7.9.2010
|
EL
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
|
L 236/5
|
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 29ης Ιουλίου 2010
περί τροποποίησης της απόφασης της Επιτροπής 2004/277/ΕΚ, Ευρατόμ, όσον αφορά τους κανόνες εφαρμογής της απόφασης του Συμβουλίου 2007/779/ΕΚ, Ευρατόμ περί κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 5090]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2010/481/ΕΕ, Ευρατόμ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας,
την απόφαση 2007/779/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2007, περί κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας (1), και ιδίως το άρθρο 12,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
|
Η απόφαση 2004/277/ΕΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής της απόφασης 2001/792/ΕΚ, Ευρατόμ, περί κοινοτικού μηχανισμού για τη διευκόλυνση της ενισχυμένης συνεργασίας στις επεμβάσεις βοήθειας της πολιτικής προστασίας (2) τροποποιήθηκε από την απόφαση 2008/73/ΕΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής (3) κατά τρόπον ώστε να ενσωματωθούν οι κανόνες εφαρμογής που αφορούν την ευρωπαϊκή πολιτική προστασία. Οι εν λόγω κανόνες καλύπτουν τα κύρια χαρακτηριστικά των μονάδων πολιτικής προστασίας, όπως τους σκοπούς, τις ικανότητες, τα επιμέρους στοιχεία τους, καθώς και τον χρόνο ανάπτυξης και τη δυνατότητα παραμονής και καθορίζουν τον κατάλληλο βαθμό αυτάρκειας και διαλειτουργικότητας.
|
(2)
|
Οι μονάδες πολιτικής προστασίας που συγκροτούνται από εθνικούς πόρους ενός ή περισσότερων κρατώ μελών σε εθελοντική βάση συμβάλλουν στην ικανότητα ταχείας επέμβασης της πολιτικής προστασίας, για την οποία απηύθυνε έκκληση το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της συνεδρίασης της 16ης και 17ης Ιουνίου 2005 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με την καταστροφή που προκάλεσε το παλιρροϊκό κύμα. Για να είναι οι μονάδες πολιτικής προστασίας ικανές να συμβάλλουν στην επέμβαση σε μείζονες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, τα κύρια χαρακτηριστικά τους πρέπει να ανταποκρίνονται σε ορισμένες γενικές απαιτήσεις.
|
(3)
|
Οι μονάδες πολιτικής προστασίας πρέπει να είναι ικανές να λειτουργούν με αυτάρκεια για δεδομένη χρονική περίοδο. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν γενικές απαιτήσεις αυτάρκειας και, ενδεχομένως, ειδικές απαιτήσεις ανάλογα με τον τύπο της επέμβασης ή της συγκεκριμένης μονάδας. Πρέπει να συνεκτιμώνται οι κοινές πρακτικές στα κράτη μέλη και στους διεθνείς οργανισμούς, όπως είναι οι παρατεταμένες περίοδοι αυτάρκειας για τις μονάδες έρευνας και διάσωσης σε αστικό περιβάλλον ή η κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της παρέχουσας και της αιτούσας χώρας όσον αφορά την υποστήριξη της λειτουργίας των μονάδων που διαθέτουν εναέρια μέσα.
|
(4)
|
Απαιτείται η λήψη μέτρων στην Ένωση και σε επίπεδο συμμετεχόντων κρατών, ούτως ώστε να ενισχυθεί η διαλειτουργικότητα των μονάδων πολιτικής προστασίας, ιδίως σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση και τις ασκήσεις.
|
(5)
|
Οι πρόσφατες επιχειρήσεις και ασκήσεις πολιτικής προστασίας με ανάπτυξη των μονάδων κατέδειξαν την ανάγκη μερικής τροποποίησης των γενικών απαιτήσεων δύο μονάδων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ της απόφασης 2008/73/ΕΚ, και συγκεκριμένα της «εναέριας μονάδας αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών με αεροπλάνα» και της μονάδας «κινητού νοσοκομείου».
|
(6)
|
Οι πρόσφατες επιχειρήσεις πολιτικής προστασίας κατέδειξαν την ανάγκη να προστεθούν και να εφαρμοστούν τέσσερις νέοι τύποι μονάδων πολιτικής προστασίας για να ενισχυθεί η ικανότητα ταχείας επέμβασης της πολιτικής προστασίας, και συγκεκριμένα οι μονάδες «αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών εδάφους», «αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών εδάφους με οχήματα», «συγκράτησης των πλημμυρών» και «διάσωσης πλημμυροπαθών με λέμβους».
|
(7)
|
Η απόφαση 2004/277/ΕΚ, Ευρατόμ θα πρέπει, ως εκ τούτου, να τροποποιηθεί αναλόγως,
|
(8)
|
Οι τροποποιήσεις και η προσθήκη των μονάδων εκείνων που προβλέπονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης είναι σύμφωνες με τη γνώμη της επιτροπής πολιτικής προστασίας,
|
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα ΙΙ της απόφασης 2004/277/ΕΚ, Ευρατόμ αντικαθίσταται από το παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 29 Ιουλίου 2010.
