23.12.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 343/97

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, η Επιτροπή οφείλει να επιβεβαιώνει κάθε έτος τις μέσες ειδικές εκπομπές CO2 και τους στόχους για τις ειδικές εκπομπές κάθε κατασκευαστή επιβατικών αυτοκινήτων στην Ένωση και κάθε σύμπραξης κατασκευαστών που έχει σχηματιστεί σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού. Με βάση την επιβεβαίωση αυτή, η Επιτροπή πρέπει να κρίνει αν οι κατασκευαστές και οι συμπράξεις συμμορφώθηκαν με τις απαιτήσεις του άρθρου 4 του ίδιου κανονισμού. Στις περιπτώσεις που καθίσταται σαφές ότι κατασκευαστής ή σύμπραξη δεν πέτυχε τον οικείο στόχο για τις ειδικές εκπομπές, η Επιτροπή υποχρεούται βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του ως άνω κανονισμού να επιβάλλει τίμημα υπέρβασης εκπομπών με ατομικές αποφάσεις, απευθυνόμενες στους εμπλεκόμενους κατασκευαστές ή επικεφαλής σύμπραξης.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, οι στόχοι είναι δεσμευτικοί για τους κατασκευαστές και τις συμπράξεις, με ισχύ από το 2012. Ωστόσο, η Επιτροπή όφειλε να υπολογίσει ενδεικτικούς στόχους για τα ημερολογιακά έτη 2010 και 2011 και, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, να ενημερώσει τους κατασκευαστές ή τις συμπράξεις των οποίων οι μέσες ειδικές εκπομπές υπερβαίνουν τους ενδεικτικούς στόχους τους. Δεδομένου ότι οι στόχοι για τα έτη 2010 και 2011 θα χρησιμεύσουν ως δείκτες της προσπάθειας που θα χρειαστεί να καταβάλουν οι κατασκευαστές για να επιτύχουν τον υποχρεωτικό στόχο του 2012, είναι σκόπιμο να προσδιοριστούν οι μέσες ειδικές εκπομπές των κατασκευαστών για το 2010 και το 2011 σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 4 δεύτερο εδάφιο του ως άνω κανονισμού και να ληφθεί υπόψη, για κάθε κατασκευαστή, μόνο το 65 % των οχημάτων του που παρουσιάζει τα χαμηλότερα επίπεδα εκπομπών.

(3)

Τα δεδομένα που πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών και των σχετικών με τις ειδικές εκπομπές στόχων καθορίζονται στο παράρτημα II μέρος Γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 και βασίζονται στις ταξινομήσεις καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων στα κράτη μέλη κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Τα δεδομένα αυτά λαμβάνονται από τα πιστοποιητικά συμμόρφωσης που εκδίδουν οι κατασκευαστές ή από έγγραφα που παρέχουν ισοδύναμες π[πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1014/2010 της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με την παρακολούθηση και την αναφορά δεδομένων ταξινόμησης των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).

(4)

Τα περισσότερα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή τα δεδομένα για το 2010 εντός της προθεσμίας της 28ης Φεβρουαρίου 2011 που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009. Ωστόσο, η Επιτροπή είχε τελικά στη διάθεσή της τα πλήρη σύνολα δεδομένων για όλα τα κράτη μέλη στα μέσα Απριλίου, τα οποία υποβλήθηκαν έπειτα σε προσωρινή επαλήθευση.

(5)

Στις περιπτώσεις που κατά την αρχική επαλήθευση διαπιστώθηκε ότι ορισμένα δεδομένα ήταν ελλιπή ή περιείχαν πρόδηλα σφάλματα, η Επιτροπή επικοινώνησε με τα σχετικά κράτη μέλη και, σε συμφωνία με αυτά, αναπροσάρμοσε ή συμπλήρωσε τα δεδομένα αναλόγως. Όπου δεν επιτεύχθηκε συμφωνία με κράτος μέλος, τα προσωρινά δεδομένα που το αφορούν δεν αναπροσαρμόστηκαν.

(6)

Στις 29 Ιουνίου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, η Επιτροπή δημοσίευσε τα προσωρινά δεδομένα και κοινοποίησε σε 89 κατασκευαστές τους προσωρινούς υπολογισμούς των μέσων ειδικών εκπομπών τους κατά το 2010 και των στόχων τους για τις ειδικές εκπομπές. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, ζητήθηκε από τους κατασκευαστές να επαληθεύσουν τα δεδομένα και να γνωστοποιήσουν στην Επιτροπή τυχόν σφάλματα εντός τριμήνου από τη λήψη της κοινοποίησης.

(7)

Στις 12 Αυγούστου δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο της Επιτροπής κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη γνωστοποίηση σφαλμάτων των δεδομένων που αφορούν τις εκπομπές CO2 των αυτοκινήτων. Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν μορφότυπο για τη γνωστοποίηση και υποδεικνύουν τα στοιχεία που απαιτούνται από τους κατασκευαστές για να μπορεί η Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη τα σφάλματα.

(8)

Δεκαπέντε κατασκευαστές γνωστοποίησαν σφάλματα εντός της τρίμηνης προθεσμίας, ενώ ένας υπέβαλε πλήρη γνωστοποίηση εκπρόθεσμα. Επτά από τους εν λόγω δεκαπέντε κατασκευαστές υπέβαλαν γνωστοποιήσεις με αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τα σφάλματα και αιτιολόγηση των προτεινόμενων διορθώσεων. Οι υπόλοιποι οκτώ κατασκευαστές υπέβαλαν συνοπτικές γνωστοποιήσεις, οι οποίες ήταν εν μέρει μόνο σύμφωνες με τις συστάσεις της Επιτροπής για το μορφότυπο και το περιεχόμενο των γνωστοποιήσεων. Οκτώ κατασκευαστές, πέραν εκείνων που γνωστοποίησαν σφάλματα, ενημέρωσαν την Επιτροπή για την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, χωρίς να διαβιβάσουν άλλες πληροφορίες ή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το είδος ή τα αίτια των σφαλμάτων αυτών.

(9)

Θα πρέπει να επιβεβαιωθούν χωρίς αναπροσαρμογή τα προσωρινά δεδομένα και οι προσωρινοί υπολογισμοί των μέσων ειδικών εκπομπών και των στόχων για τις ειδικές εκπομπές για τους 73 κατασκευαστές που είτε δεν γνωστοποίησαν σφάλματα των συνόλων δεδομένων είτε απλώς ενημέρωσαν την Επιτροπή για την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, χωρίς να υποβάλουν τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία.

(10)

Στις περιπτώσεις που οι κατασκευαστές υπέβαλαν τις απαραίτητες πληροφορίες και στοιχεία που τεκμηριώνουν την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τις σχετικές γνωστοποιήσεις και, όπου ενδείκνυται, να τροποποιήσει τους προσωρινούς υπολογισμούς των μέσων ειδικών εκπομπών και των στόχων.

(11)

Την αποκλειστική ευθύνη για τον αριθμό των ταξινομήσεων που δηλώνεται στην Επιτροπή έχουν οι αρμόδιες για την ταξινόμηση αρχές των κρατών μελών. Δεδομένου ότι τα στοιχεία των κατασκευαστών για τις πωλήσεις τους δεν αντιστοιχούν κατ’ ανάγκη στον αριθμό των ταξινομήσεων σε δεδομένο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια δεδομένης χρονικής περιόδου, δεν είναι δυνατόν να λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών τα σφάλματα στον αριθμό των ταξινομήσεων. Θα πρέπει συνεπώς να λαμβάνονται υπόψη μόνο τα σφάλματα που περιέχουν τα σύνολα δεδομένων για τα ταξινομημένα οχήματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όμως, οι κατασκευαστές γνωστοποίησαν ταξινομήσεις που θα πρέπει να καταλογιστούν σε άλλον κατασκευαστή. Αυτοί οι ανακαταλογισμοί θα πρέπει να αποτυπώνονται στα επιβεβαιωμένα τελικά σύνολα δεδομένων.

(12)

Από τις πλήρεις γνωστοποιήσεις προκύπτει ότι οι κατασκευαστές ήταν σε θέση να χαρακτηρίσουν ορθό μέρος των συνόλων δεδομένων και πρότειναν διορθώσεις στα μέρη των συνόλων δεδομένων που μπορούσαν να επαληθευτούν. Ωστόσο, ένα ποσοστό μεταξύ 4 και 15 % των συνόλων δεδομένων αφορά ταξινομήσεις μη αναγνωρίσιμων οχημάτων, για τα οποία οι κατασκευαστές δεν μπορούν να επαληθεύσουν τιμές όπως οι εκπομπές CO2 ή η μάζα. Αυτό οφείλεται συνήθως σε έλλειψη των στοιχείων που απαιτούνται για την αναγνώριση μεμονωμένων οχημάτων από τον κατασκευαστή, για την ακρίβεια του αναγνωριστικού κωδικού που αποτελείται από τον τύπο, την παραλλαγή και την έκδοση του οχήματος. Σε λίγες περιπτώσεις, μολονότι ήταν δυνατός ο καταλογισμός ταξινομήσεων σε κατασκευαστές, δεν υπήρχαν βασικά δεδομένα σχετικά με τις εκπομπές CO2 ή τη μάζα.

