπήκοοι τρίτων χωρών αποβιβάζονται κατόπιν επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης και κατά τις οποίες υπήκοοι τρίτων χωρών υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας σε συνοριακό σημείο διέλευσης χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου. Ο παρών κανονισμός συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 όσον αφορά αυτές τις περιπτώσεις. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι σε αυτές τις περιπτώσεις οι υπήκοοι τρίτων χωρών υποβάλλονται σε έλεγχο διαλογής, προκειμένου να διευκολυνθεί η ορθή εξακρίβωση ταυτότητας και να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική παραπομπή τους στις κατάλληλες διαδικασίες, οι οποίες, ανάλογα με τις περιστάσεις, ενδεχομένως να είναι η διαδικασία διεθνούς προστασίας ή διαδικασίες που ερείδονται στην οδηγία 2008/115/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Ο έλεγχος διαλογής των εν λόγω υπηκόων τρίτων χωρών θα πρέπει να συμπληρώνει απρόσκοπτα τους ελέγχους που διενεργούνται στα εξωτερικά σύνορα ή να αντισταθμίζει το γεγονός ότι οι εν λόγω έλεγχοι δεν έχουν πραγματοποιηθεί κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων.

(3)

Ο έλεγχος των συνόρων εξυπηρετεί τα συμφέροντα όχι μόνον των κρατών μελών στα εξωτερικά σύνορα των οποίων διενεργείται, αλλά όλων των κρατών μελών που έχουν καταργήσει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. Ο έλεγχος των συνόρων θα πρέπει να συμβάλλει στη μείωση της παράνομης μετανάστευσης, στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και της εμπορίας ανθρώπων, καθώς και στην πρόληψη κάθε απειλής κατά της εσωτερικής ασφάλειας, της δημόσιας τάξης, της δημόσιας υγείας και των διεθνών σχέσεων των κρατών μελών. Κατά τον έλεγχο των συνόρων, τα κράτη μέλη πρέπει να ενεργούν σεβόμενα το οικείο ενωσιακό και διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της Σύμβασης της Γενεύης, της 28ης Ιουλίου 1951, περί του καθεστώτος των προσφύγων, όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης, της 31ης Ιανουαρίου 1967, τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με τη διεθνή προστασία, ιδίως την αρχή της μη επαναπροώθησης, και τα θεμελιώδη δικαιώματα. Ως εκ τούτου, τα μέτρα που λαμβάνονται στα εξωτερικά σύνορα αποτελούν σημαντικά στοιχεία μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της μετανάστευσης, επιτρέποντας στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την πρόκληση των μεικτών αφίξεων αντικανονικών μεταναστών και προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας.

(4)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399, ο έλεγχος των συνόρων συνίσταται σε συνοριακούς ελέγχους που διενεργούνται στα συνοριακά σημεία διέλευσης και στην επιτήρηση των συνόρων, η οποία διενεργείται μεταξύ των συνοριακών σημείων διέλευσης, προκειμένου να αποτρέπεται η διέλευση των συνόρων που δεν επιτρέπεται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού ή η παράκαμψη των συνοριακών ελέγχων από υπηκόους τρίτων χωρών. Δυνάμει των διατάξεων σχετικά με την επιτήρηση των συνόρων στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399, πρόσωπο που διήλθε παρανόμως τα σύνορα και δεν έχει δικαίωμα παραμονής στην επικράτεια του οικείου κράτους μέλους συλλαμβάνεται και υπόκειται στις διαδικασίες που ερείδονται στην οδηγία 2008/115/ΕΚ. Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399, ο έλεγχος των συνόρων πρέπει να διενεργείται με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων των προσφύγων και των αιτούντων διεθνή προστασία, κυρίως όσον αφορά τη μη επαναπροώθηση.

(5)

Οι συνοριοφύλακες έρχονται συχνά αντιμέτωποι με υπηκόους τρίτων χωρών που ζητούν διεθνή προστασία χωρίς ταξιδιωτικά έγγραφα, τόσο μετά από σύλληψη κατά τη διάρκεια επιτήρησης των συνόρων όσο και κατά τη διάρκεια ελέγχων στα συνοριακά σημεία διέλευσης. Επιπλέον, σε ορισμένα τμήματα των συνόρων, οι συνοριοφύλακες έρχονται αντιμέτωποι με μεγάλο αριθμό ταυτόχρονων αφίξεων. Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι ιδιαίτερα δύσκολο, αλλά σημαντικό, να διασφαλιστεί ότι γίνεται αναζήτηση σε όλες τις σχετικές βάσεις δεδομένων και να καθοριστεί η κατάλληλη διαδικασία το ταχύτερο δυνατόν.

(6)

Ειδικότερα, ο έλεγχος διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών θα πρέπει να συμβάλλει στη διασφάλιση ότι αυτοί παραπέμπονται στις κατάλληλες διαδικασίες όσο το δυνατόν νωρίτερα και ότι οι εν λόγω διαδικασίες συνεχίζονται χωρίς διακοπή ή καθυστέρηση. Ταυτόχρονα, ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει να συμβάλλει στην καταπολέμηση της πρακτικής σύμφωνα με την οποία ορισμένοι αιτούντες διεθνή προστασία διαφεύγουν αφού λάβουν άδεια εισόδου στην επικράτεια κράτους μέλους βάσει της οικείας αίτησης διεθνούς προστασίας, προκειμένου να υποβάλουν τις εν λόγω αιτήσεις σε άλλο κράτος μέλος ή και καθόλου.

(7)

Ο έλεγχος διαλογής των υπηκόων τρίτων χωρών που υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας θα πρέπει να ακολουθείται από εξέταση της ανάγκης διεθνούς προστασίας. Θα πρέπει να καθιστά δυνατή τη συλλογή και την ανταλλαγή με τις αρχές που είναι αρμόδιες για την εν λόγω εξέταση κάθε σχετικής πληροφορίας που είναι σημαντική για τις τελευταίες προκειμένου να προσδιορίζεται η κατάλληλη διαδικασία για την εξέταση της αίτησης χωρίς να προδικάζεται το είδος διαδικασίας, επιταχύνοντας έτσι την εν λόγω εξέταση. Ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει επίσης να συμβάλλει στον προσδιορισμό ευάλωτων προσώπων, έτσι ώστε να λαμβάνονται πλήρως υπόψη τυχόν ειδικές ανάγκες κατά τον καθορισμό και την εκτέλεση της εφαρμοστέας διαδικασίας.

