19.7.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 188/42

(1)

Στις 12 Δεκεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθέτησε στρατηγική ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, η οποία στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην ενίσχυση της σύμβασης περί απαγορεύσεως της αναπτύξεως, παραγωγής και αποθηκεύσεως βακτηριολογικών (βιολογικών) και τοξινικών όπλων και καταστροφής αυτών (BTWC), στη συνέχιση της συζήτησης όσον αφορά την εξακρίβωση της εφαρμογής της, στην υποστήριξη της καθολίκευσής της και της εφαρμογής της σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω της ποινικής νομοθεσίας, και στην ενίσχυση της συμμόρφωσης προς αυτήν.

(2)

Στις 28 Απριλίου 2004, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών εξέδωσε ομόφωνα την απόφαση 1540 (2004), η οποία χαρακτηρίζει τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής και των φορέων τους ως απειλή για την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια. Στις 27 Απριλίου 2006, το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ εξέδωσε ομόφωνα την απόφαση 1673 (2006) προκειμένου να ενισχύσει τις προσπάθειες προώθησης της πλήρους εφαρμογής της απόφασης 1540 (2004). Η εφαρμογή των διατάξεων των εν λόγω αποφάσεων συμβάλλει στην εφαρμογή της BTWC.

(3)

Στις 26 Αυγούστου 1988, το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ εξέδωσε την απόφαση 620 (1988), η οποία, μεταξύ άλλων, ενθαρρύνει τον Γενικό Γραμματέα να διερευνά με ταχείς ρυθμούς καταγγελίες για τη χρήση χημικών και βακτηριολογικών (βιολογικών) ή τοξινικών όπλων που ενδέχεται να συνιστά παράβαση του πρωτοκόλλου της Γενεύης του 1925. Στις 8 Σεπτεμβρίου 2006, η Γενική Συνέλευση υιοθέτησε την Παγκόσμια Αντιτρομοκρατική Στρατηγική για τα Ηνωμένα Έθνη, η οποία προσαρτάται στην απόφαση 60/288, με την οποία τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώσει τον κατάλογο των εμπειρογνωμόνων και των εργαστηριών καθώς και τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες που έχει στη διάθεσή του, με σκοπό την έγκαιρη και αποτελεσματική διερεύνηση καταγγελιών.

(4)

Η έκτη διάσκεψη επισκόπησης των κρατών μερών της BTWC αποφάσισε ότι η έβδομη διάσκεψη επισκόπησης θα ελάμβανε χώρα στη Γενεύη το αργότερο το 2011 και ότι θα έπρεπε να προβεί σε επισκόπηση της λειτουργίας της BTWC, λαμβάνοντας υπ’ όψιν, μεταξύ άλλων, τις νέες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις που σχετίζονται με τη BTWC, την πρόοδο των συμβαλλομένων κρατών όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από την BTWC (εφεξής «τα συμβαλλόμενα κράτη»), την εφαρμογή των υποχρεώσεων δυνάμει της BTWC και την πρόοδο της εφαρμογής των αποφάσεων και των συστάσεων που συμφωνήθηκαν κατά την έκτη διάσκεψη επισκόπησης.

(5)

Στις 27 Φεβρουαρίου 2006, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2006/184/ΚΕΠΠΑ (1) και, στις 10 Νοεμβρίου 2008, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/858/ΚΕΠΠΑ (2). Και οι δύο κοινές δράσεις προωθούν την καθολική ισχύ της BTWC και υποστηρίζουν την εφαρμογή της από τα συμβαλλόμενα κράτη. Επιπλέον, η κοινή δράση 2008/858/ΚΕΠΠΑ προωθεί την υποβολή δηλώσεων Μέτρων Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης (ΜΟΕ) από τα συμβαλλόμενα κράτη, καθώς και τη στήριξη της διασυνοδικής διαδικασίας BTWC.

(6)

Παράλληλα με την κοινή δράση 2006/184/ΚΕΠΠΑ, η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησε επί του σχεδίου δράσης σχετικά με τα βιολογικά και τοξινικά όπλα, το οποίο συμπληρώνει την κοινή δράση της ΕΕ υπέρ της BTWC (3), όσον αφορά τη BTWC, στο πλαίσιο του οποίου τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να υποβάλλουν στα Ηνωμένα Έθνη κάθε Απρίλιο αναφορές σχετικά με ΜΟΕ, καθώς και να καταθέσουν στον γενικό γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών καταλόγους συναφών εμπειρογνωμόνων και εργαστηρίων, προκειμένου να διευκολύνουν τη διερεύνηση καταγγελιών για ενδεχόμενη χρήση χημικών και βιολογικών όπλων.

