31992R2407

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Ιουλίου 1992 περί της εκδόσεως αδειών των αερομεταφορέων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2,

την πρόταση της Επιτροπής(1) ,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2) ,

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3) ,

Εκτιμώντας:

ότι επιβάλλεται να καθιερωθεί πολιτική αεροπορικών μεταφορών για την εσωτερική αγορά κατά τη διάρκεια χρονικής περιόδου η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 όπως προβλέπεται στο άρθρο 8α της συνθήκης

ότι η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων

ότι, κατά την εφαρμογή στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών της αρχής της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του τομέα αυτού

ότι το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90 του Συμβουλίου της 24ης Ιουλίου 1990 για την πρόσβαση των αερομεταφορέων σε δρομολόγια τακτικών ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών και για την κατανομή της μεταφορικής ικανότητας επιβατών μεταξύ αερομεταφορέων στις τακτικές αεροπορικές γραμμές μεταξύ κρατών μελών(4) , αποφάσισε να θεσπίσει κοινούς κανόνες για τις απαιτήσεις σχετικά με την έκδοση αδειών των αερομεταφορέων, ώστε να τεθούν σε εφαρμογή την 1η Ιουλίου 1992 το αργότερο

ότι πρέπει, ωστόσο, να δοθεί στα κράτη μέλη μια λογική προθεσμία, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1993, για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού

ότι επιβάλλεται να καθορισθούν απαιτήσεις που να μην εισάγουν διακρίσεις σχετικά με την εγκατάσταση και τον έλεγχο μιας επιχείρησης που υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση άδειας

ότι, προς διασφάλιση της αξιοπιστίας και επάρκειας των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί ότι ένας αερομεταφορέας εκτελεί δρομολόγια ανά πάσα στιγμή υπό υγιείς οικονομικές συνθήκες και με υψηλό επίπεδο ασφάλειας

ότι, για λόγους προστασίας του καταναλωτή και άλλων ενδιαφερομένων, πρέπει οι αερομεταφορείς να καλύπτονται επαρκώς από πλευράς αστικής ευθύνης

ότι, στην εσωτερική αγορά, οι αερομεταφορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν αεροσκάφη οιασδήποτε κοινοτικής ιδιοκτησίας, με την επιφύλαξη των ευθυνών του κράτους μέλους που εξέδωσε την άδεια όσον αφορά την τεχνική καταλληλότητα του μεταφορέα

ότι θα πρέπει επίσης να είναι δυνατόν να μισθώνονται αεροσκάφη νηολογημένα εκτός Κοινότητας για σύντομο διάστημα ή σε έκτακτες περιστάσεις υπό τον όρο ότι τα πρότυπα ασφαλείας είναι ισοδύναμα προς τα κοινοτικά

ότι οι διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών στους αερομεταφορείς πρέπει να είναι διαφανείς και να μη δημιουργούν διακρίσεις,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1. Ο παρών κανονισμός αφορά τις απαιτήσεις για τη χορήγηση από τα κράτη μέλη αδειών εκμετάλλευσης σε αερομεταφορείς εγκατεστημένους στην Κοινότητα και τη διατήρηση των αδειών αυτών σε ισχύ.

2. Η αεροπορική μεταφορά επιβατών, ταχυδρομείου ή/και φορτίων με μη μηχανοκίνητα ή/και υπερελαφρά μηχανοκίνητα αεροσκάφη καθώς και οι τοπικές πτήσεις που δεν συνεπάγονται μεταφορά μεταξύ διαφορετικών αεροδρομίων δεν υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Στις δραστηριότητες αυτές εφαρμόζονται η τυχόν υπάρχουσα εθνική νομοθεσία για τις άδειες εκμετάλλευσης και η κοινοτική και εθνική νομοθεσία σχετικά με το πιστοποιητικό αερομεταφορέα.

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού νοούνται ως:

α) επιχείρηση: φυσικό πρόσωπο, νομικό πρόσωπο κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα, ή επίσημος οργανισμός που διαθέτει ή όχι αυτόνομη νομική προσωπικότητα

β) αερομεταφορέας: επιχείρηση αεροπορικών μεταφορών με έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης

γ) άδεια εκμετάλλευσης: έγκριση που χορηγείται από το υπεύθυνο κράτος σε επιχείρηση και η οποία της επιτρέπει να πραγματοποιεί την αεροπορική μεταφορά επιβατών, ταχυδρομείου ή/και φορτίου, όπως αναφέρεται στην άδεια, έναντι αμοιβής ή/και μίσθωσης

δ) πιστοποιητικό αερομεταφορέα (AOC): έγγραφο που χορηγείται σε επιχείρηση ή ομάδα επιχειρήσεων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών το οποίο επιβεβαιώνει ότι ο εν λόγω αερομεταφορέας διαθέτει την επαγγελματική ικανότητα και οργάνωση ώστε να εξασφαλίζει την ασφαλή λειτουργία αεροσκαφών για τις αεροπορικές δραστηριότητες που διευκρινίζονται στο πιστοποιητικό

στ) επιχειρηματικό πρόγραμμα: λεπτομερής περιγραφή των προβλεπόμενων εμπορικών δραστηριοτήτων του αερομεταφορέα για τη συγκεκριμένη περίοδο, ιδίως όσον αφορά την πορεία της αγοράς και τις μελλοντικές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών επιπτώσεων των δραστηριοτήτων αυτών

ζ) λογαριασμός διαχείρισης: λεπτομερής δήλωση εσόδων και δαπανών για τη συγκεκριμένη περίοδο, συμπεριλαμβανομένου του καταμερισμού μεταξύ δραστηριοτήτων αερομεταφοράς και άλλων δραστηριοτήτων, καθώς και μεταξύ χρηματικών και μη χρηματικών στοιχείων

η) πραγματικός έλεγχος: η σχέση που συνίσταται σε δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα τα οποία, είτε χωριστά είτε από κοινού, και λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά πραγματικά ή νομικά κριτήρια, επιτρέπουν να ασκηθεί άμεση ή έμμεση αποφασιστική επιρροή σε μια επιχείρηση, ιδίως:

α) με το δικαίωμα χρήσης όλων ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων μιας επιχείρησης

β) με δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν αποφασιστική επιρροή στη σύνθεση, την ψηφοφορία ή τις αποφάσεις των οργάνων μιας επιχείρησης ή καθ' οιονδήποτε άλλο τρόπο επηρεάζουν αποφασιστικά τη λειτουργία της επιχείρησης.

Άρθρο 3

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 5 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη δεν χορηγούν ούτε διατηρούν σε ισχύ άδειες εκμετάλλευσης όταν δεν τηρούνται οι απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

2. Εάν επιχείρηση ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού δικαιούται να λάβει άδεια εκμετάλλευσης. Η ίδια η άδεια δεν παρέχει δικαιώματα πρόσβασης σε συγκεκριμένα δρομολόγια ή αγορές.

3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 1 παράγραφος 2, δεν επιτρέπεται σε καμία εγκατεστημένη στην Κοινότητα επιχείρηση να μεταφέρει αεροπορικώς επιβάτες, ταχυδρομείο ή/και φορτίο έναντι αμοιβής ή/και μίσθωσης στο έδαφος της Κοινότητας, αν δεν της έχει χορηγηθεί η αντίστοιχη άδεια εκμετάλλευσης.

Άδεια εκμετάλλευσης

Άρθρο 4

1. Κράτος μέλος χορηγεί άδεια εκμετάλλευσης σε επιχείρηση μόνον εφόσον:

α) ο κύριος τόπος δραστηριοτήτων της και η τυχόν καταχωρημένη έδρα της βρίσκονται στο εν λόγω κράτος μέλος και

β) η κύρια δραστηριότητά της είναι είτε μόνον οι αεροπορικές μεταφορές είτε οι αεροπορικές μεταφορές, σε συνδυασμό με οποιαδήποτε άλλη εμπορική χρήση αεροσκαφών ή επισκευή και συντήρηση αεροσκαφών.

2. Με την επιφύλαξη των συμφωνιών και συμβάσεων των οποίων η Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο μέρος, την κυριότητα της επιχείρησης απευθείας ή μέσω της κατοχής της πλειοψηφίας των μετοχών πρέπει να έχουν και να εξακολουθούν να έχουν κράτη μέλη ή/και υπήκοοι κρατών μελών. Τα εν λόγω κράτη μέλη ή υπήκοοι πρέπει να ελέγχουν την επιχείρηση αυτή κατά τρόπο πραγματικό και διαρκή.

3. α) Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 4, οι αερομεταφορείς που έχουν ήδη αναγνωριστεί στο παράρτημα Ι των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90 και (ΕΟΚ) αριθ. 294/91 του Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 1991 για τη λειτουργία των αεροπορικών μεταφορών φορτίου μεταξύ κρατών μελών(5) διατηρούν τα δικαιώματά τους δυνάμει του παρόντος και των συναφών κανονισμών, εφόσον εκπληρώνουν τις υπόλοιπες υποχρεώσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και συνεχίζουν να ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από την ίδια τρίτη χώρα ή/και υπηκόους αυτής με εκείνους που ασκούσαν τον έλεγχο αυτό τη στιγμή της έκδοσης του παρόντος κανονισμού. Ο έλεγχος αυτός μπορεί πάντως να μεταβιβαστεί οποιαδήποτε στιγμή σε κράτη μέλη ή/και υπηκόους των κρατών μελών

β) οι δυνατότητες αγοράς και πώλησης μετοχών δυνάμει του στοιχείου α) δεν καλύπτει τους υπηκόους τρίτης χώρας που έχουν σημαντικά συμφέροντα σε αερομεταφορέα τρίτης χώρας.

4. Κάθε επιχείρηση που διαθέτει αμέσως ή εμμέσως σε ελέγχουσα συμμετοχή σε αερομεταφορέα πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της παραγράφου 2.

5. Κάθε αερομεταφορέας πρέπει, εφόσον του ζητηθεί, να είναι πάντοτε σε θέση να αποδεικνύει στο κράτος που είναι υπεύθυνο για την άδεια εκμετάλλευσης ότι ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου. Έπειτα από αίτηση κράτους μέλους, η Επιτροπή εξετάζει τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου και, εάν χρειάζεται, λαμβάνει απόφαση.

Άρθρο 5

1. Κάθε αιτούσα επιχείρηση αεροπορικών μεταφορών στην οποία χορηγείται άδεια εκμετάλλευσης για πρώτη φορά πρέπει να είναι σε θέση να αποδεικνύει κατά τρόπο ικανοποιητικό στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους που έχει εκδώσει την άδεια:

α) ότι μπορεί να ανταποκριθεί, ανά πάσα στιγμή, στις τρέχουσες και μελλοντικές υποχρεώσεις της, που έχουν καθοριστεί με βάση ρεαλιστικές εκτιμήσεις, για περίοδο 24 μηνών από την έναρξη των δραστηριοτήτων του και

β) ότι μπορεί να ανταποκριθεί στα λογικώς αναμενόμενα πάγια και λειτουργικά έξοδα τα οποία συνεπάγονται οι δραστηριότητες αυτές, σύμφωνα με το επιχειρηματικό του πρόγραμμα, για περίοδο τριών μηνών από την έναρξή τους, χωρίς να χρησιμοποιήσει τα εξ αυτών έσοδα.

2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, κάθε αιτών υποβάλλει επιχειρηματικό πρόγραμμα για τα πρώτα δύο έτη λειτουργίας τουλάχιστον. Το επιχειρηματικό πρόγραμμα περιγράφει επίσης λεπιτομερώς τις οικονομικές διασυνδέσεις μεταξύ του αιτούντος και οποιωνδήποτε άλλων εμπορικών δραστηριοτήτων που αναπτύσσει, είτε άμεσα είτε μέσω συγγενών επιχειρήσεων. Ο αιτών παρέχει επίσης κάθε σημαντική πληροφορία, ιδίως δε τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα μέρος Α.

3. Κάθε αερομεταφορέας κοινοποιεί εκ των προτέρων στην οικεία αρχή έκδοσης της άδειας σχέδια: για την έναρξη λειτουργίας τακτικής ή έκτακτης γραμμής προς νέα ήπειρο ή περιοχή, αλλαγές του τύπου ή του αριθμού των χρησιμοποιούμενων αεροσκαφών ή ουσιαστική μεταβολή της κλίμακας των δραστηριοτήτων του. Κοινοποιεί επίσης εκ των προτέρων σχέδια για συγχωνεύσεις ή εξαγορές επιχειρήσεων, και ειδοποιεί τις οικείες αρχές έκδοσης της άδειας εντός 14 ημερών σχετικά με οποιαδήποτε μεταβολή της κυριότητας κάθε μερίδας συμμετοχής η οποία αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 10 % του συνόλου των μετοχών του αερομεταφορέα ή της μητρικής του εταιρείας ή της εταιρείας που τον ελέγχει σε τελευταίο βαθμό. Η υποβολή δωδεκάμηνου επιχειρηματικού προγράμματος, δύο μήνες πριν από την περίοδο την οποία αφορά, συνιστά επαρκή προειδοποίηση κατά την έννοια της παρούσας παραγράφου, όσον αφορά μεταβολές των τρεχουσών δραστηριοτήτων ή/και στοιχείων που περιλαμβάνονται στο επιχειρηματικό αυτό πρόγραμμα.

4. Εάν οι αρχές που χορηγούν τις άδειες εκτιμήσουν ότι αλλαγές κοινοποιούμενες κατά την παράγραφο 3 έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη χρηματοοικονομική κατάσταση του αερομεταφορέα, ζητούν την υποβολή αναθεωρημένου επιχειρηματικού προγράμματος στο οποίο θα έχουν ενσωματωθεί οι εν λόγω μεταβολές και το οποίο θα καλύπτει, τουλάχιστον, περίοδο 12 μηνών από την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του. Ζητούν επίσης όλες τις σχετικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που αναφέρονται στο παράρτημα μέρος Β, προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον ο αερομεταφορέας μπορεί να ανταποκριθεί στις υφιστάμενες και δυνητικές υποχρεώσεις του κατά τη δωδεκάμηνη αυτή περίοδο. Οι αρχές που χορηγούν την άδεια αποφασίζουν για το αναθεωρημένο επιχειρηματικό πρόγραμμα εντός τριών μηνών από την υποβολή σε αυτές όλων των απαραίτητων πληροφοριών.

5. Οι αρχές που χορηγούν τις άδειες μπορούν, ανά πάσα στιγμήν και, εν πάση περιπτώσει, όταν υπάρχουν σαφείς ενδείξεις οικονομικών προβλημάτων σε αερομεταφορέα στον οποίο έχουν χορηγήσει άδεια, να ελέγχουν τη χρηματοοικονομική του απόδοση, και να αναστέλλουν ή να ανακαλούν την άδεια εάν εκτιμούν ότι ο αερομεταφορέας δεν μπορεί πλέον να αντιμετωπίσει τις υφιστάμενες και δυνητικές υποχρεώσεις του για περίοδο δώδεκα μηών. Οι εν λόγω αρχές μπορούν επίσης να χορηγούν προσωρινή άδεια μέχρις ότου αναδιοργανωθεί οικονομικά ο αερομεταφορέας, με την προϋπόθεση ότι δεν διακυβεύεται η ασφάλεια.

Κάθε οικονομικό έτος, οι αερομεταφορείς πρέπει να παρέχουν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στις αρχές χορήγησης των αδειών τους ελεγμένους ισολογισμούς του προηγούμενου οικονομικού έτους. Οποτεδήποτε τους το ζητήσουν οι αρχές χορήγησης των αδειών, οι αερομεταφορείς πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικές με τους σκοπούς της παραγράφου 5, και ιδιαίτερα τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα μέρος Γ.

7. α) Οι διατάξεις των παραγράφων 1 έως 4 και 6 του άρθρου αυτού δεν εφαρμόζονται σε αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται αποκλειστικά αεροσκάφη που έχουν μέγιστο βάρος κατά την απογείωση μικρότερο από δέκα τόνους ή/και λιγότερες από 20 θέσεις. Οι αερομεταφορείς αυτοί πρέπει ανά πάσα στιγμήν να είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν ίδιο κεφάλαιο τουλάχιστον 80 000 Ecu, ή να προσκομίσουν, όταν ζητηθεί από τις αρχές χορήγησης των αδειών, πληροφορίες σχετικές με τους σκοπούς της παραγράφου 5. Ένα κράτος μέλος μπορεί, ωστόσο, να εφαρμόσει τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 4 και 6 σε αερομεταφορείς στους οποίους έχει χορηγήσει άδεια και οι οποίοι εξυπηρετούν τακτικές γραμμές ή των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών υπερβαίνει τα 3 εκατομμύρια Ecu

β) Έπειτα από συνεννόηση με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή μπορεί να αυξάνει καταλλήλως τα ποσά που αναφέρονται στο στοιχείο α) εάν το επιβάλλουν οι οικονομικές εξελίξεις. Η μεταβολή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

γ) οποιοδήποτε κράτος μέλος μπορεί, εντός προθεσμίας ενός μηνός να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το Συμβούλιο μπορεί, εντός ενός μηνός, να λάβει με ειδική πλειοψηφία διαφορετική απόφαση.

Άρθρο 6

1. Όταν για την έκδοση άδειας εκμετάλλευσης η αρμόδια αρχή κράτους μέλους απαιτεί από τα πρόσωπα που θα διευθύνουν συνεχώς και πραγματικά τις δραστηριότητες της επιχείρησης αποδείξεις ότι είναι φερέγγυα και δεν έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση, ή όταν η αρχή αναστέλλει η ανακαλεί την άδεια λόγω σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος ή ποινικού αδικήματος, το κράτος μέλος θα πρέπει να αποδέχεται ως επαρκή μαρτυρία, όσον αφορά υπηκόους άλλων κρατών μελών, την προσαγωγή εγγράφων που έχουν εκδώσει οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους καταγωγής ή προέλευσης αυτών, τα οποία πιστοποιούν τη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις αυτές.

Όταν οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους καταγωγής ή προέλευσης του αλλοδαπού δεν εκδίδουν τα έγγραφα του ανωτέρω εδαφίου, τα έγγραφα αυτά θα πρέπει να αντικαθίστανται από ένορκη δήλωση -ή, στα κράτη μέλη όπου αυτή δεν προβλέπεται, από υπεύθυνη δήλωση- του ενδιαφερόμενου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή, εάν χρειάζεται, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού φορέα του κράτους μέλους καταγωγής ή προέλευσης του αλλοδαπού. Η διοικητική αρχή ή ο συμβολαιογράφος εκδίδουν πιστοποιητικό γνησιότητας της ένορκης ή της υπεύθυνης δήλωσης.

2. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να απαιτήσουν ότι η υποβολή των εγγράφων και πιστοποιητικών της παραγράφου 1 θα γίνεται μέσα σε τρείς μήνες μετά την έκδοσή τους.

Άρθρο 7

Ο αερομεταφορέας πρέπει να ασφαλίζεται κατά κινδύνων αστικής ευθύνης ατυχημάτων, ιδίως όσον αφορά τους επιβάτες, τις αποσκευές, το φορτίο, το ταχυδρομείο και τους τρίτους.

Άρθρο 8

1. Ο αερομεταφορέας δεν υποχρεούται μεν να έχει στην κυριότητά του αεροσκάφη προκειμένου να λάβει ή να διατηρήσει την άδεια εκμετάλλευσης αλλά ένα κράτος μέλος θα απαιτεί, από τους αερομεταφορείς στους οποίους έχει χορηγήσει άδεια να διαθέτουν ένα ή περισσότερα αεροσκάφη κατά κυριότητα ή βάσει οποιασδήποτε μίσθωσης (Lease agreement).

2. α) Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, τα αεροσκάφη που χρησιμοποιεί αερομεταφορέας θα νηολογούνται, κατ' επιλογή του κράτους μέλους που χορηγεί την άδεια εκμετάλλευσης, είτε στο εθνικό του νηολόγιο είτε εντός της Κοινότητας

β) εάν η μίσθωση αεροσκάφους νηολογημένου εντός της Κοινότητας έχει θεωρηθεί αποδεκτή δυνάμει του αρθρου 10, ένα κράτος μέλος δεν απαιτεί την εγγραφή του αεροσκάφους στο εθνικό του νηολόγιο, όταν αυτό θα συνεπαγόταν διαρθρωτικές αλλαγές στο αεροσκάφος.

3. Σε περίπτωση βραχυπρόθεσμων μισθώσεων προς ικανοποίηση προσωρινών αναγκών του αερομεταφορέα ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους αερομεταφορείς από την απαίτηση της παραγράφου 2α.

4. Κατά την εφαρμογή της παράγραφου 2α και τηρουμένων των ισχυόντων νόμων και κανονισμών, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με το πιστοποιητικό πλευσιμότητας, τα κράτη μέλη δέχονται στο εθνικό τους νηολόγιο, άνευ τελών και καθυστερήσεων, αεροσκάφη που ανήκουν σε υπηκόους άλλων κρατών μελών και μετανηολογήσεις από νηολόγια αεροσκαφών άλλων κρατών μελών. Για τις μετανηολογήσεις αεροσκαφών δεν επιβάλλονται άλλα τέλη εκτός από τα συνήθη τέλη νηολόγησης.

Πιστοποιητικά αερομεταφορέα

Άρθρο 9

1. Η ανά πάσα στιγμή έκδοση και εγκυρότητα άδειας εκμετάλλευσης προϋπόθετει την κατοχή έγκυρου πιστοποιητικού αερομεταφορέα που αναγράφει τις καλυπτόμενες δραστηριότητες και πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στο σχετικό κανονισμό του Συμβουλίου.

2. Μέχρις ότου τεθεί σε εφαρμογή ο κανονισμός του Συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφαρμόζονται οι εθνικοί κανονισμοί οι σχετικοί με το πιστοποιητικό αερομεταφορέα ή ισοδύναμο τίτλο πιστοποίησης των αερομεταφορέων.

Άρθρο 10

1. Προς τήρηση των προδιαγραφών ασφάλειας και αστικής ευθύνης, ένας αερομεταφορέας που χρησιμοποιεί αεροσκάφος άλλης επιχείρησης ή παραχωρεί αεροσκάφος σε άλλη επιχείρηση, λαμβάνει προηγουμένως έγκριση για τη δραστηριότητα αυτή από την οικεία αρχή χορήγησης των αδειών. Οι προϋποθέσεις έγκρισης αποτελούν μέρος της συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ μερών.

2. Τα κράτη μέλη δεν εγκρίνουν συμφωνίες μίσθωσης αεροσκάφους με πλήρωμα σε αερομεταφορέα στον οποίο έχουν χορηγήσει άδεια εκμετάλλευσης, αν δεν πληρούνται προδιαγραφές ασφαλείας ισοδύναμες με τις επιβαλλόμενες βάσει του άρθρου 9.

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 11

1. Η άδεια εκμετάλλευσης ισχύει ενόσω ο αερομεταφορέας εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει επανεξέταση μετά την παρέλευση ενός έτους από την έκδοση άδειας εκμετάλλευσης και, στη συνέχεια, ανά πενταετία.

2. Εάν ο αερομεταφορέας έχει παύσει τη λειτουργία του επί έξι μήνες ή δεν την έχει αρχίσει ένα εξάμηνο μετά τη χορήγηση άδειας εκμετάλλευσης, το υπεύθυνο κράτος μέλος αποφασίζει εάν η άδεια πρέπει να υποβληθεί εκ νέου προς έγκριση.

3. Όσον αφορά τους αερομεταφορείς στους οποίους έχουν χορηγήσει άδεια, τα κράτη μέλη αποφασίζουν εάν η άδεια εκμετάλλευσης πρέπει να υποβληθεί εκ νέου προς έγκριση σε περίπτωση μεταβολής ενός ή περισσότερων στοιχείων που επηρεάζουν τη νομική κατάσταση της επιχείρησης και, ιδίως, σε περίπτωση συγχωνεύσεων ή εξαγορών. Ο(οι) εν λόγω αερομεταφορέας(είς) μπορεί(ούν) να συνεχίσει(ουν) τις δραστηριότητές του(τους), εκτός αν οι αρχές που έχουν χορηγήσει την άδεια αποφασίσουν ότι διακυβεύεται πλέον η ασφάλεια, και εκθέσουν τους σχετικούς λόγους.

Άρθρο 12

Ένα κράτος μέλος δεν επιτρέπει σε αερομεταφορέα, εναντίον του οποίου έχουν κινηθεί διαδικασίες κήρυξης αφερεγγυότητας ή παρόμοιες διαδικασίες, να διατηρήσει την άδεια εκμετάλλευσης εάν η αρμόδια αρχή του έχει πειστεί ότι δεν υφίσταται ρεαλιστική προοπτική ικανοποιητικής χρηματοοικονομικής αναδιοργάνωσης σε λογικό χρονικό διάστημα.

Άρθρο 13

1. Οι διαδικασίες για τη χορήγηση άδειας εκμετάλλευσης δημοσιεύονται από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, που ενημερώνει και την Επιτροπή σχετικά.

2. Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αποφασίζει επί της αίτησης το συντομότερο και το αργότερο τρεις μήνες μετά την υποβολή όλων των αναγκαίων πληροφοριών, αφού λάβει υπόψη όλα τα διαθέσιμα στοιχεία. Η απόφαση ανακοινώνεται στην αιτούσα επιχείρηση αερομεταφοράς. Σε περίπτωση απόρριψης αναφέρονται οι σχετικοί λόγοι.

3. Μια εταιρεία της οποίας απορρίφθηκε η άδεια εκμετάλλευσης μπορεί να προσφύγει στην Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι οι όροι του παρόντος κανονισμού δεν έχουν πληρωθεί, αποφαίνεται επί της ορθής ερμηνείας του κανονισμού, με την επιφύλαξη του άρθρου 169 της συνθήκης.

4. Οι αποφάσεις των κρατών μελών για τη χορήγηση ή την ανάκληση αδειών εκμετάλλευσης δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 14

1. Για την εκπλήρωση των καθηκόντων της στα πλαίσια του άρθρου 4, η Επιτροπή μπορεί να συλλέξει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη τα οποία πρέπει να εξασφαλίζουν και την παροχή πληροφοριών από τους αερομεταφορείς στους οποίους έχουν χορηγήσει άδεια.

2. Όταν οι ζητούμενες πληροφορίες δεν παρέχονται μέσα στην προθεσμία που θέτει η Επιτροπή, ή είναι ελλιπείς, η Επιτροπή απαιτεί, με απόφασή της απευθυνόμενη στο οικείο κράτος μέλος, να της δοθούν οι πληροφορίες. Η απόφαση προσδιορίζει τις απαιτούμενες πληροφορίες και καθορίζει κατάλληλη προθεσμία μέσα στην οποία πρέπει να παρασχεθούν.

3. Εάν οι πληροφορίες της παραγράφου 2 δεν παρασχεθούν εμπροθέσμως, ή εάν ο αερομεταφορέας δεν έχει καταδείξει με άλλο τρόπο ότι πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 4, η Επιτροπή ενημερώνει πάραυτα τα κράτη μέλη εκτός εάν υφίστανται ειδικές περιστάσεις.

Μέχρις ότου η Επιτροπή τα ειδοποιήσει ότι ο πληροφορίες που αποδεικνύουν την πλήρωση των οικείων απαιτήσεων εδόθησαν, τα κράτη μέλη μπορούν να αναστέλλουν τα δικαιώματα πρόσβασης στην αγορά τα οποία διέθετει ο οικείος αερομεταφορέας δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών(6) .

Άρθρο 15

Επιπλέον των κανόνων του παρόντος κανονισμού ο αερομεταφορέας πρέπει επίσης να πληροί τις απαιτήσεις του εθνικού δικαίου, εφόσον δεν αντιβαίνουν το κοινοτικό δίκαιο.

Άρθρο 16

Ανεξάρτητα από το άρθρο 3 παράγραφος 1, οι άδειες εκμετάλλευσης που ισχύουν σε κράτος μέλος την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού θα εξακολουθήσουν να ισχύουν υποκείμενες στη νομοθεσία με βάση την οποία χορηγήθηκαν, για μέγιστο διάστημα ενός έτους, εκτός από την περίπτωση του σημείου 4.1.β) για την οποία θα ισχύσει μέγιστο διάστημα τριών ετών, εντός του οποίου οι αερομεταφορείς που κατέχουν τις άδειες αυτές θα λάβουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθούν προς όλες τις απαιτήσεις του κανονισμού. Για τους σκοπούς του άρθρου αυτού, εξομοιώνονται με τους μεταφορείς που διαθέτουν άδεια εκμετάλλευσης και εκείνοι που λειτουργούν νομίμως με πιστοποιητικό αερομεταφορέα ισχύον κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού, αλλά δεν διαθέτουν τις εν λόγω άδειες.

Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου ισχύουν με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 2 έως 5 και του άρθρου 9. Ωσατόσο, οι αερομεταφορείς που λειτουργούσαν δυνάμει εξαιρέσεων προγενέστερων της έναρξης ισχύος του κανονισμού μπορούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους για περίοδο που δεν υπερβαίνει το μέγιστο διάστημα που καθορίζεται ανωτέρω, μέχρι τα κράτη μέλη να αποφανθούν ότι πληρούν το άρθρο 4.

Άρθρο 17

Κατά την έκδοση νομοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη συνεννοούνται με την Επιτροπή και στη συνέχεια της ανακοινώνουν τα μέτρα που έλαβαν.

Άρθρο 18

1. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2. Οι εμπιστευτικές πληροφορίες που παρέχονται κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο.

Άρθρο 19

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 23 Ιουλίου 1992.

Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος J. COPE

(1) ΕΕ αριθ. C 258 4. 10. 1991, σ. 2.

(2) ΕΕ αριθ. C 125 της 18. 5. 1992, σ. 140.

(3) ΕΕ αριθ. C 169 της 6. 7. 1992, σ. 15.

(4) ΕΕ αριθ. L 217, 11. 8. 1990, σ. 8.

(5) ΕΕ αριθ. L 36, 8. 2. 1991. σ. 1.

(6) Βλέπε σελίδα 8 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΧΡΗΣΗ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 5 - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΤΩΝ ΑΕΡΟΜΕΤΑΦΟΡΕΩΝ Α. Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από όσους υποβάλλουν για πρώτη φορά αίτηση, όσον αφορά την οικονομική τους επιφάνεια 1. Οι πλέον πρόσφατοι ισολογισμοί εσωτερικής διαχείρισης και, εφόσον υπάρχουν, εκλεγμένοι από ορκωτούς λογιστές λογαριασμοί του προηγούμενου οικονομικού έτους.

2. Προβλεπόμενος ισολογισμός, στον οποίο πρέπει να περιλαμβάνεται ο λογαριασμός κερδών και ζημιών για τα επόμενα δύο χρόνια.

3. Τα στοιχεία βάσει των οποίων υπολογίζονται τα μελλοντικά έσοδα και έξοδα, όπως τιμές καυσίμων, ναύλοι και κόμιστρα, μισθοί, συντήρηση, απαξίωση υλικού, διακυμάνσεις συναλλαγματικών ισοτιμιών, αερολιμενικά τέλη, ασφάλιστρα κ.λπ., προβλέψεις κίνησης/εσόδων.

4. Λεπτομέρειες για τα έξοδα εκκίνησης κατά την περίοδο από την υποβολή της αίτησης μέχρι την έναρξη λειτουργίας, καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο προβλέπεται να καλυφθούν τα έξοδα αυτά.

5. Λεπτομέρειες για τις υφιστάμενες και τις αναμενόμενες πηγές χρηματοδότησης.

6. Λεπτομέρειες όσον αφορά τους μετόχους, συμπεριλαμβανομένης της ιθαγένειας και του τύπου των κατεχόμενων μετοχών, καθώς και το καταστατικό. Εάν ο αιτών ανήκει σε όμιλο επιχειρήσεων πρέπει να παρέχονται στοιχεία για τις σχέσεις του με τον όμιλο αυτόν.

7. Προβλέψεις ταμειακής ροής (cash flow) και ρευστότητας για τα πρώτα δύο έτη λειτουργίας.

8. Λεπτομέρειες περί τη χρηματοδότηση της αγοράς ή μίσθωσης αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένων, στην περίπτωση της μίσθωσης, των όρων της σχετικής συμφωνίας.

Β. Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται για την αξιολόγηση της διατήρησης της οικονομικής υγείας των κατόχων αδειών, όταν αυτοί σκοπεύουν να τροποποιήσουν τη διάρθρωση ή τις δραστηριότητές τους με σημαντικές χρηματοοικονομικές επιπτώσεις 1. Εφόσον απαιτείται, οι πλέον πρόσφατοι ισολογισμοί εσωτερικής διαχείρισης και ελεγμένοι από ορκωτούς λογιστές λογαριασμοί για το προηγούμενο οικονομικό έτος.

2. Λεπτομερής περιγραφή των προγραμματιζόμενων μεταβολών, π.χ. αλλαγή του τύπου των παρεχόμενων υπηρεσιών, προτεινόμενη εξαγορά ή συγχώνευση, τροποποίηση του μετοχικού κεφαλαίου, μεταβολές σύνθεσης των μετόχων κ.λπ.

3. Προβλεπόμενος ισολογισμός, με λογαριασμό κερδών και ζημιών για το τρέχον οικονομικό έτος, συμπεριλαμβανομένων όλων των σχεδιαζόμενων και σημαντικών, από χρηματοοικονομική άποψη διαρθρωτικών ή λειτουργικών μεταβολών.

4. Παλαιότερα και προβλεπόμενα στοιχεία εξόδων και εσόδων, όπως τιμές καυσίμων, ναύλοι και κόμιστρα, μισθοί, συντήρηση, απαξίωση υλικού, διακυμάνσεις συναλλαγματικών ισοτιμιών, τέλη αερολιμένων, ασφάλιστρα κ.λπ., προβλέψεις κίνησης/εσόδων.

5. Προβλέψεις ταμειακής ροής και ρευστότητας για το επόμενο έτος, συμπεριλαμβανομένων όλων των σημαντικών, από χρηματοοικονομική άποψη, διαρθρωτικών ή λειτουργικών μεταβολών.

6. Λεπτομέρειες περί τη χρηματοδότηση αγοράς ή μίσθωσης αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένων, στην περίπτωση της μίσθωσης, των όρων της σχετικής σύμβασης.

Γ. Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται για την αξιολόγηση της διατήρησης της οικονομικής υγείας των κατόχων αδείας 1. Ελεγμένοι από ορκωτούς λογιστές λογαριασμοί εντός έξι μηνών πολύ από το τέλος της περιόδου στην οποία αναφέρονται και, εφόσον απαιτείται, ο πλέον πρόσφατος ισολογισμός εσωτερικής διαχείρισης.

2. Προβλεπόμενος ισολογισμός, στον οποίο πρέπει να περιλαμβάνεται λογαριασμός κερδών και ζημιών για το επόμενο έτος.

3. Παλαιότερα και προβλεπόμενα στοιχεία εξόδων και εσόδων, όπως τιμές καυσίμων, ναύλοι και κόμιστρα, μισθοί, συντήρηση, απαξίωση του υλικού, διακυμάνσεις συναλλαγματικών ισοτιμιών, αερολιμενικά τέλη, ασφάλιστρα κ.λπ., προβλέψεις κίνησης/εσόδων.

4. Προβλέψεις ταμειακής ροής και ρευστότητας για το εμπόμενο έτος.