(8)

Οι υποχρεώσεις των κρατών μελών που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό δεν θα πρέπει να θίγουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1351 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

(9)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε υπηκόους τρίτων χωρών και σε ανιθαγενείς, ανεξαρτήτως του αν έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας, οι οποίοι συλλαμβάνονται λόγω παράνομης διέλευσης των εξωτερικών συνόρων κράτους μέλους, διά ξηράς, θαλάσσης ή αέρος, εξαιρουμένων υπηκόων τρίτων χωρών για τους οποίους το οικείο κράτος μέλος δεν υποχρεούται να λάβει τα βιομετρικά δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1358 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) για λόγους εκτός της ηλικίας τους, καθώς και σε υπηκόους τρίτων χωρών που αποβιβάστηκαν κατόπιν επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης, και οι οποίοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399. Για τους υπηκόους τρίτων χωρών που αποβιβάστηκαν μετά από επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στα πρόσωπα που αιτούνται διεθνή προστασία στα συνοριακά σημεία διέλευσης ή στις ζώνες διέλευσης χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου ή όταν υπήκοοι τρίτων χωρών, αφού τους έχει επιτραπεί η είσοδος σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 για λόγους ανθρωπιστικούς ή εθνικού συμφέροντος ή λόγω διεθνών υποχρεώσεων, υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας.

(10)

Ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει να διενεργείται σε οποιαδήποτε ενδεδειγμένη και κατάλληλη τοποθεσία που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος και βρίσκεται γενικώς στα εξωτερικά σύνορα ή πλησίον αυτών ή, εναλλακτικά, σε άλλες τοποθεσίες εντός της επικράτειας, λαμβανομένων υπόψη της γεωγραφίας και των υφιστάμενων υποδομών, εφόσον διασφαλίζεται ότι ο έλεγχος διαλογής μπορεί να διενεργηθεί χωρίς καθυστέρηση. Ο έλεγχος διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα εντός της επικράτειας των κρατών μελών, οι οποίοι έχουν διασχίσει εξωτερικά σύνορα για να εισέλθουν στην επικράτεια των κρατών μελών παράνομα και οι οποίοι δεν έχουν ήδη υποβληθεί σε έλεγχο διαλογής σε κράτος μέλος, θα πρέπει να διενεργείται σε κάθε ενδεδειγμένη και κατάλληλη τοποθεσία που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος εντός της επικράτειάς του.

(11)

Οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται σε έλεγχο διαλογής θα πρέπει να παραμένουν στη διάθεση των αρχών ελέγχου διαλογής κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν διατάξεις στο εθνικό τους δίκαιο ώστε να διασφαλίζεται η παρουσία των εν λόγω υπηκόων τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής για την αποτροπή της διαφυγής τους. Όταν κρίνεται αναγκαίο και βάσει ατομικής εκτίμησης κάθε περίπτωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να θέσουν υπό κράτηση πρόσωπο που υπόκειται στον έλεγχο διαλογής, εάν δεν είναι δυνατό να εφαρμοστούν αποτελεσματικά άλλα λιγότερο περιοριστικά εναλλακτικά μέτρα. Η κράτηση θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνον ως έσχατη λύση σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας και θα πρέπει να είναι δεκτική αποτελεσματικής προσφυγής, σύμφωνα με το εθνικό, το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο. Κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής θα πρέπει να εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1346 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) , για τους αιτούντες διεθνή προστασία, και οι σχετικοί κανόνες περί κράτησης της οδηγίας 2008/115/ΕΚ, για τους υπηκόους τρίτων χωρών που δεν έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας.

(12)

Όταν, κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής, καθίσταται σαφές ότι υπήκοος τρίτης χώρας που υπόκειται στον εν λόγω έλεγχο διαλογής πληροί τις προϋποθέσεις εισόδου για τους υπηκόους τρίτων χωρών που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399, ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει να τερματίζεται και θα πρέπει να επιτρέπεται στον ενδιαφερόμενο υπήκοο τρίτης χώρας να εισέλθει στην επικράτεια, με την επιφύλαξη της επιβολής κυρώσεων για τη παράνομη διέλευση των εξωτερικών συνόρων σε μέρη εκτός των συνοριακών σημείων διέλευσης ή σε χρονικά σημεία διαφορετικά από τις καθορισμένες ώρες λειτουργίας που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό.

(13)

Λαμβανομένου υπόψη του σκοπού των παρεκκλίσεων από τις προϋποθέσεις εισόδου για τους υπηκόους τρίτων χωρών που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399, τα πρόσωπα των οποίων η είσοδος έχει επιτραπεί από κράτος μέλος, σύμφωνα με τις εν λόγω παρεκκλίσεις βάσει του εν λόγω κανονισμού στο πλαίσιο ατομικής απόφασης δεν θα πρέπει να υποβάλλονται σε έλεγχο διαλογής ακόμη και αν δεν πληρούν όλες τις προϋποθέσεις εισόδου, εκτός αν υποβάλουν αίτηση διεθνούς προστασίας.

(14)

Όλα οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται σε έλεγχο διαλογής θα πρέπει να υποβάλλονται σε ελέγχους, προκειμένου να εξακριβωθεί ή να επαληθευθεί η ταυτότητά τους και να επαληθευθεί αν ενδεχομένως συνιστούν απειλή για την εσωτερική ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία. Στην περίπτωση προσώπων που υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας στα συνοριακά σημεία διέλευσης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι έλεγχοι ταυτότητας και ασφάλειας που διενεργούνται στο πλαίσιο των συνοριακών ελέγχων, ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις των ελέγχων.

(15)

Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου διαλογής, οι ενδιαφερόμενοι υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει είτε να παραπέμπονται στις αρχές που είναι αρμόδιες για την καταχώριση της αίτησης διεθνούς προστασίας είτε να υπόκεινται σε διαδικασίες που ερείδονται στην οδηγία 2008/115/ΕΚ, κατά περίπτωση. Οι σχετικές πληροφορίες που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής θα πρέπει να παρέχονται στις αρμόδιες αρχές προς υποστήριξη της περαιτέρω αξιολόγησης κάθε μεμονωμένης περίπτωσης, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Όπου είναι αναγκαίο, οι έλεγχοι που θεσπίζονται από τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να συνεχίζονται από τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές στο πλαίσιο της επακόλουθης διαδικασίας. Οι διαδικασίες που θεσπίζονται με την οδηγία 2008/115/ΕΚ θα πρέπει να αρχίζουν να εφαρμόζονται μόνο μετά το τέλος του ελέγχου διαλογής. Οι διατάξεις σχετικά με την καταχώριση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας του κανονισμού (EE) 2024/1348 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο μετά το τέλος του ελέγχου διαλογής. Τούτο δεν θίγει το γεγονός ότι τα πρόσωπα που αιτούνται διεθνή προστασία κατά τη στιγμή της σύλληψης, κατά τη διάρκεια συνοριακού ελέγχου στο συνοριακό σημείο διέλευσης ή κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής, θα πρέπει να θεωρούνται αιτούντες διεθνή προστασία, και στην περίπτωσή τους θα πρέπει να εφαρμόζονται ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/1348 και η οδηγία (ΕΕ) 2024/1346.

(16)

Τα πρόσωπα που υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας έναντι των οποίων τα κράτη μέλη δεν είναι σε θέση να εφαρμόσουν ή δεν είναι πλέον σε θέση να εφαρμόσουν συνοριακή διαδικασία ασύλου σύμφωνα με τη διάταξη για τις εξαιρέσεις από τη διαδικασία ασύλου στα σύνορα του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1348, θα πρέπει, κατά κανόνα, να επιτρέπεται να εισέλθουν στην επικράτεια.

