Ευρωπαϊκός κώδικας ηλεκτρονικών επικοινωνιών

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Οδηγία (EΕ) 2018/1972 που θεσπίζει τον Ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;

Η οδηγία:

• θεσπίζει σύνολο ενημερωμένων κανόνων για τη ρύθμιση των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (τηλεπικοινωνιών), των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και των συναφών εγκαταστάσεων και υπηρεσιών,
• Καθορίζει τα καθήκοντα των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και των άλλων αρμόδιων αρχών και θεσπίζει σύνολο διαδικασιών που διασφαλίζουν την εναρμόνιση του κανονιστικού πλαισίου σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ)·
• έχει ως στόχο την τόνωση του ανταγωνισμού και την αύξηση των επενδύσεων σε 5G* και δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας, έτσι ώστε κάθε πολίτης και επιχείρηση στην ΕΕ να μπορούν να απολαμβάνουν υψηλής ποιότητας συνδεσιμότητα, υψηλό επίπεδο προστασίας καταναλωτών και αυξημένη επιλογή καινοτόμων ψηφιακών υπηρεσιών.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Η οδηγία θεσπίζει Ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, πλήρες σύνολο νέων ή αναθεωρημένων κανόνων για τον τομέα των τηλεπικοινωνιών στο πλαίσιο δέσμης νόμων περί τηλεπικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1971 για την ίδρυση του Σώματος Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (BEREC) και τον Οργανισμό Υποστήριξης του BEREC (Γραφείο BEREC).
• Αντικαθιστά και καταργεί τις οδηγίες 2002/19/ΕΚ, 2002/20/ΕΚ και 2002/21/ΕΚ, και το άρθρο 5 της απόφασης αριθ. 243/2012/ΕΕ. Η αξιολόγηση και αναθεώρηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) διεξήχθη χωριστά.

Οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής:

• προώθηση της συνδεσιμότητας και αξιοποίηση δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σταθερών, κινητών και ασύρματων δικτύων, για όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της ΕΕ,
• προώθηση των συμφερόντων των πολιτών της ΕΕ:
  • επιτρέποντας μέγιστα οφέλη όσον αφορά την επιλογή, την τιμή και την ποιότητα μέσω του αποτελεσματικού ανταγωνισμού,
  • διατηρώντας την ασφάλεια δικτύου και υπηρεσιών,
  • διασφαλίζοντας την προστασία των καταναλωτών μέσω συγκεκριμένων κανόνων, και
  • απαντώντας στις ανάγκες συγκεκριμένων κοινωνικών ομάδων, ιδίως ατόμων με αναπηρία, ηλικιωμένων και ατόμων με ειδικές κοινωνικές ανάγκες,
• διευκόλυνση εισόδου στην αγορά και προώθηση ανταγωνισμού στην παροχή τηλεπικοινωνιακών δικτύων και συναφών εγκαταστάσεων,
• συμβολή στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς τηλεπικοινωνιακών δικτύων και υπηρεσιών στην ΕΕ, αναπτύσσοντας κοινούς κανόνες και προβλέψιμη ρύθμιση που περιλαμβάνει:
  • την αποτελεσματική, αποδοτική και συντονισμένη χρήση του ραδιοφάσματος,
  • την ανοιχτή καινοτομία,
  • την ανάπτυξη διαευρωπαϊκών δικτύων,
  • τη διαθεσιμότητα και τη διαλειτουργικότητα των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών, και
  • τη διατερματική συνδεσιμότητα.

Ευθύνη των κρατών μελών της ΕΕ είναι:

• να συνεργάζονται μεταξύ τους και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στον στρατηγικό σχεδιασμό και τον συντονισμό της πολιτικής ραδιοφάσματος αποφεύγοντας τις επιβλαβείς παρεμβολές μέσω της Ομάδας πολιτικής για το ραδιοφάσμα·
• να εξασφαλίζουν ότι τα καθήκοντα που ορίζονται στην οδηγία εκτελούνται από αρμόδια αρχή·
• να εγγυώνται ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και άλλες αρμόδιες αρχές είναι ανεξάρτητες από τους κατασκευαστές εξοπλισμού τηλεπικοινωνιών και τους παροχείς υπηρεσιών·
• να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές:
  • προστατεύονται από εξωτερικές παρεμβάσεις ή πολιτικές πιέσεις που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ανεξάρτητη εκτίμηση τους, και
  • διαθέτουν αυτονομία προϋπολογισμού και επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους ανατίθενται.

