This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32012D0211
2012/211/EU: Council Decision of 13 March 2012 amending Decision 2011/734/EU addressed to Greece with a view to reinforcing and deepening fiscal surveillance and giving notice to Greece to take measures for the deficit reduction judged necessary to remedy the situation of excessive deficit
2012/211/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2012 , για την τροποποίηση της απόφασης 2011/734/ΕΕ η οποία απευθύνεται προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και την εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος
2012/211/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2012 , για την τροποποίηση της απόφασης 2011/734/ΕΕ η οποία απευθύνεται προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και την εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος
ΕΕ L 113 της 25.4.2012, pp. 8–10
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
25.4.2012 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 113/8 |
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Μαρτίου 2012
για την τροποποίηση της απόφασης 2011/734/ΕΕ η οποία απευθύνεται προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και την εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος
(2012/211/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 126 παράγραφος 9 και το άρθρο 136,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Το άρθρο 136 παράγραφος 1 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης ειδικών μέτρων για τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, προκειμένου να ενισχυθεί ο συντονισμός και η εποπτεία της δημοσιονομικής τους πειθαρχίας. |
|
(2) |
Το άρθρο 126 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα και θεσπίζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος προς τον σκοπό αυτό. Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο στο διορθωτικό του σκέλος εφαρμόζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, παρέχει το πλαίσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικών για την άμεση επάνοδο σε υγιείς δημοσιονομικές θέσεις λαμβανομένης υπόψη της οικονομικής κατάστασης. |
|
(3) |
Στις 27 Απριλίου 2009 το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΣΕΚ), ότι στην Ελλάδα υφίστατο υπερβολικό έλλειμμα. |
|
(4) |
Στις 10 Μαΐου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2010/320/ΕΕ (1), η οποία απευθύνεται στην Ελλάδα δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 9 και του άρθρου 136 με σκοπό την ενίσχυση και την εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο έως το 2014. Το Συμβούλιο καθόρισε το 2014 ως το έτος λήξης της προθεσμίας για τη διόρθωση της κατάστασης του υπερβολικού ελλείμματος καθώς και ετήσιους στόχους για το δημοσιονομικό έλλειμμα. |
|
(5) |
Η απόφαση 2010/320/ΕΕ υπέστη πολλές και σημαντικές τροποποιήσεις. Επειδή επρόκειτο να γίνουν και άλλες τροποποιήσεις, η εν λόγω απόφαση αναδιατυπώθηκε, για λόγους σαφήνειας, στις 12 Ιουλίου 2011 με την απόφαση 2011/734/ΕΕ (2). |
|
(6) |
Προς το παρόν εκτιμάται η οικονομική δραστηριότητα κατά την περίοδο 2011-2014 και προβλέπεται ότι θα είναι πολύ ασθενέστερη απ’ ό,τι αναμενόταν τότε που εκδόθηκαν οι αποφάσεις 2010/320/ΕΕ και 2011/734/ΕΕ. Εκτιμάται ότι η οικονομική δραστηριότητα μειώθηκε κατά 6,9 % κατά το 2011. Προς το παρόν η Επιτροπή προβλέπει ότι το πραγματικό ΑΕΠ της Ελλάδας θα μειωθεί κατά 4,7 % κατά το 2012 και θα μείνει στάσιμο το 2013, προτού να αυξηθεί κατά 2,5 % το 2014. Σε ονομαστικούς όρους το ΑΕΠ μειώθηκε κατά 5,2 % το 2011 και αναμένεται να μειωθεί κατά 5,4 % και 0,4 % κατά τα έτη 2012 και 2013 αντίστοιχα, ενώ το 2014 προβλέπεται ότι θα αυξηθεί κατά 2,5 %. |
