Ίδιοι πόροι της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει θεσπίσει κανόνες σχετικά με την κατανομή των επονομαζόμενων «ιδίων πόρων» , δηλαδή για τα έσοδά της. Η ΕΕ λειτουργεί με βάση έναν ισορροπημένο προϋπολογισμό. Τα έξοδα της ΕΕ πρέπει συνεπώς να χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τους ιδίους πόρους.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΣΥΝΟΨΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει θεσπίσει κανόνες σχετικά με την κατανομή των επονομαζόμενων «ιδίων πόρων» , δηλαδή για τα έσοδά της. Η ΕΕ λειτουργεί με βάση έναν ισορροπημένο προϋπολογισμό. Τα έξοδα της ΕΕ πρέπει συνεπώς να χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τους ιδίους πόρους.

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ;

Η παρούσα απόφαση ορίζει τους «ιδίους πόρους» . Οι ίδιοι πόροι περιλαμβάνουν:

• δασμούς επί των εισαγωγών από χώρες εκτός ΕΕ και φόρους για την παραγωγή ζάχαρης εντός της ΕΕ (γνωστοί ως «παραδοσιακοί» ίδιοι πόροι),
• εισόδημα που βασίζεται σε μερίδιο του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), φόρου επί της κατανάλωσης που εισπράττεται από τις χώρες της ΕΕ,
• έσοδα που βασίζονται στο «ακαθάριστο εθνικό εισόδημα»* (ΑΕΕ) κάθε χώρας της ΕΕ.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Υπάρχει ένα συνολικό ανώτατο όριο ιδίων πόρων που χορηγείται για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων για πληρωμές της ΕΕ (π.χ. κατανομές των πληρωμών που θα διεξαχθούν από τον προϋπολογισμό της), οι οποίες δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 1,23 % του συνολικού ΑΕΕ όλων των χωρών της ΕΕ, γεγονός που διασφαλίζει την αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία.
• Για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, οι χώρες της ΕΕ μπορούν να παρακρατήσουν, ως έξοδα είσπραξης, το 20 % των ποσών που εισπράττουν (π.χ. τα έξοδα είσπραξης δασμών ή φόρων).
• Όσον αφορά τον ΦΠΑ, επιβάλλεται ένας καθορισμένος συντελεστής επί της εναρμονισμένης βάσης ΦΠΑ κάθε χώρας της ΕΕ. Η βάση υπολογισμού η οποία λαμβάνεται υπόψη για τον σκοπό αυτό δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50 % του ΑΕΕ μιας χώρας. Καθώς η κατανάλωση (και συνεπώς ο ΦΠΑ) σε λιγότερο ευημερούσες χώρες ισούται με υψηλότερο μερίδιο ΑΕΕ σε σύγκριση με τις πλούσιες χώρες, το παραπάνω διασφαλίζει ότι οι πρώτες δεν πληρώνουν ένα δυσανάλογα υψηλό ποσό.
• Όσον αφορά τον ίδιο πόρο βάσει του ΑΕΕ, επιβάλλεται ένα ενιαίο ποσοστό στο ΑΕΕ κάθε χώρας. Ο εν λόγω ίδιος πόρος αποτελεί τη μεγαλύτερη πηγή εισοδήματος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και χρησιμεύει στη χρηματοδότηση εκείνου του μέρους του προϋπολογισμού που δεν καλύπτεται από άλλες πηγές εισοδήματος.
• Ένας διορθωτικός μηχανισμός εφαρμόζεται στην περίπτωση ορισμένων χωρών που θεωρείται ότι συνεισφέρουν περισσότερο στον προϋπολογισμό της ΕΕ απ' όσο θα έπρεπε, λαμβάνοντας υπόψη τη σχετική ευημερία τους. Η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο (1) εμπίπτουν στη συγκεκριμένη κατηγορία και καταβάλλουν μειωμένες συνεισφορές.

ΠΛΑΙΣΙΟ

Η απόφαση 2014/335/EΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου αποτελεί μία από τις τρεις νομικές πράξεις που συνιστούν την αποκαλούμενη δέσμη μέτρων «ιδίων πόρων» που συνδέεται με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ -το σχέδιο δαπανών της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020. Οι δύο άλλες πράξεις που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων είναι:

• ο κανονισμός (EΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης των παραδοσιακών ιδίων πόρων και των ιδίων πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ και για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών, και
• ο κανονισμός (EΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014, της 26ης Μαΐου 2014, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;

Από την 1η Ιανουαρίου 2014.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στην ενότητα «Από πού προέρχονται τα χρήματα;»στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

* Ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ): το άθροισμα των εισοδημάτων των κατοίκων μιας οικονομίας σε μια δεδομένη περίοδο.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Κανονισμός (EΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 29-38)

Κανονισμός (EΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης των παραδοσιακών ιδίων πόρων και των ιδίων πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ και για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών (Αναδιατύπωση) (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 39-52)

τελευταία ενημέρωση 23.08.2015

---

(1) Το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και γίνεται τρίτη χώρα (χώρα εκτός ΕΕ) από την 1η Φεβρουαρίου 2020.