(13)

Η Επιτροπή έλεγξε τις διορθώσεις που πρότειναν οι κατασκευαστές και τα δικαιολογητικά. Οι διορθώσεις αυτές δικαιολογούνται, όταν πρόκειται για διόρθωση εγγραφών είτε με την εισαγωγή ελλείπουσας τιμής είτε με την αντικατάσταση εσφαλμένης τιμής για τις ταξινομήσεις που μπορεί να επαληθεύσει ο κατασκευαστής και οι διορθωμένες τιμές συμφωνούν με εκείνες που προέρχονται από πηγές δεδομένων αναφοράς, όπως τα έγγραφα έγκρισης τύπου. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που ο κατασκευαστής γνωστοποίησε σφάλματα, χωρίς να προτείνει διορθώσεις αν και υπήρχε δυνατότητα ελέγχου και διόρθωσης των σφαλμάτων αυτών, και δεν απέδειξε επαρκώς ότι η διόρθωσή τους ήταν ανέφικτη εντός της τρίμηνης προθεσμίας επαλήθευσης, τα εν λόγω σφάλματα θα πρέπει να μη ληφθούν υπόψη για τον τελικό υπολογισμό.

(14)

Στην περίπτωση των ταξινομήσεων που είναι δυνατόν να καταλογιστούν σε κατασκευαστές αλλά δεν επαληθεύτηκαν από αυτούς, θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι τιμές εκπομπών CO2 και μάζας που περιλαμβάνονται στις εν λόγω ταξινομήσεις για τον υπολογισμό των μέσων εκπομπών CO2 και του στόχου για τις ειδικές εκπομπές. Είναι ωστόσο αναγκαίο να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι κατασκευαστές δεν μπορούν να επαληθεύσουν τις τιμές αυτές και να εξασφαλιστεί ότι η συμπερίληψη δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στις τελικές τιμές που προσδιορίζονται για τους σχετικούς κατασκευαστές. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμοστεί στον συγκεκριμένο υπολογισμό ένα περιθώριο σφάλματος που να αντικατοπτρίζει την κατάσταση κάθε κατασκευαστή, όπως περιγράφεται και αιτιολογείται στη γνωστοποίηση σφαλμάτων. Για την ακρίβεια, πρέπει να υπολογιστεί περιθώριο σφάλματος για τις μέσες ειδικές εκπομπές και τη μέση μάζα, δεδομένου ότι αυτές οι δύο παράμετροι καθορίζουν την απόκλιση κάθε κατασκευαστή από τον στόχο για τις ειδικές εκπομπές, δηλαδή το πόσο έχει προσεγγίσει τον σχετικό με τις ειδικές εκπομπές στόχο του.

(15)

Το περιθώριο σφάλματος θα πρέπει να προσδιορίζεται ως η διαφορά μεταξύ των αποκλίσεων από τον ειδικό στόχο για τις εκπομπές, υπολογιζόμενων με την αφαίρεση των μέσων εκπομπών από τους ειδικούς στόχους για τις εκπομπές, με και χωρίς συνυπολογισμό των ταξινομήσεων που δεν είναι δυνατόν να επαληθευτούν από τους κατασκευαστές. Ανεξαρτήτως του αν η διαφορά αυτή είναι θετική η αρνητική, το περιθώριο σφάλματος θα πρέπει πάντα να μειώνει την απόκλιση του κατασκευαστή από τον στόχο του.

(16)

Δεν θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον τελικό υπολογισμό των μέσων εκπομπών οι ταξινομήσεις για τις οποίες λείπουν οι τιμές των εκπομπών CO2 ή της μάζας και ο αναγνωριστικός κωδικός.

(17)

Δεδομένου ότι η διαδικασία επαλήθευσης των δεδομένων του 2010 είναι η πρώτη που διεκπεραιώθηκε κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, είναι σκόπιμο να ληφθούν κατ’ εξαίρεση υπόψη και οι γνωστοποιήσεις που δεν περιλάμβαναν όλα τα στοιχεία τα οποία απαιτεί η Επιτροπή για να συνεκτιμήσει πλήρως τα σφάλματα. Ωστόσο, τα αναφερόμενα στις γνωστοποιήσεις αυτές περιθώρια σφάλματος προς εφαρμογή στους τελικούς υπολογισμούς θα πρέπει να υπολογιστούν με βάση την εκτίμηση από την Επιτροπή του αριθμού των ταξινομήσεων που αδυνατούν να επαληθεύσουν οι συγκεκριμένοι κατασκευαστές. Είναι επίσης σκόπιμο να ληφθούν κατ’ εξαίρεση υπόψη για την επιβεβαίωση των δεδομένων του 2010 οι γνωστοποιήσεις σφαλμάτων που υποβλήθηκαν λίγο μετά τη λήξη της προθεσμίας.

(18)

Θα πρέπει να επιβεβαιωθούν αναλόγως οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν το 2010, οι στόχοι για τις ειδικές εκπομπές και η διαφορά μεταξύ των δύο αυτών τιμών,

α)

ο στόχος για τις ειδικές εκπομπές·

β)

οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2, αναπροσαρμοσμένες, κατά περίπτωση, για να ληφθεί υπόψη το σχετικό περιθώριο σφάλματος·

γ)

η διαφορά μεταξύ των τιμών που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β)·

δ)

οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 από όλα τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα·

ε)

η μέση μάζα όλων των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων στην Ένωση.