Για την Επιτροπή
Kristalina GEORGIEVA
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 314 της 1.12.2007, σ. 9.
(2) ΕΕ L 87 της 25.3.2004, σ. 20.
(3) ΕΕ L 20 της 24.1.2008, σ. 23.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Γενικές απαιτήσεις για τις Ευρωπαϊκές μονάδες πολιτικής προστασίας
(1)
1. Αντλίες υψηλής δυναμικότητας
Καθήκοντα
|
—
|
Εξασφάλιση άντλησης:
—
|
σε πλημμυρισμένες περιοχές,
|
—
|
για την ενίσχυση της πυρόσβεσης μέσω παροχής νερού.
|
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Άντληση με κινητές αντλίες μέσης και υψηλής δυναμικότητας:
—
|
συνολικής δυναμικότητας τουλάχιστον 1 000 m3/ώρα και
|
—
|
μειωμένης δυναμικότητας άντλησης διαφοράς υψομέτρου 40 μέτρων.
|
|
—
|
Ικανότητα:
—
|
λειτουργίας σε περιοχές και εδάφη δύσκολης πρόσβασης,
|
—
|
άντλησης λασπόνερων, περιεκτικότητας το πολύ 5 τοις εκατό σε στερεά στοιχεία μεγέθους σωματιδίων μέχρι 40 mm,
|
—
|
άντλησης νερού θερμοκρασίας μέχρι 40 βαθμών C για επεμβάσεις μεγαλύτερης διάρκειας,
|
—
|
μεταφοράς νερού σε απόσταση μεγαλύτερη των 1 000 μέτρων.
|
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Αντλίες μέσης και υψηλής δυναμικότητας.
|
—
|
Μάνικες και σύνδεσμοι που ανταποκρίνονται σε διαφορετικά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένου του προτύπου Storz.
|
—
|
Επαρκές προσωπικό για τη διεκπεραίωση του έργου, εν ανάγκη σε συνεχή βάση.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ικανότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από την αποδοχή της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα επιτόπιας ανάπτυξης για περίοδο μέχρι 21 ημερών το πολύ.
|
|
2. Καθαρισμός νερού
Καθήκοντα
|
—
|
Παροχή πόσιμου νερού, από επιφανειακά ύδατα, σύμφωνα με τα εν προκειμένω εφαρμοστέα πρότυπα και τουλάχιστον σύμφωνα με τα επίπεδα των προτύπων της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ).
|
—
|
Διενέργεια ελέγχου ποιότητας του νερού στο σημείο απόληψης του εξοπλισμού καθαρισμού.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Καθαρισμός 225 000 λίτρων νερού ημερησίως.
|
—
|
Ικανότητα αποθήκευσης ισοδύναμη με την παραγωγή μισής ημέρας.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Κινητή μονάδα καθαρισμού νερού.
|
—
|
Κινητή μονάδα αποθήκευσης νερού.
|
—
|
Σύνδεσμοι συμβατοί με ποικιλία προτύπων, συμπεριλαμβανομένου του προτύπου Storz.
|
—
|
Επαρκές προσωπικό για τη διεκπεραίωση του έργου, εν ανάγκη σε συνεχή βάση.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία του άρθρου 3β παράγραφος 1 στοιχεία α) έως θ).
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ικανότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από την αποδοχή της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα επιτόπιας ανάπτυξης για περίοδο 12 εβδομάδων το πολύ.
|
|
3. Έρευνα και διάσωση σε αστικό περιβάλλον υπό περιστάσεις μέτριας σοβαρότητας
Καθήκοντα
|
—
|
Αναζήτηση, εντοπισμός και διάσωση θυμάτων (2)παγιδευμένων σε συντρίμμια (όπως π.χ. σε κτίρια που κατέρρευσαν ή σε ατυχήματα με μέσα μεταφοράς).
|
—
|
Πρώτες βοήθειες, ανάλογα με τις περιστάσεις, μέχρις ότου παραδοθούν τα θύματα στους φορείς που είναι αρμόδιοι για περαιτέρω περίθαλψη.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Η μονάδα πρέπει να διαθέτει την ικανότητα πραγματοποίησης των κατωτέρω ενεργειών, συνεκτιμώντας αναγνωρισμένες διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές, όπως είναι οι κατευθυντήριες γραμμές INSARAG (Εκπαίδευση της Διεθνούς Συμβουλευτικής Ομάδας για Έρευνα και Διάσωση):
—
|
έρευνες με εκπαιδευμένους σκύλους ή/και με τεχνικό ερευνητικό εξοπλισμό,
|
—
|
διάσωση, συμπεριλαμβανομένης της ανύψωσης,
|
—
|
διάσωση με τη βοήθεια σχοινιών,
|
—
|
εντοπισμός και απομόνωση επικίνδυνων υλικών (hazmat) (3),
|
—
|
προηγμένα συστήματα υποστήριξης ζωτικών λειτουργιών (4).
