2.3.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 60/1

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της Ένωσης μέσω της θέσπισης της υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 στην αλιεία ρέγγας και παπαλίνας, καθώς και στην αλιεία για βιομηχανικούς σκοπούς.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για τους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα εκτός από εκείνους που καλύπτονται από το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 για τα είδη που προσδιορίζουν τους τύπους αλιείας και από την 1η Ιανουαρίου 2017 για όλα τα άλλα είδη που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων. Ο γάδος θεωρείται είδος που προσδιορίζει ορισμένους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Η χωματίδα αλιεύεται ως επί το πλείστον ως παρεμπίπτον αλίευμα σε ορισμένους τύπους αλιείας γάδου. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται κατά συνέπεια για τον γάδο από την 1η Ιανουαρίου 2015 και για την ευρωπαϊκή χωματίδα από την 1η Ιανουαρίου 2017.

(4)

Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι, σε περίπτωση που δεν έχει εγκριθεί πολυετές σχέδιο για την εν λόγω αλιεία, η Επιτροπή μπορεί να θεσπίσει σχέδιο απορρίψεων καθορίζοντας τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης σε προσωρινή βάση.

(5)

Με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 της Επιτροπής (3) θεσπίστηκε σχέδιο απορρίψεων όσον αφορά την αλιεία σολομού, ρέγγας, παπαλίνας και γάδου στη Βαλτική Θάλασσα. Το εν λόγω σχέδιο απορρίψεων περιλαμβάνει μεταξύ άλλων εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τον γάδο και τον σολομό λόγω των αποδεδειγμένα υψηλών ποσοστών επιβίωσης των εν λόγω ειδών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Η ισχύς του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017.

(6)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 θεσπίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας στη Βαλτική Θάλασσα και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων. Το πολυετές σχέδιο περιέχει επίσης διατάξεις που ισχύουν για το απόθεμα ευρωπαϊκής χωματίδας. Το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/1139 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει διατάξεις σχετικά με την υποχρέωση εκφόρτωσης μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξης με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, κατόπιν διαβούλευσης με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.

(7)

Η Δανία, η Γερμανία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Πολωνία, η Φινλανδία και η Σουηδία έχουν άμεσο συμφέρον όσον αφορά τη διαχείριση της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Στις 31 Μαΐου 2017 τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή κοινή σύσταση (4), κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τη Βαλτική Θάλασσα και έχοντας εξασφαλίσει τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων επιστημονικών φορέων.

(8)

Στην κοινή σύσταση προτείνεται να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2017 η εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τον γάδο και την ευρωπαϊκή χωματίδα που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες, καθώς και το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον γάδο που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014.

(9)

Η κοινή σύσταση βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία για τα υψηλά ποσοστά επιβίωσης, τα οποία παρασχέθηκαν από το φόρουμ για την αλιεία στη Βαλτική Θάλασσα (BALTFISH) και εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ).

(10)

Η ΕΤΟΕΑ δήλωσε ότι θα ήταν χρήσιμες αναλυτικότερες πληροφορίες για την ευρωπαϊκή χωματίδα προκειμένου να αξιολογηθεί η αντιπροσωπευτικότητα και η ποιότητα της εκτίμησης των ποσοστών επιβίωσης των απορριπτόμενων ιχθύων. Ωστόσο, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα πως, δεδομένου ότι τα εν λόγω εργαλεία λειτουργούν με παγίδευση ιχθύων εντός στατικής διάταξης διχτυών, σε αντίθεση για παράδειγμα με τα δίχτυα εμπλοκής ή τα αγκίστρια, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι η θνησιμότητα λόγω αυτών των εργαλείων θα είναι επίσης χαμηλή.

(11)

Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην κοινή σύσταση είναι σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και το άρθρο 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, μπορούν να καθορίζονται ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών. Θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει το ελάχιστο μέγεθος 35 cm για τον γάδο, το οποίο θεσπίστηκε με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1396/2014, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενδέχεται να υπάρχουν εύλογες βιολογικές αιτίες για τον καθορισμό ΕΜΑΔ 35 cm.

(13)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 δεν προβλέπει χρονικό περιορισμό για την εφαρμογή των εξαιρέσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης. Ωστόσο, κρίνεται σκόπιμο να διασφαλισθεί ότι ο αντίκτυπος της εν λόγω εξαίρεσης επανεξετάζεται τακτικά με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις. Σε περίπτωση νέων στοιχείων, η εξαίρεση θα πρέπει κατά συνέπεια να επανεξεταστεί.

(14)

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με την υποχρέωση εκφόρτωσης ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 20 Ιουλίου 2016. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να επανεξεταστεί ο αντίκτυπος των εξαιρέσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης με βάση την ικανότητα επιβίωσης το τρίτο έτος εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

(15)

Δεδομένου ότι η ισχύς του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1396/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018,

Ως «Βαλτική Θάλασσα» νοούνται οι διαιρέσεις ICES IIIb, IIIc και IIId, όπως προσδιορίζονται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).