(1)

Τον Αύγουστο του 2011 το Συμβούλιο επέβαλε, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 791/2011 (2), οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ που κυμαινόταν από 48,4 % έως 62,9 % στις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας με μέγεθος κυψελίδας μεγαλύτερο από 1,8 mm τόσο σε μήκος όσο και σε πλάτος και βάρος μεγαλύτερο από 35 g/m2, εξαιρουμένων των δίσκων από γυάλινες ίνες, που εμπίπτουν επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00 («το υπό εξέταση προϊόν»), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Τα εν λόγω μέτρα θα αναφέρονται εφεξής ως «τα ισχύοντα μέτρα», και η έρευνα που οδήγησε στα ισχύοντα μέτρα θα αναφέρεται εφεξής ως «η αρχική έρευνα».

(2)

Τον Ιούλιο του 2012, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 672/2012 (3), επέκτεινε εκ των ισχυόντων μέτρων τον δασμό που εφαρμόζεται σε όλες τις άλλες εταιρείες στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από τη Μαλαισία, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Μαλαισίας είτε όχι.

(3)

Τον Ιανουάριο του 2013, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 21/2013 (4), επέκτεινε εκ των ισχυόντων μέτρων τον δασμό που εφαρμόζεται σε όλες τις άλλες εταιρείες στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ταϊβάν και Ταϊλάνδης είτε όχι.

(4)

Τον Δεκέμβριο του 2013, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1371/2013 (5), επέκτεινε εκ των ισχυόντων μέτρων τον δασμό που εφαρμόζεται σε όλες τις άλλες εταιρείες στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από την Ινδία και την Ινδονησία, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδίας και Ινδονησίας είτε όχι.

(5)

Τον Νοέμβριο του 2013 η Επιτροπή έλαβε αίτηση, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, για να διερευνήσει ενδεχόμενη καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που έχουν επιβληθεί στις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από τις εισαγωγές ορισμένων ελαφρώς τροποποιημένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για να επιβάλει την καταγραφή των εν λόγω εισαγωγών.

(6)

Η αίτηση υποβλήθηκε από τέσσερις παραγωγούς της Ένωσης ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας: Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras «Stikla Skiedra» AS και Vitrulan Technical Textiles GmbH.

(7)

Η αίτηση περιείχε επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία τα μέτρα αντιντάμπινγκ για τις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας καταστρατηγούνται μέσω εισαγωγών ορισμένων ελαφρώς τροποποιημένων προϊόντων καταγωγής ΛΔΚ, που περιέχουν κατά βάρος περισσότερα «πιλήματα» από ό,τι «στημόνια» και, ως εκ τούτου, υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 που δεν υπόκειται σε δασμούς.

(8)

Αφού κατέληξε στο συμπέρασμα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή άρχισε έρευνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1356/2013 (6) (εφεξής «ο κανονισμός για την έναρξη της έρευνας») για την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και ζήτησε επίσης από τις τελωνειακές αρχές να καταγράφουν τις εισαγωγές στην Ένωση υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας με μέγεθος κυψελίδας μεγαλύτερο από 1,8 mm τόσο σε μήκος όσο και σε πλάτος και βάρος μεγαλύτερο από 35 g/m2, με εξαίρεση τους δίσκους από γυάλινες ίνες, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που υπάγονται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 (κωδικοί TARIC 7019 40 00 11, 7019 40 00 21 και 7019 40 00 50), από τις 19 Δεκεμβρίου 2013.

(9)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι το ίδιο όπως ορίζεται στην αρχική έρευνα, δηλαδή υφάσματα ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας, με μέγεθος κυψελίδας κατά μήκος και κατά πλάτος άνω των 1,8 mm και βάρος άνω των 35 g/m2, με εξαίρεση τους δίσκους από γυάλινες ίνες, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ), που υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00 και περιέχουν κατά βάρος περισσότερα «πιλήματα» από ό,τι «στημόνια».

