Υπόθεση 24/79

Dominique Noëlle Oberthür

κατά

Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

«Υπάλληλοι: προαγωγή»

Περίληψη της αποφάσεως

1. Υπάλληλοι – Προαγωγή – Συγκριτική εξέταση προσόντων – Προϋποθέσεις νομιμότητας – Λήψη υπόψη των εκθέσεων κρίσης όλων των υποψηφίων

   (Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, άρθρα 43 και 45, παράγραφος 1)

2. Υπάλληλοι – Προσφυγή – Πλήρης δικαιοδοσία του Δικαστηρίου – Αυτεπάγγελτη καταδίκη του καθού η προσφυγή οργάνου σε καταβολή αποζημιώσεως

   (Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, άρθρο 91, παράγραφος 1)

1.  Η έκθεση κρίσεως που πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 43 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, να συντάσσεται τουλάχιστον κάθε δύο χρόνια, συνιστά απαραίτητο στοιχείο κρίσεως κάθε φορά που η σταδιοδρομία του υπαλλήλου λαμβάνεται υπόψη από την ιεραρχία και ιδίως σε περίπτωση προαγωγής, η οποία, σύμφωνα με το άρθρο 45, παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μετά από συγκριτική εξέταση των προσόντων των υπαλλήλων που έχουν σειρά προαγωγής, καθώς και των εκθέσεων τους. Από αυτό έπεται ότι δεν πληροί την απαίτηση της συγκριτικής εξέτασης, που προβλέπεται από την τελευταία αυτή διάταξη, η εξέταση των προσόντων των υποψηφίων αν για ορισμένους από αυτούς έχει ήδη συνταχθεί η έκθεση κρίσεως σύμφωνα με το άρθρο 43, ενώ για άλλους δεν συνέβη αυτό ακόμα.

2.  Η πλήρης δικαιοδοσία του Δικαστηρίου δυνάμει του άρθρου 91, παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων περιλαμβάνει την εξουσία να αποφαίνεται επί προσφυγής που έχει ως μόνο αντικείμενο ακύρωση αποφάσεως, απορρίπτοντας μεν την αίτηση ακυρώσεως, υποχρεώνοντας όμως αυτεπαγγέλτως το καθού η προσφυγή όργανο σε καταβολή αποζημιώσεως για ηθική βλάβη του προσφεύγοντος λόγω υπηρεσιακού πταίσματος του αναφερθέντος οργάνου.

   Η αντιμετώπιση αυτή επιβάλλεται όταν η αιτηθείσα ακύρωση συνιστά υπερβολική κύρωση της διαπραχθείσας παρανομίας, ενώ η καταβολή αποζημιώσεως ανταποκρίνεται συγχρόνως κατά τον καλύτερο τρόπο τόσο στα συμφέροντα του προσφεύγοντος όσο και στις απαιτήσεις της υπηρεσίας.