—

Σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο οι στατιστικές ανάγκες θα αναθεωρούνται περιοδικά διότι όχι μόνον προκύπτουν νέες στατιστικές ανάγκες, αλλά άλλες ανάγκες καθίστανται λιγότερο σημαντικές και ενδεχομένως και απαξιωμένες. Ως εκ τούτου, η τακτική αναθεώρηση των προτεραιοτήτων θα πρέπει να πραγματοποιείται σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, με σκοπό να αναγνωρίζονται οι τομείς και τα χαρακτηριστικά τα οποία έχουν απολέσει την προτεραιότητα και ως εκ τούτου μπορούν να διαγραφούν από τις νομικές απαιτήσεις. Οι εν λόγω αναθεωρήσεις αποσκοπούν να απλοποιήσουν τις στατιστικές ανάγκες και να μειώσουν το βάρος της ανταπόκρισης. Η Επιτροπή μπορεί να προωθήσει την διενέργεια εξωτερικών μελετών στο θέμα αυτό.

—

Σε ένα μεταβαλλόμενο οικονομικό περιβάλλον είναι σημαντικό να καθορισθούν, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τομείς προτεραιότητας για στατιστικές, όπως η παγκοσμιοποίηση και η επιχειρηματικότητα, και να συμφωνηθεί σε κοινοτικό επίπεδο ένα σύνολο στόχων-δεικτών για κάθε έναν από τους τομείς προτεραιότητας. Οι δείκτες αυτοί θα πρέπει να εναρμονίζονται όσο το δυνατόν περισσότερο με τις διεθνείς στατιστικές.

—

Οι στατιστικές πρέπει απαραιτήτως να συλλέγονται κατά τρόπο αποτελεσματικό και να είναι συγκρίσιμες. Για τον λόγο αυτόν, οι ευρωπαϊκές στατιστικές πρέπει να εκσυγχρονισθούν σε αυστηρή συμφωνία με την αρχή της συνεκτικότητας και της συγκρισιμότητας των στοιχείων για τις περιόδους αναφοράς. Επομένως, η εργασία πρέπει να εκτελεστεί στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, ώστε να προκύψουν εναρμονισμένοι ορισμοί για προσφάτως εντοπιζόμενα χαρακτηριστικά και δείκτες.

—

Αφού συμφωνηθούν σύνολα-στόχοι δεικτών και οι εναρμονισμένοι ορισμοί τους, περαιτέρω εργασία απαιτείται για την ανάπτυξη και τη δοκιμασία των τρόπων παραγωγής στατιστικών στους τομείς προτεραιότητας.

—

Με σκοπό να συμβάλει στην ανάπτυξη νέων τομέων και συνόλων-στόχων δεικτών, η Επιτροπή θα δρομολογήσει μελέτες, θα οργανώσει σεμινάρια και θα παράσχει οικονομική ενίσχυση για την ανάπτυξη μεθόδων και τρόπων για τη συλλογή νέων στατιστικών.

—

Οι ευρωπαϊκές στατιστικές συλλέγονται σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία που έχει αναπτυχθεί σε διάστημα πολλών ετών. Χρειάζεται επανεξέταση της συνεκτικότητας ανάμεσα στις νομικές πράξεις ώστε να εξασφαλίζεται η συνεκτικότητα όλων των συναφών πράξεων. Για το σκοπό αυτό θα δρομολογηθούν εξωτερικές μελέτες από την Επιτροπή με στόχο την επισκόπηση των υφιστάμενων νομικών πράξεων για την παροχή ενός εναρμονισμένου νομικού πλαισίου για διάφορους τομείς των στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου.

—

Στις στατιστικές υπάρχουν αλληλοεπικαλυπτόμενα θέματα, π.χ. πολλοί στατιστικοί τομείς αναφέρονται στην απασχόληση και σε ορισμένες περιπτώσεις περιγράφεται το ίδιο φαινόμενο από διαφορετικές οπτικές πλευρές. Για να εξασφαλιστεί η καλύτερη εναρμόνιση, θα δρομολογηθούν εξωτερικές μελέτες από την Επιτροπή ώστε να επιτευχθεί η εναρμόνιση των μεθοδολογιών μεταξύ των συναφών στατιστικών τομέων. Για το σκοπό αυτό απαιτείται χρηματοδότηση προς τα σχέδια που εκτελούν τα κράτη μέλη.

—

Είναι σημαντικό να διασφαλίζεται η συνεκτικότητα ανάμεσα σε τομείς των στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου. Η συνεκτικότητα μπορεί να αφορά τη σχέση ανάμεσα στις στατιστικές για το εμπόριο αγαθών και τις στατιστικές για το ισοζύγιο πληρωμών, όπως επίσης και τη σχέση ανάμεσα στις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων και τις στατιστικές εμπορίου. Για το σκοπό αυτό θα δρομολογηθούν εξωτερικές μελέτες από την Επιτροπή και θα χορηγηθεί χρηματοδότηση στα σχέδια που εκτελούν τα κράτη μέλη στον τομέα αυτό.

—

Η Επιτροπή έχει αναλάβει πρωτοβουλία για την κατάρτιση κοινοτικού μητρώου πολυεθνικών ομίλων επιχειρήσεων. Το μητρώο αυτό θα αποτελέσει πολύ σημαντική βάση για την παραγωγή εναρμονισμένων στατιστικών για την παγκοσμιοποίηση της οικονομίας. Οι δραστηριότητες στο πλαίσιο της εν λόγω δράσης θα επικεντρωθούν στην ολοκλήρωση αυτού του μητρώου. Η Επιτροπή μπορεί να προωθήσει την διενέργεια εξωτερικών μελετών στο θέμα αυτό.

—

Δεν αρκεί η δημιουργία μητρώου, και θα χρηματοδοτηθούν δράσεις στα κράτη μέλη για την ανάπτυξη αποτελεσματικότερων μεθόδων συλλογής στοιχείων για τους ομίλους επιχειρήσεων και για την ανάδειξη της σπουδαιότητάς τους για το διεθνές εμπόριο.

—

Όσον αφορά την αξιοποίηση του κοινοτικού μητρώου πολυεθνικών ομίλων επιχειρήσεων, οι ευρωπαϊκές στατιστικές θα πρέπει να λάβουν μια νέα προοπτική, επομένως θα αποκτήσει σπουδαιότητα η διενέργεια συγκεκριμένων κοινοτικών ερευνών για τους ομίλους επιχειρήσεων. Για το σκοπό αυτό θα δρομολογηθούν εξωτερικές μελέτες από την Επιτροπή και θα χορηγηθεί χρηματοδότηση σε σχέδια των κρατών μελών στον τομέα αυτό.

—

Για την επισήμανση νέων και αναδυόμενων αναγκών των κοινοτικών στατιστικών, ειδικές κοινοτικές έρευνες μπορούν να διενεργηθούν σε βάση ad-hoc. Οι έρευνες αυτές θα διενεργηθούν μέσω εξωτερικών μελετών που θα διοργανώσει η Επιτροπή ή με την παροχή χρηματοδοτικής υποστήριξης στα κράτη μέλη.

—

Για την αξιοποίηση ενδεχόμενων εξοικονομήσεων σε κοινοτικά συστήματα δειγματοληψίας όσον αφορά τις τακτικές στατιστικές, θα διενεργηθούν από την Επιτροπή εξωτερικές μελέτες για να εντοπιστούν οι τομείς όπου τα κοινοτικά σύνολα επαρκούν καθώς και για την ανάπτυξη νέων μεθόδων για τη συλλογή στοιχείων στους εν λόγω τομείς. Θα δοθεί επίσης χρηματοδότηση στα κράτη μέλη για να αναπροσαρμόσουν τα οικεία συστήματα συλλογής στοιχείων. Όμως, δεν υπάρχει ένα πρότυπο κοινοτικών συστημάτων δειγματοληψίας και ως εκ τούτου πρέπει αυτά να προσαρμόζονται στις εκάστοτε συνθήκες.

—

Κύριος στόχος αυτής της δράσης είναι η ανάπτυξη πλήρως ολοκληρωμένων συνόλων στοιχείων για τις στατιστικές επιχειρήσεων και εμπορίου σε μικροοικονομικό επίπεδο — μια στατιστική προσέγγιση «αποθήκης στοιχείων». Για να επιτευχθεί αυτό, θα χρηματοδοτηθούν τα κράτη μέλη για τη σύνδεση στοιχείων ή συνόλων μικροστοιχείων από διάφορους τομείς των στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου, όπως τα μητρώα εμπορίου και επιχειρήσεων, και για τη σύνδεση στατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων με στατιστικές έρευνας και ανάπτυξης και στατιστικές της κοινωνίας της πληροφορίας.

—

Θα διενεργηθούν μεθοδολογικές μελέτες για νέες μεθόδους εργασίας ώστε να βελτιωθεί η αξιοποίηση συλλογών στοιχείων που βρίσκονται σε εξέλιξη, π.χ. με σκοπό την εκτίμηση του αντικτύπου της τεχνολογίας πληροφόρησης και επικοινωνίας στις επιδόσεις των επιχειρήσεων, με τη σύνδεση στοιχείων από διάφορες πηγές.

—

Ο αποτελεσματικότερος τρόπος συλλογής στοιχείων αποσκοπεί στη μείωση του φόρτου για τις επιχειρήσεις. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι στατιστικές υπηρεσίες κάνουν βέλτιστη αξιοποίηση των πληροφοριών που συλλέγονται. Για το σκοπό αυτό θα δοθεί χρηματοδότηση σε μεθοδολογικές μελέτες που θα αφορούν τη βέλτιστη διάθεση μεγεθών δειγμάτων και τη συνδυασμένη αξιοποίησή τους με άλλες πηγές και συναφείς μεθόδους πρόβλεψης. Μπορεί να περιλαμβάνονται στην χρηματοδότηση και μελέτες ποιότητας σε περιπτώσεις που ορισμένες επιχειρήσεις (π.χ. ΜΜΕ) εξαιρούνται από στατιστικές έρευνες, καθώς και για την ανάπτυξη κατάλληλων, εναρμονισμένων μεθόδων πρόβλεψης.

—

Ορισμένες φορές, στατιστικές πληροφορίες συλλέγονται δύο φορές. Μια για διοικητικούς σκοπούς, όπως οι φόροι, και μια για στατιστικούς σκοπούς σε έρευνες. Αυτός ο διπλός φόρτος θα αποφευχθεί στο μέγιστο δυνατόν βαθμό. Για το σκοπό αυτό, το πρόγραμμα MEETS θα χρηματοδοτήσει σχέδια σχετικά με την αξιοποίηση διοικητικών στοιχείων για στατιστικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων εταιρικών λογαριασμών, βοηθώντας τα κράτη μέλη να μεταβούν από στατιστικές έρευνες στην αξιοποίηση των διοικητικών στοιχείων, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την υψηλή ποιότητα των στοιχείων.

—

Εντός των επιχειρήσεων είναι σκόπιμο να ενσωματωθούν τα συστήματα λογιστικής και υποβολής στατιστικών εκθέσεων, έτσι ώστε να μπορούν να υποβάλλονται στατιστικές κατά απλουστευμένο τρόπο. Η Επιτροπή μπορεί να προωθήσει την διενέργεια εξωτερικών μελετών και τη χορήγηση χρηματοδότησης σε σχέδια των κρατών μελών στον τομέα αυτό.

—

Η νέα τεχνολογία πληροφόρησης και επικοινωνίας προσφέρει δυνατότητες απλουστευμένης υποβολής εκθέσεων. Αυτό μπορεί να γίνει με την αξιοποίηση εταιρικών λογαριασμών και άλλων οικονομικών εκθέσεων που συντάσσονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα λογιστικής και πρόσφορα τεχνικά πρότυπα για τις εν λόγω εκθέσεις, περιλαμβανομένου του «eXtensible Business Reporting Language» (XBRL). Θα ληφθούν μέτρα για τη χρηματοδότηση δράσεων που διευκολύνουν τη διαβίβαση στοιχείων από τις επιχειρήσεις στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες.

—

Πρέπει να υποστηριχθεί ένας αποτελεσματικότερος τρόπος αξιοποίησης των εργαλείων της τεχνολογίας πληροφόρησης και επικοινωνίας για να διευκολύνεται η ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη. Επιπλέον, πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω εργαλεία επικύρωσης, εντοπισμού σφαλμάτων, διόρθωσης, ανάλυσης και επιμέλειας. Για το σκοπό αυτό θα χρηματοδοτηθούν σχέδια των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα.

—

Συνεκτιμώντας τις τρέχουσες εξελίξεις στην απλούστευση των τελωνειακών διατυπώσεων σχετικά με τις εξαγωγές και τις εισαγωγές, τα μέτρα θα χρηματοδοτήσουν ενέργειες που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της ανταλλαγής, επεξεργασίας και διάδοσης λεπτομερών και υψηλής ποιότητας στατιστικών εμπορίου.

—

Τα μέτρα θα χρηματοδοτήσουν ενέργειες στα κράτη μέλη που θα αποσκοπούν στην ανάπτυξη εργαλείων και μεθόδων για τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων και του συστήματος συλλογής στοιχείων.

—

Θα χρηματοδοτηθούν ενέργειες στα κράτη μέλη που θα αποσκοπούν στη μείωση των ασυμμετριών με την αποφυγή εσφαλμένων ταξινομήσεων και την εναρμόνιση των προβλέψεων, των συστημάτων συλλογής και επεξεργασίας, των κανόνων επεξεργασίας εμπιστευτικών στοιχείων, των κατωφλίων και των μεθόδων προσαρμογής.

—

Θα ενθαρρυνθεί η επαναχρησιμοποίηση των διοικητικών στοιχείων που έχουν υποβληθεί από επιχειρήσεις για άλλους σκοπούς (ιδίως υποβολή εκθέσεων ΦΠΑ και λογιστικών ). Θα δοθεί χρηματοδοτική υποστήριξη σε δράσεις στον τομέα αυτόν, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης εργαλείων και διαδικασιών της τεχνολογίας πληροφόρησης και επικοινωνίας.

—

Η περαιτέρω ανάπτυξη εργαλείων και μεθόδων για την ανταλλαγή στοιχείων στο πλαίσιο ενός κεντρικού συστήματος είναι ζωτικής σημασίας. Πρέπει να αναπτυχθούν εργαλεία επικύρωσης, εντοπισμού σφαλμάτων, διόρθωσης, ανάλυσης και επιμέλειας στον τομέα των ενδοκοινοτικών στατιστικών εμπορίου. Θα χρηματοδοτηθούν ενέργειες που θα επικεντρώνονται στις νομικές και τεχνικές πτυχές της ανταλλαγής στοιχείων μεταξύ των κρατών μελών.