(10)

Το υπό εξέταση προϊόν, δηλαδή το προϊόν που, κατά τους ισχυρισμούς, χρησιμοποιήθηκε για την καταστρατήγηση των αρχικών μέτρων, είναι το ίδιο με εκείνο που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 8, αλλά περιέχει κατά βάρος περισσότερα «πιλήματα» από ό,τι «στημόνια».

(11)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τις αρχές της ΛΔΚ μετά την έναρξη της έρευνας και απέστειλε ερωτηματολόγια στους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ και τους εισαγωγείς στην Ένωση που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να αναγγελθούν και να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στον κανονισμό για την έναρξη της έρευνας. Όλα τα μέρη ενημερώθηκαν για το γεγονός ότι η άρνηση συνεργασίας μπορεί να οδηγήσει στην εφαρμογή του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού και στη συναγωγή συμπερασμάτων με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία.

(12)

Κανένας κινέζος παραγωγός δεν παρουσιάστηκε για να ζητήσει απαλλαγή από την ενδεχόμενη επέκταση των ισχυόντων δασμών ή για να υποβάλει κάποια παρατήρηση σχετική με την έρευνα.

(13)

Η European Plastic Converters Association υποστήριξε ότι παρέμειναν ουδέτεροι όσον αφορά την έκβαση της έρευνας. Άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς και χρήστες, δεν υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικές με την έρευνα.

(14)

Η Επιτροπή διενήργησε επιτόπιες έρευνες στις εγκαταστάσεις του συνεργαζόμενου παραγωγού της Ένωσης Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Τσεχική Δημοκρατία.

(15)

Η περίοδος έρευνας («ΠΕ») ορίστηκε από την 1η Απριλίου 2010 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2013, για να εξεταστεί η κατά τους ισχυρισμούς μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών. Η περίοδος αναφοράς («ΠΑ») κάλυψε την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2012 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2013, με σκοπό να ερευνηθεί αν οι εισαγωγές πραγματοποιούνταν σε τιμές χαμηλότερες της μη ζημιογόνου τιμής που καθορίστηκε στην έρευνα που οδήγησε στη λήψη των ισχυόντων μέτρων.

(16)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η αξιολόγηση της ύπαρξης πιθανής πρακτικής καταστρατήγησης πραγματοποιήθηκε αναλύοντας διαδοχικά: 1) αν μεταβλήθηκε ο τρόπος διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της ΛΔΚ και της Ένωσης· 2) αν η μεταβολή αυτή απέρρεε από πρακτική, διαδικασία ή εργασία για την οποία δεν υπήρχε ικανός αποχρών λόγος ή άλλη οικονομική δικαιολογία πλην της επιβολής του δασμού· 3) αν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία για ζημία ή στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι τα επανορθωτικά αποτελέσματα του δασμού εξουδετερώνονταν όσον αφορά τις τιμές και/ή τις ποσότητες του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας· και 4) αν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία ότι ασκείται πρακτική ντάμπινγκ σε σχέση με τις κανονικές αξίες που είχαν καθοριστεί προηγουμένως για το ομοειδές προϊόν, εν ανάγκη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του βασικού κανονισμού.

(17)

Η αρχική έρευνα κατέδειξε ότι το υπό εξέταση προϊόν είναι υφάσματα ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας με μέγεθος κυψελίδας κατά μήκος και κατά πλάτος άνω των 1,8 mm και βάρος άνω των 35 g/m2, με εξαίρεση τους δίσκους από γυάλινες ίνες, καταγωγής ΛΔΚ, που περιέχουν κατά βάρος περισσότερα «πιλήματα» από ό,τι «στημόνια». Τα «πιλήματα» και τα «στημόνια» αποτελούνται από ένα σύνολο ενός ή περισσότερων κλάδων μεγάλων (συνεχών) νημάτων από ίνες γυαλιού. Σύμφωνα με τις σημειώσεις του εναρμονισμένου συστήματος, η κύρια διαφορά μεταξύ «πιλημάτων» και «στημονίων» είναι ότι η συναρμολόγηση των πρώτων είναι χαλαρή με ελάχιστο ή καθόλου στρίψιμο (λιγότερο από 5 στροφές ανά μέτρο), ενώ το σύνολο των «στημονίων» είναι πιο στριμμένο, με περισσότερες από 5 στροφές ανά μέτρο. Το προϊόν που, κατά τους ισχυρισμούς, καταστρατήγησε τα μέτρα είναι βασικά το ίδιο με το υπό εξέταση προϊόν, με την εξαίρεση ότι περιέχει κατά βάρος περισσότερα «πιλήματα» από ό,τι «στημόνια» και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί, επί του παρόντος, να δηλώνεται ως υπαγόμενο στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 και ως μη υποκείμενο σε δασμούς, ενώ το υπό εξέταση προϊόν περιέχει κατά βάρος περισσότερα «στημόνια» από ό,τι «πιλήματα» και εμπίπτει επί του παρόντος στους κωδι κούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00 . Σε πολλές περιπτώσεις, η διαφορά μεταξύ των δύο προϊόντων δεν είναι εμφανής και ο σωστός κωδικός μπορεί να διαπιστωθεί μόνο μέσω εργαστηριακών εξετάσεων.

(18)

Η έρευνα δεν εντόπισε οποιαδήποτε διαφορά στη διαδικασία παραγωγής του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και του υπό εξέταση προϊόντος, εκτός από την αναλογία κατά βάρος μεταξύ «πιλημάτων» και «στημονίων» που χρησιμοποιείται σε κάθε προϊόν. Επιπλέον, οι συνεργαζόμενοι καταγγέλλοντες παραγωγοί επιβεβαίωσαν ότι το κόστος παραγωγής του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας σε ό,τι αφορά τις πρώτες ύλες είναι παρόμοιο με το κόστος του υπό εξέταση προϊόντος, αλλά το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας απαιτεί περισσότερο χρόνο, επειδή τα μηχανήματα παραγωγής πρέπει να λειτουργούν με χαμηλότερη ταχύτητα. Αυτό σημαίνει ότι δεν υφίσταται οικονομικό όφελος για τους παραγωγούς-εξαγωγείς για την παραγωγή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, εκτός από την αποφυγή των ισχυόντων μέτρων. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι ορισμένοι χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος στράφηκαν στο προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων που επιβλήθηκαν στις 17 Φεβρουαρίου 2011 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 138/2011 της Επιτροπής (7), κάτι που συνεπάγεται ότι για τους χρήστες δεν υπάρχει ουσιαστική διαφορά μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(19)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 15 του προσωρινού κανονισμού αντιντάμπινγκ, και τα δύο προϊόντα απαντώνται σε διαφορετικά μεγέθη κυψελίδας και βάρους ανά τετραγωνικό μέτρο και χρησιμοποιούνται κυρίως ως ενισχυτικό υλικό στον κατασκευαστικό τομέα (εξωτερική θερμομόνωση, ενίσχυση μαρμάρων/πατώματος, επισκευή τοίχων).

(20)

Κανένας από τους κινέζους εξαγωγείς ούτε κάποιο από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν υπέβαλε παρατηρήσεις αμφισβητώντας τα συμπεράσματα αυτά.

(21)

Επομένως, εξάγεται το συμπέρασμα ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι ελαφρώς μόνο τροποποιημένο σε σχέση με το υπό εξέταση προϊόν και ότι ο μόνος οικονομικός λόγος εισαγωγής του είναι η καταστρατήγηση των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ.

(22)

Δεδομένου ότι δεν υπήρξε συνεργασία με τους κινέζους εξαγωγείς, τα πορίσματα της έρευνας καθορίστηκαν με βάση τις πληροφορίες που περιέχονται στην καταγγελία, τα οποία διασταυρώθηκαν με και συμπληρώθηκαν από τις πληροφορίες που περιέχονται στην εμπορική βάση δεδομένων COMEXT της Eurostat.