|
|
—
|
Ικανότητα επιτόπιας εργασίας επί 24ώρου βάσεως επί 7 ημέρες.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Διαχείριση (διοίκηση, επαφές/συντονισμός, προγραμματισμός, επαφή με τα μέσα μαζικής επικοινωνίας/αναφορά, αξιολόγηση/ανάλυση, ασφάλεια/προστασία).
|
—
|
Έρευνες [τεχνικές έρευνες και/ή έρευνες με τη βοήθεια σκύλων, εντοπισμός και απομόνωση επικίνδυνων υλικών (hazmat)].
|
—
|
Διάσωση (διάνοιξη διόδου και διείσδυση, κοπή υλικών, ανύψωση και μετακίνηση, αντιστήριξη, διάσωση με τη βοήθεια σχοινιών).
|
—
|
Ιατρική μέριμνα, συμπεριλαμβανομένης της μέριμνας για ασθενείς και για το προσωπικό της ομάδας, καθώς και για τους εκπαιδευμένους σκύλους.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Τουλάχιστον 7 ημέρες επιχειρήσεων.
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης στην πληγείσα χώρα εντός 32 ωρών.
|
|
4. Έρευνα και διάσωση σε αστικό περιβάλλον υπό εξαιρετικά δυσχερείς περιστάσεις
Καθήκοντα
|
—
|
Αναζήτηση, εντοπισμός και διάσωση θυμάτων (5) παγιδευμένων σε συντρίμμια (όπως, π.χ. σε κτίρια που κατέρρευσαν ή σε ατυχήματα με μέσα μεταφοράς).
|
—
|
Πρώτες βοήθειες, ανάλογα με τις περιστάσεις, μέχρις ότου παραδοθούν τα θύματα στους φορείς που είναι αρμόδιοι για περαιτέρω περίθαλψη.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Η μονάδα πρέπει να διαθέτει την ικανότητα πραγματοποίησης των κατωτέρω ενεργειών, συνεκτιμώντας αναγνωρισμένες διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές, όπως είναι οι κατευθυντήριες γραμμές INSARAG (Εκπαίδευση της Διεθνούς Συμβουλευτικής Ομάδας για Έρευνα και Διάσωση):
—
|
έρευνες με εκπαιδευμένους σκύλους ή/και με τεχνικό ερευνητικό εξοπλισμό,
|
—
|
διάσωση, συμπεριλαμβανομένης της ανύψωσης,
|
—
|
κοπή σκυροδέματος και χάλυβα κατασκευών,
|
—
|
διάσωση με τη βοήθεια σχοινιών,
|
—
|
εντοπισμός και απομόνωση επικίνδυνων υλικών (hazmat) (6),
|
—
|
προηγμένα συστήματα υποστήριξης ζωτικών λειτουργιών (7).
|
|
—
|
Ικανότητα επιτόπιας εργασίας επί 24ώρου βάσεως για 10 ημέρες.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Διαχείριση (διοίκηση, επαφές/συντονισμός, προγραμματισμός, επαφή με τα μέσα μαζικής επικοινωνίας/αναφορά, αξιολόγηση/ανάλυση, ασφάλεια/προστασία).
|
—
|
Έρευνες [τεχνικές έρευνες και/ή έρευνες με τη βοήθεια σκύλων, εντοπισμός και απομόνωση επικίνδυνων υλικών (hazmat)].
|
—
|
Διάσωση (διάνοιξη διόδου και διείσδυση, κοπή υλικών, ανύψωση και μετακίνηση, αντιστήριξη, διάσωση με τη βοήθεια σχοινιών).
|
—
|
Ιατρική μέριμνα, συμπεριλαμβανομένης της μέριμνας για ασθενείς και για το προσωπικό της ομάδας, καθώς και για τους εκπαιδευμένους σκύλους (8).
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Τουλάχιστον 10 ημέρες εργασιών.
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης στην πληγείσα χώρα εντός 48 ωρών.
|
|
5. Εναέρια μονάδα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών με ελικόπτερα
Καθήκοντα
|
—
|
Συμβολή στην πυρόσβεση μεγάλων δασικών πυρκαγιών με εναέρια μέσα.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Τρία ελικόπτερα δυναμικότητας 1 000 λίτρων το καθένα.
|
—
|
Ικανότητα αδιάλειπτης διεξαγωγής επιχειρήσεων.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Τρία ελικόπτερα με πλήρωμα, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η ανά πάσα στιγμή επιχειρησιακή ετοιμότητα τουλάχιστον δύο ελικοπτέρων.
|
—
|
4 κάδοι νερού ή τρεις μηχανισμοί άφεσης του κάδου.
