(1)

Το κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 θεσπίζει γενικούς κανόνες παραγωγής για τα βιολογικά προϊόντα.

(2)

Ορισμένα συμβάντα, όπως τα ακραία καιρικά φαινόμενα ή η εξάπλωση ασθενειών των ζώων ή των φυτών, μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στη βιολογική παραγωγή στις επηρεαζόμενες εκμεταλλεύσεις ή μονάδες παραγωγής της Ένωσης. Προκειμένου να συνεχιστεί ή να ξαναρχίσει η βιολογική παραγωγή, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 προβλέπει τη θέσπιση έκτακτων κανόνων παραγωγής, υπό την προϋπόθεση ότι περιορίζονται σε καταστάσεις οι οποίες χαρακτηρίζονται ως καταστροφικές συνθήκες στην Ένωση, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές όσον αφορά την οικολογική ισορροπία, το κλίμα και τις τοπικές συνθήκες στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης.

(3)

Έχοντας υπόψη το φάσμα των περιπτώσεων και των συνθηκών που ενδέχεται να προκύψουν στα κράτη μέλη και δεδομένης της έλλειψης πείρας όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, δεν είναι δυνατόν, στο παρόν στάδιο, να προσδιοριστούν κοινά κριτήρια σε επίπεδο Ένωσης βάσει των οποίων μια κατάσταση θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί ως περίπτωση καταστροφικών συνθηκών. Ωστόσο, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι το κράτος μέλος στο οποίο προκύπτει μια τέτοια κατάσταση θα πρέπει να εκδίδει επίσημη απόφαση με την οποία να αναγνωρίζει ότι πρόκειται για κατάσταση καταστροφικών συνθηκών. Η εν λόγω επίσημη απόφαση θα πρέπει να εκδίδεται είτε για ολόκληρη περιοχή είτε για μεμονωμένη επιχείρηση.

(4)

Είναι αναγκαίο η χρήση έκτακτων κανόνων παραγωγής στην Ένωση να περιορίζεται σε ό,τι είναι απολύτως απαραίτητο για τη συνέχιση ή την επανέναρξη της βιολογικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να περιορίζονται χρονικά και να επιτρέπονται μόνο για τα επηρεαζόμενα είδη παραγωγής ή, κατά περίπτωση, για τα επηρεαζόμενα αγροτεμάχια, καθώς και για όλες τις σχετικές επιχειρήσεις στην επηρεαζόμενη περιοχή ή για τη μεμονωμένη επιχείρηση που καλύπτεται από την επίσημη απόφαση.

(5)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν στον παρόντα κανονισμό οι έκτακτοι κανόνες παραγωγής που μπορούν να εφαρμόζονται σε περίπτωση καταστροφικών συνθηκών για τη φυτική και ζωική παραγωγή και την παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας και οίνου όσον αφορά τις παρεκκλίσεις και τις σχετικές προϋποθέσεις.

(6)

Όταν οι επιχειρήσεις που επηρεάζονται από καταστροφικές συνθήκες δεν δύνανται να έχουν πρόσβαση σε βιολογικό ή υπό μετατροπή φυτικό αναπαραγωγικό υλικό για τη βιολογική φυτική παραγωγή και την παραγωγή φυτικών προϊόντων πέραν του φυτικού αναπαραγωγικού υλικού, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα οι εν λόγω επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν μη βιολογικό φυτικό αναπαραγωγικό υλικό, υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

(7)

Όταν διαπιστώνεται υψηλή θνησιμότητα ζώων, συμπεριλαμβανομένων των μελισσών ή άλλων εντόμων, σε κάποια εκμετάλλευση ή μονάδα παραγωγής και οι επιχειρήσεις δεν δύνανται να έχουν πρόσβαση σε ζώα, μέλισσες ή άλλα έντομα βιολογικής εκτροφής για την ανανέωση ή την ανασύσταση του κοπαδιού ή του σμήνους, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα να χρησιμοποιούν οι εν λόγω επιχειρήσεις ζώα μη βιολογικής εκτροφής, υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

(8)

Δεδομένου ότι ορισμένα ακραία καιρικά φαινόμενα, όπως οι σοβαρές ξηρασίες ή οι πλημμύρες, ενδέχεται να μειώσουν δραστικά τη διαθεσιμότητα βιολογικών ή υπό μετατροπή ζωοτροφών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα να σιτίζουν οι επηρεαζόμενες επιχειρήσεις τα ζώα με μη βιολογικές ζωοτροφές.

(9)

Δεδομένου ότι ορισμένα συμβάντα, όπως σεισμοί ή πλημμύρες, ενδέχεται να καταστρέψουν εν μέρει τα βοσκοτόπια ή τα κτίρια σταβλισμού των ζώων σε μια εκμετάλλευση ή μονάδα παραγωγής, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα να παρεκκλίνουν οι επηρεαζόμενες επιχειρήσεις από τις υποχρεώσεις σχετικά με τη βόσκηση των ζώων ή από τους κανόνες σχετικά με τη μέγιστη πυκνότητα των ζώων εντός των κτιρίων και το ελάχιστο εμβαδό των κλειστών και των υπαίθριων χώρων, όπως ορίζεται με εκτελεστική πράξη η οποία εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848.

(10)

Δεδομένου ότι ορισμένα ακραία καιρικά φαινόμενα, όπως οι σοβαρές ξηρασίες ή οι πλημμύρες, ενδέχεται να μειώσουν δραστικά τη διαθεσιμότητα βιολογικής χονδροαλεσμένης, νωπής, αποξηραμένης ή ενσιρωμένης ζωοτροφής, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί για τις επηρεαζόμενες επιχειρήσεις η δυνατότητα να μειώνουν το ποσοστό ξηράς ουσίας του ημερήσιου σιτηρεσίου των βοοειδών, των προβατοειδών, των αιγοειδών και των ιπποειδών, με την προϋπόθεση ότι καλύπτονται οι διατροφικές απαιτήσεις των ζώων στα διάφορα στάδια ανάπτυξής τους.

(11)

Δεδομένου ότι ορισμένα συμβάντα πέραν των κλιματικών συνθηκών, όπως οι πυρκαγιές ή οι σεισμοί, ενδέχεται να μειώσουν δραστικά τη διαθεσιμότητα νέκταρος και γύρης για τις μέλισσες, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα σίτισης των πληθυσμών των μελισσών με βιολογικό μέλι, βιολογική γύρη, βιολογικό σιρόπι ζάχαρης ή βιολογική ζάχαρη, όταν απειλείται η επιβίωση του πληθυσμού.

(12)

Δεδομένου ότι ορισμένα συμβάντα, όπως οι ακραίες κλιματικές συνθήκες, οι πυρκαγιές ή οι σεισμοί, ενδέχεται να μειώσουν δραστικά τις πηγές νέκταρος και γύρης σε ορισμένες περιοχές, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί για τις επηρεαζόμενες επιχειρήσεις η δυνατότητα να μεταφέρουν τους πληθυσμούς μελισσών σε περιοχές οι οποίες ενδέχεται να μην αποτελούνται κυρίως από βιολογικές καλλιέργειες ή αυτοφυή βλάστηση ή δάση μη βιολογικής διαχείρισης ή καλλιέργειες στις οποίες εφαρμόζονται μόνο μέθοδοι παραγωγής χαμηλού περιβαλλοντικού αντίκτυπου, όταν απειλείται η επιβίωση του πληθυσμού.

(13)

Όταν διαπιστώνεται υψηλή θνησιμότητα των ζώων υδατοκαλλιέργειας σε κάποια εκμετάλλευση ή μονάδα παραγωγής και οι επιχειρήσεις δεν δύνανται να έχουν πρόσβαση σε ζώα βιολογικής υδατοκαλλιέργειας για την ανανέωση ή την ανασύσταση των αποθεμάτων τους, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί για τις εν λόγω επιχειρήσεις η δυνατότητα να χρησιμοποιούν ζώα μη βιολογικής υδατοκαλλιέργειας, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

(14)

Όταν ορισμένες καταστροφικές συνθήκες επηρεάζουν αρνητικά την υγειονομική κατάσταση των βιολογικών σταφυλιών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί για τους οινοποιούς η δυνατότητα να χρησιμοποιούν μεγαλύτερη ποσότητα διοξειδίου του θείου από τη μέγιστη ποσότητα που ορίζεται με την εκτελεστική πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 24 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 αλλά, σε κάθε περίπτωση, όχι μεγαλύτερη από τη μέγιστη ποσότητα που καθορίζεται στο παράρτημα I μέρος Β του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/934 της Επιτροπής (2) ώστε να λάβουν συγκρίσιμο τελικό προϊόν.

(15)

Για λόγους διαφάνειας και ελέγχου, είναι αναγκαίο οι πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες παρεκκλίσεις να κοινοποιούνται με εναρμονισμένο τρόπο μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, μέσω ηλεκτρονικού συστήματος.

(16)

Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις στις οποίες χορηγούνται παρεκκλίσεις τηρούν τις προϋποθέσεις των χορηγούμενων παρεκκλίσεων. Για τους σκοπούς των ελέγχων, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να τηρούν αποδεικτικά έγγραφα τα οποία αποδεικνύουν ότι τους έχουν χορηγηθεί ορισμένες παρεκκλίσεις που σχετίζονται με τις δραστηριότητές τους και ότι πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις.

(17)

Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848,