(7)

Ενόψει της προσεχούς έβδομης διάσκεψης επισκόπησης της BTWC, που θα πραγματοποιηθεί από τις 5 έως τις 22 Δεκεμβρίου 2011, κρίνεται σκόπιμη η επικαιροποίηση της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

α)

οικοδόμηση εμπιστοσύνης όσον αφορά τη συμμόρφωση με τη BTWC)·

β)

στήριξη της εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο, και

γ)

προώθηση της καθολικής ισχύος.

α)

συμβάλλει στην ολοκληρωμένη επισκόπηση της λειτουργίας της BTWC κατά την έβδομη διάσκεψη επισκόπησης, συμπεριλαμβανομένης της εκπλήρωσης των δεσμεύσεων των συμβαλλομένων κρατών στο πλαίσιο της BTWC·

β)

υποστηρίζει μια πολύ ουσιαστικότερη διασυνοδική διαδικασία, για το χρονικό διάστημα μεταξύ της έβδομης και της όγδοης διάσκεψης επισκόπησης, και προσδιορίζει συγκεκριμένους τομείς και πιο ενισχυμένες διαδικασίες για την επίτευξη περαιτέρω προόδου στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας·

γ)

τάσσεται υπέρ της διεξαγωγής όγδοης διάσκεψης επισκόπησης, η οποία πρέπει να λάβει χώρα το αργότερο το 2016·

δ)

οικοδομεί συναίνεση για την επιτυχή έκβαση της έβδομης διάσκεψης επισκόπησης, βάσει του πλαισίου που καθόρισαν οι προηγούμενες διασκέψεις, και προωθεί, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα πρωταρχικά θέματα:

α)

μέτρα σχετικά με τις δηλώσεις ΜΟΕ:

β)

μέτρα σχετικά με τον μηχανισμό του γενικού γραμματέα των ΗΕ για τη διερεύνηση καταγγελιών για χρήση βιολογικών και τοξινικών όπλων. Επιβεβαίωση της ανάγκης τα συμβαλλόμενα κράτη να διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα των διατάξεων του μηχανισμού και να λαμβάνουν πρακτικά μέτρα προς τον σκοπό αυτό, όπως η παροχή στήριξης σε προγράμματα κατάρτισης και η ανάπτυξη συστήματος εργαστηρίων ανάλυσης.

α)

την παράταση της θητείας της ISU για άλλη μια πενταετία·

β)

την ένταξη των ακόλουθων δραστηριοτήτων στην εντολή της ISU:

γ)

για την εκτέλεση των αναφερόμενων στο στοιχείο β) δραστηριοτήτων από την ISU, επαρκή αύξηση του υφιστάμενου προσωπικού της ISU.

α)

στηρίζει την ένταξη των ακόλουθων θεμάτων σε μια νέα διασυνοδική διαδικασία, τα οποία θα μπορούσαν να εξεταστούν είτε ως διασυνοδικά θέματα είτε από εξειδικευμένες ομάδες εργασίας:

β)

στηρίζει μια διαδικασία συχνότερων εκτιμήσεων των σχετικών επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων. Η ISU θα μπορούσε να συνδράμει εν προκειμένω με την ανανέωση της θητείας της· πέραν της διεξοδικής συζήτησης στο πλαίσιο της διασυνοδικής διαδικασίας, τα συμβαλλόμενα κράτη θα μπορούσαν να αποφασίσουν εναλλακτικούς τρόπους για να συζητήσουν επιστημονικά και τεχνολογικά ζητήματα (π.χ. δημιουργία νέας ομάδας εργασίας, ενσωμάτωση ενός σημείου για επιστημονικά και τεχνολογικά θέματα στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων των συμβαλλομένων κρατών, διοργάνωση ειδικών διασκέψεων εμπειρογνωμόνων για επιστημονικά και τεχνολογικά ζητήματα, συγκρότηση συμβουλευτικής ομάδας ή σύσταση ανοικτού επιστημονικού και τεχνολογικού φόρουμ)·

γ)

