Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Γενικοί στόχοι

Το ΕΚΤ επενδύει στο ανθρώπινο δυναμικό, με στόχο τη βελτίωση των ευκαιριών απασχόλησης και εκπαίδευσης σε όλη την ΕΕ. Κατά την περίοδο 2014-2020, στόχος είναι να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων. Ο κανονισμός περιγράφει το πεδίο δράσης του ΕΚΤ και τη σχέση του με την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ).

Βασικά θέματα

Το ΕΚΤ εστιάζει σε ορισμένα βασικά θέματα, όπως τα εξής:

• την προώθηση της απασχόλησης και την υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων•
• την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέμηση της φτώχειας•
• την επένδυση στην εκπαίδευση, την απόκτηση δεξιοτήτων και τη δια βίου μάθηση•
• την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης.

Επιλέξιμες περιφέρειες

Όλες οι χώρες της ΕΕ είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΕΚΤ. Ευρύ φάσμα οργανώσεων, τόσο από τον δημόσιο όσο και από τον ιδιωτικό τομέα, μπορούν να αιτηθούν χρηματοδότηση μέσω των χωρών της ΕΕ.

Δημοσιονομικές προτεραιότητες

Για πρώτη φορά, ορίζεται ελάχιστο μερίδιο για το ΕΚΤ το οποίο ανέρχεται στο 23,1% του προϋπολογισμού για την πολιτική συνοχής, ποσοστό που αντιστοιχεί σε περισσότερα από 80 δισεκατομμύρια ευρώ που προορίζονται για τον προγραμματισμό του ΕΚΤ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020.

Σε κάθε χώρα της ΕΕ, πρέπει να διατίθεται τουλάχιστον το 20% των πόρων του ΕΚΤ για την κοινωνική ένταξη και την καταπολέμηση της φτώχειας. Το εν λόγω ποσοστό δείχνει ότι παρέχεται βοήθεια σε ευάλωτα άτομα και μειονεκτούσες ομάδες να αποκτήσουν τις δεξιότητες και τις θέσεις εργασίας που χρειάζονται ώστε να ενταχθούν στην αγορά εργασίας.

Το ΕΚΤ πρέπει να παρέχει στοχευμένη βοήθεια για τους νέους, με την παροχή συμπληρωματικής χρηματοδότησης τουλάχιστον 3,2 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ΠΑΝ. Η εν λόγω πρωτοβουλία πρέπει να στηρίζει αποκλειστικά τους νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης σε περιφέρειες όπου τα ποσοστά ανεργίας των νέων υπερβαίνουν το 25%.

Δεδομένης της ανάγκης αντιμετώπισης των επίμονων υψηλών επιπέδων ανεργίας των νέων στην ΕΕ, ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/779 τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013. Αυξάνει από 1% έως 30% το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης το οποίο καταβλήθηκε στα επιχειρησιακά προγράμματα που υποστηρίχθηκαν από την ΠΑΝ το 2015.

Έμφαση στα αποτελέσματα

Τα προγράμματα πρέπει να είναι προσανατολισμένα στην επίτευξη αποτελεσμάτων και να βασίζονται στην αρχή της προσθετικότητας¹. Ο μηχανισμός συγκέντρωσης (δηλ. μέτρα που εστιάζουν σε συγκεκριμένη ομάδα στόχο) διαδραματίζει σημαντικό ρόλο ώστε να υπάρξει άμεσος πραγματικός αντίκτυπος.

Υλοποίηση

Τα σύμφωνα εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα που συμφωνούνται μεταξύ των χωρών της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθορίζουν το πλαίσιο για στρατηγικές επενδύσεις σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.

Συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 ορίζει ότι, σχετικά με πράξη σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, («ΣΔΙΤ») ο δικαιούχος μπορεί να είναι οργανισμός που διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο χώρας της ΕΕ («εταίρος του ιδιωτικού τομέα»). Ο εταίρος του ιδιωτικού τομέα (που επιλέγεται για την εκτέλεση της πράξης) ενδέχεται να αντικατασταθεί ως δικαιούχος κατά την εκτέλεση, όταν αυτό απαιτείται δυνάμει των όρων και προϋποθέσεων της πράξης ΣΔΙΤ ή της υποκείμενης χρηματοδοτικής συμφωνίας μεταξύ του εταίρου του ιδιωτικού τομέα και του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος που συγχρηματοδοτεί την πράξη.

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/1076 θεσπίζει πρόσθετους κανόνες σχετικά με την αντικατάσταση του δικαιούχου και με τις σχετικές ευθύνες. Στην περίπτωση της αντικατάστασης της δικαιούχου σε πράξη ΣΔΙΤ που χρηματοδοτείται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ), είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι, μετά την αντικατάσταση, ο νέος εταίρος ή οργανισμός παρέχει τουλάχιστον την ίδια υπηρεσία και με τα ίδια ελάχιστα πρότυπα ποιότητας, η οποία απαιτείται από την αρχική σύμβαση ΣΔΙΤ. Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει επίσης διαδικασίες σχετικά με προτάσεις για την αντικατάσταση του εταίρου του ιδιωτικού τομέα και με την επιβεβαίωση του εταίρου του ιδιωτικού τομέα, καθώς και τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να περιλαμβάνονται σε συμφωνίες ΣΔΙΤ που χρηματοδοτούνται από ΕΔΕΤ.