32001D0812

Απόφαση της Επιτροπής

της 21ης Νοεμβρίου 2001

που προβλέπει τις διατάξεις έγκρισης των μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης που είναι υπεύθυνοι για τους κτηνιατρικούς ελέγχους όσον αφορά τα προϊόντα που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2001) 3687]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2001/812/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου για τον καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων όσον αφορά τα προϊόντα που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες(1), και ιδίως τα άρθρα 6 παράγραφος 2, και 33,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης όπου γίνεται έλεγχος των εισαγόμενων προϊόντων θα πρέπει, προκειμένου να εγκριθούν και να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα, να συμφωνούν με τους γενικούς όρους του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 97/78/ΕΚ.

(2) Με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε από τις επιθεωρήσεις που πραγματοποίησε το γραφείο κτηνιατρικών θεμάτων, κρίνεται τώρα σκόπιμο να τροποποιηθούν και να επικαιροποιηθούν οι λεπτομερείς διατάξεις όσον αφορά τους μεθοριακούς σταθμούς επιθεώρησης και τα τυχόν κέντρα επιθεώρησης εντός αυτών των σταθμών. Η παρούσα απόφαση αφορά τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό και τις διαδικασίες που είναι απαραίτητες και ακυρώνει την απόφαση 92/525/ΕΟΚ της Επιτροπής(2).

(3) Όλα τα κτίρια που χρησιμοποιούνται ως μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης θα πρέπει να βρίσκονται υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου, ο οποίος θα πρέπει να έχει ελεύθερη πρόσβαση οποιαδήποτε στιγμή σαυτόν καθώς και στους χώρους που βρίσκονται εντός των κτιρίων και χρησιμοποιούνται ως εμπορικές επιχειρήσεις.

(4) Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά τους σε μέρη όπου ελέγχονται μόνο ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, μπορεί να αναφέρεται ότι οι εν λόγω μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης είναι κατάλληλοι μόνο γι' αυτές τις κατηγορίες και οι σχετικές εγκαταστάσεις μπορούν να περιορισθούν ή να προσαρμοσθούν ή να είναι μόνο στις ανάγκες αυτών των κατηγοριών προϊόντων.

(5) Κρίνεται σκόπιμο να προβλέπεται κάποια ευελιξία ούτως ώστε να μπορούν οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης να υποδιαιρούνται σε διάφορα τμήματα για την εξέταση των προϊόντων χωρίς να χρειασθεί να αυξηθεί ο αριθμός των γραφείων, του εξοπλισμού και ορισμένων εγγράφων που είναι απαραίτητα αλλά βρίσκονται σε άλλο μέρος των κτιρίων του σταθμού.

(6) Θα πρέπει να καθορισθούν οι περιορισμοί όσον αφορά την επιτρεπόμενη ευελιξία σε σχέση με τις εγκαταστάσεις των κέντρων επιθεώρησης και την τοποθεσία τους ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι τα κέντρα επιθεώρησης θα λειτουργούν υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου και δεν θα απέχουν υπερβολικά από το κεντρικό γραφείο, διαφορετικά θα πρέπει να εγκριθούν ως ανεξάρτητοι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης.

(7) Κάθε μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης και το αντίστοιχο κέντρο επιθεώρησης θα πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες προϋποθέσεις όσον αφορά τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό και τους όρους λειτουργίας που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση.

(8) Όλοι οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης θα πρέπει να είναι εγκεκριμένοι από την Επιτροπή και να έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

(9) Για λόγους διαφάνειας όλα τα κέντρα επιθεώρησης που χρησιμοποιούνται στα πλαίσια οποιουδήποτε μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης θα πρέπει να αναφέρονται μαζί με τον αντίστοιχο σταθμό στον κατάλογο που περιλαμβάνεται στη σχετική απόφαση της Επιτροπής η οποία είναι δημοσιευμένη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(10) Τα μέτρα που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση συμφωνούν με τη γνώμη της μόνιμης κτηνιατρικής επιτροπής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1. Κάθε μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης αποτελείται από εγκαταστάσεις που προορίζονται για κτηνιατρικούς ελέγχους, υπάγονται στην αρμοδιότητα ενός επίσημου κτηνιάτρου, ή στην περίπτωση των αλιευτικών προϊόντων του επίσημου κτηνιάτρου ή του διορισμένου από την αρμόδια αρχή υπαλλήλου, στην απόφαση 93/352/ΕΟΚ της Επιτροπής(3), και είναι τοποθετημένες κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποτελούν μια πλήρη μονάδα εργασίας. Στις περιπτώσεις που ο μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης αποτελείται από περισσότερες της μίας σειράς εγκαταστάσεων οι οποίες βρίσκονται στην ίδια τοποθεσία η γεωγραφική του θέση δίνει την επωνυμία της στο μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης.

2. Ένας μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο ζ) της οδηγίας 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου, θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις εγκαταστάσεις που προβλέπονται από το άρθρο 4 της παρούσας οδηγίας, όπου μπορούν να προσκομιστούν τα ζωικά προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες και πρόκειται να εισαχθούν στην Κοινότητα ούτως ώστε να υποστούν τους απαραίτητους ελέγχους όσον αφορά τα έγγραφα και την ταυτότητα καθώς και τους απαραίτητους φυσικούς ελέγχους.

3. Για λόγους γεωγραφικής θέσης ή μεγέθους των μεθοριακών σταθμών καθώς και για λόγους αποτελεσματικότητας των μεθοριακών ελέγχων ο μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης μπορεί να διαθέτει περισσότερες από μία εγκαταστάσεις ή περισσότερα του ενός κέντρα επιθεώρησης, όπως προβλέπεται από το άρθρο 5 της παρούσας απόφασης, ώστε να γίνονται κατά τον δέοντα τρόπο οι έλεγχοι.

Άρθρο 2

1. Με την επιφύλαξη του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 97/78/ΕΚ, όλοι οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 της οδηγίας αυτής, θα πρέπει, προκειμένου να εγκριθούν, να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα και να διατηρήσουν την έγκριση αυτή, να διαθέτουν μεν τις εγκαταστάσεις, το προσωπικό και τον εξοπλισμό, να εφαρμόζουν δε τις διαδικασίες, όπως προδιαγράφονται στην παρούσα απόφαση και στο παράρτημά της.

2. Οι χώροι που χρησιμοποιούνται ως μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης ή ως κέντρα επιθεώρησης θα πρέπει να βρίσκονται υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου ή, στις περιπτώσεις των αλιευτικών προϊόντων, του επίσημου κτηνιάτρου ή του διορισμένου από την αρμόδια αρχή υπαλλήλου της απόφασης 93/352/ΕΟΚ και θα πρέπει να είναι προσβάσιμοι οποιαδήποτε στιγμή χρειασθεί.

Άρθρο 3

1. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να προτείνει να εγγραφεί στον επίσημο κατάλογο ένας εγκεκριμένος μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης για τον έλεγχο όλων των κατηγοριών ή ορισμένων κατηγοριών προϊόντων μόνο. Στην περίπτωση αυτή το κράτος μέλος θα πρέπει να αποδείξει ότι ο σχετικός σταθμός διαθέτει τις αναγκαίες εγκαταστάσεις, προσωπικό και εξοπλισμό ώστε να διενεργεί τον έλεγχο αυτών των προϊόντων.

2. Στην Επίσημη Εφημερίδα οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης εμφανίζονται ως λιμάνια ή αεροδρόμια καθώς και ως οδικοί ή σιδηροδρομικοί σταθμοί. Ο κατάλογος θα πρέπει να προσδιορίζει τις κατηγορίες των προϊόντων για τα οποία είναι εγκεκριμένος ο σταθμός και εν ανάγκη το κέντρο επιθεώρησης και να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με οποιονδήποτε άλλο περιορισμό όσον αφορά τα προϊόντα τα οποία μπορεί να επιθεωρεί οποιοσδήποτε ειδικός μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης.

3. Όταν προβλέπεται ότι κάποιος μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης μπορεί να ελέγξει μόνο ορισμένες κατηγορίες προϊόντων οι εγκαταστάσεις που προβλέπονται για τον μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης μπορούν να περιορισθούν ή να προσαρμοσθούν στις ανάγκες των κτηνιατρικών ελέγχων γιαυτές τις συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων μόνο.

4. Μικρές ποσότητες προϊόντων που δεν προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση, για τις οποίες ισχύουν ειδικοί όροι όσον αφορά τη θερμοκρασία, αλλά μπορούν να μεταφερθούν υπό θερμοκρασία περιβάλλοντος μέσα σε σφραγισμένα εμπορευματοκιβώτια με αυτορυθμιζόμενη την εσωτερική θερμοκρασία, μπορούν να υποστούν έλεγχο μόνο στους μεθοριακούς σταθμούς επιθεώρησης οι οποίοι είναι εγκεκριμένοι για τον έλεγχο προϊόντων που δεν προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση και μεταφέρονται υπό θερμοκρασία περιβάλλοντος.

5. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή για οποιαδήποτε αλλαγή στην υποδομή ή στη λειτουργία κάποιου μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης που θα μπορούσε να επηρεάσει τη θέση του στον κατάλογο των εγκεκριμένων σταθμών. Τα κράτη μέλη μπορούν να προτείνουν προσθήκες στον κατάλογο των μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης μετά τη διαβεβαίωση της αρμόδιας αρχής ότι οι εγκαταστάσεις συμμορφούνται προς τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας προκειμένου να εγκριθούν και να τροποποιηθεί αναλόγως ο κατάλογος εκ μέρους της Επιτροπής.

Άρθρο 4

1. Οι εγκαταστάσεις των εγκεκριμένων μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης θα πρέπει να κατασκευάζονται, να εξοπλίζονται, να συντηρούνται και να λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος της παρούσας απόφασης και της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας. Για τα προϊόντα τα οποία δεν είναι πλήρως εναρμονισμένα από την άποψη της υγιεινής ενδέχεται να εφαρμοστούν πρόσθετες εθνικές διατάξεις υγιεινής.

2. Η ελάχιστη υποδομή των μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στον κατάλογο θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία τα οποία θα πρέπει να βρίσκονται στην κατάλληλη εργασιακή απόσταση ανάμεσά τους:

α) ένα γραφείο με εξοπλισμό επικοινωνίας που θα περιλαμβάνει ένα τηλέφωνο, ένα φαξ, ένα τερματικό του συστήματος Αnimo, ένα φωτοτυπικό μηχάνημα, όλα τα απαραίτητα έγγραφα καθώς και χώρους αρχειοθέτησης για την τοποθέτηση των εγγράφων σχετικά με τον έλεγχο των προϊόντων·

β) χώρους αποδυτηρίων, τουαλέτες και νιπτήρες για το προσωπικό του μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης, που μπορούν να χρησιμοποιούν και τα υπόλοιπα πρόσωπα που συμμετέχουν στους επίσημους ελέγχους·

γ) μία ζώνη για την εκφόρτωση των μέσων μεταφοράς των εμπορευμάτων η οποία θα είναι κλειστή ή σκεπαστή εκτός από το χύμα μαλλί, την χύμα ζωική πρωτεΐνη που είναι επεξεργασμένη και δεν είναι κατάλληλη για την ανθρώπινη κατανάλωση, τη χύμα κοπριά ή το γκουανό και τα χύμα λάδια και λίπη σε υγρή μορφή που μεταφέρονται με πλοία, για τα οποία δεν ισχύουν οι διατάξεις όσον αφορά το σκέπαστρο.

Σε σχέση με τα προϊόντα για τα οποία ισχύουν ειδικοί όροι όσον αφορά τη θερμοκρασία και προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση το σημείο που συνδέει το μεταφορικό μέσο και τη ζώνη εκφόρτωσης πρέπει να είναι προστατευμένο και απομονωμένο από το εξωτερικό περιβάλλον, εκτός από την περίπτωση των ψαριών όπου ισχύει η εξαίρεση η οποία προβλέπεται από το άρθρο 2 της απόφασης 93/352/ΕΟΚ και από το παράρτημα ΙΙ, σημείο 2 του παραρτήματος της οδηγίας 91/493/ΕΟΚ(4)·

δ) ένα χώρο επιθεώρησης στον οποίο θα εξετάζονται τα προϊόντα και θα παίρνονται τα δείγματα για περαιτέρω ελέγχους· ο χώρος δειγματοληψίας δεν χρειάζεται να είναι χωρισμένος από τον θάλαμο επιθεώρησης·

ε) κατάλληλους χώρους ή ζώνες αποθήκευσης των φορτίων σε διάφορες θερμοκρασίες που θα βρίσκονται υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου εν αναμονή των αποτελεσμάτων των εργαστηριακών ή άλλων ελέγχων.

3. Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης που είναι εγκεκριμένοι να ελέγχουν προϊόντα τα οποία είναι παγωμένα, κατεψυγμένα ή σε θερμοκρασία περιβάλλοντος θα πρέπει να είναι σε θέση να αποθηκεύουν ταυτόχρονα επαρκείς ποσότητες προϊόντων σε διάφορες θερμοκρασίες. Ο επίσημος κτηνίατρος θα πρέπει να έχει άμεση πρόσβαση στα αποθηκευμένα φορτία κάθε φορά που αυτό θα κρίνεται αναγκαίο.

Η χρησιμοποίηση εγκαταστάσεων εμπορικής αποθήκευσης κοντά στο μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης καθώς και μέσα στο ίδιο λιμάνι ή στην ίδια τελωνειακή περιοχή επιτρέπεται μόνο όταν βρίσκεται υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου και υπό τον όρο ότι το προϊόν θα είναι αποθηκευμένο σε ξεχωριστό δωμάτιο ή χώρο που θα κλειδώνεται ή θα βρίσκεται μέσα σε μία ζώνη στην οποία δεν θα υπάρχει κανένα άλλο προϊόν.

Η αποθήκευση σε ξεχωριστά εμπορευματοκιβώτια τα οποία είναι μονίμως τοποθετημένα κοντά στη ζώνη εκφόρτωσης επιτρέπεται υπό τον όρο ότι τα εμπορευματοκιβώτια αυτά θα συνδέονται με τη ζώνη εκφόρτωσης κατά τρόπο ώστε η εκφόρτωση να γίνεται υπό την προστασία κάποιου σκέπαστρου για την περίπτωση της κακοκαιρίας. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις επιτρέπεται η αποθήκευση για κάθε κατηγορία στα μεταφορικά μέσα αρκεί να βρίσκονται υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου, όταν πρόκειται για σταθμούς επιθεώρησης οι οποίοι βρίσκονται κοντά σε οδικούς άξονες, σε σιδηροδρομικές γραμμές ή σε λιμάνια.

4. Τα προϊόντα που προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση θα πρέπει να εκφορτώνονται σε ξεχωριστές ζώνες, να ελέγχονται σε ξεχωριστούς χώρους και να αποθηκεύονται επίσης σε ξεχωριστούς χώρους. Κατ' εξαίρεση απ' αυτή την απαίτηση οι ζώνες εκφόρτωσης μπορεί να είναι κοινές στην περίπτωση των μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης οι οποίοι περιορίζονται επισήμως στον έλεγχο των συσκευασμένων προϊόντων, υπό τον όρο ότι κατά τη διάρκεια και μετά την εκφόρτωση θα υπάρχει πλήρης διαχωρισμός των προϊόντων που προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση από τα προϊόντα που δεν προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση προς αποφυγή οποιασδήποτε χιαστής μόλυνσης.

5. Κατ' εξαίρεση από την προηγούμενη παράγραφο 4 οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης όπου ελέγχονται λιγότερα από 500 φορτία ετησίως μπορούν να χρησιμοποιούν τις ίδιες εγκαταστάσεις που προβλέπονται για την εκφόρτωση, την επιθεώρηση και την αποθήκευση όλων των προϊόντων για τα οποία είναι εγκεκριμένος ο σταθμός υπό τον όρο ότι θα υπάρχει χρονικός διαχωρισμός της επιθεώρησης των φορτίων και θα καθαρίζονται και θα απολυμαίνονται οι χώροι εν ανάγκη μετά από κάθε επιθεώρηση.