στηρίζει την ανάπτυξη εθνικών ρυθμιστικών πλαισίων, ιδίως για τη βιοασφάλεια και τη βιοπροστασία· η έγκριση κατάλληλων διαχειριστικών προτύπων βιοασφάλειας και βιοπροστασίας για τα εργαστήρια και τη βιομηχανία, τα οποία δεν αποτελούν κατ’ ουδένα τρόπο υποκατάστατα ενός μηχανισμού συμμόρφωσης, μπορεί να βοηθήσει σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα τα συμβαλλόμενα κράτη να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την BTWC. Θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο, μαζί με άλλα μέτρα, που θα συντελέσει σε έναν μελλοντικό ενισχυμένο μηχανισμό συμμόρφωσης. Η συζήτηση σχετικά με το ζήτημα αυτό, και συγκεκριμένα με τον σχετικό βιομηχανικό κλάδο, θα μπορούσε να αποτελέσει μέρος μιας νέας διασυνοδικής διαδικασίας·

δ)

στηρίζει την ενίσχυση της διασυνοδικής διαδικασίας ως τόπου λήψεως αποφάσεων με τη διερεύνηση μιας δέσμης εναλλακτικών δυνατοτήτων, όπως η απόδοση δεσμευτικής ισχύος στην τελική έκθεση της συνεδρίασης των συμβαλλομένων κρατών, με την επίτευξη συμφωνίας επί χαρτών πορείας, με την εξέταση της δυνατότητας συγκρότησης ομάδων εργασίας για ειδικά ζητήματα, σχέδια δράσης ή συστάσεις.

α)

στηρίζει την έγκριση σχεδίου δράσης για την καθολίκευση, το οποίο θα διαχειρίζεται η ISU, με συγκεκριμένες ενέργειες και δραστηριότητες· το σχέδιο δράσης θα μπορούσε να περιλαμβάνει δραστηριότητες όπως εκδηλώσεις προβολής, κοινά διαβήματα, μετάφραση σχετικών εγγράφων, κίνητρα όπως ανταλλαγή πληροφοριών για προσφορές βοήθειας ή ενδεχόμενες επισκέψεις με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη συμπλήρωση των πρώτων υποβολών ΜΟΕ. Το εν λόγω σχέδιο δράσης θα μπορούσε να αξιολογείται και, εάν χρειάζεται, να τροποποιείται σε κάθε συνεδρίαση των συμβαλλομένων κρατών·

β)

στηρίζει τη διοργάνωση ειδικών συσκέψεων ή συνεδριάσεων ομάδων εργασίας σχετικά με την καθολίκευση κατά τη διάρκεια της διασυνοδικής διαδικασίας, με στόχο τον συντονισμό των δραστηριοτήτων προβολής μεταξύ των διαφόρων φορέων και τον σχεδιασμό περιφερειακών πρωτοβουλιών.

α)

να διερευνήσει τρόπους με τους οποίους μπορούν να ενσωματώνονται στα ΜΟΕ πληροφορίες σχετικές με τη βοήθεια, μέσω της αναθεώρησης του εντύπου Δ ή της δημιουργίας νέου εντύπου, προκειμένου να επιτραπεί στα συμβαλλόμενα κράτη να ανταλλάσσουν πληροφορίες για δραστηριότητες σχετιζόμενες με τη συνεργασία και τη βοήθεια·

β)

να αναθέσει στην ISU να συλλέγει πληροφορίες σχετικές με το άρθρο Χ της BTWC σε επιγραμμική βάση δεδομένων, η οποία θα μπορούσε να βρίσκεται στην περιοχή ελεγχόμενης πρόσβασης του ιστοχώρου.

α)

βάσει της θέσης που καθορίζεται στα άρθρα 1 έως 8, προτάσεις της Ένωσης για ειδικά, πρακτικά και εφαρμόσιμα μέτρα για την αποτελεσματική ενίσχυση της εφαρμογής της BTWC, τις οποίες θα μελετήσουν τα συμβαλλόμενα κράτη κατά την έβδομη διάσκεψη επισκόπησης·

β)

διαβήματα του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας ή των αντιπροσωπειών της Ένωσης·

γ)

δηλώσεις του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας ή της αντιπροσωπείας της Ένωσης στα ΗΕ, κατά την προετοιμασία και κατά τη διάρκεια της έβδομης διάσκεψης επισκόπησης.