|
—
|
1 συλλογή μερών/ανταλλακτικών.
|
—
|
Εξοπλισμός επικοινωνιών.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία στ) και ζ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 3 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
|
6. Εναέρια μονάδα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών με αεροπλάνα
Καθήκοντα
|
—
|
Συμβολή στην πυρόσβεση μεγάλων δασικών πυρκαγιών με εναέρια μέσα.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Δύο αεροπλάνα δυναμικότητας 3 000 λίτρων το καθένα.
|
—
|
Ικανότητα αδιάλειπτης διεξαγωγής επιχειρήσεων.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Τουλάχιστον τέσσερα πληρώματα.
|
—
|
Συλλογή επιτόπιας συντήρησης.
|
—
|
Εξοπλισμός επικοινωνιών.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία στ) και ζ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 3 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
|
7. Προωθημένο κινητό ιατρείο
Καθήκοντα
|
—
|
Διαλογή ασθενών (triage) στον τόπο της καταστροφής.
|
—
|
Σταθεροποίηση της κατάστασης του ασθενούς και προετοιμασία του για μεταφορά στις καταλληλότερες εγκαταστάσεις τελικής ιατρικής περίθαλψης.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Διαλογή τουλάχιστον 20 ασθενών/ώρα.
|
—
|
Ιατρική ομάδα ικανή να σταθεροποιήσει 50 ασθενείς ανά 24 ώρες δραστηριότητας, σε δύο βάρδιες.
|
—
|
Προμήθεια εφοδίων για την περίθαλψη 100 ασθενών με ήσσονος σημασίας τραύματα, ανά 24 ώρες.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Ιατρική ομάδα ανά 12ωρη βάρδια:
—
|
διαλογή ασθενών: 1 νοσοκόμος ή/και 1 ιατρός,
|
—
|
εντατική περίθαλψη: 1 ιατρός και 1 νοσοκόμος,
|
—
|
σοβαρά, μη θανάσιμα, τραύματα: 1 ιατρός και 2 νοσοκόμοι,
|
—
|
απομάκρυνση/εκκένωση: 1 νοσοκόμος,
|
—
|
ειδικευμένο προσωπικό υποστήριξης: 4.
|
|
—
|
Σκηνές:
—
|
σκηνή(-ές) με επικοινωνούντες χώρους διαλογής ασθενών, ιατρικής περίθαλψης και απομάκρυνσης/εκκένωσης,
|
—
|
σκηνή(-ές) για τη διαμονή του προσωπικού.
|
|
—
|
Αποθήκη εφοδίων και ιατρικού υλικού.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης εντός 1 ώρας από την άφιξη στον τόπο της καταστροφής.
|
|
8. Προωθημένο κινητό ιατρείο με ικανότητα χειρουργικών επεμβάσεων
Καθήκοντα
|
—
|
Διαλογή ασθενών (triage) στον τόπο της καταστροφής.
|
—
|
Δυνατότητα χειρουργικών επεμβάσεων για τον περιορισμό των βλαβών.
|
—
|
Σταθεροποίηση της κατάστασης και προετοιμασία των ασθενών για μεταφορά στην καταλληλότερη μονάδα τελικής περίθαλψης.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Διαλογή τουλάχιστον 20 ασθενών/ώρα.
|
—
|
Ιατρική ομάδα ικανή να σταθεροποιήσει 50 ασθενείς ανά 24 ώρες δραστηριότητας, σε δύο βάρδιες.
|
—
|
Ομάδα χειρουργών ικανών να προβούν σε ιατρικές επεμβάσεις περιορισμού των βλαβών σε 12 ασθενείς ανά 24 ώρες δραστηριότητας, σε δύο βάρδιες.
|
—
|
Προμήθεια εφοδίων για την περίθαλψη 100 ασθενών με ήσσονος σημασίας τραύματα, ανά 24 ώρες.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Ιατρική ομάδα ανά 12ωρη βάρδια:
—
|
διαλογή ασθενών: 1 νοσοκόμος ή/και 1 ιατρός,
|
—
|
εντατική περίθαλψη: 1 ιατρός και 1 νοσοκόμος,
|
—
|
χειρουργική: 3 χειρουργοί, 2 νοσοκόμοι χειρουργικής ειδίκευσης, 1 αναισθησιολόγος, 1 νοσοκόμος αναισθησιολογικής ειδίκευσης,
|
—
|
σοβαρά, μη θανάσιμα, τραύματα: 1 ιατρός και 2 νοσοκόμοι,
|
—
|
απομάκρυνση/εκκένωση: 1 νοσοκόμος,
|
—
|
ειδικευμένο προσωπικό υποστήριξης: 4.
|
|
—
|
Σκηνές:
—
|
σκηνή(-ές) με επικοινωνούντες χώρους διαλογής ασθενών, ιατρικής περίθαλψης και απομάκρυνσης/εκκένωσης,
|
—
|
σκηνή(-ές) για χειρουργικές επεμβάσεις,
|
—
|
σκηνή(-ές) για τη διαμονή του προσωπικού.