Νέοι στόχοι και καθήκοντα

Εκτός από την αντικατάσταση και κατάργηση ήδη υπάρχουσας νομοθεσίας η οδηγία εισάγει σειρά νέων στόχων και καθηκόντων.

• Οι ενισχυμένοι κανόνες για τους καταναλωτές έχουν ως στόχο να διευκολύνουν την εναλλαγή μεταξύ παροχέων υπηρεσιών και να προσφέρουν καλύτερη προστασία, για παράδειγμα, για άτομα που προσυπογράφουν πακέτα υπηρεσιών. Οι καταναλωτές θα επωφεληθούν από παρόμοιο, υψηλότερο επίπεδο προστασίας σε όλη την ΕΕ.
• Οι υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών περιλαμβάνουν πλέον υπηρεσίες που παρέχονται μέσω διαδικτύου, οι οποίες δεν χρησιμοποιούν αριθμούς κλήσης, όπως είναι οι εφαρμογές ανταλλαγής μηνυμάτων και το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Ένας μηχανισμός αναθεώρησης αποσκοπεί στο να διασφαλίσει ότι τα καταναλωτικά δικαιώματα παραμένουν ισχυρά και ενημερωμένα, όσο τα επιχειρηματικά μοντέλα και η συμπεριφορά των καταναλωτών αλλάζουν.
• Η προσιτή και επαρκής ευρυζωνική πρόσβαση στο Διαδίκτυο πρέπει να είναι διαθέσιμη σε όλους τους καταναλωτές, ανεξάρτητα από την τοποθεσία ή το εισόδημα τους.
• Τα άτομα με αναπηρίες θα πρέπει να έχουν ισοδύναμη πρόσβαση στις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών.
• Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα δημιουργήσουν σύστημα δημόσιας προειδοποίησης για την αποστολή ειδοποιήσεων στους πολίτες στα κινητά τους τηλέφωνα σε περίπτωση φυσικής καταστροφής ή άλλης σοβαρής έκτακτης ανάγκης στην περιοχή τους.
• Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στους φορείς εκμετάλλευσης προβλέψιμη ρύθμιση όσον αφορά την παροχή αδειών ραδιοφάσματος για ασύρματες ευρυζωνικές συνδέσεις, για τουλάχιστον 20 χρόνια, με στόχο την προώθηση των επενδύσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνδεσιμότητα 5G, και αυξημένη σύγκλιση των εθνικών διαδικασιών επιλογής μέσω φόρουμ αξιολόγησης από ομοτίμους.
• Νέες ζώνες συχνοτήτων σύνδεσης 5G για ταχύτερες συνδέσεις στο διαδίκτυο και καλύτερη συνδεσιμότητα μαζί με συντονισμένο χρονοδιάγραμμα χορήγησης αδειών φάσματος και ελαφρύτερο ρυθμιστικό καθεστώς για την ανάπτυξη εξοπλισμού μικρών κινητών δικτύων.
• Οι κανόνες όσον αφορά την πρόσβαση των φορέων εκμετάλλευσης σε δίκτυα για την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού διευκολύνουν τις επιχειρήσεις να επενδύουν σε νέες υποδομές πολύ υψηλής χωρητικότητας (ταχύτητες λήψης 100 Mbps ή περισσότερο), συμπεριλαμβανομένων των απομακρυσμένων περιοχών, εξασφαλίζοντας παράλληλα αποτελεσματική ρύθμιση της αγοράς.
• Τα νέα εργαλεία θα αντιμετωπίσουν τυχόν θέματα που ενδέχεται να προκύψουν σε ορισμένες συνθήκες αγοράς. Συμμετρική ρύθμιση* θα εφαρμοστεί στους παροχείς δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε ορισμένες πολύ ειδικές περιπτώσεις, για να διασφαλίζεται ανταγωνισμός.

Εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

Η Επιτροπή έχει εκδώσει τις ακόλουθες εκτελεστικές πράξεις:

• τον κανονισμό (ΕE) 2019/2243 σχετικά με τον καθορισμό υποδείγματος για τη σύμβαση που θα χρησιμοποιηθεί από τους παροχείς δημόσιων διαθέσιμων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών· και
• τον κανονισμό (ΕE) 2020/1070 για τον καθορισμό των χαρακτηριστικών των σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας.

Η Επιτροπή έχει εκδώσει τις παρακάτω πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που συμπληρώνουν την οδηγία (ΕΕ) αριθ. 2018/1972:

• τον κανονισμό (ΕE) 2021/654 για τον καθορισμό ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων κινητής τηλεφωνίας σε επίπεδο ΕΕ και ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων σταθερής τηλεφωνίας σε επίπεδο ΕΕ·
• τον κανονισμό (ΕE) 2023/444 σχετικά με μέτρα που διασφαλίζουν την αποτελεσματική πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης μέσω επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης προς τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης «112».

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ;

Η οδηγία έπρεπε να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο έως τις 21 Δεκεμβρίου 2020. Αυτοί οι κανόνες άρχισαν να εφαρμόζονται κατά την ίδια ημερομηνία.

Η οδηγία 2018/1972 (ΕΕ) αναδιατυπώνει και αντικαθιστά τις οδηγίες 2002/19/ΕΚ, 2002/20/EΚ και 2002/21/EΚ (και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους), οι οποίες έπρεπε να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο ως το 2003.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ψηφιακή ενιαία αγορά: οι διαπραγματευτές της ΕΕ κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία για την επικαιροποίηση των κανόνων της ΕΕ για τα τηλεπικοινωνιακά θέματα — δελτίο τύπου (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Ψηφιακή ενιαία αγορά: πολιτική συμφωνία για τους κανόνες που διαμορφώνουν τις αγορές τηλεπικοινωνιών στην εποχή του 5G — υπόμνημα (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Το φάσμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση — ενημερωτικό δελτίο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Περισσότερη και καλύτερη συνδεσιμότητα στο Διαδίκτυο απαιτεί επενδύσεις σε δίκτυα υψηλής ταχύτητας και ποιότητας — ενημερωτικό δελτίο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Δείκτης ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας (DESI) (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Συνδεσιμότητα για μια ευρωπαϊκή κοινωνία gigabit (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36-214).

Οι διαδοχικές διορθώσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/444 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2022 για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με μέτρα που διασφαλίζουν την αποτελεσματική πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης μέσω επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης προς τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης «112» (ΕΕ L 65 της 2.3.2023, σ. 1-8).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2022/612 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2022, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 115 της 13.4.2022, σ. 1-37).

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/173 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την εναρμόνιση των ζωνών συχνοτήτων των 900 MHz και των 1 800 MHz για επίγεια συστήματα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση και με την κατάργηση της απόφασης 2009/766/ΕΚ (ΕΕ L 28 της 9.2.2022, σ. 29-39).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/654 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2020, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων κινητής τηλεφωνίας σε επίπεδο Ένωσης και ενιαίου μέγιστου τέλους τερματισμού κλήσεων σταθερής τηλεφωνίας σε επίπεδο Ένωσης (ΕΕ L 137, 22.4.2021, σ. 1-9).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1070 της Επιτροπής της 20ής Ιουλίου 2020 για τον καθορισμό των χαρακτηριστικών των σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 234 της 21.7.2020, σ. 11-15).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2243 της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 για τον καθορισμό υποδείγματος συνοπτικής σύμβασης προς χρήση από παρόχους διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 336 της 30.12.2019, σ. 274-280).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 1-35).

Οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1-30).

Κανονισμός (ΕE) 2015/2120 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση μέτρων σχετικά με την πρόσβαση στο ανοικτό διαδίκτυο και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (ΕΕ L 310 της 26.11.2015, σ. 1-18).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/758 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2015 όσον αφορά τις απαιτήσεις έγκρισης τύπου για την ανάπτυξη του συστήματος eCall που βασίζεται στην υπηρεσία 112 σε οχήματα και την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/EΚ (ΕE L 123 της 19.5.2015, σ. 77-89).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2014/61/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για μέτρα μείωσης του κόστους εγκατάστασης υψίρρυθμων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 155, της 23.5.2014, σ. 1-14).

Απόφαση αριθ. 243/2012/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στις 14 Μαρτίου 2012, σχετικά με την καθιέρωση πολυετούς προγράμματος πολιτικής για το ραδιοφάσμα (ΕΕ L 81, 21.3.2012, σ. 7-17).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Απόφαση 2008/411/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Μαΐου 2008, σχετικά με την εναρμόνιση της ζώνης συχνότητας 3 400-3 800 MHz για επίγεια συστήματα παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Κοινότητα [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2008) 1873] (ΕΕ L 144 της 4.6.2008, σ. 77-81).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσματος) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 1-6).

Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37-47).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 11.04.2023