(17)

Τον έλεγχο διαλογής θα μπορούσε επίσης να ακολουθήσει η μετεγκατάσταση στο πλαίσιο του μηχανισμού αλληλεγγύης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1351 ή άλλου υφιστάμενου μηχανισμού αλληλεγγύης.

(18)

Σύμφωνα με το τεκμήριο διάρκειας παραμονής που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399, η εκπλήρωση των προϋποθέσεων εισόδου και η άδεια εισόδου πιστοποιούνται με σφραγίδα εισόδου σε ταξιδιωτικό έγγραφο. Συνεπώς, η απουσία τέτοιας σφραγίδας εισόδου ή η απουσία ταξιδιωτικού εγγράφου ενδέχεται να θεωρηθεί ένδειξη ότι ο κάτοχος δεν πληροί τις προϋποθέσεις εισόδου. Με την έναρξη λειτουργίας του συστήματος εισόδου/εξόδου που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) (ΣΕΕ) που οδηγεί στην αντικατάσταση των σφραγίδων με καταχώριση στο ΣΕΕ, το τεκμήριο αυτό θα καταστεί πιο αξιόπιστο. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διενεργούν τον έλεγχο διαλογής σε υπηκόους τρίτων χωρών που βρίσκονται ήδη στην επικράτεια τους και οι οποίοι δεν είναι σε θέση να αποδείξουν ότι πληρούσαν τις προϋποθέσεις εισόδου στην επικράτεια των κρατών μελών. Ο έλεγχος διαλογής των εν λόγω υπηκόων τρίτων χωρών είναι αναγκαίος προκειμένου να αντισταθμίζεται το γεγονός ότι, κατά πάσα πιθανότητα, κατάφεραν να αποφύγουν τους ελέγχους εισόδου κατά την άφιξή τους στον χώρο Σένγκεν και, ως εκ τούτου, δεν θα μπορούσε να τους απαγορευθεί η είσοδος ή να παραπεμφθούν στην κατάλληλη διαδικασία μετά τον έλεγχο διαλογής. Η διενέργεια του ελέγχου διαλογής θα μπορούσε επίσης να συμβάλει στην εξακρίβωση, μέσω της αναζήτησης στις βάσεις δεδομένων που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό, ότι τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα δεν συνιστούν απειλή για την εσωτερική ασφάλεια. Στο τέλος του ελέγχου διαλογής εντός της επικράτειας, οι εν λόγω υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει να υπόκεινται σε διαδικασία επιστροφής ή, όταν υποβάλλουν αίτηση διεθνούς προστασίας, στην κατάλληλη διαδικασία ασύλου. Οι υπήκοοι τρίτης χώρας δεν θα πρέπει να υποβάλλονται σε επαναλαμβανόμενους ελέγχους διαλογής.

(19)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δύνανται να μη διενεργούν έλεγχο διαλογής εντός της επικράτειας εάν υπήκοος τρίτης χώρας που διαμένει παράνομα στην επικράτειά τους επιστραφεί, αμέσως μετά τη σύλληψη, σε άλλο κράτος μέλος δυνάμει διμερών συμφωνιών ή ρυθμίσεων ή δυνάμει διμερών πλαισίων συνεργασίας. Στην εν λόγω περίπτωση, ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει να διενεργείται χωρίς καθυστέρηση από το κράτος μέλος στο οποίο έχει επιστραφεί ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας.

(20)

Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τις διατάξεις του εθνικού δικαίου που αφορούν την εξακρίβωση ταυτότητας υπηκόων τρίτων χωρών που είναι ύποπτοι για παράνομη παραμονή σε κράτος μέλος όταν η εν λόγω εξακρίβωση της ταυτότητας αποσκοπεί στη διερεύνηση πληροφοριών, εντός σύντομου αλλά εύλογου χρονικού διαστήματος, για τον καθορισμό του νόμιμου ή μη χαρακτήρα της παραμονής.

(21)

Με την επιφύλαξη των κανόνων για τον έλεγχο των συνόρων που εφαρμόζεται στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών όταν δεν έχει ακόμη ληφθεί απόφαση άρσης των εν λόγω ελέγχων, ο έλεγχος διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών που συλλαμβάνονται λόγω παράνομης διέλευσης των εν λόγω εσωτερικών συνόρων, όταν οι έλεγχοι δεν έχουν ακόμη αρθεί, θα πρέπει να ακολουθεί τους κανόνες που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό για τον έλεγχο διαλογής εντός της επικράτειας και όχι τους κανόνες που θεσπίζονται για τον έλεγχο διαλογής στα εξωτερικά σύνορα.

(22)

Ο έλεγχος διαλογής στα εξωτερικά σύνορα θα πρέπει να ολοκληρώνεται το συντομότερο δυνατόν και να μην υπερβαίνει τις επτά ημέρες. Ο έλεγχος διαλογής εντός της επικράτειας θα πρέπει να ολοκληρώνεται το συντομότερο δυνατόν και να μην υπερβαίνει τις τρεις ημέρες. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να εμποδίζονται να ολοκληρώσουν τον έλεγχο διαλογής στα εξωτερικά σύνορα και τον έλεγχο διαλογής εντός της επικράτειας σε συντομότερες περιόδους, υπό την προϋπόθεση ότι διενεργούνται οι έλεγχοι που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

(23)

Ο έλεγχος διαλογής αποτελεί μέρος της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων. Το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων, που θεσπίστηκε, ως μέρος του Ταμείου για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Συνόρων, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), ειδικότερα, μπορεί να κινητοποιηθεί για την παροχή στήριξης σε δράσεις των κρατών μελών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τη χρήση του εν λόγω μέσου και με την επιφύλαξη άλλων προτεραιοτήτων που υποστηρίζονται από αυτό.

(24)

Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του ελέγχου διαλογής, θα πρέπει να εξασφαλιστεί ισχυρότερο πλαίσιο για στενή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών που αναφέρονται στη διάταξη σχετικά με τη διεξαγωγή του ελέγχου του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399, των αρχών που είναι υπεύθυνες για τις διαδικασίες ασύλου και την υποδοχή των αιτούντων, των αρχών που είναι υπεύθυνες για την προστασία της δημόσιας υγείας, και των αρχών που είναι υπεύθυνες για τη διεκπεραίωση των διαδικασιών επιστροφής που ερείδονται στην οδηγία 2008/115/ΕΚ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επωφελούνται από τη στήριξη των σχετικών οργανισμών, ιδίως του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) (ο «Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής»)και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2303 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) (ο «Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο»), εντός των ορίων των εντολών τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των εθνικών αρχών για την προστασία του παιδιού και των εθνικών αρχών που είναι επιφορτισμένες με τον εντοπισμό και την εξακρίβωση της ταυτότητας θυμάτων εμπορίας ανθρώπων, όταν ο έλεγχος διαλογής αποκαλύπτει γεγονότα σχετικά με την εμπορία ανθρώπων σύμφωνα με την οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14).