|
|
—
|
Αποθήκη εφοδίων και ιατρικού υλικού.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης εντός 1 ώρας από την άφιξη στον τόπο της καταστροφής.
|
|
9. Κινητό νοσοκομείο
Καθήκοντα
|
—
|
Παροχή αρχικής και/ή δευτεροβάθμιας τραυματολογικής και ιατρικής περίθαλψης, με βάση αναγνωρισμένες διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές για τα αλλοδαπά κινητά νοσοκομεία, όπως είναι οι κατευθυντήριες γραμμές της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας ή του Ερυθρού Σταυρού.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
10 κλίνες για βαρέως τραυματισμένους, δυνατότητα επέκτασης της δυναμικότητας σε κλίνες.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Ιατρική ομάδα για:
—
|
σοβαρά, μη θανάσιμα, τραύματα,
|
—
|
ειδικευμένο προσωπικό υποστήριξης,
|
—
|
κάλυψη τουλάχιστον των ακόλουθων ειδικοτήτων: γενική ιατρική, ιατροί επειγόντων περιστατικών, ορθοπεδικοί, παιδίατροι, αναισθησιολόγοι, φαρμακοποιοί, μαιευτήρες/γυναικολόγοι, υγειονομικοί διευθυντές, τεχνικοί εργαστηρίου, τεχνικοί-ακτινολόγοι.
|
|
—
|
Σκηνές:
—
|
κατάλληλες σκηνές για τις ιατρικές δραστηριότητες,
|
—
|
σκηνές για το προσωπικό.
|
|
—
|
Αποθήκη εφοδίων και ιατρικού υλικού.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ικανότητα αναχώρησης εντός 7 το πολύ ημερών μετά το αίτημα.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης εντός 12 ωρών από την άφιξη στον τόπο καταστροφής.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης επί 15 τουλάχιστον ημέρες.
|
|
10. Ιατρική εναέρια απομάκρυνση/εκκένωση θυμάτων καταστροφών
Καθήκοντα
|
—
|
Μεταφορά θυμάτων καταστροφών σε ιατρικά κέντρα για ιατρική περίθαλψη.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Δυναμικότητα μεταφοράς 50 ασθενών ανά 24ωρο.
|
—
|
Ικανότητα εκτέλεσης πτήσεων ημέρα και νύκτα.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Ελικόπτερα/αεροπλάνα με φορεία.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία στ) και ζ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
|
11. Προσωρινό κατάλυμα έκτακτης ανάγκης
Καθήκοντα
|
—
|
Παροχή προσωρινού καταλύματος έκτακτης ανάγκης, το οποίο εξασφαλίζει την παροχή των στοιχειωδών υπηρεσιών, κυρίως στις αρχικές φάσεις μιας καταστροφής, σε συντονισμό με τους υφιστάμενους φορείς, τις τοπικές αρχές και τις διεθνείς οργανώσεις, μέχρι την ανάληψη των ευθυνών από τις τοπικές αρχές ή τις ανθρωπιστικές οργανώσεις, στις περιπτώσεις που η δυναμικότητα παραμένει αναγκαία για μεγαλύτερες περιόδους.
|
—
|
Όταν πραγματοποιείται παράδοση, εκπαιδεύεται το σχετικό προσωπικό (τοπικό και/ή διεθνές) πριν από την αποχώρηση της μονάδας.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Κατασκήνωση ικανή να φιλοξενεί μέχρι 250 άτομα.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Συνεκτιμώντας τις αναγνωρισμένες διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές SPHERE:
—
|
σκηνές με θέρμανση (για χειμερινές συνθήκες) και κρεβάτια εκστρατείας με υπνόσακους ή/και κουβέρτες,
|
—
|
ηλεκτρογεννήτριες και εξοπλισμός φωτισμού,
|
—
|
εγκαταστάσεις υγιεινής και αποχέτευσης,
|
—
|
παροχή πόσιμου νερού, σύμφωνα με το πρότυπο της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ),
|
—
|
κατάλυμα για βασικές κοινωνικές δραστηριότητες (δυνατότητα πραγματοποίησης συγκεντρώσεων).
|
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Σε γενικές γραμμές, η αναμενόμενη μέγιστη διάρκεια της αποστολής είναι 4 εβδομάδες, εκτός εάν έχει ήδη αρχίσει διαδικασία μεταβίβασης ευθυνών, στις περιπτώσεις που αυτό κρίθηκε αναγκαίο.
|
|
12. Ανίχνευση και δειγματοληψία χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών ουσιών (ΧΒΑΠ)
Καθήκοντα
|
—
|
Διενέργεια/επιβεβαίωση της αρχικής εκτίμησης, συμπεριλαμβανομένων των εξής:
—
|
περιγραφή των κινδύνων και του βαθμού επικινδυνότητας,
|
—
|
καθορισμός/οριοθέτηση της μολυσμένης/ρυπανθείσας περιοχής,
|
—
|
αξιολόγηση ή επιβεβαίωση των ήδη ληφθέντων προστατευτικών μέτρων.