Άρθρο 5

1. Πρόσθετα κέντρα επιθεώρησης σε ήδη εγκεκριμένους μεθοριακούς σταθμούς επιθεώρησης μπορούν να προταθούν από τα κράτη μέλη όταν η αρμόδια αρχή θα έχει ελέγξει κατά πόσο συμμορφούνται προς την παρούσα απόφαση, προκειμένου να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα. Οι εγκαταστάσεις του κέντρου θα πρέπει να είναι κατάλληλες για τον όγκο και τον τύπο των προϊόντων που προσκομίζονται στο κέντρο.

2. Όταν ένας μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης είναι χωρισμένος σε διάφορα κέντρα επιθεώρησης, τότε τα κέντρα αυτά θα πρέπει:

- να βρίσκονται στην ίδια τελωνειακή περιοχή που βρίσκεται και ο μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης στον οποίο υπάγονται·

- να βρίσκονται σε λογική εργασιακή απόσταση από το κεντρικό γραφείο του μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης και σαφώς υπό τον έλεγχο του επίσημου κτηνιάτρου·

- να τηρούν καταστάσεις με τα εξετασθέντα φορτία.

3. Τα κέντρα επιθεώρησης δεν χρειάζεται να διαθέτουν:

- χώρους αρχειοθέτησης, τερματικό του συστήματος Animo ή φωτοτυπικό μηχάνημα,

- όλη τη νομοθεσία ή όλα τα έγγραφα σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους, αλλά μόνο τα σχετικά έγγραφα που είναι απαραίτητα για τους κτηνιατρικούς ελέγχους που πραγματοποιούνται στο κέντρο.

Άρθρο 6

Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 6.παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 97/78/ΕΚ τα εύλογα χρονικά διαστήματα για τα κράτη μέλη προκειμένου να συμμορφωθούν με τις συστάσεις που γίνονται βάσει των εκθέσεων επιθεώρησης, πριν η Επιτροπή διαγράψει τον μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης εν όλω ή εν μέρει από τον κατάλογο όσον αφορά τις κατηγορίες προϊόντων ή/και τα κέντρα επιθεώρησης που αφορούν οι συστάσεις καθορίζονται ως εξής από την ημερομηνία παραλαβής της τελικής έκθεσης στη γλώσσα του κράτους μέλους:

- για τις ελλείψεις όσον αφορά τις εγκαταστάσεις (μόνο την κατασκευή) ή το προσωπικό: 6 μήνες· εντούτοις, στις περιπτώσεις που κατασκευάζονται νέες εγκαταστάσεις τα χρονικά περιθώρια για την ολοκλήρωση της δράσης ενδέχεται να καθοριστούν κατόπιν συμφωνίας ανάμεσα στο κράτος μέλος και στην Επιτροπή ανάλογα με την περίπτωση,

- για τις ελλείψεις όσον αφορά όλα τα άλλα θέματα: 3 μήνες.

Στην περίπτωση πολύ σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία ή για την υγεία των ζώων μπορούν να επιβραχυνθούν αυτές οι προθεσμίες.

Άρθρο 7

Με την παρούσα απόφαση καταργείται η απόφαση 92/525/ΕΟΚ και σύμφωνα με το άρθρο 33 της οδηγίας 97/78/ΕΚ, οι διατάξεις αυτής της απόφασης θα αρχίσουν να ισχύουν είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 8

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2001.

Για την Επιτροπή

David Byrne

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ L 24 της 30.1.1998, σ. 9.

(2) ΕΕ L 331 της 17.11.1992, σ. 16.

(3) ΕΕ L 144 της 16.6.1993, σ. 25.

(4) ΕΕ L 268 της 24.9.1991, σ. 15.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΟΡΟΙ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΜΕΘΟΡΙΑΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ

Προκειμένου να εγκριθούν και να εγγραφούν στον κατάλογο οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης θα πρέπει να κατασκευασθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να εξασφαλίζουν ένα κατάλληλο επίπεδο υγιεινής και να αποφεύγεται η χιαστή μόλυνση.

Στους χώρους όπου φορτώνονται, ελέγχονται ή αποθηκεύονται τα προϊόντα ο μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης ή το κέντρο επιθεώρησης θα πρέπει να διαθέτει:

- τοίχους με λεία επιφάνεια ώστε να πλένονται εύκολα και δάπεδα που να καθαρίζονται και να απολυμαίνονται εύκολα καθώς και ένα κατάλληλο σύστημα αποστράγγισης,

- καθαρή οροφή που να καθαρίζεται εύκολα,

- κατάλληλο φυσικό και τεχνητό φωτισμό,

- δίκτυο παροχής ζεστού και κρύου νερού σε όλους τους χώρους επιθεώρησης.

1. Τεχνικός εξοπλισμός

α) Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης και τα κέντρα επιθεώρησης θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον τον εξοπλισμό που αναφέρεται παρακάτω:

- εξοπλισμό (ή τουλάχιστον την πρόσβαση στον εξοπλισμό) για τη ζύγιση των υπό έλεγχο φορτίων,

- τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για το άνοιγμα και την εξέταση των φορτίων που προσκομίζονται για έλεγχο,

- εξοπλισμό καθαρισμού και απολύμανσης κατάλληλα τοποθετημένο και προσαρμοσμένο στις ανάγκες του σταθμού ή πιστοποιητικά για την εκτέλεση αυτών των εργασιών από μία εξωτερική εταιρεία καθαρισμού,

- ένα σύστημα ρύθμισης της θερμοκρασίας στους χώρους ελεγχόμενης ατμόσφαιρας.

β) Οι χώροι επιθεώρησης θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον τον ακόλουθο εξοπλισμό:

- ένα τραπέζι εργασίας με λεία επιφάνεια ώστε να καθαρίζεται και να απολυμαίνεται εύκολα,

- εξοπλισμό δειγματοληψίας -πριόνι, μαχαίρι, ανοιχτήρι κουτιών, ένα όργανο για τη λήψη δειγμάτων από τα φορτία ή από τα εμπορευματοκιβώτια,

- κολλητική ταινία και αριθμημένες μολυβδοσφραγίδες ή ετικέτες ώστε να εξασφαλίζεται κατά τρόπο σαφή η ανιχνευσιμότητα,

- ένα θερμόμετρο για τη μέτρηση της θερμοκρασίας της επιφάνειας και του πυρήνα, καθώς και μια συσκευή ρύθμισης του pH για τα φρέσκα προϊόντα,

- μία συσκευή απόψυξης ή ένα φούρνο μικροκυμάτων,

- εγκαταστάσεις προσωρινής αποθήκευσης των δειγμάτων υπό ελεγχόμενη θερμοκρασία εν αναμονή της αποστολής τους στο εργαστήριο. Θα πρέπει να διατίθενται επίσης και κατάλληλα εμπορευματοκιβώτια για την αποστολή αυτών των δειγμάτων.

γ) Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης και τα κέντρα επιθεώρησης τα οποία περιλαμβάνονται στον κατάλογο για συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων πρέπει να διαθέτουν τα ακόλουθα:

- τα είδη που αναφέρονται στα σημεία α) και β) παραπάνω, τα οποία είναι κατάλληλα για την εξέταση των προϊόντων που προσκομίζονται για έλεγχο σαυτούς τους σταθμούς.

2. Προσωπικό

1. Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης λειτουργούν υπό την ευθύνη ενός επίσημου κτηνιάτρου ή, στην περίπτωση των αλιευτικών προϊόντων, του επίσημου κτηνιάτρου ή του υπαλλήλου της απόφασης 93/352/ΕΟΚ που έχει διορισθεί από την αρμόδια αρχή, οι οποίοι θα πρέπει να βρίσκονται στον μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης και στο κέντρο επιθεώρησης κατά τη διάρκεια των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων. Ο σταθμός θα πρέπει να διαθέτει επαρκές προσωπικό για την πραγματοποίηση όλων των απαραίτητων ελέγχων στον μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης.

2. Ο επίσημος κτηνίατρος θα πρέπει να υποβοηθείται από ειδικά εκπαιδευμένους βοηθούς οι οποίοι υπό τις οδηγίες του:

α) θα ελέγχουν τα έγγραφα,

β) θα πραγματοποιούν ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, θα παίρνουν δείγματα και θα πραγματοποιούν γενικές αναλύσεις,

γ) διοικητικά καθήκοντα και διαδικασίες.

Ο επίσημος κτηνίατρος θα είναι υπεύθυνος για την τελική απόφαση.

Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης υποχρεούνται να τηρούν στοιχεία σχετικά με την εκπαίδευση του προσωπικού τους σε θέματα κτηνιατρικού ελέγχου.

3. Έγγραφα

Οι μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης θα πρέπει να τηρούν τα ακόλουθα έγγραφα.

Εν αναμονή της εφαρμογής του συστήματος Shift ο επίσημος κτηνίατρος που είναι υπεύθυνος για τους ελέγχους στον μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης θα πρέπει να έχει στη διάθεσή του τουλάχιστον τα ακόλουθα έγγραφα:

1. Έναν πρόσφατο κατάλογο των τρίτων χωρών ή τμημάτων των τρίτων χωρών οι οποίες επιτρέπεται να αποστέλλουν προϊόντα σε ολόκληρη την Κοινότητα ή σε συγκεκριμένα κράτη μέλη.

2. Αντίγραφα των διάφορων αποφάσεων της Επιτροπής ή των κρατών μελών για τον καθορισμό ενός υποδείγματος υγειονομικού πιστοποιητικού ή ενός πιστοποιητικού δημόσιας υγείας ή υγείας των ζώων, ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο το οποίο θα πρέπει να συνοδεύει τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες και στέλνονται είτε σε ολόκληρη την Κοινότητα είτε σε ορισμένα κράτη μέλη.

3. Έναν πρόσφατο κατάλογο επιχειρήσεων τρίτων χωρών που έχουν το δικαίωμα να αποστέλλουν προϊόντα στην Κοινότητα· ή εγκεκριμένων εθνικών επιχειρήσεων στην περίπτωση μη εναρμονισμένων προϊόντων.

4. Αντίγραφα οποιασδήποτε απόφασης με την οποία απαγορεύονται ή περιορίζονται οι εισαγωγές προϊόντων στην Κοινότητα.

5. Έναν πρόσφατο κατάλογο εγκεκριμένων μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης με όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά μ'αυτούς τους σταθμούς.

6. Έναν πρόσφατο κατάλογο με τις ελεύθερες ζώνες, τις ελεύθερες αποθήκες και τις τελωνειακές αποθήκες που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4 καθώς και τους επιχειρηματίες που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 97/78/ΕΚ σε όλα τα κράτη μέλη.

7. Έναν πρόσφατο κατάλογο των εγκεκριμένων επιχειρήσεων για την παραλαβή των υπό διαμετακόμιση προϊόντων σ' αυτό το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 της οδηγίας 97/78/ΕΚ.

8. Την πρόσφατη νομοθεσία ΕΚ σχετικά με τα προϊόντα και τις διαδικασίες που καλύπτονται από τους κτηνιατρικούς ελέγχους.

4. Αρχεία

Θα πρέπει να τηρούνται τα ακόλουθα αρχεία:

1. Πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με τα φορτία προϊόντων που δεν επετράπη να εισαχθούν στην Κοινότητα και επεστράφησαν. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στα υπόλοιπα κράτη μέλη και στην Επιτροπή όλες τις πληροφορίες που αφορούν τα επιστραφέντα φορτία προϊόντων. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να κοινοποιούνται σε κάθε μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης από την αρμόδια κεντρική υπηρεσία.

2. Ένα μητρώο σύμφωνα με την απόφαση 97/394/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Ιουνίου 1997 "με τα ελάχιστα στοιχεία που απαιτούνται για τη βάση δεδομένων σχετικά με τα ζώα και τα ζωικά προϊόντα που εισάγονται στην Κοινότητα"(1).

3. Ένα μητρώο με τα εμπορεύματα τα οποία, σύμφωνα με την απόφαση 97/152/ΕΚ της Επιτροπής(2), είτε επεστράφησαν είτε καταστράφηκαν είτε επετράπη από τον επίσημο κτηνίατρο του μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης να χρησιμοποιηθούν για άλλο σκοπό εκτός από την ανθρώπινη κατανάλωση. Στο μητρώο αυτό θα πρέπει να καταγράφονται όλες οι περιπτώσεις για τις οποίες προβλέπεται μία προθεσμία για την ανάληψη κάποιας δράσης ή για τη λήψη κάποιας απόφασης, όταν λόγω απόρριψης, περαιτέρω διαμετακόμισης ή περαιτέρω μεταφοράς υπό παρακολούθηση απαιτούνται πρόσθετα μέτρα.