(25)

Κατά τον έλεγχο διαλογής, το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού θα πρέπει πάντοτε να αποτελεί πρωταρχικό μέλημα σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»). Οι αρχές προστασίας του παιδιού θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στον έλεγχο διαλογής, όποτε αυτό είναι αναγκαίο, ώστε να διασφαλίζεται ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού καθ’ όλη τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής. Θα πρέπει να ορίζεται εκπρόσωπος για να εκπροσωπεί και να επικουρεί τον ασυνόδευτο ανήλικο κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής ή, σε περίπτωση που δεν έχει οριστεί εκπρόσωπος, θα πρέπει να καθοριστεί πρόσωπο καταρτισμένο για τη διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος και της συνολικής ευημερίας του ανηλίκου. Κατά περίπτωση, ο εν λόγω εκπρόσωπος θα πρέπει να είναι ο εκπρόσωπος που ορίζεται σύμφωνα με τους κανόνες για τους ασυνόδευτους ανηλίκους της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1346. Το καταρτισμένο πρόσωπο θα πρέπει να είναι το πρόσωπο που έχει οριστεί να ενεργεί προσωρινά ως εκπρόσωπος βάσει της εν λόγω οδηγίας, όταν το εν λόγω πρόσωπο έχει οριστεί.

(26)

Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, χωρίς διακρίσεις για λόγους φύλου, φυλής, χρώματος, εθνοτικής καταγωγής ή κοινωνικής προέλευσης, γενετικών χαρακτηριστικών, γλώσσας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, πολιτικών φρονημάτων ή κάθε άλλης γνώμης, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού.

(27)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη, κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει μηχανισμό παρακολούθησης και επαρκείς εγγυήσεις για την ανεξαρτησία αυτού, όπως την τήρηση των αρχών των Παρισίων, που εγκρίθηκαν με το ψήφισμα αριθ. 48/134 της 20ής Δεκεμβρίου 1993 της Γενικής Συνέλευσης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, των αρχών της Βενετίας, που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή της Βενετίας κατά την 118η ολομέλειά της στις 15-16 Μαρτίου 2019, του ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 28ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τον ρόλο του Διαμεσολαβητή και των θεσμών διαμεσολαβητών στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου, και του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, που εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2002 κατά την πεντηκοστή έβδομη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμα A/RES/57/199. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα προσφυγής σε ήδη υφιστάμενους εθνικούς μηχανισμούς παρακολούθησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Ο μηχανισμός παρακολούθησης που προβλέπεται από κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καλύπτει, ιδίως, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε σχέση με τον έλεγχο διαλογής, καθώς και την τήρηση των εφαρμοστέων ενωσιακών και εθνικών κανόνων σχετικά με την κράτηση και τη συμμόρφωση με την αρχή της μη επαναπροώθησης. Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (15) (ο «Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων») θα πρέπει να θεσπίσει γενικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τη σύσταση και την ανεξάρτητη λειτουργία αυτού του μηχανισμού παρακολούθησης.Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη στήριξη του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για την ανάπτυξη του εθνικού τους μηχανισμού παρακολούθησης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να συμβουλεύονται τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων σχετικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον για τον εθνικό τους μηχανισμό παρακολούθησης και σχετικά με τα κατάλληλα μέτρα κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να καλούν συναφείς και αρμόδιες εθνικές, διεθνείς και μη κυβερνητικές οργανώσεις και φορείς να συμμετάσχουν στην παρακολούθηση. Ο ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης θα πρέπει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της παρακολούθησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων που παρέχουν οι παρατηρητές θεμελιωδών δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896, του μηχανισμού παρακολούθησης για τον σκοπό της παρακολούθησης της επιχειρησιακής και τεχνικής εφαρμογής του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2303, του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/922 του Συμβουλίου (16) και της παρακολούθησης που διενεργείται από υφιστάμενους εθνικούς ή διεθνείς φορείς παρακολούθησης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διερευνούν ισχυρισμούς παραβίασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά τον έλεγχο διαλογής, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας την ταχεία και κατάλληλη διεκπεραίωση των καταγγελιών.

(28)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν κατάλληλους οικονομικούς πόρους στον ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης.

(29)

Η απλή ύπαρξη ένδικων βοηθημάτων σε μεμονωμένες περιπτώσεις ή εθνικών συστημάτων που εποπτεύουν την αποτελεσματικότητα του ελέγχου διαλογής δεν επαρκεί για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις σχετικά με την παρακολούθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων βάσει του παρόντος κανονισμού.

(30)

Οι αρχές ελέγχου διαλογής θα πρέπει να συμπληρώνουν έντυπο ελέγχου διαλογής. Το έντυπο θα πρέπει να διαβιβάζεται με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών εργαλείων, στις αρχές που καταχωρίζουν αιτήσεις διεθνούς προστασίας ή στις αρχές που είναι αρμόδιες για τις διαδικασίες επιστροφής —ανάλογα με την αρχή στην οποία παραπέμπεται το πρόσωπο.

(31)

Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τις ενέργειες που αναλαμβάνονται σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο με σκοπό τη διαπίστωση της ταυτότητας του εκάστοτε προσώπου ή την αξιολόγηση πιθανών απειλών για την εσωτερική ασφάλεια.

(32)

Οι πληροφορίες στο έντυπο ελέγχου διαλογής θα πρέπει να καταγράφονται κατά τρόπο ώστε να μπορούν να υποβληθούν σε διοικητικό και δικαστικό έλεγχο κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε επακόλουθης διαδικασίας ασύλου ή επιστροφής. Το πρόσωπο που υποβάλλεται στον έλεγχο διαλογής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να υποδεικνύει στις αρχές ελέγχου διαλογής ότι οι πληροφορίες που περιέχονται στο έντυπο είναι εσφαλμένες. Κάθε τέτοια υπόδειξη θα πρέπει να καταγράφεται στο έντυπο ελέγχου διαλογής χωρίς να καθυστερεί η ολοκλήρωση του ελέγχου διαλογής.

(33)

Οι πληροφορίες που περιέχονται στο έντυπο ελέγχου διαλογής θα πρέπει να διατίθενται είτε σε έντυπη είτε σε ηλεκτρονική μορφή στο εκάστοτε πρόσωπο, με εξαίρεση τις πληροφορίες που αφορούν την αναζήτηση σε σχετικές βάσεις δεδομένων για ελέγχους ασφαλείας. Στην περίπτωση ανηλίκων, οι πληροφορίες που περιέχονται στο έντυπο ελέγχου διαλογής θα πρέπει να παρέχονται στον ενήλικα ή στους ενηλίκους που είναι υπεύθυνοι για το παιδί. Στην περίπτωση ασυνόδευτων ανηλίκων, οι πληροφορίες που περιέχονται στο έντυπο ελέγχου διαλογής θα πρέπει να παρέχονται στον εκπρόσωπο του παιδιού ή στο πρόσωπο που είναι καταρτισμένο για τη διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος και της συνολικής ευημερίας του ανηλίκου.

(34)

Η επεξεργασία δεδομένων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ελέγχου διαλογής θα πρέπει πάντα να διενεργείται σύμφωνα με την το ισχύον ενωσιακό δίκαιο για την προστασία των δεδομένων, ιδίως τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17).