|
|
—
|
Διενέργεια ειδικής δειγματοληψίας.
|
—
|
Οριοθέτηση της μολυσμένης/ρυπανθείσας περιοχής.
|
—
|
Πρόβλεψη της εξέλιξης της κατάστασης, παρακολούθηση, δυναμική αξιολόγηση των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων συστάσεων για τη διενέργεια προειδοποιήσεων και για τη λήψη άλλων μέτρων.
|
—
|
Στήριξη της λήψης μέτρων άμεσου περιορισμού της επικινδυνότητας.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Προσδιορισμός της ταυτότητας χημικών κινδύνων και ανίχνευση ακτινολογικών κινδύνων με συνδυασμό φορητού, κινητού και εργαστηριακού εξοπλισμού:
—
|
ικανότητα ανίχνευσης άλφα, βήτα και γάμμα ακτινοβολιών και εντοπισμού κοινών ισοτόπων,
|
—
|
ικανότητα ποιοτικής και, ει δυνατόν, ημιποιοτικής ανάλυσης για κοινές τοξικές βιομηχανικές χημικές ουσίες και αναγνωρισμένες πολεμικές ουσίες.
|
|
—
|
Ικανότητα συγκέντρωσης, χειρισμού και προετοιμασίας βιολογικών, χημικών και ακτινολογικών δειγμάτων για περαιτέρω αναλύσεις αλλού (9).
|
—
|
Ικανότητα εφαρμογής κατάλληλου επιστημονικού μοντέλου για την πρόβλεψη απειλών και για την επιβεβαίωση της ορθότητας του μοντέλου μέσω συνεχούς παρακολούθησης.
|
—
|
Παροχή υποστήριξης για άμεσο περιορισμό της επικινδυνότητας:
—
|
εγκλωβισμός της επικίνδυνης ουσίας/περιορισμός της απειλής,
|
—
|
εξουδετέρωση της επικίνδυνης ουσίας/απειλής,
|
—
|
παροχή τεχνολογικής στήριξης σε άλλες ομάδες ή μονάδες.
|
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Κινητό επιτόπιο χημικό και ακτινολογικό εργαστήριο.
|
—
|
Φορητός ή κινητός εξοπλισμός ανίχνευσης.
|
—
|
Κινητός εξοπλισμός δειγματοληψίας.
|
—
|
Συστήματα μοντελοποίησης της διασποράς.
|
—
|
Κινητός μετεωρολογικός σταθμός.
|
—
|
Τεκμηρίωση αναφοράς και πρόσβαση σε καθορισμένες επιστημονικές πηγές εγνωσμένης αξίας.
|
—
|
Ασφαλής οριοθέτηση των δειγμάτων και των αποβλήτων.
|
—
|
Εγκαταστάσεις απολύμανσης για το προσωπικό.
|
—
|
Κατάλληλο προσωπικό και κατάλληλος εξοπλισμός προστασίας για επιχειρήσεις σε μολυσμένο ή/και ελλειμματικό σε οξυγόνο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, ερμητικά κλειστών στολών.
|
—
|
Προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού για τον περιορισμό/συγκράτηση και εξουδετέρωση επικίνδυνων ουσιών.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
|
13. Έρευνα και διάσωση σε συνθήκες χημικής, βιολογικής, ακτινολογικής ή πυρηνικής μόλυνσης (ΧΒΑΠ)
Καθήκοντα
|
—
|
Ειδικές επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης με τη χρήση προστατευτικών στολών.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Ειδικές αποστολές έρευνας και διάσωσης με τη χρήση προστατευτικών στολών, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των σωστικών μονάδων, σε αστικό περιβάλλον, υπό περιστάσεις μέτριας σοβαρότητας και υπό εξαιρετικά δυσχερείς περιστάσεις, ανάλογα με την περίπτωση.
|
—
|
Ταυτόχρονη εργασία τριών ατόμων στην επικίνδυνη ζώνη.
|
—
|
Συνεχής επέμβαση επί 24ωρο.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Ασφαλής οριοθέτηση/συγκράτηση των αποβλήτων.
|
—
|
Εγκαταστάσεις απολύμανσης για το προσωπικό και τα διασωθέντα θύματα.
|
—
|
Κατάλληλο προσωπικό και προστατευτικός εξοπλισμός για τη διενέργεια επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης σε μολυσμένο περιβάλλον, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των μονάδων έρευνας και διάσωσης σε αστικό περιβάλλον υπό περιστάσεις μέτριας σοβαρότητας και υπό εξαιρετικά δυσχερείς περιστάσεις, ανάλογα με την περίπτωση.
|
—
|
Προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού για τον περιορισμό/συγκράτηση και εξουδετέρωση επικίνδυνων ουσιών.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
|
14. Αντιμετώπιση δασικών πυρκαγιών εδάφους
Καθήκοντα
|
—
|
Συμβολή στην πυρόσβεση μεγάλων δασικών πυρκαγιών με χερσαία μέσα.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Επαρκές ανθρώπινο δυναμικό για αδιάλειπτη διεξαγωγή επιχειρήσεων επί 7 ημέρες.
|
—
|
Ικανότητα διεξαγωγής επιχειρήσεων σε περιοχές περιορισμένης πρόσβασης.
|
—
|
Ικανότητα τοποθέτησης μάνικας μεγάλου μήκους με αντλία, τουλάχιστον 2 km, και/ή αδιάλειπτη δημιουργία ζωνών άμυνας.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Πυροσβέστες εκπαιδευμένοι στην εκτέλεση των προαναφερόμενων καθηκόντων, με συμπληρωματική κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας και προστασίας, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων τύπων πυρκαγιών που μπορεί να κληθεί να αντιμετωπίσει η μονάδα.
|
—
|
Χειρωνακτικά εργαλεία για τη δημιουργία ζώνης άμυνας.
|
—
|
Μάνικες, φορητές υδροφόρες και αντλίες για τη δημιουργία ζώνης άμυνας.
|
—
|
Προσαρμογείς για τη σύνδεση μάνικας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του τύπου Storz.
|
—
|
Εξοπλισμός που μπορεί να ρυμουλκηθεί ή να προσδεθεί με σχοινί ή βαρούλκο από ελικόπτερο.
|
—
|
Οι διαδικασίες απομάκρυνσης/εκκένωσης των πυροσβεστών πρέπει να οργανώνονται με το κράτος που δέχεται τη βοήθεια.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 6 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα αδιάλειπτης εργασίας επί 7 ημέρες.
|
|
15. Αντιμετώπιση δασικών πυρκαγιών εδάφους με οχήματα
Καθήκοντα
|
—
|
Συμβολή στην πυρόσβεση μεγάλων πυρκαγιών δασών και λοιπής χλωρίδας με οχήματα.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Επαρκές ανθρώπινο δυναμικό και οχήματα για αδιάλειπτη διεξαγωγή επιχειρήσεων με τουλάχιστον 20 πυροσβέστες ανά πάσα στιγμή.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Πυροσβέστες εκπαιδευμένοι στην εκτέλεση των προαναφερόμενων καθηκόντων.
|
—
|
4 οχήματα παντός εδάφους.
|
—
|
Ελάχιστη χωρητικότητα δεξαμενής κάθε οχήματος τουλάχιστον 2 000 λίτρων.
|
—
|
Προσαρμογείς για τη σύνδεση μάνικας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του τύπου Storz.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 6 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ικανότητα αδιάλειπτης εργασίας επί 7 ημέρες.
|
—
|
Ανάπτυξη από ξηράς ή από θαλάσσης. Η ανάπτυξη από αέρος είναι δυνατή μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.
|
|
16. Συγκράτηση πλημμυρών
Καθήκοντα
|
—
|
Ενίσχυση των υφιστάμενων δομών και κατασκευή νέων φραγμάτων για την πρόληψη περαιτέρω υπερχείλισης ποταμών, λεκανών, πλωτών οδών με αυξανόμενη στάθμη υδάτων.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Ικανότητα κατακράτησης υδάτων ελάχιστου ύψους 0,8 μέτρων με:
—
|
υλικά που επιτρέπουν την κατασκευή φράγματος μήκους 1 000 μέτρων,
|
—
|
άλλα διαθέσιμα επιτόπου υλικά.
|
|
—
|
Ικανότητα ενίσχυσης των υφιστάμενων φυσικών αναχωμάτων.
|
—
|
Ικανότητα ταυτόχρονης διεξαγωγής επιχειρήσεων σε 3 τόπους τουλάχιστον σε ζώνη προσιτή από φορτηγά.
|
—
|
Ικανότητα διεξαγωγής επιχειρήσεων 24 ώρες το 24ωρο, επί 7 ημέρες την εβδομάδα.
|
—
|
Επίβλεψη και συντήρηση φραγμάτων και αναχωμάτων.
|
—
|
Ικανότητα εργασίας με το τοπικό προσωπικό.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Υλικά για την κατασκευή στεγανών φραγμάτων συνολικού μήκους 1 000 μέτρων (η άμμος πρέπει να παρέχεται από τις τοπικές αρχές).
|
—
|
Ταινίες/πλαστικά φύλλα (ενδεχομένως για τη στεγανοποίηση υφιστάμενου φράγματος, ανάλογα με την κατασκευή του φράγματος).
|
—
|
Μηχανές πλήρωσης σάκκων άμμου.
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ανάπτυξη από ξηράς ή από θαλάσσης. Η ανάπτυξη από αέρος είναι δυνατή μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης επί 10 τουλάχιστον ημέρες.
|
|
17. Διάσωση πλημμυροπαθών με λέμβους
Καθήκοντα
|
—
|
Αναζήτηση και διάσωση, με τη χρήση λέμβων, ατόμων που έχουν παγιδευθεί έπειτα από πλημμύρες, και παροχή αρωγής στα άτομα αυτά.
|
—
|
Παροχή σωστικών μέσων, καθώς και των απαιτούμενων ειδών πρώτης ανάγκης.
|
|
Ικανότητες
|
—
|
Ικανότητα αναζήτησης ατόμων σε αστικές και αγροτικές περιοχές.
|
—
|
Ικανότητα διάσωσης ατόμων από μια πλημμυρισμένη ζώνη, καθώς και ικανότητα παροχής πρώτων βοηθειών.
|
—
|
Ικανότητα συνεργασίας με τις ομάδες έρευνας από αέρος (ελικόπτερα και αεροπλάνα).
|
—
|
Ικανότητα παροχής πρώτων βοηθειών σε πλημμυρισμένη ζώνη:
—
|
μεταφορά ιατρών, φαρμάκων κ.λπ.,
|
—
|
παροχή τροφίμων και νερού.
|
|
—
|
Η μονάδα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον 5 λέμβους, με ικανότητα μεταφοράς 50 ατόμων συνολικά, εκτός του πληρώματος.
|
—
|
Οι λέμβοι θα πρέπει να έχουν σχεδιαστεί για χρήση υπό ψυχρές κλιματικές συνθήκες και να διαθέτουν ικανότητα πλοήγησης προς τα ανάντη με ταχύτητα τουλάχιστον 10 ναυτικών μιλίων.
|
—
|
Ικανότητα διεξαγωγής επιχειρήσεων 24 ώρες το 24ωρο, επί 7 ημέρες την εβδομάδα.
|
|
Κύρια επιμέρους στοιχεία
|
—
|
Λέμβοι σχεδιασμένες για:
—
|
συνθήκες αβαθών υδάτων (> 0,5 m),
|
—
|
συνθήκες ισχυρών ανέμων,
|
—
|
ημερήσια και νυχτερινή χρήση,
|
—
|
θα πρέπει να διαθέτουν εξοπλισμό σύμφωνο με τα διεθνή πρότυπα ασφαλείας, καθώς και σωσίβια γιλέκα για τους επιβάτες.
|
|
—
|
Προσωπικό εκπαιδευμένο στη διάσωση σε κινούμενα ύδατα. (χωρίς κατάδυση, μόνο επιφανειακή διάσωση).
|
|
Αυτάρκεια
|
—
|
Ισχύουν τα στοιχεία α) έως θ) του άρθρου 3β παράγραφος 1.
|
|
Ανάπτυξη
|
—
|
Ετοιμότητα αναχώρησης εντός 12 ωρών το πολύ από τη στιγμή της αποδοχής της προσφοράς.
|
—
|
Ανάπτυξη από ξηράς ή από θαλάσσης. Η ανάπτυξη από αέρος είναι δυνατή μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.
|
—
|
Ικανότητα ανάληψης δράσης επί 10 τουλάχιστον ημέρες.»
|
|
(1) Ο κατάλογος των μονάδων πολιτικής προστασίας και οι συναφείς απαιτήσεις που θεσπίζονται με την παρούσα απόφαση μπορούν να τροποποιηθούν για να συμπεριλάβουν άλλους τύπους μονάδων πολιτικής προστασίας με βάση την εμπειρία που αποκτάται στο πλαίσιο του μηχανισμού.
(2) Θύμα εν ζωή.
(3) Βασική ικανότητα, πιο εκτεταμένη ικανότητα περιλαμβάνεται στη μονάδα “ανίχνευσης και δειγματοληψίας χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών”.
(4) Μέριμνα ασθενών (πρώτες βοήθειες και ιατρική σταθεροποίηση) από την πρόσβαση στα θύματα μέχρι την παράδοση των θυμάτων στους αρμόδιους φορείς.
(5) Θύμα εν ζωή.
(6) Βασική ικανότητα, πιο εκτεταμένη ικανότητα περιλαμβάνεται στη μονάδα “ανίχνευσης και δειγματοληψίας χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών”.
(7) Μέριμνα ασθενών (πρώτες βοήθειες και ιατρική σταθεροποίηση) από την πρόσβαση στα θύματα μέχρι την παράδοση των θυμάτων στους αρμόδιους φορείς.
(8) Υπό τον όρο ιατρικής και κτηνιατρικής άδειας.
(9) Η διαδικασία αυτή πρέπει, όποτε αυτό είναι δυνατό, να συνεκτιμά τις απαιτήσεις του αιτούντος κράτους σε ό,τι αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία.