Αποστολή της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο* — εδραίωση του κράτους δικαίου

 

ΣΫΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ — Αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο — EULEX Κοσσυφοπέδιο

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΔΡΑΣΗΣ;

Θεσπίζει μια αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, γνωστή επίσης ως EULEX Κοσσυφοπέδιο, με αποστολή να επικουρεί τα όργανα του Κοσσυφοπεδίου, τις δικαστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου στην πορεία τους να γίνουν βιώσιμες και υπεύθυνες. Επίσης, καθορίζει ορισμένα από τα καθήκοντα για να επιτευχθούν τα παραπάνω.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Για να επιτύχει τον στόχο της, η EULEX Κοσσυφοπέδιο έχει σχεδιαστεί για την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση ενός ανεξάρτητου πολυεθνοτικού συστήματος δικαιοσύνης (συμπεριλαμβανομένης τελωνειακής υπηρεσίας) που να είναι απαλλαγμένο από πολιτικές παρεμβάσεις και να συνάδει με διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα. Το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει:

• παρακολούθηση, καθοδήγηση και παροχή συμβουλών στους οργανισμούς του Κοσσυφοπεδίου·
• επικράτηση του κράτους δικαίου και της δημόσιας τάξης, εφόσον χρειάζεται, μέσω της αναστροφής αποφάσεων που έχουν ληφθεί στο παρελθόν από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου·
• εξασφάλιση ότι τα εγκλήματα πολέμου, οι τρομοκρατικές πράξεις, το οργανωμένο έγκλημα, η διαφθορά, τα διεθνοτικά εγκλήματα, τα χρηματοοικονομικά/οικονομικά εγκλήματα και άλλα ιδιαιτέρως σοβαρά εγκλήματα αντιμετωπίζονται δεόντως, με διεθνή βοήθεια εφόσον χρειάζεται, και μέσω της δημιουργίας δομών συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ αστυνομίας και εισαγγελέων·
• συνδρομή στην καταπολέμηση της διαφθοράς, της απάτης και του χρηματοοικονομικού εγκλήματος·
• συμβολή στην εφαρμογή της στρατηγικής κατά της διαφθοράς στο Κοσσυφοπέδιο·
• εξασφάλιση ότι οι δραστηριότητές σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και συνεκτιμούν τη διάσταση του φύλου· και
• συνεργασία με τους οργανισμούς της ΕΕ, τις δικαστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου της ΕΕ και τρίτων χωρών που επικουρούν τις αρχές επιβολής του νόμου του Κοσσυφοπεδίου προκειμένου αυτές να αναπτύξουν τις ικανότητές τους να ανταλλάσσουν πληροφορίες με περιφερειακούς και διεθνείς εταίρους στον τομέα την νομικής συνδρομής και συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.

Μεταφερθείσες ποινικές διαδικασίες

Στο πλαίσιο της εν λόγω αποστολής, η EULEX Κοσσυφοπέδιο στηρίζει διαδικασίες που μεταφέρονται σε χώρα της ΕΕ και προκύπτουν από ισχυρισμούς στην έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης με τίτλο Απάνθρωπη μεταχείριση ανθρώπων και παράνομη διακίνηση ανθρωπίνων οργάνων στο Κοσσυφοπέδιο της 12ης Δεκεμβρίου 2010. Οι δικαστές και οι εισαγγελείς θα έχουν πλήρη ανεξαρτησία.

Διάρθρωση

Η η EULEX Κοσσυφοπέδιο, ως αποστολή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, έχει το κύριο στρατηγείο της στην Πρίστινα, με γραφεία σε όλο το Κοσσυφοπέδιο καθώς και γραφείο συντονισμού στις Βρυξέλλες. Οι επιχειρήσεις αρχίζουν από τη μεταβίβαση της εξουσίας από την Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο.

Ένας Διοικητής μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων, υπό τον πολιτικό και στρατηγικό έλεγχο της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) και υπό τη γενική εξουσία του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, ασκεί τη διοίκηση σε στρατηγικό επίπεδο, ενώ ένας Αρχηγός Αποστολής είναι υπεύθυνος σε τοπικό στρατιωτικό επίπεδο.

Η EULEX Κοσσυφοπέδιο απαρτίζεται κυρίως από προσωπικό αποσπασμένο από κράτη μέλη ή θεσμικά όργανα της ΕΕ που επιβαρύνονται με τις δαπάνες της τοποθέτησης. Το αποσπασμένο προσωπικό παραμένει απολύτως υπό τις εντολές των εθνικών αρχών ή του οικείου θεσμικού οργάνου της ΕΕ, αλλά υπάγονται στον επιχειρησιακό έλεγχο του Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων, ο οποίος διαβουλεύεται με τον Ειδικό Εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον απαιτείται.

Ασφάλεια

Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων διευθύνει τον προγραμματισμό μέτρων ασφαλείας του Αρχηγού Αποστολής σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ δυνάμει του τίτλου V της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το προσωπικό ακολουθεί υποχρεωτική εκπαίδευση πριν αναλάβει τα καθήκοντά του καθώς και τακτική επανεκπαίδευση στον τομέα των στρατιωτικών επιχειρήσεων.

Εξουσία

Ανάλογα με τις απαιτήσεις για την υλοποίηση της παρούσας κοινής δράσης, η EULEX Κοσσυφοπέδιο δικαιούται:

• να παρέχει υπηρεσίες και να προσφέρει εφόδια·
• να προσυπογράφει συμβάσεις και διοικητικές ρυθμίσεις·
• να απασχολεί προσωπικό·
• να διατηρεί τραπεζικούς λογαριασμούς·
• να αγοράζει και να διαθέτει περιουσιακά στοιχεία· και
• να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου.

Χρηματοδότηση

Η κοινή δράση θεσπίζει ρυθμίσεις για την εκάστοτε ετήσια χρηματοδότηση της EULEX Κοσσυφοπέδιο. Μια μονάδα σχεδιασμού καταρτίζει και υλοποιεί σχέδια, συντονίζοντας σχετικά σχέδια χωρών εντός κι εκτός ΕΕ και παρέχοντας συμβουλές για αυτά. Επίσης, μπορεί να ζητήσει χρηματοδοτική συνεισφορά από τις εν λόγω χώρες ώστε να υλοποιήσει σχέδια σε ορισμένες περιπτώσεις, με την επιφύλαξη μιας συμφωνίας ΕΠΑ.

Πληροφορίες και έγγραφα

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί διαβαθμισμένες πληροφορίες στα Ηνωμένα Έθνη, στο ΝΑΤΟ/διεθνή ειρηνευτική δύναμη στο Κοσσυφοπέδιο, στη Frontex και σε άλλους τρίτους που συνδέονται με την παρούσα κοινή δράση, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ.

Επανεξέταση

Το Συμβούλιο αξιολογεί, τουλάχιστον 6 μήνες πριν τη λήξη της κοινής δράσης, αν η EULEX Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει να παραταθεί.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ;

Εφαρμόζεται από τις 4 Φεβρουαρίου 2008. Θα λήξει στις 14 Ιουνίου 2025.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες λεπτομέρειες, μπορείτε να συμβουλευθείτε:

• EULEX Κοσσυφοπέδιο (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο,*, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ (ΕΕ L 42 της 16.2.2008, σ. 92-98).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της κοινή δράσης του Συμβουλίου 2008/124/ΚΕΠΠΑ έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/792 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2020, για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο* (ΕΕ L 193 της 17.6.2020, σ. 9-10).

τελευταία ενημέρωση 17.11.2023