(35)

Τα βιομετρικά δεδομένα που λαμβάνονται κατά τον έλεγχο διαλογής θα πρέπει, μαζί με τα δεδομένα που αναφέρονται στις διατάξεις για τη συλλογή και διαβίβαση βιομετρικών δεδομένων αιτούντων διεθνή προστασία, υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που συλλαμβάνονται κατά την παράνομη διέλευση εξωτερικών συνόρων, υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που διαμένουν παράνομα σε κράτος μέλος και υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που αποβιβάστηκαν έπειτα από επιχείρηση έρευνας και διάσωσης του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1358, να διαβιβάζονται στο Eurodac που θεσπίζεται με τον εν λόγω κανονισμό («Eurodac»), από τις αρμόδιες αρχές, σύμφωνα με τις προθεσμίες που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό.

(36)

Οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υποβάλλονται στον έλεγχο διαλογής θα πρέπει να υπόκεινται σε προκαταρκτικό ιατρικό έλεγχο από ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό με σκοπό τον προσδιορισμό τυχόν αναγκών υγειονομικής περίθαλψης ή απομόνωσης για λόγους δημόσιας υγείας. Το ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό θα πρέπει να είναι σε θέση να αποφασίσει, με βάση την ιατρική κατάσταση που αφορά τη γενική εικόνα κάθε υπηκόου τρίτης χώρας, ότι δεν απαιτείται περαιτέρω ιατρικός έλεγχος κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής. Ο εν λόγω προκαταρκτικός ιατρικός έλεγχος θα πρέπει να διενεργείται από ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό που ανήκει σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες της ταξινόμησης ISCO-08 της διεθνούς τυποποιημένης ταξινόμησης των επαγγελμάτων που τελεί υπό την ευθύνη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας: 221 ιατροί, 2221 νοσηλευτές, ή 2240 ασκούντες παραϊατρικά επαγγέλματα.

(37)

Θα πρέπει να διενεργείται προκαταρκτικός έλεγχος ευαλωτότητας με σκοπό τον προσδιορισμό προσώπων που έχουν ενδείξεις ότι είναι ευάλωτα, ότι είναι θύματα βασανιστηρίων ή άλλης απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης, είναι ανιθαγενείς ή ενδέχεται να έχουν ειδικές ανάγκες υποδοχής ή ειδικές διαδικαστικές ανάγκες κατά την έννοια της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1346 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1348 αντίστοιχα. Αυτό θα πρέπει να ισχύει με την επιφύλαξη περαιτέρω αξιολόγησης κατά τις επακόλουθες διαδικασίες μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου διαλογής. Ο έλεγχος ευαλωτότητας θα πρέπει να διενεργείται από ειδικευμένο προσωπικό των αρχών ελέγχου διαλογής που έχει καταρτιστεί για τον σκοπό αυτό.

(38)

Κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής, θα πρέπει να εξασφαλίζεται σε όλα τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα βιοτικό επίπεδο που να συνάδει με τον Χάρτη, και τα πρόσωπα αυτά θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επείγουσα υγειονομική περίθαλψη και σε απαραίτητη θεραπευτική αγωγή. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται σε ευάλωτα άτομα, όπως εγκύους, ηλικιωμένους, μονογονεϊκές οικογένειες, πρόσωπα με άμεσα αναγνωρίσιμη σωματική ή διανοητική αναπηρία, πρόσωπα που έχουν εμφανώς υποστεί ψυχολογικά ή σωματικά τραύματα και ασυνόδευτους ανηλίκους. Ειδικότερα, σε περίπτωση ανηλίκου, οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται με τρόπο φιλικό προς τα παιδιά και κατάλληλο για την ηλικία. Όλες οι αρχές που συμμετέχουν στην εκτέλεση των καθηκόντων που σχετίζονται με τον έλεγχο διαλογής θα πρέπει να αναφέρουν οποιαδήποτε ευπάθεια υποπίπτει στην αντίληψή τους ή περιέρχεται σε γνώση τους, να σέβονται την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την ιδιωτική ζωή, και να αποφεύγουν κάθε διακριτική μεταχείριση.

(39)

Δεδομένου ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται στον έλεγχο διαλογής ενδέχεται να μην έχουν τα απαραίτητα έγγραφα ταυτότητας και τα απαραίτητα ταξιδιωτικά έγγραφα που απαιτούνται για τη νόμιμη διέλευση των εξωτερικών συνόρων, θα πρέπει να διενεργείται διαδικασία εξακρίβωσης ταυτότητας ή επαλήθευσης στο πλαίσιο του ελέγχου διαλογής.

(40)

Το κοινό αποθετήριο δεδομένων ταυτότητας («CIR») θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2019/817 (18) και (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19) για να διευκολύνει και να βοηθήσει στην ορθή εξακρίβωση ταυτότητας των προσώπων που καταχωρίζονται στο σύστημα εισόδου/εξόδου («ΣΕΕ»), στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις που δημιουργήθηκε με την απόφαση 2004/512/ΕΚ του Συμβουλίου (20) («VIS»), στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21) («ETIAS»), στο Eurodac και στο κεντρικό σύστημα εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22) («ECRIS-TCN»), συμπεριλαμβανομένων των αγνώστων προσώπων που δεν είναι σε θέση να δώσουν τα στοιχεία της ταυτότητάς τους. Για τον σκοπό αυτό, το CIR περιέχει, λογικά διαχωρισμένα, μόνο τα δεδομένα ταυτότητας, τα δεδομένα ταξιδιωτικού εγγράφου και τα βιομετρικά δεδομένα που έχουν καταγραφεί στο ΣΕΕ, το VIS, το ETIAS, το Eurodac και το ECRIS-TCN. Μόνο τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που είναι απολύτως απαραίτητα για τη διενέργεια επακριβούς ελέγχου ταυτότητας αποθηκεύονται στο CIR. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που είναι καταγεγραμμένα στο CIR διαγράφονται αυτομάτως όταν τα δεδομένα διαγράφονται από τα υποκείμενα συστήματα. Η αναζήτηση στο CIR επιτρέπει την αξιόπιστη και εξαντλητική εξακρίβωση ή επαλήθευση της ταυτότητας προσώπων, παρέχοντας τη δυνατότητα αναζήτησης όλων των δεδομένων ταυτότητας που υπάρχουν στο ΣΕΕ, το VIS, το ETIAS, το Eurodac και το ECRIS-TCN κατά τρόπο ενιαίο, με ταχύτητα και αξιοπιστία, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των δεδομένων και αποφεύγοντας την περιττή επεξεργασία ή την αλληλεπικάλυψη των δεδομένων.

