30.5.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 135/29

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση 2006/133/ΕΚ της Επιτροπής (2), η Πορτογαλία εφαρμόζει πρόγραμμα εκρίζωσης κατά της εξάπλωσης του νηματώδους σκώληκα των κωνοφόρων.

(2)

Στις 16 Ιανουαρίου 2009 το Ηνωμένο Βασίλειο πληροφόρησε την Επιτροπή σχετικά με κατάσχεση υλικών ξύλινων συσκευασιών προερχόμενων από την Πορτογαλία, τα οποία περιείχαν ζώντες ΝΣΚ και δεν έφεραν σήμανση σύμφωνα με τις διατάξεις του διεθνούς προτύπου για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για προδιαγραφές υλικού συσκευασίας από ξύλο στο διεθνές εμπόριο (εφεξής «διεθνές πρότυπο για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO») όπως προβλέπεται στην απόφαση 2006/133/ΕΚ.

(3)

Στις 20 Φεβρουαρίου 2009 το Βέλγιο πληροφόρησε την Επιτροπή σχετικά με τη μη συμμόρφωση πέντε φορτίων φλοιού και αποβλήτων ξυλείας από την Πορτογαλία. Ο φλοιός που κατασχέθηκε συνοδευόταν από φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό διενέργειας υποκαπνισμού. Ωστόσο, η απόφαση 2006/133/ΕΚ απαιτεί επίσης την υποβολή του φλοιού σε θερμική μεταχείριση. Στην περίπτωση του κατασχεθέντος φορτίου αποβλήτων ξυλείας, διαπιστώθηκαν, επιπλέον, αντιφάσεις στα συνοδευτικά έγγραφα.

(4)

Στις 11 Φεβρουαρίου 2009 η Ισπανία πληροφόρησε την Επιτροπή για κατασχέσεις φορτίων φλοιών και απορριμμάτων ευπαθούς ξυλείας προερχόμενων από την Πορτογαλία, στα οποία βρέθηκαν ζώντες ΝΣΚ. Στις 20 Φεβρουαρίου 2009 και στις 3 Μαρτίου 2009 η Ισπανία πληροφόρησε την Επιτροπή για κατασχέσεις φορτίων ευπαθούς ξυλείας προερχόμενων από την Πορτογαλία, τα οποία δεν συνοδεύονταν από υγειονομικό διαβατήριο, όπως απαιτείται σύμφωνα με το σημείο 1 στοιχείο α) του παραρτήματος της απόφασης 2006/133/ΕΚ. Στις 3, 6 και 18 Μαρτίου 2009 η Ισπανία πληροφόρησε την Επιτροπή για κατασχέσεις φορτίων υλικών ξύλινων συσκευασιών προερχόμενων από την Πορτογαλία, τα οποία δεν έφεραν σήμανση σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO όπως απαιτεί η απόφαση 2006/133/ΕΚ.

(5)

Την 1η Απριλίου 2009 η Ιρλανδία πληροφόρησε την Επιτροπή για την κατάσχεση υλικών ξύλινων συσκευασιών προερχόμενων από την Πορτογαλία στα οποία βρέθηκαν ζώντες ΝΣΚ. Επίσης, η Ιρλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή στις 21 Απριλίου 2009 τις κατασχέσεις τεσσάρων φορτίων υλικών ξύλινων συσκευασιών προερχόμενων από την Πορτογαλία, τα οποία δεν έφεραν σήμανση σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO.

(6)

Στις 24 Μαρτίου 2009 και στις 3 Απριλίου 2009 η Λιθουανία πληροφόρησε την Επιτροπή για την κατάσχεση υλικών ξύλινων συσκευασιών προερχόμενων από την Πορτογαλία, τα οποία δεν έφεραν σήμανση σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO.

(7)

Οι επιθεωρήσεις που πραγματοποίησε η Επιτροπή στην Πορτογαλία από τις 2 έως τις 11 Μαρτίου 2009 έδειξαν ότι οι μεταφορές ξυλείας και υλικών ξύλινων συσκευασιών δεν ελέγχονται πλήρως, όπως απαιτείται από την απόφαση 2006/133/ΕΚ. Συγκεκριμένα, οι επιθεωρητές διαπίστωσαν πολλές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης κατά την πραγματοποίηση ελέγχων καθ’ οδόν στα ισπανικά σύνορα. Επομένως, δεν μπορεί να αποκλειστεί ο κίνδυνος να εξαπλωθεί ο ΝΣΚ σε περιοχές εκτός των οριοθετημένων περιοχών της Πορτογαλίας.

(8)

Λαμβάνοντας υπόψη αυτά τα νέα ευρήματα σε πολλά κράτη μέλη καθώς και τα αποτελέσματα των αποστολών που πραγματοποίησε η Επιτροπή, είναι αναγκαίο η Πορτογαλία να αυξήσει στο μέγιστο δυνατό επίπεδο τους επίσημους ελέγχους που πραγματοποιούνται στις μεταφορές ευπαθούς ξυλείας, φλοιού και φυτών από τις οριοθετημένες περιοχές προς άλλες περιοχές προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στην απόφαση 2006/133/ΕΚ. Αυτοί οι επίσημοι έλεγχοι πρέπει να επικεντρώνονται στις μεταφορές που παρουσιάζουν το μεγαλύτερο κίνδυνο διάδοσης ζώντων ΝΣΚ εκτός των οριοθετημένων περιοχών. Για να περιοριστούν οι κίνδυνοι απάτης, οι επίσημοι έλεγχοι πρέπει να διενεργούνται κατά την εξαγωγή της ευπαθούς ξυλείας, του φλοιού και των φυτών από τις οριοθετημένες περιοχές. Τα αποτελέσματα αυτών των επίσημων ελέγχων πρέπει να ανακοινώνονται στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη σε εβδομαδιαία βάση, έτσι ώστε να είναι δυνατόν να παρακολουθήσουν από κοντά την εξέλιξη της κατάστασης στην Πορτογαλία.

(9)

Επιπλέον, για να αυξηθεί η παρακολούθηση υλικών τα οποία θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξάπλωση ζώντων ΝΣΚ σε άλλα κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να ενισχυθεί το επίπεδο των επίσημων ελέγχων που διεξάγουν τα κράτη μέλη στην ευπαθή ξυλεία, τον φλοιό και τα φυτά που προέρχονται από την Πορτογαλία και μεταφέρονται στο έδαφός τους. Οι εν λόγω επίσημοι έλεγχοι πρέπει να περιλαμβάνουν έλεγχο εγγράφων, έλεγχο ταυτότητας και, ενδεχομένως, φυτοϋγειονομικό έλεγχο, ο οποίος μπορεί να περιλαμβάνει δοκιμές ανίχνευσης του ΝΣΚ. Η συχνότητα των επίσημων ελέγχων πρέπει να είναι ανάλογη του κινδύνου. Σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί η μη συμμόρφωση, πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2000/29/ΕΚ.

(10)

Επί του παρόντος, η απόφαση 2006/133/ΕΚ δεν προβλέπει απαιτήσεις που πρέπει να εφαρμόζονται στις μεταφορές από τις οριοθετημένες περιοχές σε άλλες περιοχές στα κράτη μέλη ή σε τρίτες χώρες ευπαθούς ξυλείας, προερχόμενης από περιοχές εκτός των οριοθετημένων περιοχών, με τη μορφή υποστρωμάτων φορτίου, διαχωριστικών και υποστηριγμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ξυλείας που δεν έχει διατηρήσει τη φυσική της κυλινδρική επιφάνεια, καθώς και με τη μορφή κιβωτίων συσκευασίας, ξύλινων κυτίων, βαρελιών και παρόμοιων συσκευασιών, παλετών, παλετοκιβωτίων και άλλων τελάρων φόρτωσης, στεφάνης παλετών, είτε χρησιμοποιείται πράγματι στη μεταφορά αντικειμένων πάσης φύσεως είτε όχι·(εφεξής «υλικό για συσκευασίες ευπαθούς ξυλείας»), καθώς και στη μεταφορά αυτών των υλικών από ένα μέρος της οριοθετημένης περιοχής στην οποία είναι γνωστό ότι εμφανίστηκαν ζώντες ΝΣΚ σε ένα άλλο μέρος της οριοθετημένης περιοχής το οποίο ορίζεται ως ζώνη προστασίας.

(11)

Η έλλειψη αυτών των απαιτήσεων οφείλεται στο γεγονός ότι το υλικό για συσκευασίες ευπαθούς ξυλείας που δεν προέρχεται από τις οριοθετημένες περιοχές δεν παρουσιάζει κίνδυνο μεταφοράς του ΝΣΚ ακόμη και αν μεταφερθεί εντός των οριοθετημένων περιοχών. Ωστόσο, δεν είναι δυνατόν επί του παρόντος να γίνει διάκριση μεταξύ αυτού του υλικού ξύλινων συσκευασιών και του υλικού ξύλινων συσκευασιών που προέρχεται από τις οριοθετημένες περιοχές και το οποίο δεν φέρει σήμανση σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του διεθνούς προτύπου για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO, σε αντίθεση με την απόφαση 2006/133/ΕΚ.

(12)

Συνεπώς, κατ’ εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης, το υλικό για συσκευασίες ευπαθούς ξυλείας οποιασδήποτε προέλευσης, εξάγεται από τις οριοθετημένες περιοχές χωρίς να φέρει σήμανση σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του διεθνούς προτύπου για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO πρέπει να θεωρείται από τους αρμόδιους επίσημους οργανισμούς των κρατών μελών ως υλικό το οποίο δε συμφωνεί με την απόφαση 2006/133/ΕΚ. Επομένως, είναι σκόπιμο να απαγορευθούν οι μεταφορές αυτών των υλικών, που προέρχονται από περιοχές εκτός των οριοθετημένων περιοχών, από τις οριοθετημένες περιοχές σε περιοχές εκτός των οριοθετημένων περιοχών στα κράτη μέλη ή σε τρίτες χώρες, καθώς και οι μεταφορές αυτών των υλικών από το μέρος των οριοθετημένων περιοχών στο οποίο είναι γνωστό ότι εμφανίστηκε ο ΝΣΚ στο μέρος των οριοθετημένων περιοχών το οποίο έχει οριστεί ως ζώνη προστασίας, εκτός εάν μπορεί να καθοριστεί ότι τα υλικά δεν παρουσιάζουν κίνδυνο εξάπλωσης του ΝΣΚ.

(13)

Για τα υλικά αυτά πρέπει να προσδιοριστεί ότι δεν παρουσιάζουν κίνδυνο εξάπλωσης του ΝΣΚ όταν έχουν υποβληθεί σε μία από τις εγκεκριμένες επεξεργασίες που καθορίζονται στο παράρτημα I του διεθνούς προτύπου για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO και φέρει σήμανση σύμφωνα με το παράρτημα II του ίδιου προτύπου. Δεν υπάρχει επί του παρόντος καμία εναλλακτική λύση που να μπορεί να προσφέρει το ίδιο επίπεδο εγγυήσεων και κυρίως δεν υπάρχει κανένα σύστημα σε κοινοτικό επίπεδο το οποίο να απαιτεί από τους αρμόδιους επίσημους οργανισμούς των κρατών μελών να πιστοποιήσουν την προέλευση του ξύλου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή υλικού για συσκευασίες ευπαθούς ξυλείας, και η θέσπιση τέτοιων διατάξεων δεν είναι δυνατή βραχυπρόθεσμα.

(14)

Υπάρχουν ενδείξεις ότι τα ξύλινα κιβώτια πάχους έως 6 mm παρουσιάζουν χαμηλότερο κίνδυνο για την εξάπλωση του ΝΣΚ σε σύγκριση με εκείνα από ξύλο μεγαλύτερου πάχους. Είναι επομένως σκόπιμο τα κιβώτια αυτά, ανεξάρτητα από την προέλευση του ξύλου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους, να εξαιρεθούν από τις υποχρεώσεις επεξεργασίας και σήμανσης που προβλέπει το διεθνές πρότυπο για φυτοϋγειονομικά μέτρα αριθ. 15 του FAO.

(15)

Προκειμένου να δοθεί επαρκής χρόνος στους υπευθύνους των επιχειρήσεων να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις που ορίζει η παρούσα απόφαση, δεν πρέπει αυτή να εφαρμοστεί πριν από τις 16 Ιουνίου 2009.

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,

1)

Στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος μετά την πρώτη παράγραφο:

«Όταν κατά την εξακρίβωση της τήρησης των όρων που καθορίζονται στο σημείο 1 του παραρτήματος, η Πορτογαλία εφαρμόζει το μέγιστο δυνατό επίπεδο επίσημων ελέγχων στις μεταφορές ευπαθούς ξυλείας, φλοιού και φυτών από οριοθετημένες περιοχές που βρίσκονται στο έδαφός της σε περιοχές εκτός των οριοθετημένων περιοχών στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες. Αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στις μεταφορές που παρουσιάζουν τον υψηλότερο κίνδυνο για τη διάδοση ζώντων ΝΣΚ εκτός των οριοθετημένων περιοχών. Οι εν λόγω επίσημοι έλεγχοι διεξάγονται στα σημεία εξόδου της ευπαθούς ξυλείας, του φλοιού και των φυτών από τις οριοθετημένες περιοχές. Όλα τα αποτελέσματα κοινοποιούνται στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη σε εβδομαδιαία βάση».

2)

Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 3

1.   Τα κράτη μέλη προορισμού, εκτός της Πορτογαλίας, διεξάγουν επίσημους ελέγχους σε ευπαθή ξυλεία, φλοιό και φυτά που προέρχονται από την Πορτογαλία και μεταφέρονται στο έδαφός τους. Οι έλεγχοι αυτοί περιλαμβάνουν έλεγχο εγγράφων που συνίστανται σε έλεγχο για να εξακριβωθεί κατά πόσον υπάρχει σήμανση και αν αυτή είναι σύμφωνη με την παρούσα απόφαση, έλεγχο ταυτότητας και, ενδεχομένως, φυτοϋγειονομικό έλεγχο, ο οποίος μπορεί να περιλαμβάνει δοκιμές ανίχνευσης ΝΣΚ.

2.   Οι επίσημοι έλεγχοι σύμφωνα με την παράγραφο 1 διεξάγονται με συχνότητα που εξαρτάται κυρίως από τον κίνδυνο που σχετίζεται με διάφορα είδη ευπαθούς ξυλείας, φλοιού και φυτών και το ιστορικό της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της παρούσας απόφασης του υπευθύνου της επιχείρησης που είναι αρμόδιος για τη μεταφορά ευπαθούς ξυλείας, φλοιού και φυτών.

3.   Σε περίπτωση που επιβεβαιώνεται η μη συμμόρφωση ύστερα από επίσημους ελέγχους που πραγματοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1, λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα, παρόμοια με εκείνα που αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ».

3)

Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.