|
(7) |
Το Φεβρουάριο του 2012 η ελληνική κυβέρνηση ανακοίνωσε μέτρα με στόχο τη μείωση του πρωτογενούς ελλείμματος κατά το 2012 συμπεριλαμβανομένης και της έγκρισης συμπληρωματικού προϋπολογισμού. Μεταξύ των ελληνικών αρχών και των υπηρεσιών της Επιτροπής έγιναν εκτεταμένες συζητήσεις επ’ αυτών των μέτρων. Οι συζητήσεις αυτές δεν αφορούσαν μόνο τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης αλλά και την ανάγκη αύξησης του αναπτυξιακού χαρακτήρα αυτών των μέτρων και ελαχιστοποίησης των κοινωνικών επιπτώσεων |
|
(8) |
Το Μάρτιο του 2012 η Ελλάδα προέβη στην ανταλλαγή ομολόγων, η οποία μειώνει σημαντικά το ύψους του χρέους και τις δαπάνες για τόκους κατά το 2012 και τα επόμενα έτη και συμβάλλει στη βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους. |
|
(9) |
Υπό το φως των ανωτέρω κρίνεται ενδεδειγμένη η τροποποίηση διάφορων σημείων της απόφασης 2011/734/ΕΕ, περιλαμβανομένης της πορείας της δημοσιονομικής προσαρμογής, χωρίς να μεταβληθεί η προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2011/734/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
στο άρθρο 1 οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η πορεία της προσαρμογής με στόχο τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος αποσκοπεί στην επίτευξη πρωτογενούς δημοσιονομικού ελλείμματος (έλλειμμα χωρίς τις δαπάνες για τόκους) που δεν θα υπερβαίνει τα 2 037 εκατ. ευρώ (1,0 % του ΑΕΠ) το 2012, και πρωτογενών πλεονασμάτων τουλάχιστον3 652 εκατ. ευρώ (1,8 % του ΑΕΠ) το 2013 και 9 352 εκατ. ευρώ (4,5 % του ΑΕΠ) το 2014. Αυτοί οι στόχοι για το πρωτογενές έλλειμμα/πλεόνασμα συνεπάγονται συνολικό έλλειμμα 14 811 εκατ. ευρώ (7,3 % του ΑΕΠ) το 2012, 9 462 εκατ. ευρώ (4,7 % του ΑΕΠ) το 2013 και 4 499 εκατ. ευρώ (2,2 % του ΑΕΠ) το 2014. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να επιτευχθεί βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά 10 % τουλάχιστον του ΑΕΠ κατά τη διάρκεια της περιόδου 2009-2014. Τα έσοδα από τις ιδιωτικοποιήσεις περιουσιακών στοιχείων (χρηματοοικονομικών ή μη) καθώς και οι μεταφορές ποσών που συνδέονται με την απόφαση του Eurogroup, της 21ης Φεβρουαρίου 2012, σχετικά με τα έσοδα των κεντρικών τραπεζών της ευρωζώνης, συμπεριλαμβανομένης της Τράπεζας της Ελλάδος, που προέρχονται από την κατοχή, στα επενδυτικά πακέτα τους, ελληνικών κρατικών ομολόγων δεν πρόκειται να μειώσουν την απαιτούμενη προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης και δεν θα πρέπει να υπολογίζονται στην αξιολόγηση αυτών των στόχων. 3. Η πορεία προσαρμογής που αναφέρεται στην παράγραφο 2 συνεπάγεται ετήσια μεταβολή του ενοποιημένου δημόσιου χρέους ύψους κατά –26 954 εκατ. ευρώ το 2012, 6 775 εκατ. ευρώ το 2013 και 1 492 εκατ. ευρώ το 2014.»· |
|
2) |
στο άρθρο 2 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «7α. Η Ελλάδα λαμβάνει αμέσως τα ακόλουθα μέτρα:
|
|
3) |
στο άρθρο 2 η παράγραφος 8 τροποποιείται ως εξής:
|
|
4) |
στο άρθρο 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
|
5) |
στο άρθρο 2 προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι: «10. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2012:
11. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου του 2012:
|
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημέρα της κοινοποίησής της.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.
Βρυξέλλες, 13 Μαρτίου 2012.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
N. WAMMEN