24.3.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 78/48

(1)

Σε επιστολή που καταχωρίσθηκε από τη γενική γραμματεία της Επιτροπής στις 11 Νοεμβρίου 2004, η Κυπριακή Δημοκρατία ζήτησε να εξουσιοδοτηθεί να εφαρμόσει μέτρο που ίσχυε πριν από την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το οποίο παρεκκλίνει από το άρθρο 11Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.

(2)

Το μέτρο που απαιτεί παρέκκλιση αποσκοπεί στο να αντιμετωπίσει τη φοροαποφυγή με τη χειραγώγηση της αξίας της πράξης που υπόκειται σε φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ).

(3)

Το μέτρο θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνον στις περιπτώσεις στις οποίες οι αρχές είναι σε θέση, με βάση τα πραγματικά περιστατικά, να συναγάγουν το συμπέρασμα ότι ο καθορισμός της βάσης επιβολής του φόρου που προβλέπεται στο άρθρο 11Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας επηρεάζεται από οικογενειακούς, νομικούς ή εμπορικούς δεσμούς μεταξύ του παρόχου και του παραλήπτη. Σ’ αυτήν την περίπτωση, οι αρχές δεν θα πρέπει να μπορούν να ενεργούν βάσει απλής υπόθεσης, και τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να μπορούν να αποδεικνύουν το αντίθετο όταν αμφισβητούν το επίπεδο της αξίας στην ελεύθερη αγορά που καθορίζουν οι αρχές.

(4)

Το μέτρο αφορά αποκλειστικά συγκεκριμένες περιπτώσεις και εφαρμόζεται μόνον όταν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις και όταν είναι αδιαμφισβήτητη η απώλεια φορολογικών εσόδων· επομένως, είναι ανάλογο με τον επιδιωκόμενο στόχο.

(5)

Παρόμοιες παρεκκλίσεις έχουν χορηγηθεί σε άλλα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγής και αποδείχθηκαν αποτελεσματικές.

(6)

Αυτή η παρέκκλιση θα διασφαλίσει το ποσό του οφειλόμενου ΦΠΑ στο τελικό στάδιο κατανάλωσης και δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Κοινοτήτων από τον ΦΠΑ,

1)

Η καταβληθείσα αντιπαροχή είναι μικρότερη από την αξία της πράξης στην ελεύθερη αγορά.

2)

Ο παραλήπτης πράξης δεν έχει πλήρες δικαίωμα προς έκπτωση.

3)

Ο πάροχος και ο παραλήπτης είναι συνδεδεμένοι με οικογενειακούς, εμπορικούς ή νομικούς δεσμούς, όπως ορίζονται στην εθνική νομοθεσία.

4)

Ορισμένα πραγματικά γεγονότα μπορούν να οδηγήσουν στο συμπέρασμα ότι αυτοί οι οικογενειακοί, εμπορικοί ή νομικοί δεσμοί έχουν επηρεάσει τον καθορισμό της βάσης επιβολής του φόρου που προβλέπεται στο άρθρο 11Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.