4. Ένας κατάλογος με όλα τα δείγματα που πάρθηκαν στο μεθοριακό σταθμό επιθεώρησης για εργαστηριακές εξετάσεις, όπου θα γίνεται λεπτομερής περιγραφή του ζητηθέντος εργαστηριακού ελέγχου και των αποτελεσμάτων (θετικών και αρνητικών).

5. Ο κατάλογος που προβλέπεται από την απόφαση 94/360/ΕΚ της Επιτροπής "σχετικά με τη μείωση της συχνότητας των φυσικών ελέγχων που γίνονται σε ορισμένα προϊόντα τα οποία προέρχονται από τρίτες χώρες σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 90/675/ΕΚ", εν ανάγκη σε ηλεκτρονική μορφή(3).

5. Διαδικασίες

1. Η αρμόδια αρχή φροντίζει ώστε να υπάρχει στενή συνεργασία ανάμεσα στις διάφορες υπηρεσίες που εμπλέκονται στην επιθεώρηση προϊόντων από τρίτες χώρες.

2. Όλοι οι έλεγχοι ταυτότητας, εκτός από τους ελέγχους της σφραγίδας και τους φυσικούς ελέγχους, πρέπει να γίνονται μέσα σε μία εγκατάσταση επιθεώρησης. Όλοι αυτοί οι έλεγχοι θα πρέπει να γίνονται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποφεύγεται το ενδεχόμενο της χιαστή μόλυνσης και εν ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη οι συνθήκες ελεγχόμενης θερμοκρασίας υπό τις οποίες μεταφέρονται τα προϊόντα. Όταν πρόκειται για μη συσκευασμένα προϊόντα που προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση, όλοι οι έλεγχοι θα πρέπει να γίνονται κάτω από σκέπαστρο για το ενδεχόμενο κακοκαιρίας και θα πρέπει να ληφθούν μέτρα ώστε να διασφαλισθεί η υγιεινή διακίνηση και η προστασία αυτών των προϊόντων κατά την εκφόρτωση και τη φόρτωση.

3. Ο επίσημος κτηνίατρος θα πρέπει να έχει γνώση των ρυθμίσεων σχετικά με την εξάλειψη των καταλοίπων των προϊόντων ζωικής προέλευσης που εκφορτώνονται από τα μεταφορικά μέσα στην περιοχή η οποία βρίσκεται υπό τη δική του ευθύνη. Όταν η εξάλειψη των καταλοίπων υπάγεται στη δική του ευθύνη, θα πρέπει να τηρεί ένα μητρώο με τους πραγματοποιηθέντες ελέγχους και τις διαπιστωθείσες ανωμαλίες. Όταν η ευθύνη για την εξάλειψη των καταλοίπων ανήκει σε μια άλλη αρμόδια αρχή, ο επίσημος κτηνίατρος θα πρέπει να έρθει σε επαφή με αυτήν την αρχή και να θέσει στη διάθεσή της όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες.

4. Ο επίσημος κτηνίατρος θα πρέπει να γνωρίζει όλες τις ελεύθερες ζώνες, όλες τις ελεύθερες αποθήκες και όλες τις τελωνειακές αποθήκες ή τους προμηθευτές πλοίων οι οποίοι βρίσκονται εντός του μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης ή συνεργάζονται στενά με αυτόν. Οι αποθήκες αυτές και οι προμηθευτές θα πρέπει να ελέγχονται σε τακτά διαστήματα και τα αποτελέσματα των ελέγχων θα πρέπει να καταχωρούνται σε μητρώα τα οποία θα πρέπει να βρίσκονται στο γραφείο του μεθοριακού σταθμού επιθεώρησης.

(1) ΕΕ L 164 της 21.6.1997, σ. 42.

(2) ΕΕ L 59 της 28.2.1997, σ. 50.

(3) ΕΕ L 158 της 25.6.1994, σ. 41.