(1)

Στις 29 Απριλίου 2024, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία με αντικείμενο μια συμφωνία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (1) της 29ης Ιουνίου 2022 (η «συμφωνία»).

(2)

Οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας με την οποία τροποποιείται η συμφωνία της μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές της 29ης Ιουνίου 2022 («τροποποιητική συμφωνία») ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 31 Μαΐου 2024.

(3)

Η συμφωνία έχει αποδειχθεί απαραίτητη για την Ουκρανία, καθώς στηρίζει την κοινωνία και την οικονομία της Ουκρανίας επιτρέποντας στους οδικούς εμπορευματικούς μεταφορείς της Ένωσης και της Ουκρανίας να εκτελούν εμπορευματικές μεταφορές προς και μέσω του ουκρανικού εδάφους προς την Ένωση και αντιστρόφως, στηρίζοντας έτσι τις λωρίδες αλληλεγγύης για την Ουκρανία. Οι επιπτώσεις της παραμένουν θετικές και για την Ένωση, ιδίως όσον αφορά τις εξαγωγές της Ένωσης προς την Ουκρανία.

(4)

Λαμβάνοντας υπόψη τις εξαιρετικές και μοναδικές περιστάσεις που επιβάλλουν την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της τροποποιητικής συμφωνίας και σύμφωνα με τις Συνθήκες, ενδείκνυται για την Ένωση να ασκήσει προσωρινά τη σχετική συντρέχουσα αρμοδιότητα που της ανατίθεται από τις Συνθήκες. Οποιαδήποτε επίπτωση της παρούσας απόφασης στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών θα πρέπει να είναι αυστηρά περιορισμένη χρονικά. Η αρμοδιότητα που ασκεί η Ένωση βάσει της παρούσας απόφασης και της συμφωνίας θα πρέπει, ως εκ τούτου, να ασκηθεί μόνο κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής της συμφωνίας. Αντιστοίχως, η συντρέχουσα αρμοδιότητα που ασκείται με τον τρόπο αυτό θα παύσει να ασκείται από την Ένωση αμέσως μόλις παύσει να ισχύει η συμφωνία. Με την επιφύλαξη άλλων ενωσιακών μέτρων και υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης με τα εν λόγω ενωσιακά μέτρα, η αρμοδιότητα αυτή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), θα ασκείται στη συνέχεια ξανά από τα κράτη μέλη. Επιπλέον, υπενθυμίζεται ότι, όπως ορίζεται στο πρωτόκολλο σχετικά με την άσκηση συντρέχουσας αρμοδιότητας που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη ΣΛΕΕ, το πεδίο άσκησης της αρμοδιότητας της Ένωσης στην παρούσα απόφαση καλύπτει μόνο τα στοιχεία που διέπονται από την παρούσα απόφαση και τη συμφωνία, και δεν καλύπτει ολόκληρο τον τομέα. Η άσκηση της αρμοδιότητας της Ένωσης σύμφωνα με την παρούσα απόφαση δεν θίγει τις αντίστοιχες αρμοδιότητες της Ένωσης και των κρατών μελών σε σχέση με τυχόν εν εξελίξει ή μελλοντικές διαπραγματεύσεις επί διεθνών συμφωνιών ή με την υπογραφή ή σύναψη διεθνών συμφωνιών με οποιαδήποτε άλλη τρίτη χώρα στον εν λόγω τομέα.

(5)

Κατά τη συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2023, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η συμφωνία πληροί τον επιδιωκόμενο σκοπό της και ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι υποκείμενες συνθήκες που δικαιολογούν τη συμφωνία. Ωστόσο, στην ίδια συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής, τα μέρη σημείωσαν επίσης διάφορα ζητήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή και την εκτέλεση της συμφωνίας και τον πιθανό αντίκτυπό της σε τοπικό επίπεδο στον τομέα των οδικών μεταφορών στην Ένωση. Ως εκ τούτου, απαιτούνται περιορισμένες αλλαγές στη συμφωνία για να διευκολυνθεί η επιβολή της και να ενισχυθεί η εφαρμογή της.

(6)

Προκειμένου τόσο η Ένωση όσο και η Ουκρανία να συνεχίσουν να επωφελούνται από τα θετικά αποτελέσματα της συμφωνίας για τη διευκόλυνση των οδικών εμπορευματικών μεταφορών μεταξύ και μέσω της Ουκρανίας και της Ένωσης, οι τροποποιήσεις της συμφωνίας θα πρέπει να περιλαμβάνουν την παράτασή της έως τις 30 Ιουνίου 2025, με δυνατότητα σιωπηρής ανανέωσης για μία περίοδο έξι μηνών.

(7)

Επί του παρόντος η συμφωνία ισχύει έως τις 30 Ιουνίου 2024. Εξακολουθούν να επικρατούν οι συνθήκες που δικαιολογούν τη σύναψη της συμφωνίας, ιδίως οι σημαντικές διαταραχές που αντιμετωπίζει ο τομέας των μεταφορών στην Ουκρανία μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, η τροποποιητική συμφωνία, η οποία προβλέπει μεταξύ άλλων την παράταση της συμφωνίας, θα πρέπει να υπογραφεί επειγόντως εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη σύναψής της.

(8)

Ενδείκνυται, επίσης, να καθοριστεί η σύνθεση της ad hoc ομάδας εργασίας για την πρακτική εφαρμογή της συμφωνίας η οποία λειτουργεί υπό την εποπτεία της μεικτής επιτροπής.

(9)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των ευεργετικών αποτελεσμάτων της συμφωνίας για τις εμπορευματικές μεταφορές και να αποφευχθούν διαταραχές στις εξαγωγές ουκρανικών προϊόντων, η τροποποιητική συμφωνία θα πρέπει να εφαρμοστεί προσωρινά, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 αυτής, εν αναμονή της ολοκλήρωσης των αναγκαίων διαδικασιών για την έναρξη ισχύος της.

(10)

Σύμφωνα με τις Συνθήκες, η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει για την υπογραφή της τροποποιητικής συμφωνίας, με την επιφύλαξη της σύναψής της,