(41)

Προκειμένου να διαπιστωθεί ή να επαληθευτεί η ταυτότητα των προσώπων που υπόκεινται στον έλεγχο διαλογής, θα πρέπει να ξεκινήσει επαλήθευση στο CIR, παρουσία του προσώπου, κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής. Κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης αυτής, τα βιομετρικά δεδομένα του προσώπου θα πρέπει να ελέγχονται με βάση τα δεδομένα που περιέχονται στο CIR. Όταν τα βιομετρικά δεδομένα ενός προσώπου δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν ή εάν η αναζήτηση με τα δεδομένα αυτά είναι ατελέσφορη ή δεν δίνει θετικό αποτέλεσμα, η αναζήτηση θα μπορούσε να διενεργηθεί με τα δεδομένα ταυτότητας του προσώπου σε συνδυασμό με δεδομένα ταξιδιωτικού εγγράφου, εφόσον τα εν λόγω δεδομένα είναι διαθέσιμα, ή με δεδομένα ή πληροφορίες που παρέχονται ή λαμβάνονται από τον ενδιαφερόμενο υπήκοο τρίτης χώρας. Σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας και στις περιπτώσεις που προκύπτει από την αναζήτηση ότι είναι αποθηκευμένα στο CIR δεδομένα που αφορούν το εν λόγω πρόσωπο, οι αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στο CIR για να συμβουλεύονται δεδομένα ταυτότητας, δεδομένα ταξιδιωτικού εγγράφου και βιομετρικά δεδομένα του εν λόγω προσώπου, χωρίς να παρέχεται από το CIR οποιαδήποτε ένδειξη σχετικά με το ποιο σύστημα πληροφοριών της ΕΕ περιέχει τα δεδομένα.

(42)

Δεδομένου ότι, με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/818, η χρήση του CIR για σκοπούς εξακρίβωσης ταυτότητας περιορίστηκε στη διευκόλυνση και την υποστήριξη της ορθής εξακρίβωσης ταυτότητας προσώπων που έχουν καταχωριστεί στα συστήματα ΣΕΕ, VIS, ETIAS, Eurodac και ECRIS-TCN σε περιπτώσεις αστυνομικών ελέγχων που διενεργούνται στην επικράτεια των κρατών μελών, οι εν λόγω κανονισμοί πρέπει να τροποποιηθούν για να προβλέπουν, επιπροσθέτως, τον σκοπό της χρήσης του CIR για την εξακρίβωση ή επαλήθευση της ταυτότητας προσώπων κατά τον έλεγχο διαλογής. Στην περίπτωση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, η τροποποίηση αυτή θα πρέπει, για λόγους μεταβλητής γεωμετρίας, να πραγματοποιηθεί μέσω κανονισμού διαφορετικού από τον παρόντα κανονισμό.

(43)

Δεδομένου ότι πολλά πρόσωπα που υποβάλλονται σε έλεγχο διαλογής ενδέχεται να μην έχουν ταξιδιωτικά έγγραφα, οι αρχές ελέγχου διαλογής θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε κάθε άλλο σχετικό έγγραφο που κατέχουν τα εν λόγω πρόσωπα στις περιπτώσεις που τα βιομετρικά δεδομένα των εν λόγω προσώπων δεν είναι χρησιμοποιήσιμα ή δεν δίνουν κανένα αποτέλεσμα στο CIR. Οι αρχές θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν δεδομένα από τα εν λόγω έγγραφα, πλην των βιομετρικών δεδομένων, για τη διενέργεια ελέγχων με αντιπαραβολή προς τις σχετικές βάσεις δεδομένων.

(44)

Η εξακρίβωση ή επαλήθευση της ταυτότητας προσώπων κατά τη διάρκεια συνοριακών ελέγχων στο συνοριακό σημείο διέλευσης και οποιαδήποτε αναζήτηση στις βάσεις δεδομένων, στο πλαίσιο της επιτήρησης των συνόρων ή των αστυνομικών ελέγχων στην περιοχή των εξωτερικών συνόρων ή εντός της επικράτειας από τις αρχές που παρέπεμψαν το ενδιαφερόμενο πρόσωπο στον έλεγχο διαλογής, θα πρέπει να θεωρούνται μέρος του ελέγχου διαλογής και να μην επαναλαμβάνονται, εκτός εάν υφίστανται ειδικές περιστάσεις που να δικαιολογούν μια τέτοια επανάληψη. Η λήψη βιομετρικών δεδομένων για τον σκοπό τόσο της εξακρίβωσης ή επαλήθευσης της ταυτότητας όσο και της καταχώρισης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1358 θα πρέπει να πραγματοποιείται άπαξ στο πλαίσιο του ελέγχου διαλογής.

(45)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή, οι οποίες θα της δίνουν τη δυνατότητα να ορίσει τις λεπτομερείς διαδικασίες και τις προδιαγραφές για την ανάκτηση δεδομένων και να καθορίζει τη διαδικασία συνεργασίας μεταξύ των αρχών που είναι αρμόδιες για τη διενέργεια του ελέγχου διαλογής, των εθνικών κεντρικών γραφείων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ και των εθνικών ομάδων Ευρωπόλ, αντιστοίχως, με σκοπό τον προσδιορισμό της απειλής για την εσωτερική ασφάλεια. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23).

(46)

Ο έλεγχος διαλογής θα πρέπει επίσης να επαληθεύει κατά πόσον η είσοδος των υπηκόων τρίτων χωρών στην Ένωση ενδέχεται να συνιστά απειλή για την εσωτερική ασφάλεια.

(47)

Καθώς ο έλεγχος διαλογής αφορά υπηκόους τρίτων χωρών που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου, υπηκόους τρίτων χωρών που αποβιβάζονται κατόπιν επιχείρησης έρευνας και διάσωσης χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου, και υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα εντός της επικράτειας των κρατών μελών, οι έλεγχοι ασφάλειας που διενεργούνται στο πλαίσιο του ελέγχου διαλογής θα πρέπει να είναι τουλάχιστον παρόμοιου επιπέδου με τους ελέγχους που διενεργούνται σε σχέση με υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι υποβάλλουν εκ των προτέρων αίτηση για άδεια εισόδου στην Ένωση για βραχεία παραμονή, είτε υπόκεινται σε υποχρέωση θεώρησης είτε όχι.

(48)

Για υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εξαιρούνται λόγω της ιθαγένειάς τους από την απαίτηση θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24), ο κανονισμός (EE) 2018/1240 τ προβλέπει ότι πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άδεια ταξιδιού για να μεταβούν στην Ένωση για βραχεία παραμονή. Προτού λάβουν την εν λόγω άδεια ταξιδιού, οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλονται σε ελέγχους ασφαλείας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλουν με αντιπαραβολή σειράς ενωσιακών βάσεων δεδομένων — ήτοι, του VIS, του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν που θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2018/1860 (25), (ΕΕ) 2018/1861 (26) και (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (27) (SIS), του ΣΕΕ, του ETIAS, των δεδομένων Ευρωπόλ που υποβάλλονται σε επεξεργασία για τον σκοπό του διασταυρούμενου ελέγχου που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28), του ECRIS-TCN, καθώς και της βάσης δεδομένων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ για κλαπέντα και απολεσθέντα ταξιδιωτικά έγγραφα (SLTD) και της βάσης δεδομένων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ για τα ταξιδιωτικά έγγραφα που συνδέονται με καταχωρίσεις (TDAWN).Οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806 υποβάλλονται σε ελέγχους ασφαλείας πριν από τη χορήγηση θεώρησης, με χρήση των ίδιων βάσεων δεδομένων που χρησιμοποιούνται για τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι δεν υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης, δυνάμει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 810/2009 (29) και (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (30).

(49)

Όσον αφορά τα πρόσωπα που υπόκεινται στον έλεγχο διαλογής, θα πρέπει να διενεργούνται αυτοματοποιημένες επαληθεύσεις για λόγους ασφάλειας με τη χρήση των ίδιων συστημάτων που προβλέπονται για τους αιτούντες θεώρηση, θεώρηση μακράς διαμονής, άδεια διαμονής στο πλαίσιο του VIS ή άδεια ταξιδιού στο πλαίσιο του ETIAS, ήτοι των VIS, ΣΕΕ, ETIAS, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου επιτήρησης ETIAS που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1240, των SIS, ECRIS-TCN όσον αφορά πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί για τρομοκρατικά εγκλήματα και άλλες σοβαρές αξιόποινες πράξεις, των δεδομένων Ευρωπόλ που υποβάλλονται σε επεξεργασία για τον σκοπό του διασταυρούμενου ελέγχου που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794, των SLTD και TDAWN.

(50)

Η αναζήτηση στις σχετικές βάσεις δεδομένων για λόγους ασφάλειας θα πρέπει να διενεργείται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι από τις εν λόγω βάσεις δεδομένων ανακτώνται μόνο τα δεδομένα που είναι απαραίτητα για τη διενέργεια των ελέγχων ασφαλείας. Όσον αφορά τα πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας σε συνοριακό σημείο διέλευσης ή σε ζώνες διέλευσης, η αναζήτηση σε βάσεις δεδομένων για τον έλεγχο ασφαλείας στο πλαίσιο του ελέγχου διαλογής θα πρέπει να επικεντρώνεται στις βάσεις δεδομένων στις οποίες δεν πραγματοποιήθηκε αναζήτηση κατά τη διάρκεια των συνοριακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα, αποφεύγοντας έτσι τις επανειλημμένες αναζητήσεις.

(51)

Όταν δικαιολογείται, ο έλεγχος διαλογής θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει τον έλεγχο των αντικειμένων που έχουν στην κατοχή τους οι υπήκοοι τρίτων χωρών, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Οποιαδήποτε μέτρα εφαρμόζονται στο πλαίσιο ελέγχου ασφαλείας θα πρέπει να είναι αναλογικά και να σέβονται την ανθρώπινη αξιοπρέπεια των προσώπων που υπόκεινται στον έλεγχο διαλογής. Οι εμπλεκόμενες αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ενδιαφερόμενων προσώπων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ελευθερίας της έκφρασης.

(52)

Δεδομένου ότι η πρόσβαση στα συστήματα ΣΕΕ, ETIAS, VIS και ECRIS-TCN είναι απαραίτητη για τις αρχές ελέγχου διαλογής προκειμένου να επαληθεύεται κατά πόσον ένα πρόσωπο ενδέχεται να συνιστά απειλή για την εσωτερική ασφάλεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1240 και ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/816 θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να προβλέπεται το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, το οποίο επί του παρόντος δεν προβλέπεται στους εν λόγω κανονισμούς. Στην περίπτωση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816, η τροποποίηση αυτή θα πρέπει, για λόγους μεταβλητής γεωμετρίας, να πραγματοποιηθεί μέσω κανονισμού διαφορετικού από τον παρόντα κανονισμό.

(53)

Η ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/817 (ESP) θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τη διενέργεια αναζητήσεων στο σύστημα CIR για την εξακρίβωση ή επαλήθευση ταυτότητας.

(54)

Θα πρέπει να είναι δυνατό για τις αρχές ελέγχου διαλογής να χρησιμοποιούν την ESP για τη διενέργεια αναζητήσεων στα συστήματα ΣΕΕ, ETIAS, VIS, SIS και ECRIS-TCN, τα δεδομένα Ευρωπόλ και τις SLTD and TDAWN, για τον σκοπό των ελέγχων ασφαλείας, κατά περίπτωση.

(55)

Η αναζήτηση σε ενωσιακές βάσεις δεδομένων για τους σκοπούς της εξακρίβωσης ή επαλήθευσης ταυτότητας ή των ελέγχων ασφαλείας μπορεί να δικαιολογείται για την αποτελεσματική εφαρμογή του ελέγχου διαλογής και για την επίτευξη του ίδιου του σκοπού για τον οποίο έχει δημιουργηθεί καθεμία από τις εν λόγω βάσεις δεδομένων, δηλαδή την αποτελεσματική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων.

(56)

Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος για τους σκοπούς της εξακρίβωσης ή επαλήθευσης ταυτότητας ή του ελέγχου ασφαλείας, η αρχή ελέγχου διαλογής θα πρέπει να επαληθεύει ότι τα δεδομένα που έχουν καταγραφεί στα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ ή τα δεδομένα Ευρωπόλ αντιστοιχούν στα δεδομένα που προκαλούν το θετικό αποτέλεσμα.

(57)

Θα πρέπει να είναι επίσης δυνατόν για τις αρχές ελέγχου διαλογής να ελέγχουν τις σχετικές εθνικές βάσεις δεδομένων στο πλαίσιο της εξακρίβωσης ή της επαλήθευσης ταυτότητας ή των ελέγχων ασφαλείας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

(58)

Για τους σκοπούς της συμμόρφωσης με την υποχρέωση διενέργειας ελέγχων εξακρίβωσης ή επαλήθευσης της ταυτότητας και ασφάλειας κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαλογής, τα κράτη μέλη που δεν εφαρμόζουν ακόμη πλήρως ορισμένες διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν και, ως εκ τούτου, δεν έχουν πρόσβαση σε όλα τα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ και τις ενωσιακές βάσεις δεδομένων, είναι υπεύθυνα για τη διενέργεια ελέγχων ταυτότητας και ασφάλειας διενεργώντας αναζητήσεις μόνο στα συστήματα και βάσεις δεδομένων στα οποία έχουν πρόσβαση.

(59)

Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η ενίσχυση του ελέγχου των υπηκόων τρίτων χωρών κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και η πρόβλεψη διατάξεων για την εξακρίβωση ή την επαλήθευση της ταυτότητας όλων των υπηκόων τρίτων χωρών που υπόκεινται στον έλεγχο διαλογής και για την αναζήτηση δεδομένων στις σχετικές βάσεις δεδομένων, προκειμένου να επαληθευτεί αν οι υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται σε έλεγχο διαλογής ενδέχεται να συνιστούν απειλή για την εσωτερική ασφάλεια και να εξασφαλιστεί η παραπομπή τους στις κατάλληλες διαδικασίες, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(60)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στη έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, εντός έξι μηνών αφότου το Συμβούλιο αποφασίσει επί του παρόντος κανονισμού, σχετικά με τη μεταφορά του στο εθνικό της δίκαιο.

(61)

Ο παρών κανονισμός συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες δεν συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (31)· ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.

(62)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας η οποία συνήφθη από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και από τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας, αφετέρου, σχετικά με τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (32).

(63)

Όσον αφορά την Ελβετία, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (33).

(64)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (34).

(65)

Όσον αφορά την Κύπρο, ο παρών κανονισμός συνιστά πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν ή συνδέεται άλλως με αυτό κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης του 2003.

(66)

Όσον αφορά την Κύπρο, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 866/2004 του Συμβουλίου (35) προβλέπει συγκεκριμένους κανόνες που εφαρμόζονται στη γραμμή μεταξύ των περιοχών της Κυπριακής Δημοκρατίας οι οποίες τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και των περιοχών οι οποίες βρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας. Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, μολονότι η γραμμή δεν αποτελεί εξωτερικό σύνορο, πρέπει να διενεργούνται έλεγχοι σε όλα τα πρόσωπα που διασχίζουν τη γραμμή μέσω νόμιμου ή παράνομου σημείου διέλευσης, με σκοπό την πάταξη της παράνομης μετανάστευσης υπηκόων τρίτων χωρών και τον εντοπισμό και την πρόληψη κάθε κινδύνου για την ασφάλεια. Συνάγεται εξ αυτού ότι ο έλεγχος διαλογής στα εξωτερικά σύνορα μπορεί επίσης να εφαρμόζεται σε υπηκόους τρίτων χωρών που συλλαμβάνονται λόγω παράνομης διέλευσης της εν λόγω γραμμής και σε εκείνους που έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας στα νόμιμα σημεία διέλευσης.

(67)

Η Δανία, η Νορβηγία, η Ισλανδία, η Ελβετία και το Λιχτενστάιν δεν δεσμεύονται από την οδηγία (ΕΕ) 2024/1346. Στα κράτη αυτά, οι απαιτήσεις για την υποδοχή αιτούντων διεθνή προστασία ρυθμίζονται από τις σχετικές εθνικές νομοθεσίες που βασίζονται στην Σύμβαση της Γενεύης, της 28ης Ιουλίου 1951, περί του καθεστώτος των προσφύγων, όπως συμπληρώθηκε με το Πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης της 31ης Ιανουαρίου 1967. Όσον αφορά τα εν λόγω κράτη, οι παραπομπές του παρόντος κανονισμού στην εν λόγω οδηγία θα πρέπει να νοούνται ως παραπομπές σε αντίστοιχες διατάξεις του εθνικού δικαίου,

α)

τον έλεγχο διαλογής στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών των υπηκόων τρίτων χωρών, οι οποίοι, χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου που ορίζονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399, έχουν διέλθει τα εξωτερικά σύνορα παράνομα, έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας κατά τη διάρκεια συνοριακών ελέγχων, ή έχουν αποβιβαστεί κατόπιν επιχείρησης έρευνας και διάσωσης, προτού παραπεμφθούν στην κατάλληλη διαδικασία, και

β)

τον έλεγχο διαλογής των υπηκόων τρίτων χωρών που παραμένουν παράνομα στην επικράτεια των κρατών μελών, όταν δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι οι εν λόγω υπήκοοι τρίτων χωρών έχουν υποβληθεί σε ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, προτού παραπεμφθούν στην κατάλληλη διαδικασία.

1)

«απειλή κατά της δημόσιας υγείας»: η «απειλή κατά της δημόσιας υγείας», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 21) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399·

2)

«επαλήθευση»: η «επαλήθευση» όπως ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 5) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/817·

3)

«εξακρίβωση ταυτότητας»: η «εξακρίβωση ταυτότητας» όπως ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 6) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/817·

4)

«υπήκοος τρίτης χώρας»: «υπήκοος τρίτης χώρας» όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 5) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399·

5)

«ανιθαγενής»: πρόσωπο που κανένα κράτος δεν θεωρεί υπήκοό του βάσει της νομοθεσίας του·

6)

«δεδομένα Ευρωπόλ»: τα «δεδομένα Ευρωπόλ», όπως ορίζονται στο άρθρο 4 σημείο 16) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/817·

7)

«εκπρόσωπος»: φυσικό πρόσωπο ή οργάνωση, συμπεριλαμβανομένης δημόσιας αρχής, που ορίζεται από τις αρμόδιες αρχές ή τους αρμόδιους φορείς, προκειμένου να εκπροσωπεί, να επικουρεί ασυνόδευτο ανήλικο και να ενεργεί εξ ονόματός του, κατά περίπτωση·

8)

«βιομετρικά δεδομένα»: τα «βιομετρικά δεδομένα», όπως ορίζονται στο άρθρο 4 σημείο 11) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/817·

9)

«ανήλικος»: ο υπήκοος τρίτης χώρας ή ο ανιθαγενής κάτω των 18 ετών·

10)

«αρχές ελέγχου διαλογής»: όλες οι αρμόδιες αρχές που ορίζονται από το εθνικό δίκαιο για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων από τα καθήκοντα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, εκτός από τους ιατρικούς ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1·

11)

«ασυνόδευτος ανήλικος»: ανήλικος που φθάνει στην επικράτεια του κράτους μέλους χωρίς να συνοδεύεται από ενήλικο υπεύθυνο για αυτόν, βάσει νόμου ή της πρακτικής του οικείου κράτους μέλους, και εφόσον κανένας ενήλικος δεν ασκεί στην πράξη την επιμέλειά του εν λόγω ανηλίκου, συμπεριλαμβανομένου του ανηλίκου που αφήνεται ασυνόδευτος μετά την είσοδό του στην επικράτεια κράτους μέλους·

12)

«κράτηση»: ο περιορισμός προσώπου από κράτος μέλος σε συγκεκριμένο τόπο, όταν το εν λόγω πρόσωπο στερείται την ελευθερία κυκλοφορίας·

13)

«βάσεις δεδομένων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ»: οι «βάσεις δεδομένων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ», όπως αναφέρονται στο άρθρο 4 σημείο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/817 για τη διαλειτουργικότητα·

14)

«επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης»: οι «επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης» όπως αναφέρονται στη Διεθνή Σύμβαση για τη Ναυτική Έρευνα και Διάσωση του 1979, η οποία θεσπίστηκε στις 27 Απριλίου 1979 στο Αμβούργο της Γερμανίας.

1)

Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 και (ΕΕ) 2019/817 (ΕΕ L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).»."

2)

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

1)

Στο άρθρο 6 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

(*2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 και (ΕΕ) 2019/817 (ΕΕ L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).»."

2)

Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:

3)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

4)

Στο άρθρο 46 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1)

Στο άρθρο 4 παρεμβάλλεται νέο στοιχείο:

(*4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 και (ΕΕ) 2019/817 (ΕΕ L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).»."

2)

Στο άρθρο 8 παράγραφος 2 προστίθεται νέο στοιχείο:

3)

Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

4)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

5)

Στο άρθρο 69 παράγραφος 1, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

1)

Στο άρθρο 7, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής:

3)

Στο άρθρο 18, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

4)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

(*5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 και (ΕΕ) 2019/817 (ΕΕ L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).»."

5)

Το άρθρο 24 τροποποιείται ως εξής: