Προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Οδηγία (ΕΕ) 2019/997 για τη θέσπιση προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;

• Το προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο (ΠΤΕ της ΕΕ) είναι ένα ταξιδιωτικό έγγραφο που εκδίδεται κατόπιν αιτήματος από ένα κράτος μέλος της ΕΕ σε έναν μη αντιπροσωπευόμενο πολίτη* της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) αν, για παράδειγμα, το διαβατήριό τους έχει κλαπεί, απολεσθεί ή καταστραφεί, ή δεν μπορεί να ληφθεί σε εύλογο διάστημα.
• Η οδηγία καθορίζει τους κανόνες και τις διαδικασίες για την απόκτηση του εγγράφου και τον καθορισμό ομοιόμορφου μορφότυπου. Το ΠΤΕ της ΕΕ διασφαλίζει το ίδιο είδος διπλωματικής και προξενικής προστασίας στη χώρα που επισκέπτεται με τους υπηκόους του κράτους μέλους που εκδίδει το έγγραφο.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Διαδικασία

• Οι μη εκπροσωπούμενοι πολίτες μπορούν να υποβάλουν αίτηση για ένα ΠΤΕ της ΕΕ στην πρεσβεία ή στο προξενείο οποιουδήποτε κράτους μέλους. Όταν ένα κράτος μέλος λαμβάνει μια αίτηση, πρέπει, το συντομότερο δυνατόν, και όχι μετά το πέρας δύο εργάσιμων ημερών από τη λήψη της αίτησης, να διαβουλευτεί με το κράτος μέλος ιθαγένειας για την επαλήθευση της ιθαγένειας και της ταυτότητας του αιτούντα. Πρέπει να παρέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες, και πιο συγκεκριμένα:
  • το ονοματεπώνυμο, την ιθαγένεια, την ημερομηνία γέννησης και το φύλο του αιτούντα·
  • μια φωτογραφία προσώπου·
  • αντίγραφα ή σαρωμένα αντίγραφα όλων των διαθέσιμων μέσων ταυτοποίησης, όπως ταυτότητα, δίπλωμα οδήγησης ή αριθμός κοινωνικής ασφάλισης.
• Κανονικά εντός τριών ημερών από τη λήψη των πληροφοριών, το κράτος μέλος της ιθαγένειας του προσώπου πρέπει να επιβεβαιώσει αν ο αιτών είναι ένας από τους υπηκόους του. Το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση θα εκδώσει έπειτα το ΠΤΕ της ΕΕ εντός δύο εργάσιμων ημερών.
• Αν το κράτος μέλος ιθαγένειας ΠΤΕ της ΕΕ έχει αντίρρηση για τη χορήγηση ΠΤΕ της ΕΕ σε έναν από τους υπηκόους του, το έγγραφο δεν εκδίδεται και το κράτος μέλος ιθαγένειας θα αναλαμβάνει έπειτα την ευθύνη για την παροχή προξενικής προστασίας.
• Σε άκρως επείγουσες περιπτώσεις, το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση μπορεί να χορηγήσει ΠΤΕ της ΕΕ χωρίς διαβούλευση, αφού πρώτα εξαντλήσει όλα τα διαθέσιμα μέσα επικοινωνίας με το κράτος μέλος ιθαγένειας και πρέπει να ενημερώσει το κράτος μέλος ιθαγένειας το συντομότερο δυνατόν.
• Για λόγους ασφάλειας, ο/η κάτοχος πρέπει να επιστρέψει το ΠΤΕ της ΕΕ στις αρμόδιες αρχές, ανεξάρτητα από το αν έχει λήξει, κατά την άφιξη στον τελικό προορισμό.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση τυποποιημένου εντύπου αίτησης.

Ομοιόμορφος μορφότυπος

• Η οδηγία καθορίζει τον τυποποιημένο μορφότυπο που θα χρησιμοποιείται για ΠΤΕ της ΕΕ, που αποτελείται από ένα τυποποιημένο έντυπο και μια συνοδευτική αυτοκόλλητη ετικέτα. Πρέπει να περιέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και να πληρούν υψηλά τεχνικά πρότυπα, ιδίως όσον αφορά την προστασία έναντι της παραποίησης και της πλαστογράφησης.
• Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/2452, που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2022, θεσπίζει επιπλέον τεχνικές προδιαγραφές όσον αφορά:
  • τον σχεδιασμό, τον μορφότυπο και τα χρώματα του ομοιόμορφου εντύπου ΠΤΕ της ΕΕ και της αυτοκόλλητης ετικέτας·
  • τις απαιτήσεις για το υλικό και τις τεχνικές εκτύπωσης του ομοιόμορφου εντύπου ΠΤΕ της ΕΕ· και
  • χαρακτηριστικά και απαιτήσεις ασφάλειας, περιλαμβανομένων ενισχυμένων προτύπων για την καταπολέμηση της πλαστογράφησης, απομίμησης και παραποίησης.

Κόστος

Το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση πρέπει να επιβάλλει στον αιτούντα τα ίδια τέλη που χρεώνει τους δικούς του υπηκόους για την έκδοση προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων, και μπορεί να επιλέξει να εφαρμόσει απαλλαγή από την επιβολή τελών γενικώς ή σε ειδικές περιπτώσεις που ορίζονται από αυτό.

Περίοδος ισχύος

Το ΠΤΕ της ΕΕ θα πρέπει να ισχύει για το διάστημα που απαιτείται για την πραγματοποίηση του ταξιδιού για το οποίου εκδόθηκε, συνυπολογίζοντας τον χρόνο που απαιτείται για τις αναγκαίες διανυκτερεύσεις ή ανταποκρίσεις. Η περίοδος ισχύος περιλαμβάνει μια περίοδο χάριτος δύο ημερών. Η ισχύς κανονικά δεν υπερβαίνει τις 15 ημέρες.

Μεταφορά, παρακολούθηση και αξιολόγηση

• Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τακτική παρακολούθηση του τρόπου εφαρμογής της οδηγίας.
• Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους δύο χρόνια από την έγκριση των επιπλέον τεχνικών προδιαγραφών για την ψήφιση νόμων, κανονισμών και διοικητικών κανόνων που απαιτούνται για συμμόρφωση με την οδηγία (δηλ. μέχρι τον Δεκέμβριο του 2024). Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τους εθνικούς κανόνες αυτούς από τον Δεκέμβριο του 2025.
• Μετά το πέρας τουλάχιστον πέντε ετών από την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση της οδηγίας και υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα κύρια συμπεράσματά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η έκθεση θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας του επιπέδου ασφάλειας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, των επιπτώσεων για τα θεμελιώδη δικαιώματα και της ενδεχόμενης καθιέρωσης ομοιόμορφου τέλους για τα ΠΤΕ της ΕΕ.
• Η οδηγία καταργεί την απόφαση 96/409/ΚΕΠΠΑ.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ;

Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους μέχρι τον Δεκέμβριο του 2024 για να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο. Η εθνική νομοθεσία που μεταφέρει την οδηγία πρέπει να εφαρμόζεται από τον Δεκέμβριο του 2025, που συνεπάγεται ότι θα εκδίδεται το νέο ΠΤΕ της ΕΕ στους πολίτες της ΕΕ από την εν λόγω ημερομηνία και εφεξής.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες δείτε:

• Προξενική προστασία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Προξενική προστασία (Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Οδηγία (ΕΕ) 2019/997 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ και για την κατάργηση της απόφασης 96/409/ΚΕΠΠΑ (ΕΕ L 163 της 20.6.2019, σ. 1-12).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/2452 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2022, για τον καθορισμό πρόσθετων τεχνικών προδιαγραφών για το προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ που θεσπίστηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2019/997 του Συμβουλίου (ΕΕ L 320 της 14.12.2022, σ. 47-53).

Οδηγία (ΕΕ) 2015/637 του Συμβουλίου, της 20ής Απριλίου 2015, περί των μέτρων συντονισμού και συνεργασίας προς διευκόλυνση της προξενικής προστασίας για μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της Ένωσης σε τρίτες χώρες και την κατάργηση της απόφασης 95/553/ΕΚ (ΕΕ L 106 της 24.4.2015, σ. 1-13).

τελευταία ενημέρωση 01.02.2023