(23)

Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00 και το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 . Όλοι οι εν λόγω κωδικοί ΣΟ είναι ευρείς και καλύπτουν πολλά άλλα προϊόντα διαφορετικά από το υπό εξέταση προϊόν και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(24)

Πρέπει να σημειωθεί ότι το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 , ο οποίος καλύπτει επίσης άλλα προϊόντα με την ονομασία «υφάσματα από στημόνια», που χρησιμοποιούνται ιδίως στη βιομηχανία μετατροπής πλαστικού για την παραγωγή υψηλής ποιότητας σύνθετου υλικού που χρησιμοποιείται στην αυτοκινητοβιομηχανία, τη ναυτιλία, την αεροναυπηγική και τη βιομηχανία πτερυγίων ανεμογεννητριών. Συνεπώς, δεν υφίστατο άμεσος τρόπος να ερευνηθεί κάθε πιθανή μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών του υπό εξέταση προϊόντος στην αγορά της Ένωσης. Αντίθετα, έπρεπε να γίνει χρήση των διαθέσιμων πραγματικών στοιχείων.

(25)

Κατά την περίοδο 2010-2013, η ενωσιακή βιομηχανία μετατροπής πλαστικού υπέστη ζημία της παραγωγικής ικανότητας λόγω κλεισίματος ή σημαντικής συρρίκνωσης μονάδων ως αποτέλεσμα των αρνητικών μακροπρόθεσμων τάσεων της αγοράς. Κατά συνέπεια, θα έπρεπε να σημειωθεί μείωση των εισαγωγών που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 , αλλά, όπως φαίνεται στον πίνακα 1, διαπιστώθηκε το αντίθετο. Οι εν λόγω εισαγωγές παρουσίασαν μείωση μόνο το 2011, ακολουθούμενη από αύξηση των εισαγωγών κατά το 2012 και την ΠΕ. Η εν λόγω ασυνήθης παρατήρηση υποδήλωνε ότι ήταν άλλος ο λόγος που προκάλεσε την αύξηση των εισαγωγών προϊόντων που υπάγονται στον εν λόγω κώδικα.

Πίνακας 1

Εξέλιξη των εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ

(26)

Από περαιτέρω εξέταση των τάσεων στην αγορά της Ένωσης προέκυψε ότι σε 4 κράτη μέλη (Λετονία, Κάτω Χώρες, Σλοβακία και Σλοβενία) σημειώθηκε σημαντική αύξηση των εισαγωγών στον κωδικό ΣΟ 7019 40 00 που δεν μπορούσε να εξηγηθεί με βάση τις ανάγκες των χωρών αυτών, δεδομένου ότι δεν διαθέτουν καμία σημαντική βιομηχανία μετατροπής πλαστικού. Κατά την ΠΕ, οι εισαγωγές με τον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 στις τέσσερις χώρες αντιπροσώπευαν το 32 % του συνόλου των εισαγωγών στην Ένωση που υπάγονται στον εν λόγω κώδικα.

(27)

Όπως φαίνεται στον πίνακα 2, πριν από την επιβολή των αρχικών δασμών το 2011 έγιναν πολύ λίγες εισαγωγές που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 στις τέσσερις αυτές χώρες, ενώ σημειώθηκε σημαντική αύξηση των εισαγωγών το 2012 και κατά την ΠΕ, λίγο μετά την επιβολή των μέτρων αντιντάμπινγκ.

(28)

Η αύξηση των εισαγωγών που εμφανίζεται στον πίνακα δείχνει μεταβολή στον τρόπο διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών, η οποία σημειώθηκε μετά την επιβολή των μέτρων.

Πίνακας 2

Εξέλιξη των εισαγωγών στις Κάτω Χώρες, τη Σλοβακία, τη Σλοβενία και τη Λετονία του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας καταγωγής ΛΔΚ

(29)

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, θεωρείται ότι η συνολική αύξηση των εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας μετά την επιβολή των μέτρων αντιντάμπινγκ και η παράλληλη μείωση των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος αποτελούν μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών.

(30)

Το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού ορίζει ότι η μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών απορρέει από μια πρακτική, διαδικασία ή εργασία για την οποία δεν υφίσταται ικανός αποχρών λόγος ή άλλη οικονομική δικαιολογία πλην της επιβολής του δασμού.

(31)

Τόσο το υπό εξέταση προϊόν όσο και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας χρησιμοποιούνται κυρίως ως ενισχυτικό υλικό στον κατασκευαστικό τομέα (εξωτερική θερμομόνωση, ενίσχυση μαρμάρων/πατώματος, επισκευή τοίχων) και οι τελικοί χρήστες και των δύο προϊόντων είναι οι ίδιοι. Η ελαφρά τροποποίηση του υπό εξέταση προϊόντος δεν προσδίδει κάποιο διαφορετικό ουσιαστικό χαρακτηριστικό όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν. Επίσης, δεν υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ των τιμών των εν λόγω προϊόντων στην αγορά της Ένωσης.

(32)

Η έρευνα δεν κατέδειξε άλλον ικανό αποχρώντα λόγο ή οικονομική αιτιολογία για τις εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, πλην της αποφυγής καταβολής του ισχύοντος δασμού στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος.

(33)

Συμπεραίνεται επομένως ότι, ελλείψει τυχόν άλλου αποχρώντος λόγου ή οικονομικής δικαιολογίας κατά την έννοια της τρίτης φράσης του άρθρου 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η μεταβολή στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της ΛΔΚ και της Ένωσης οφείλεται στην επιβολή των ισχυόντων μέτρων.

(34)

Για να εκτιμηθεί κατά πόσον οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, ως προς τις ποσότητες και τις τιμές, υπέσκαπταν τις επανορθωτικές συνέπειες των ισχυόντων μέτρων, χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τους καταγγέλοντες, τα οποία διασταυρώθηκαν με και συμπληρώθηκαν από τις πληροφορίες που περιέχονται στην εμπορική βάση δεδομένων Eurostat COMEXT.

(35)

Η αύξηση των εισαγωγών του υπό έρευνα προϊόντος από τη ΛΔΚ, από την επιβολή των προσωρινών μέτρων και μετά ήταν σημαντική από άποψη ποσοτήτων.

(36)

Η σύγκριση του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας όπως ορίζεται στον αρχικό κανονισμό και ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών εξαγωγής έδειξαν σημαντική απόκλιση των τιμών. Επομένως, εξήχθη το συμπέρασμα ότι οι επανορθωτικές συνέπειες των ισχυόντων μέτρων υπονομεύονται όσον αφορά τόσο τις ποσότητες όσο και τις τιμές.

(37)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε κατά πόσον υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι ασκείται πρακτική ντάμπινγκ σχετικά με την κανονική αξία που έχει ήδη προσδιοριστεί στην αρχική έρευνα.

(38)

Στην αρχική έρευνα, η κανονική αξία προσδιορίστηκε βάσει των τιμών που ισχύουν στον Καναδά, ο οποίος στη συγκεκριμένη περίπτωση θεωρήθηκε κατάλληλη ανάλογη χώρα με οικονομία της αγοράς σε σχέση με τη ΛΔΚ. Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, θεωρήθηκε σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί η κανονική αξία που είχε προσδιοριστεί προηγουμένως στην αρχική έρευνα.

(39)

Ελλείψει συνεργασίας από οποιονδήποτε κινέζο παραγωγό του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, οι τιμές εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος βασίστηκαν στα διαθέσιμα στοιχεία, δηλαδή στη μέση τιμή των εξαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας κατά τη διάρκεια της ΠΕ, όπως αυτή προκύπτει από την COMEXT και παρατίθεται στον πίνακα 3.

(40)

Στην αρχική έρευνα, ο Καναδάς ήταν η ανάλογη χώρα. Η κανονική αξία που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του ντάμπινγκ του υπό εξέταση προϊόντος κυμαίνεται μεταξύ 0,168 EUR/m2 και 0,257 EUR/m2. Η μέση κανονική αξία κατά την αρχική έρευνα ήταν 0,193 EUR/m2.

(41)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού, το ντάμπινγκ καθορίστηκε με βάση τη σύγκριση των μέσων κανονικών αξιών ανά είδος προϊόντος που ορίστηκαν στον αρχικό κανονισμό, με την αντίστοιχη μέση τιμή εξαγωγής του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας κατά την ΠΑ, εκφραζόμενο ως ποσοστό της τιμής CIF στα σύνορα της Ένωσης πριν από την καταβολή του δασμού. Με τη σύγκριση αυτή αποδείχθηκε η ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ.

Πίνακας 3

Μέσες τιμές εισαγωγής σε EUR/m2 για το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 , καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

(42)

Καθώς κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν αναγγέλθηκε μετά την έναρξη της διαδικασίας, δεν έγιναν αιτήσεις για απαλλαγή από ενδεχόμενη επέκταση των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(43)

Με την επιφύλαξη του άρθρου 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς που δεν συμμετείχαν στην παρούσα διαδικασία και δεν εξήγαγαν στην Ένωση το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας κατά την ΠΑ και που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση για απαλλαγή από τον επεκτεινόμενο δασμό αντιντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, θα χρειαστεί να συμπληρώσουν ερωτηματολόγιο, για να μπορέσει να αποφασίσει η Επιτροπή αν δικαιολογείται η χορήγηση απαλλαγής. Η απαλλαγή αυτή μπορεί να χορηγηθεί ύστερα από αξιολόγηση της κατάστασης της αγοράς, της παραγωγικής ικανότητας και της χρησιμοποίησης αυτής, των προμηθειών και των πωλήσεων, της πιθανότητας συνέχισης της άσκησης πρακτικών για τις οποίες δεν υφίσταται ικανός αποχρών λόγος ή άλλη οικονομική αιτιολόγηση και των αποδεικτικών στοιχείων για την άσκηση πρακτικής ντάμπινγκ. Η Επιτροπή θα πραγματοποιήσει κανονικά και επιτόπια επίσκεψη επαλήθευσης. Η αίτηση πρέπει να αποσταλεί αμέσως στην Επιτροπή με όλα τα σχετικά στοιχεία, ιδίως τις μεταβολές των δραστηριοτήτων της εταιρείας που έχουν σχέση με την παραγωγή και τις πωλήσεις.

(44)

Αν χορηγηθεί απαλλαγή, η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, θα προτείνει ανάλογη τροποποίηση των επεκτεινόμενων μέτρων. Ως εκ τούτου, όποια απαλλαγή χορηγηθεί θα αποτελέσει αντικείμενο παρακολούθησης προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τους καθορισθέντες όρους.

(45)

Με βάση τα ανωτέρω συμπεράσματα, συνήχθη το συμπέρασμα ότι ο οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας με μέγεθος κυψελίδας μεγαλύτερο από 1,8 mm τόσο σε μήκος όσο και σε πλάτος και βάρος μεγαλύτερο από 35 g/m2, εξαιρουμένων των δίσκων από γυάλινες ίνες, που υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00 και είναι καταγωγής ΛΔΚ, καταστρατηγήθηκε από εισαγωγές ορισμένων ελαφρώς τροποποιημένων προϊόντων που υπάγονται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 , καταγωγής ΛΔΚ.

(46)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 πρώτη φράση του βασικού κανονισμού, τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ θα πρέπει να επεκταθούν στις εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(47)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, τα οποία προβλέπουν ότι κάθε επέκταση μέτρων εφαρμόζεται σε εισαγωγές που έχουν καταχωρισθεί, αρχής γενομένης από την ημερομηνία καταχώρισής τους, ο δασμός αντιντάμπινγκ θα πρέπει να εισπράττεται για όλες τις εισαγωγές στην Ένωση υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας με μέγεθος κυψελίδας μεγαλύτερο από 1,8 mm τόσο σε μήκος όσο και σε πλάτος και βάρος μεγαλύτερο από 35 g/m2, με εξαίρεση τους δίσκους από γυάλινες ίνες, καταγωγής ΛΔΚ, που υπάγονται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 7019 40 00 (κωδικοί TARIC 7019 40 00 11, 7019 40 00 21 και 7019 40 00 50), βάσει της καταγραφής που επιβάλλει ο κανονισμός για την έναρξη της έρευνας.

(48)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων συνήχθησαν τα ανωτέρω συμπεράσματα και τους ζητήθηκε να υποβάλουν παρατηρήσεις. Κανένα επιχείρημα από αυτά που παρουσιάστηκαν δεν οδήγησε σε τροποποίηση των διαπιστώσεων.

(49)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού,