(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της Ένωσης, μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.

(2)

Με στόχο την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει σχέδια απορρίψεων μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων για αρχική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη, με δυνατότητα ανανέωσης για περαιτέρω συνολική περίοδο τριών ετών, με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, σε συνεννόηση με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.

(3)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2438 της Επιτροπής (2) θέσπισε σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2016-2018, έπειτα από κοινή σύσταση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή από το Βέλγιο, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιρλανδία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο. Ο εν λόγω κανονισμός καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/2375 της Επιτροπής (3).

(4)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2375 της Επιτροπής θέσπισε σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2017-2018, έπειτα από νέα κοινή σύσταση που υποβλήθηκε από το Βέλγιο, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιρλανδία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο. Ο εν λόγω κανονισμός καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/46 της Επιτροπής (4).

(5)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/46 της Επιτροπής θέσπισε σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας και αλιείας βαθέων υδάτων στα Βορειοδυτικά Ύδατα για το έτος 2018, έπειτα από κοινή σύσταση που υποβλήθηκε από το Βέλγιο, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιρλανδία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο.

(6)

Το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν άμεσο συμφέρον διαχείρισης της αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα. Κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Βορειοδυτικών Υδάτων και το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Πελαγικών Ειδών, τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν στις 31 Μαΐου 2018 νέα κοινή σύσταση στην Επιτροπή σχετικά με σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2019-2021. Η κοινή σύσταση τροποποιήθηκε στις 30 Αυγούστου 2018.

(7)

Οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων επιστημονικών οργάνων εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) (5). Στις 11 Σεπτεμβρίου 2018 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση της ομάδας εμπειρογνωμόνων στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι των 28 κρατών μελών, η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως παρατηρητής, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν τα εν λόγω μέτρα. Για ορισμένα αποθέματα, όπως η ευρωπαϊκή χωματίδα, η ΕΤΟΕΑ διαπίστωσε ότι τα ποσοστά επιβίωσης των μεμονωμένων ιχθύων μπορεί να μην είναι τόσο υψηλά όσο εκείνα που παρατηρούνται σε άλλα είδη. Ωστόσο, η Επιτροπή εξέτασε τον σχετικό αντίκτυπο της εν λόγω εξαίρεσης στο συνολικό απόθεμα, σε σύγκριση με τους μεμονωμένους ιχθύς, και το αντιστάθμισε με την ανάγκη συνέχισης της αλιευτικής δραστηριότητας για τη συλλογή δεδομένων προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις της ΕΤΟΕΑ. Στις περιπτώσεις που ο σχετικός αριθμός των απορρίψεων νεκρών ιχθύων είναι σχετικά μικρός, η Επιτροπή θεωρεί ότι η χορήγηση εξαιρέσεων σε προσωρινή βάση αποτελεί ρεαλιστική και συνετή προσέγγιση στη διαχείριση της αλιείας, με βάση την παραδοχή ότι σε αντίθετη περίπτωση δεν θα ήταν δυνατή η συλλογή των απαραίτητων δεδομένων για την ορθή και τεκμηριωμένη διαχείριση των απορρίψεων με σκοπό την πλήρη έναρξη ισχύος της υποχρέωσης εκφόρτωσης.

(8)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/46 περιλάμβανε εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης η οποία συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, όσον αφορά τα αλιεύματα καραβίδας που αλιεύονται με κιούρτους, παγίδες ή κοφινέλλα στις υποπεριοχές ICES 6 και 7, βάσει επιστημονικών στοιχείων που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης. Τα στοιχεία αυτά αξιολογήθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη, και η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα (6) ότι η εξαίρεση είναι αιτιολογημένη. Η νέα κοινή σύσταση προτείνει τη συνέχιση της εφαρμογής της εν λόγω εξαίρεσης. Δεδομένου ότι οι συνθήκες δεν έχουν αλλάξει, η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να διατηρηθεί στο σχέδιο απορρίψεων για την περίοδο 2019-2021.

(9)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/46 περιλάμβανε εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά τη γλώσσα κάτω του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης, η οποία αλιεύεται με τράτες με πόρτες με μέγεθος ματιών 80-99 mm στα ύδατα της διαίρεσης ICES 7d εντός έξι ναυτικών μιλίων από την ακτή και εκτός περιοχών που έχουν προσδιοριστεί ως περιοχές αναπαραγωγής, βάσει επιστημονικών στοιχείων που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης κατά την απόρριψη. Τα στοιχεία αυτά αξιολογήθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη και η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα (7) ότι ήταν επαρκή. Η νέα κοινή σύσταση προτείνει τη συνέχιση της εφαρμογής της εξαίρεσης. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι δεν υποβλήθηκαν νέες πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία των περιοχών αναπαραγωγής (8). Δεδομένου ότι επί του παρόντος δεν έχουν προσδιοριστεί περιοχές αναπαραγωγής, η εξαίρεση μπορεί να συμπεριληφθεί στο νέο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021, πλην όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τις σχετικές πληροφορίες αμέσως μόλις προσδιοριστούν οι περιοχές αυτές.

(10)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά την καραβίδα που αλιεύεται με τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μεγαλύτερο από ή ίσο με 100 mm και για την καραβίδα που αλιεύεται με τράτες βυθού με μέγεθος ματιών 70-99 mm σε συνδυασμό με επιλεκτικά εργαλεία (τύποι αλιείας TRI και TR2) στην υποπεριοχή ICES 7. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης κατά την απόρριψη καραβίδας στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα αποδεικτικά στοιχεία υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η μελέτη σχετικά με τα ποσοστά επιβίωσης που πραγματοποιήθηκε με τράτα εξοπλισμένη με φύλλο Seltra παρείχε επαρκή στοιχεία, αν και παραμένει δύσκολο να αξιολογηθεί ο συνολικός αντίκτυπος στην εκτατική αλιεία καραβίδας με άλλα αλιευτικά εργαλεία. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι αν υποτεθεί ότι για όλα τα αλιευτικά εργαλεία το ποσοστό επιβίωσης είναι σχετικά υψηλό, αυτό συνεπάγεται σχετικά χαμηλό ποσοστό απόρριψης στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Συνεπώς, η ως άνω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στο νέο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021.

(11)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά την καραβίδα που αλιεύεται στη διαίρεση ICES 6a, εντός δώδεκα ναυτικών μιλίων από την ακτή, με τράτες με πόρτες με μέγεθος ματιών 80-110 mm σε συνδυασμό με επιλεκτικά εργαλεία. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης κατά την απόρριψη καραβίδας στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα αποδεικτικά στοιχεία υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η μελέτη για τα ποσοστά επιβίωσης είναι τεκμηριωμένη και αποδεικνύει σχετικά υψηλό ποσοστό επιβίωσης. Συνεπώς, η ως άνω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στο νέο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021.

(12)

Όσον αφορά τα σελάχια που αλιεύονται με κάθε είδους εργαλεία στις υποπεριοχές ICES 6 και 7, δεν διατίθενται λεπτομερή επιστημονικά στοιχεία σχετικά με τα ποσοστά επιβίωσης για όλα τα τμήματα και τους συνδυασμούς στόλων για τα οποία εφαρμόζεται η εξαίρεση. Ωστόσο, εκτός από λίγες εξαιρέσεις, τα ποσοστά επιβίωσης θεωρούνται σε γενικές γραμμές υψηλά, αν και απαιτούνται περαιτέρω λεπτομέρειες. Για τη συλλογή των συγκεκριμένων στοιχείων θα πρέπει να συνεχιστεί η αλιεία και, στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να χορηγηθεί εξαίρεση, πλην όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία θα δώσουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον θα πρέπει να υποβάλλουν το συντομότερο δυνατόν, έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους: α) χάρτη πορείας που έχει καταρτιστεί με στόχο την αύξηση του ποσοστού επιβίωσης και την κάλυψη των κενών στα δεδομένα που εντοπίζονται από την ΕΤΟΕΑ, ο οποίος θα αξιολογείται ετησίως από την ΕΤΟΕΑ, β) ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο των προγραμμάτων για την αύξηση των ποσοστών επιβίωσης και τυχόν τροποποιήσεις ή προσαρμογές που επέρχονται σε αυτά.

(13)

Κατά την εξέταση των ποσοστών επιβίωσης των σελαχιών, διαπιστώθηκε ότι το σελάχι κούκος (Leucoraja naevus) έχει σημαντικά χαμηλότερο ποσοστό επιβίωσης σε σύγκριση με άλλα είδη και ότι οι συναφείς επιστημονικές γνώσεις είναι λιγότερο εμπεριστατωμένες. Ωστόσο, ο συνολικός αποκλεισμός του συγκεκριμένου είδους από την εξαίρεση θα αποτρέψει την αλιεία και τη συνεχή και ακριβή συλλογή δεδομένων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να χορηγηθεί μόνο για 1 έτος και ότι θα πρέπει να καταρτιστούν επειγόντως νέες μελέτες και μέτρα για τη βελτίωση του ποσοστού επιβίωσης και να υποβληθούν στην ΕΤΟΕΑ για αξιολόγηση το συντομότερο δυνατόν, έως τις 31 Μαΐου 2019.

(14)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύεται με μανωμένα δίχτυα ή τράτες με πόρτες στις διαιρέσεις ICES 7d, 7e, 7f και 7g. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν τα επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά την ευρωπαϊκή χωματίδα στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα αποδεικτικά στοιχεία υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η μελέτη για τα ποσοστά επιβίωσης είναι τεκμηριωμένη και αποδεικνύει σχετικά υψηλό ποσοστό επιβίωσης. Συνεπώς, η ως άνω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στο νέο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021.

(15)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύεται στις διαιρέσεις ICES 7a-7k από σκάφη που χρησιμοποιούν δοκότρατες, μηχανής ισχύος κάτω των 221 kW, μέγιστου μήκους 24 μέτρων, τα οποία αλιεύουν εντός 12 ναυτικών μιλίων και με περιορισμό χρήσης των συρόμενων εργαλείων σε διάρκεια έως 1 ώρα και 30 λεπτά, καθώς και από σκάφη που χρησιμοποιούν δοκότρατες, μηχανής ισχύος άνω των 221 kW, και χρησιμοποιούν σχοινί απομάκρυνσης λίθων (flip-up rope) ή φύλλο απελευθέρωσης βενθικών οργανισμών. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης της ευρωπαϊκής χωματίδας στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα αποδεικτικά στοιχεία υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι επιστημονικές πληροφορίες είναι καλής ποιότητας. Ωστόσο, η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι τα στοιχεία δεν καλύπτουν όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και ότι τα ποσοστά επιβίωσης στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας επηρεάζονται από πολλούς παράγοντες και παρουσιάζουν μεγάλη μεταβλητότητα. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε περαιτέρω ότι, λόγω αυτής της μεταβλητότητας, δεν είναι δυνατή η αξιόπιστη αξιολόγηση των πιθανών επιπτώσεων της εξαίρεσης. Υπό αυτές τις συνθήκες, η εξαίρεση θα πρέπει να περιοριστεί σε 1 έτος ώστε να είναι εφικτή η συλλογή στοιχείων και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία θα δώσουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Συνεπώς, η εν λόγω εξαίρεση μπορεί να συμπεριληφθεί στο σχέδιο απορρίψεων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να διεξαγάγουν πρόσθετες δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν, έως τις 31 Μαΐου 2019, για αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ.

(16)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει εξαίρεση που συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά τα είδη που αλιεύονται με κιούρτους, παγίδες και κοφινέλλα στα Βορειοδυτικά Ύδατα (υποπεριοχές ICES 5, 6 και 7). Τα κράτη μέλη παρείχαν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης όσον αφορά τα είδη που αλιεύονται στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα αποδεικτικά στοιχεία υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πιθανώς είναι σημαντικό το ποσοστό επιβίωσης των ειδών που απορρίπτονται κατά την αλιεία με παγίδα και κιούρτο. Συνεπώς, η ως άνω εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στο νέο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021.

(17)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/46 περιλάμβανε εξαιρέσεις de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους αλιείας. Τα στοιχεία που προσκόμισαν τα κράτη μέλη εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ (9), η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα έγγραφα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν αιτιολογημένα επιχειρήματα, συνοδευόμενα σε ορισμένες περιπτώσεις από ποιοτική εκτίμηση των δαπανών, τα οποία αποδεικνύουν τη δυσκολία περαιτέρω βελτίωσης της επιλεκτικότητας και/ή το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων. Με βάση τα ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη του ότι οι συνθήκες δεν έχουν αλλάξει, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν οι εξαιρέσεις de minimis, σύμφωνα με τα ποσοστά που προτείνει η νέα κοινή σύσταση, για τα ακόλουθα είδη:

(18)

Στη νέα κοινή σύσταση προτάθηκαν εξαιρέσεις de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τα ακόλουθα είδη:

(19)

Τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκόμισαν τα κράτη μέλη σχετικά με τις εξαιρέσεις de minimis όσον αφορά τον εγκλεφίνο, τον γάδο, το σαυρίδι και το σκουμπρί που αλιεύονται με σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού, γρίπους και δοκότρατες εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (10) ότι πρέπει να υποβληθούν περαιτέρω πληροφορίες. Δεδομένης της ανάγκης να συνεχιστεί η αλιευτική δραστηριότητα και η συλλογή δεδομένων για την παροχή των εν λόγω πληροφοριών, οι μεμονωμένες εξαιρέσεις για κάθε είδος θα πρέπει να περιοριστούν σε 1 έτος και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να υποβάλουν σχετικά στοιχεία τα οποία θα δώσουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε επιπλέον δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν, έως τις 31 Μαΐου 2019, για αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ. Συνεπώς, οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019.

(20)

Για να διασφαλιστούν αξιόπιστες εκτιμήσεις όσον αφορά τα επίπεδα απορρίψεων με σκοπό τον καθορισμό των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC), τα κράτη μέλη, στις περιπτώσεις που η εξαίρεση de minimis βασίζεται σε παρέκταση καταστάσεων για τις οποίες υπάρχουν περιορισμένα στοιχεία και σε αποσπασματικές πληροφορίες σχετικά με τον στόλο, θα πρέπει να μεριμνούν για την παροχή ακριβών και αξιόπιστων δεδομένων για το σύνολο του στόλου που καλύπτεται από την εν λόγω διάταξη de minimis.

(21)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα σχέδια απορρίψεων μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν τεχνικά μέτρα όσον αφορά τους τύπους αλιείας ή τα είδη που εμπίπτουν στην υποχρέωση εκφόρτωσης. Για την αύξηση της επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων και τη μείωση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων στην Κελτική Θάλασσα και στη Θάλασσα της Ιρλανδίας, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν ορισμένα επιλεκτικά μέτρα για την αλιεία βενθοπελαγικών ειδών. Με βάση τις πληροφορίες που παρείχαν τα κράτη μέλη, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι προτεινόμενες αλλαγές για την αύξηση της επιλεκτικότητας στα Βορειοδυτικά Ύδατα αποτελούν μία από τις ελάχιστες προσπάθειες που καταβάλλουν περιφερειακές ομάδες με σκοπό τον μετριασμό των προβλημάτων που αφορούν τα ανεπιθύμητα αλιεύματα. Συνεπώς, τα τεχνικά μέτρα θα πρέπει να περιληφθούν στο σχέδιο απορρίψεων για τα έτη 2019-2021.

(22)

Τα μέτρα που προτείνονται στη νέα κοινή σύσταση συνάδουν με το άρθρο 15 παράγραφος 4, το άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχείο γ) και το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και μπορούν, συνεπώς, να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(23)

Σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τόσο την αξιολόγηση της ΕΤΟΕΑ όσο και την ανάγκη να διασφαλιστεί από τα κράτη μέλη η πλήρης εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης την 1η Ιανουαρίου 2019. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εξαιρέσεις απαιτούν τη συνέχιση της αλιευτικής δραστηριότητας και τη συλλογή δεδομένων προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις της ΕΤΟΕΑ. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή θεωρεί ότι η χορήγηση εξαιρέσεων σε προσωρινή βάση αποτελεί ρεαλιστική και συνετή προσέγγιση στη διαχείριση της αλιείας, με βάση την παραδοχή ότι σε αντίθετη περίπτωση δεν θα ήταν δυνατή η συλλογή των απαραίτητων δεδομένων για την ορθή και τεκμηριωμένη διαχείριση των απορρίψεων με σκοπό την πλήρη έναρξη ισχύος της υποχρέωσης εκφόρτωσης.

(24)

Μετά την υποβολή της νέας κοινής σύστασης, κρίνεται σκόπιμη η κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/46.

(25)

Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό έχουν άμεσο αντίκτυπο στον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης και στις συναφείς οικονομικές δραστηριότητες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του. Θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2019,