(1)

Τα άρθρα 168 και 168α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ προβλέπουν ότι ο υποκείμενος στον φόρο έχει δικαίωμα έκπτωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) που επιβάλλεται σε προμήθειες αγαθών που του παραδόθηκαν και παροχές υπηρεσιών που του παρασχέθηκαν για τους σκοπούς των φορολογούμενων πράξεών του. Το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας προβλέπει την υποχρέωση δήλωσης στοιχείων για την επιβολή ΦΠΑ όταν ένα περιουσιακό στοιχείο της επιχείρησης χρησιμοποιείται για τις ίδιες ανάγκες του υποκείμενου στον φόρο ή του προσωπικού του ή, γενικότερα, για σκοπούς ξένους προς την επιχείρησή του.

(2)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1994 του Συμβουλίου (2), επέτρεψε στην Κροατία να περιορίσει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, στο 50 % το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που καταβάλλεται για την αγορά και τη χρηματοδοτική μίσθωση συγκεκριμένων επιβατικών αυτοκινήτων οκτώ θέσεων κατ’ ανώτατο όριο, εκτός από τη θέση του οδηγού, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς όλων των συναφών αγαθών και υπηρεσιών, όταν τα εν λόγω αυτοκίνητα δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επαγγελματικούς σκοπούς. Η άδεια απάλλαξε επίσης τους υποκείμενους στον φόρο από την υποχρέωση αντιμετώπισης της μη επαγγελματικής χρήσης των εν λόγω επιβατικών αυτοκινήτων ως παροχής υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας.

(3)

Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 31 Μαρτίου 2021, η Κροατία ζήτησε να της επιτραπεί να να συνεχίσει να εφαρμόζει το ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, προκειμένου να περιορίσει το δικαίωμα έκπτωσης όσον αφορά τις δαπάνες σχετικά με ορισμένα επιβατικά αυτοκίνητα που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επαγγελματικούς σκοπούς («το ειδικό μέτρο»).

(4)

Η Κροατία εφαρμόζει το άρθρο 168α παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τον ΦΠΑ για δαπάνες που συνδέονται με άλλα οικονομικά αγαθά τα οποία αποτελούν μέρος της περιουσίας της επιχείρησης, σύμφωνα με το άρθρο 168α παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας. Κατά συνέπεια, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1994 θα έπρεπε να περιλαμβάνει παραπομπή στο άρθρο 168α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή, με επιστολή της 22ας Απριλίου 2021, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το αίτημα της Κροατίας. Με επιστολή της 23ης Απριλίου 2021, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Κροατία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος.

(6)

Όπως απαιτείται από το άρθρο 6 τρίτη παράγραφος της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1994, η Κροατία υπέβαλε έκθεση που περιλαμβάνει επανεξέταση του ποσοστού που προβλέπεται για τον περιορισμό του δικαιώματος έκπτωσης. Με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, η Κροατία επιβεβαίωσε ότι το όριο του 50 % εξακολουθεί να είναι δικαιολογημένο και ενδεδειγμένο.

(7)

Λαμβανομένου υπόψη του θετικού αντικτύπου του ειδικού μέτρου στον διοικητικό φόρτο των φορολογούμενων και των φορολογικών αρχών με την απλούστευση της είσπραξης του ΦΠΑ και την πρόληψη της φοροδιαφυγής μέσω εσφαλμένης τήρησης αρχείων, θα πρέπει να επιτραπεί στην Κροατία να συνεχίσει να εφαρμόζει το ειδικό μέτρο. Η παράταση του ειδικού μέτρου θα πρέπει να περιοριστεί χρονικά, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ώστε να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς του και της καταλληλότητας του ποσοστού.

(8)

Στην περίπτωση που η Κροατία κρίνει ότι είναι αναγκαία νέα παράταση του ειδικού μέτρου, θα πρέπει να υποβάλει αίτημα παράτασης στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2024, συνοδευόμενο από έκθεση η οποία θα περιλαμβάνει επανεξέταση του ποσοστού που εφαρμόστηκε.

(9)

Το ειδικό μέτρο θα έχει αμελητέα επίπτωση στα συνολικά φορολογικά έσοδα που εισπράττονται στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ.

(10)

Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1994 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,