(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει κανόνες που αφορούν, μεταξύ άλλων, την παραγωγή, τη μεταποίηση και τη διανομή στο εσωτερικό της Ένωσης προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα. Προβλέπει επίσης ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με λεπτομερείς απαιτήσεις που συμπληρώνουν τους κανόνες που έχουν ήδη θεσπιστεί στον εν λόγω κανονισμό, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα πρόληψης, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων μετριασμού κινδύνου, και τους περιορισμούς στις μετακινήσεις φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα, καθώς και την εκ των προτέρων κοινοποίηση τέτοιων μετακινήσεων, με σκοπό να διασφαλίζεται ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν προκαλούν την εξάπλωση καταγεγραμμένων ή αναδυόμενων νόσων στο εσωτερικό της Ένωσης.

(2)

Επιπλέον, οι κανόνες που καθορίζονται στην παρούσα πράξη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους κανόνες της Ένωσης για τις μετακινήσεις φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα εντός της Ένωσης, οι οποίοι θεσπίστηκαν πριν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429, και ιδίως στην οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου (2), καθώς έχει αποδειχθεί ότι οι εν λόγω κανόνες είναι αποτελεσματικοί για την καταπολέμηση της εξάπλωσης νόσων των ζώων. Οι κανόνες που καθορίζονται στην παρούσα πράξη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή των κανόνων οι οποίοι καθορίστηκαν στις εν λόγω προηγούμενες πράξεις, και οι κανόνες θα πρέπει να προσαρμοστούν στο νέο νομοθετικό πλαίσιο για την υγεία των ζώων που θεσπίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429.

(3)

Το άρθρο 166 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 καθορίζει τις γενικές υγειονομικές υποχρεώσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων σε όλα τα στάδια της παραγωγής, μεταποίησης και διανομής προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα, συμπεριλαμβανομένων των μετακινήσεων φορτίων των εν λόγω προϊόντων στο εσωτερικό της Ένωσης. Συγκεκριμένα, καθορίζει τις ευθύνες των υπευθύνων επιχειρήσεων όσον αφορά την εξάπλωση καταγεγραμμένων και αναδυόμενων νόσων, ειδικότερα όταν έχουν θεσπιστεί μέτρα έκτακτης ανάγκης ή περιορισμοί στις μετακινήσεις από την αρμόδια αρχή στον τόπο παραγωγής ή μεταποίησης των εν λόγω προϊόντων. Επομένως, ο έλεγχος της εξάπλωσης των καταγεγραμμένων και των αναδυόμενων νόσων δεν αποτελεί ευθύνη μόνο των υπευθύνων επιχειρήσεων αλλά και της αρμόδιας αρχής. Κατά συνέπεια, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίζει σαφή υποχρέωση των υπευθύνων επιχειρήσεων να μεταφέρουν φορτία των εν λόγω προϊόντων τα οποία παράγονται ή μεταποιούνται σε χώρους που υπόκεινται σε μέτρα έκτακτης ανάγκης ή σε περιορισμούς, μόνον κατόπιν χορήγησης άδειας από την αρμόδια αρχή και με την επιφύλαξη τυχόν όρων που επιβάλλονται για την εν λόγω άδεια.

(4)

Το άρθρο 168 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει ορισμένες απαιτήσεις πληροφόρησης όσον αφορά το πιστοποιητικό υγείας των ζώων το οποίο απαιτείται να συνοδεύει τις μετακινήσεις φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα, και εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση των εν λόγω πληροφοριών. Επομένως, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίζει απαιτήσεις πληροφόρησης όσον αφορά το πιστοποιητικό υγείας των ζώων που πρέπει να συνοδεύει φορτία των εν λόγω προϊόντων τα οποία παράγονται και μεταποιούνται σε χώρους που υπόκεινται σε μέτρα έκτακτης ανάγκης ή περιορισμούς στις μετακινήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 166 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. Το εν λόγω πιστοποιητικό θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες για τη συμμόρφωση με τυχόν όρους που έχει καθορίσει η αρμόδια αρχή όσον αφορά τις μετακινήσεις των εν λόγω φορτίων. Οι απαιτήσεις πληροφόρησης που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στο υπόδειγμα πιστοποιητικού υγείας των ζώων για προϊόντα ζωικής προέλευσης το οποίο θεσπίζεται σε χωριστή εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό των κανόνων για την ομοιόμορφη εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 (νόμος για την υγεία των ζώων) όσον αφορά τα υποδείγματα επίσημων πιστοποιητικών, τις επίσημες βεβαιώσεις και τα υποδείγματα δηλώσεων για ορισμένες κατηγορίες χερσαίων ζώων και το αναπαραγωγικό υλικό τους.

(5)

Το άρθρο 169 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει τους κανόνες για την εκ των προτέρων κοινοποίηση των μετακινήσεων των προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα σε άλλα κράτη μέλη και εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τις απαιτήσεις πληροφόρησης για την εν λόγω εκ των προτέρων κοινοποίηση και για τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση διακοπών του ρεύματος και άλλων δυσλειτουργιών του συστήματος TRACES. Κατά συνέπεια, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τις υποχρεώσεις πληροφόρησης που πρέπει να παρέχεται από τους υπευθύνους επιχειρήσεων στην εκ των προτέρων κοινοποίηση. Προκειμένου να εναρμονιστούν οι πληροφορίες που παρέχονται στην εκ των προτέρων κοινοποίηση ώστε να διασφαλίζεται ότι η αρμόδια αρχή στον προορισμό λαμβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία σχετικά το φορτίο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να καθορίζει τις απαιτήσεις σχετικά με το περιεχόμενο της εκ των προτέρων κοινοποίησης με βάση τις περιπτώσεις όπου αυτή απαιτείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 και τις προϋποθέσεις που θα πρέπει να πληρούν τα προϊόντα ζωικής προέλευσης για να επιτρέπεται η μετακίνησή τους σε άλλα κράτη μέλη, καθώς και τις λεπτομέρειες σχετικά με τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης για τις εν λόγω κοινοποιήσεις.

(6)

Δεδομένου ότι το σύστημα TRACES αποτελεί αναπόσπαστο συστατικό μέρος του μηχανογραφικού συστήματος διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους (IMSOC), όπως αναφέρεται στα άρθρα 131 έως 136 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις έκτακτης ανάγκης που θεσπίζονται για το IMSOC σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής (4).

(7)

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα πλήρες σύνολο κανόνων που διέπουν τις πτυχές των ενδοενωσιακών μετακινήσεων φορτίων προϊόντων ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα που αφορούν την υγεία των ζώων, το περιεχόμενο του πιστοποιητικού υγείας των ζώων που απαιτείται να συνοδεύει τα εν λόγω φορτία και τις υποχρεώσεις εκ των προτέρων κοινοποίησης. Δεδομένου ότι οι κανόνες αυτοί πρέπει να εφαρμόζονται παράλληλα και είναι αλληλένδετοι, θα πρέπει να καθοριστούν σε μία ενιαία πράξη και όχι σε χωριστές πράξεις με πολλές παραπομπές, ώστε να διευκολύνεται η εφαρμογή τους, για λόγους διαφάνειας, και να αποφεύγεται η επικάλυψη των κανόνων. Αυτό συνάδει επίσης με την προσέγγιση που ακολουθείται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429.

(8)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 21η Απριλίου 2021 σύμφωνα με την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429,