Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

1. Γεωργία - ΕΓΤΕ - Εκκαθάριση λογαριασμών - Οριστική άρνηση αναλήψεως ορισμένων δαπανών - Ανάγκη προηγούμενης διαδικασίας παρέχουσας στα μέρη τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις απόψεις τους

2. ράξεις των οργάνων - Αιτιολόγηση - Υποχρέωση - Έκταση - εριεχόμενο - Απόφαση περί εκκαθαρίσεως των λογαριασμών των σχετικών με τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ

[Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 190 (νυν άρθρο 253 EK)]

3. Γεωργία - Κοινή γεωργική πολιτική - Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ - Αρχές - Συμβατό των δαπανών προς τους κοινοτικούς κανόνες - Υποχρέωση ελέγχου που υπέχουν τα κράτη μέλη

(Κανονισμός 729/70 του Συμβουλίου, άρθρο 8 § 1)

Περίληψη

1. Η τελική και αμετάκλητη απόφαση περί εκκαθαρίσεως των λογαριασμών πρέπει να λαμβάνεται μετά από ειδική διαδικασία στο πλαίσιο της οποίας τα συγκεκριμένα κράτη μέλη πρέπει να απολαύουν όλων των απαιτούμενων εγγυήσεων προκειμένου να αναπτύξουν τις απόψεις τους.

( βλ. σκέψη 47 )

2. Οι αποφάσεις περί εκκαθαρίσεως των λογαριασμών βάσει των δαπανών που χρηματοδοτεί το ΕΓΤΕ και οι αποφάσεις περί αρνήσεως καταλογισμού σε αυτό ενός μέρους των δηλωθεισών δαπανών δεν απαιτείται να αιτιολογούνται λεπτομερώς, καθόσον η ενδιαφερόμενη κυβέρνηση έχει συνεργαστεί στενά κατά τη διαδικασία καταρτίσεως της αποφάσεως και, επομένως, γνωρίζει τον λόγο για τον οποίο η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πρέπει να επιβαρύνει το ΕΓΤΕ με τα επίμαχα ποσά.

( βλ. σκέψη 48 )

3. Το άρθρο 8, παράγραφος 1, του κανονισμού 729/70 περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής επιβάλλει στα κράτη μέλη τη γενική υποχρέωση να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της πραγματοποιήσεως και του συννόμου των χρηματοδοτουμένων από το ΕΓΤΕ πράξεων, ακόμη και αν η συγκεκριμένη κοινοτική πράξη δεν προβλέπει ρητώς τη θέσπιση του τάδε ή του δείνα μέτρου ελέγχου.

( βλ. σκέψη 62 )

4. Η επιταγή της ασφάλειας δικαίου συνεπάγεται ότι ένας κανονισμός πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να γνωρίζουν επακριβώς την έκταση των υποχρεώσεων που τους επιβάλλει. Η Επιτροπή δεν μπορεί επομένως, κατά την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΕ, να επιλέξει μια ερμηνεία η οποία αφίσταται της διατυπώσεως της συγκεκριμένης ισχύουσας ρυθμίσεως, και συνεπώς δεν εφαρμόζεται.

Συνεπώς, οσάκις μια συγκεκριμένη κοινοτική ρύθμιση προβλέπει ήδη ένα σύστημα που διασφαλίζει επαρκώς τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και τη σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας των πραγματοποιουμένων δαπανών, δεν είναι δυνατό να συναχθούν από τη γενική ρύθμιση στον οικείο τομέα πρόσθετες συγκεκριμένες απαιτήσεις οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στη συγκεκριμένη αυτή ρύθμιση και οι οποίες επιβάλλουν πρόσθετες υποχρεώσεις στους αρμόδιους οργανισμούς και στους αντισυμβαλλομένους τους.

( βλ. σκέψεις 72-73 )