Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-59/22, C-110/22 και C-159/22

MP κ.λπ.

κατά

Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid κ.λπ.

(αιτήσεις του Tribunal Superior de Justicia de Madrid για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)

Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 22ας Φεβρουαρίου 2024

«Προδικαστική παραπομπή – Κοινωνική πολιτική – Οδηγία 1999/70/ΕΚ – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου στον δημόσιο τομέα – Μη μόνιμοι συμβασιούχοι υπάλληλοι αορίστου χρόνου – Ρήτρες 2 και 3 – Πεδίο εφαρμογής – Έννοια του “εργαζομένου ορισμένου χρόνου” – Ρήτρα 5 – Μέτρα για την πρόληψη της καταχρηστικής χρησιμοποίησης των διαδοχικών συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου και την επιβολή σχετικών κυρώσεων – Ισοδύναμα νομοθετικά μέτρα»

1. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Έννοια του «εργαζομένου ορισμένου χρόνου» – Πεδίο εφαρμογής – Μη μόνιμος εργαζόμενος αορίστου χρόνου – Εμπίπτει

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρες 2 και 3)

   (βλ. σκέψεις 59-66, διατακτ.1)

2. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Διαδοχικές συμβάσεις ή σχέσεις εργασίας – Έννοια – Καθορισμός από τα κράτη μέλη – Όρια

   (Άρθρο 288, εδ. 3, ΣΛΕΕ· οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 17 και άρθρο 2, εδ. 1, και παράρτημα, ρήτρα 5, σημείο 2, στοιχείο αʹ)

   (βλ. σκέψεις 71-74)

3. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Διαδοχικές συμβάσεις ή σχέσεις εργασίας – Έννοια – Σύμβαση συναφθείσα με μη μόνιμο εργαζόμενο αορίστου χρόνου στον δημόσιο τομέα – Αυτοδίκαιη παράταση της εν λόγω συμβάσεως, δεδομένου ότι η οικεία διοικητική αρχή δεν διοργάνωσε διαδικασία επιλογής για την οριστική πλήρωση της θέσης που κατείχε ο εργαζόμενος αυτός – Εμπίπτει

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 78-82, διατακτ.2)

4. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Συμβάσεις αορίστου χρόνου μη μόνιμης απασχόλησης – Εθνική ρύθμιση η οποία δεν προβλέπει κανένα μέτρο για την πρόληψη της καταχρηστικής χρησιμοποίησης των εν λόγω συμβάσεων – Απαγορεύεται

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 95-101, διατακτ. 3)

5. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Συμβάσεις αορίστου χρόνου μη μόνιμης απασχόλησης – Εθνική ρύθμιση η οποία προβλέπει την καταβολή κατ’ αποκοπήν αποζημίωσης στους εργαζομένους τους οποίους αφορά η καταχρηστική χρησιμοποίηση διαδοχικώς παρατεινόμενων συμβάσεων αυτού του είδους – Απουσία οποιασδήποτε εκτίμησης σχετικά με τον νόμιμο ή καταχρηστικό χαρακτήρα της χρησιμοποίησης των συμβάσεων αυτών – Απαγορεύεται

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 106-108, διατακτ. 4)

6. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Εθνική διάταξη η οποία προβλέπει την ευθύνη των φορέων της δημόσιας διοίκησης για τις μη σύννομες πράξεις σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει για κάθε φορέα δημόσιας διοίκησης – Εθνική διάταξη η οποία δεν είναι αποτελεσματική και αποτρεπτική – Απαγορεύεται

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 112-114, διατακτ. 5)

7. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Διαδικασίες επιλογής για την οριστική πλήρωση των θέσεων τις οποίες καλύπτουν προσωρινά εργαζόμενοι ορισμένου χρόνου – Απουσία οποιασδήποτε εκτίμησης σχετικά με τον καταχρηστικό χαρακτήρα της χρησιμοποίησης συμβάσεων ορισμένου χρόνου – Απαγορεύεται

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 117, 118, 120, 121, διατακτ. 6)

8. Κοινωνική πολιτική – Συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP – Οδηγία 1999/70 – Μέτρα πρόληψης της καταχρηστικής χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου – Εθνική ρύθμιση, όπως ερμηνεύεται από το ανώτατο δικαστήριο, η οποία προβλέπει ότι, στον δημόσιο τομέα, απαγορεύεται η μετατροπή των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου σε συμβάσεις αορίστου χρόνου – Απουσία οποιουδήποτε μέτρου για την αποτροπή της καταχρηστικής χρησιμοποίησης των εν λόγω συμβάσεων και για την επιβολή των σχετικών κυρώσεων – Υποχρέωση του εθνικού δικαστηρίου να ερμηνεύσει το εθνικό δίκαιο κατά τρόπο σύμφωνο προς το δίκαιο της Ένωσης – Περιεχόμενο

   (Οδηγία 1999/70 του Συμβουλίου, παράρτημα, ρήτρα 5)

   (βλ. σκέψεις 136-138, διατακτ. 7)

Βλ. το κείμενο της απόφασης.