29.5.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 175/11

(1)

Η Liberty Global plc («Liberty Global») παρέχει τηλεοπτικές, διαδικτυακές και τηλεφωνικές υπηρεσίες μέσω των καλωδιακών δικτύων σε πολλές χώρες στην Ευρώπη. Στο Βέλγιο, η Liberty Global είναι ο κύριος μέτοχος της Telenet. Η Telenet έχει την κυριότητα και την εκμετάλλευση ενός καλωδιακού δικτύου. Το δίκτυο καλύπτει σχεδόν το σύνολο της Φλάνδρας, τμήματα των Βρυξελλών και ένα δήμο στη Βαλονία. Η Telenet διαχειρίζεται επίσης μια σειρά από συνδρομητικά τηλεοπτικά κανάλια και υπηρεσίες βίντεο κατά παραγγελία.

(2)

Η Waterman & Waterman NV (στο εξής: «Waterman & Waterman») είναι χρηματοοικονομική εταιρεία χαρτοφυλακίου που ελέγχεται από δύο ιδιώτες, τον Wouter Vandenhaute και τον Erik Watté.

(3)

Η Corelio Publishing NV («Corelio Publishing») εκδίδει εφημερίδες, μεταδίδει ειδήσεις μέσω διαδικτύου και πωλεί διαφημιστικό χώρο.

(4)

Η De Vijver Media NV (στο εξής: «De Vijver Media») εκπέμπει μέσα από δύο τηλεοπτικά κανάλια στην ολλανδική γλώσσα, το «Vier» και τον «Vijf». Παράγει επίσης τηλεοπτικές εκπομπές, κυρίως μέσω της θυγατρικής της Woestijnvis NV. Επιπλέον, η De Vijver Media πωλεί διαφημιστικό χώρο μέσω των Vier και Vijf και μέσω ορισμένων μικρότερων τηλεοπτικών καναλιών που ανήκουν σε άλλους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς.

(5)

Στις 18 Αυγούστου 2014 η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία η επιχείρηση Liberty Global και οι επιχειρήσεις Waterman & Waterman και Corelio Publishing, αποκτούν κατά την έννοια του άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων τον κοινό έλεγχο της επιχείρησης De Vijver Media με αγορά μετοχών.

(6)

Στις 17 Ιουνίου 2014 η Telenet, η W&W και η Corelio συνήψαν συμφωνία δυνάμει της οποίας η Telenet θα αποκτήσει το 33,33 % των μετοχών της De Vijver Media και θα προεγγραφεί στην αύξηση του κεφαλαίου της De Vijver Media. Ως εκ τούτου, Telenet θα κατέχει το 50 % των μετοχών της De Vijver Media, ενώ η Waterman &Waterman και η Corelio Publishing θα κατέχουν το 25 % των μετοχών η καθεμία. Οι τρεις μέτοχοι της De Vijver Media θα συνάψουν συμφωνία μετόχων μετά την ολοκλήρωση της συναλλαγής. Με βάση τις συμμετοχές τους και τις διατάξεις της συμφωνίας των μετόχων, οι τρεις μέτοχοι θα ασκούν από κοινού τον έλεγχο της De Vijver Media.

(7)

Τηλεοπτικοί οργανισμοί όπως η De Vijver Media προσφέρουν τηλεοπτικά κανάλια σε τηλεοπτικούς διανομείς όπως η Telenet. Η Επιτροπή όρισε τη σχετική αγορά προϊόντος στην οποία De Vijver Media λειτουργεί ως η αγορά για τη χονδρική παροχή ελεύθερα προσβάσιμων και βασικών συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών. Τα βασικά συνδρομητικά τηλεοπτικά κανάλια είναι κανάλια που περιλαμβάνονται στη βασική δέσμη τηλεοπτικών καναλιών που προσφέρονται στους τηλεοπτικούς διανομείς. Στο Βέλγιο τα περισσότερα νοικοκυριά καταβάλλουν μηνιαίο τέλος σε μια καλωδιακή ή τηλεφωνική εταιρεία για μια τέτοια βασική δέσμη τηλεοπτικών καναλιών. Τα κανάλια Vier και Vijf της De Vijver Media περιλαμβάνονται στην εν λόγω βασική δέσμη και είναι, συνεπώς, βασικά συνδρομητικά τηλεοπτικά κανάλια. Μόνο τα κανάλια των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών είναι διαθέσιμα δωρεάν, χωρίς συνδρομή, και ως εκ τούτου μπορούν να θεωρηθούν ως ελεύθερα κανάλια. Δεδομένου του περιορισμένου αριθμού των τηλεθεατών που βλέπουν μόνο τα ελεύθερα κανάλια, η Επιτροπή δεν χρειάζεται να αποφασίσει εάν η χονδρική προσφορά καναλιών ελεύθερης λήψης και η χονδρική προσφορά βασικών συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών αποτελούν χωριστές αγορές, δεδομένου ότι αυτό δεν θα μετέβαλλε την εκτίμηση από την άποψη του ανταγωνισμού. Η σχετική γεωγραφική αγορά για την προσφορά ελεύθερα προσβάσιμων και βασικών συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών είναι το αποτύπωμα της Telenet.

(8)

Οι τηλεοπτικοί διανομείς όπως η Telenet μεταδίδουν τηλεοπτικά κανάλια στους συνδρομητές τους μέσω δικτύου. Η Επιτροπή όρισε τη σχετική αγορά προϊόντος στην οποία η Telenet δραστηριοποιείται ως τηλεοπτικός διανομέας ως την αγορά λιανικής για την παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών. Άφησε ανοικτό το ζήτημα του κατά πόσον η αγορά αυτή αποτελείται από δύο χωριστές σχετικές αγορές προϊόντων, δηλαδή από την αγορά λιανικής παροχής ελεύθερων καναλιών και βασικών συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών και από την αγορά λιανικής παροχής συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών πρώτης επιλογής. Η σχετική γεωγραφική αγορά των εν λόγω αγορών λιανικής πώλησης είναι το αποτύπωμα της Telenet.

(9)

Επίσης, η Επιτροπή προσδιόρισε μια αγορά για την παραγωγή τηλεοπτικού περιεχομένου και μια αγορά για τη χορήγηση άδειας εκμετάλλευσης/απόκτησης δικαιωμάτων μετάδοσης τηλεοπτικού περιεχομένου. Άφησε ανοικτό το ερώτημα του κατά πόσον η γεωγραφική εμβέλεια των εν λόγω αγορών είναι εθνική (Βέλγιο) ή μικρότερη (Φλάνδρα).

(10)

Τέλος, η Επιτροπή άφησε ανοικτό το ερώτημα του κατά πόσον η αγορά για την τηλεοπτική διαφήμιση αποτελεί χωριστή αγορά σε σχέση με άλλες μορφές διαφήμισης. Εάν υφίσταται η εν λόγω χωριστή αγορά, το γεωγραφικό της εύρος θα είναι ίσο με την έκταση του Βελγίου ή μικρότερο (Φλάνδρα).

(11)

Η πράξη δεν εγείρει προβλήματα ανταγωνισμού στην αγορά για την παραγωγή τηλεοπτικού περιεχομένου και στην αγορά για τη χορήγηση του δικαιώματος μετάδοσης τηλεοπτικού περιεχομένου. Το μερίδιο της De Vijver Media στις εν λόγω αγορές είναι μικρό και το περιεχόμενο που παράγει μέσω της θυγατρικής της Woestijnvis NV δεν είναι ουσιώδες για τηλεοπτικούς οργανισμούς ή τηλεοπτικούς διανομείς από την άποψη του ανταγωνισμού. Επιπλέον, η πράξη δεν προκαλεί ανησυχίες όσον αφορά τον ανταγωνισμό σχετικά με πιθανή χωριστή αγορά για την τηλεοπτική διαφήμιση.

(12)

Η πράξη προκαλεί ανησυχίες όσον αφορά τον ανταγωνισμό διότι η De Vijver Media μπορεί να αποκλείσει τους τηλεοπτικούς διανομείς που ανταγωνίζονται την Telenet από τα κανάλια Vier και Vijf (αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής). Η πράξη προκαλεί επίσης ανησυχίες όσον αφορά τον ανταγωνισμό διότι η Telenet θα μπορούσε να αποκλείσει τους ανταγωνιστές της De Vijver Media από την πρόσβαση στο καλωδιακό δίκτυο της Telenet.

(13)

Τα κανάλια Vier και Vijf θεωρούνται σημαντικά για τους τηλεοπτικούς διανομείς. Στους τηλεθεατές της Φλάνδρας και των Βρυξελλών αρέσουν τα κανάλια Vijf Vier και τα παρακολουθούν συχνά. Οι ερωτηθέντες στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς επιβεβαίωσαν ότι οι τηλεοπτικοί διανομείς πρέπει να είναι σε θέση να προσφέρουν αυτά τα κανάλια στους συνδρομητές τους, ώστε να είναι σε θέση να ανταγωνιστούν την Telenet.

(14)

Τόσο η Telenet όσο και De η Vijver Media έχουν τη δυνατότητα ολικού ή μερικού αποκλεισμού των συντελεστών παραγωγής. Ολικός αποκλεισμός σημαίνει ότι η Τelenet και η De Vijver Media θα μπορούσαν να αρνηθούν να χορηγήσουν άδεια για τα κανάλια Vier και Vijf σε τηλεοπτικούς διανομείς που ανταγωνίζονται την Telenet. Μερικός αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής σημαίνει ότι η Τelenet και η De Vijver Media θα μπορούσαν να αυξήσουν την τιμή για τα κανάλια Vier και Vijf ή να εισάγουν άλλες διακρίσεις εις βάρος τηλεοπτικών διανομέων που τις ανταγωνίζονται.

(15)

Εκτός από την Telenet, δύο άλλοι μέτοχοι θα έχουν από κοινού τον έλεγχο της de Vijver Media μετά την πράξη. Η Επιτροπή εξέτασε αν οι εν λόγω δύο άλλοι μέτοχοι θα μπορούσαν να αποτρέψουν την Telenet από τη συμμετοχή στον αποκλεισμό άλλων συντελεστών παραγωγής. Με βάση την ανάλυση της συμφωνίας των μετόχων, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αυτό δεν ίσχυε στη συγκεκριμένη περίπτωση και ότι η Telenet θα μπορούσε, από μόνη της, να έχει τη δυνατότητα να προβεί σε αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής.

(16)

Οι τρεις μέτοχοι της De Vijver Media ενεργούν μεν από κοινού, αλλά η de Vijver Media έχει από μόνη της τη δυνατότητα να προβεί σε αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής. Αν και οι τρεις μέτοχοι της De Vijver Media θα δράσουν από κοινού εξαρτάται από το αν και οι τρεις θα έχουν το κίνητρο να προβούν σε αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής. Οι άλλοι δύο μέτοχοι της De Vijver Media θα έχουν κίνητρο να προβούν σε μερικό αποκλεισμό της πρόσβασης, δεδομένου ότι αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα να εισπράττουν υψηλότερα τέλη άδειας η De Vijver Media (τα τέλη που καταβάλλουν οι τηλεοπτικοί διανομείς στους τηλεοπτικούς οργανισμούς για το δικαίωμα μετάδοσης των καναλιών). Οι δύο άλλοι μέτοχοι ενδέχεται να μην έχουν κίνητρο να προβούν σε ολικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, αλλά η De Vijver Medi ενδέχεται να εναρμονίσει τα κίνητρά τους με εκείνα της Telenet παρέχοντάς τους μια αντιστάθμιση για την τυχόν απώλεια εσόδων που ενδέχεται να προκύψει από τον ολικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής.

(17)

Για να εκτιμηθεί κατά πόσον η De Vijver Media θα έχει το κίνητρο να προβεί σε ολικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, η Επιτροπή προέβη σε ποσοτικό υπολογισμό του κόστους και του οφέλους που συνεπάγεται ο εν λόγω αποκλεισμός. Το κόστος συνίσταται στα έσοδα από διαφημίσεις και στα ραδιοτηλεοπτικέά τέλη που θα χάσει η De Vijver Media, διότι τα κανάλια της δεν θα προσφέρονται πλέον στους τηλεοπτικούς διανομείς που ανταγωνίζονται την Telenet. Τα οφέλη είναι τα κέρδη που αποκομίζει η Telenet από τους συνδρομητές που φεύγουν από τις ανταγωνίστριες εταιρείες και μεταπηδούν στην Telenet. Με βάση τη σύγκριση του κόστους και των οφελών η Επιτροπή υπολόγισε τον αριθμό των συνδρομητών των ανταγωνιστών της Telenet που θα έπρεπε να αλλάξουν πάροχο προκειμένου να είναι επικερδής ο αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής.

(18)

Η Επιτροπή έκρινε ότι, αν το Vier και το Vijf παύσουν να προσφέρονται από τους ανταγωνιστές της Telenet, ο αριθμός των συνδρομητών που θα αλλάξει πάροχο θα είναι αισθητά μεγαλύτερος από τον ελάχιστο αριθμό των συνδρομητών που απαιτούνται για να καταστεί επικερδής ο ολικός αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής. Δεδομένου ότι τα οφέλη υπερκαλύπτουν το κόστος ολικού αποκλεισμού των συντελεστών παραγωγής, η Telenet και η De Vijver Media θα έχουν ισχυρό κίνητρο να προβούν σε ολικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής.

(19)

Η Telenet και η De Vijver Media θα έχουν επίσης ισχυρό κίνητρο να προβούν σε μερικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, επειδή αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα να εισπράττει υψηλότερα τέλη άδειας η De Vijver Media.

(20)

Ο αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής ενδέχεται να προκαλέσει περιορισμό του ανταγωνισμού στην αγορά για τη λιανική παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών. Η Telenet έχει δεσπόζουσα θέση στην εν λόγω αγορά με βάση τα μεγάλα μερίδια αγοράς και διάφορους άλλους παράγοντες. Ο αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής ενδέχεται να θέσει εμπόδια για την είσοδο στην εν λόγω αγορά, δεδομένου ότι οι νεοεισερχόμενοι θα δυσκολευθούν να ανταγωνιστούν την Telenet εάν δεν μπορούν να προσφέρουν τα κανάλια Vier και Vijf. Ως εκ τούτου, θα μπορούσε να ενισχυθεί η δεσπόζουσα θέση της Telenet. Ο αποκλεισμός συντελεστών παραγωγής ενδέχεται να αποδυναμώσει τον ανταγωνισμό των υφιστάμενων τηλεοπτικών διανομέων, δεδομένου ότι δεν θα είναι σε θέση να προσφέρουν το Vier και το Vijf.

(21)

Στις τηλεοπτικές αγορές, υπάρχει ολικός αποκλεισμός πελατών όταν δεν επιτρέπεται σε κάποιον τηλεοπτικό οργανισμό η πρόσβαση σε διανομέα επόμενου σταδίου. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα πλήρεις διακοπές κατά τη διάρκεια των οποίων οι συνδρομητές δεν θα μπορούν να παρακολουθούν τα αποκλεισμένα κανάλια. Μια πιο λεπτή μορφή αποκλεισμού, μερικού αποκλεισμού πελατών, έχουμε όταν ένας τηλεοπτικός επιτρέπει τη μετάδοση κάποιου καναλιού από την πλατφόρμα του, αλλά υποβαθμίζει την ποιότητα της εικόνας που μεταδίδει. Ειδικότερα, ο διανομέας θα μπορούσε να καταστήσει δυσχερέστερη την πρόσβαση στο περιεχόμενο του ανταγωνιστή μέσω της δικής του πλατφόρμας, π.χ. με την τοποθέτηση των ανταγωνιστικών καναλιών σε χαμηλότερη θέση στον κατάλογο των καναλιών ή στον ηλεκτρονικό οδηγό προγραμματισμού, γεγονός που θα αυξήσει την πιθανότητα να παρακολουθούν οι θεατές κανάλια που ανήκουν στον διανομέα.

(22)

Η Telenet είναι σημαντικός πελάτης με μεγάλη ισχύ στην αγορά επόμενου σταδίου για τη λιανική παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών. Ενόψει του μεγάλου μεριδίου της Telenet στην αγορά λιανικής παροχής τηλεοπτικών υπηρεσιών, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί πρέπει να βρίσκονται στην πλατφόρμα τηλεοπτικής διανομής της Telenet, ώστε να είναι σε θέση να λειτουργούν στη Φλάνδρα.

(23)

Η Telenet έχει τον έλεγχο των γραμμικών καναλιών που μεταδίδει (που υπόκεινται σε υποχρεώσεις «μεταφοράς σήματος») και μπορεί επίσης να αποφασίσει ποιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί μη γραμμικού περιεχομένου θα είναι διαθέσιμοι μέσω της πλατφόρμας της. Ως εκ τούτου, η Telenet έχει τη δυνατότητα αποκλεισμού πελατών.

(24)

Η Telenet είναι επίσης πιθανό να έχει το κίνητρο αποκλεισμού πελατών. Ο στόχος μιας τέτοιας στρατηγικής θα είναι τα κανάλια τα οποία ανταγωνίζεται έντονα τα κανάλια της De Vijver Media, δηλαδή τα κανάλια με παρόμοιο τηλεοπτικό κοινό και παρόμοιους διαφημιστές. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα κέρδη της De Vijver Media από τον αποκλεισμό πελατών προέρχονται από την αύξηση των εσόδων από τις διαφημίσεις και ενδέχεται να είναι μεγαλύτερα σε περίπτωση που ένα κανάλι παρόμοιο με το Vier ή το Vijf δεν θα είναι πλέον διαθέσιμο στην πλατφόρμα της Telenet. Αντιθέτως, ο αποκλεισμός ενός καναλιού με διαφορετικό προφίλ και διαφορετικό τηλεοπτικό κοινό σε σχέση με το Vier και το Vijf είναι απίθανο να αποφέρει σημαντικά έσοδα. Λόγω των ομοιοτήτων όσον αφορά το τηλεοπτικό κοινό και το είδος του περιεχομένου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πιθανοί στόχοι του αποκλεισμού πελατών είναι τα κανάλια 2BE και Vitaya της Medialaan και το κανάλι Canvas της VRT, καθώς και οι μη γραμμικές υπηρεσίες αυτών των δύο τηλεοπτικών οργανισμών.

(25)

Το συνολικό κέρδος από τον αποκλεισμό πελατών για την Telenet και την De Vijver Media εξαρτάται από τον αριθμό των πελατών που θα εγκαταλείψουν την Telenet ως αποτέλεσμα του αποκλεισμού τ. Εάν ο αριθμός των πελατών που αλλάξουν πάροχο είναι χαμηλός, η Telenet δεν θα χάσει πολλούς συνδρομητές και, ως εκ τούτου, το κόστος του αποκλεισμού πελατών θα είναι περιορισμένο. Με βάση τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, ενδέχεται να είναι υπερβολικά μεγάλος ο αριθμός των πελατών που θα αλλάξουν πάροχο (που σημαίνει ότι το κανάλι δεν θα είναι διαθέσιμο στην πλατφόρμα της Telenet) για να αποβεί επικερδής για την Telenet ο αποκλεισμός πελατών. Ωστόσο, η Telenet ενδέχεται να έχει κίνητρο να προβεί σε μερικό αποκλεισμό πελατών υπό μορφή υποβάθμισης της ποιότητας των καναλιών των τηλεοπτικών οργανισμών που την ανταγωνίζονται, καθώς και των μη γραμμικών υπηρεσιών σε σχέση με την De Vijver Media. Η Telenet μπορεί επίσης να κάνει χρήση του μερικού αποκλεισμού καταναλωτών ως αξιόπιστης απειλή στις διαπραγματεύσεις, πράγμα που θα βελτιώσει τη διαπραγματευτική θέση της Telenet σε σχέση με την Medialaan και την VRT, και θα δώσει τη δυνατότητα στην Telenet να τηρήσει πιο σκληρή γραμμή κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταφοράς.

(26)

Ο μερικός αποκλεισμός πελατών θα έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις. Η υποβάθμιση της ποιότητας από την Telenet θα μειώσει την ποιότητα της εικόνας στην πλατφόρμα της Telenet των καναλιών που την ανταγωνίζονται. Επιπλέον, θα περιοριστεί ο ανταγωνισμός στην αγορά για τη χονδρική παροχή ελεύθερα προσβάσιμων και βασικών συνδρομητικών καναλιών, καθώς οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί Medialaan και VRT θα αποδυναμώνονταν ως ανταγωνιστές.

(27)

Η συγκέντρωση προκαλεί ανησυχίες σχετικά με τον αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής όσον αφορά τα κανάλια Vier και Vijf της De Vijver Media. Προκαλεί επίσης ανησυχίες ο μερικός αποκλεισμός πελατών, επειδή η Telenet έχει τη δυνατότητα και το κίνητρο να υποβαθμίσει την ποιότητα της εικόνας των καναλιών της VRT και της Medialaan. Ως εκ τούτου, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση προκαλεί ανησυχίες ότι η πράξη θα οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά λιανικής παροχής τηλεοπτικών υπηρεσιών στο αποτύπωμα της Telenet και στην αγορά ελεύθερων και βασικών συνδρομητικών καναλιών στο αποτύπωμα της Telenet.

(28)

Ενώ η Επιτροπή εξέταζε τη συγκέντρωση, η De Vijver Media συνήψε νέα συμφωνία μεταφοράς με διάφορους τηλεοπτικούς διανομείς, συμπεριλαμβανομένης της Belgacom. Η De Vijver Media προσφέρθηκε επίσης να παρατείνει τη διάρκεια αρκετών συμφωνιών μεταφοράς με άλλους τηλεοπτικούς διανομείς. Οι εν λόγω συμφωνίες μεταφοράς μειώνουν τον κίνδυνο αποκλεισμού συντελεστών παραγωγής, καθώς διασφαλίζουν ότι οι τηλεοπτικοί διανομείς θα έχουν πρόσβαση στα κανάλια Vier και Vijf. Δεν συνεπάγονται, ωστόσο, πλήρη εξάλειψη των ανησυχιών της Επιτροπής όσον αφορά τον αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, δεδομένου ότι οι συμφωνίες αυτές δεν καλύπτουν όλα τα δικαιώματα που συνδέονται με τη μετάδοση του Vier και του Vijf και οι δυνητικοί νεοεισερχόμενοι δεν έχουν συνάψει συμφωνία μεταφοράς.

(29)

Κατά τη διάρκεια της επανεξέτασης από την Επιτροπή, η Telenet πρότεινε επίσης τροποποιήσεις των συμφωνιών μεταφοράς που έχει συνάψει με τους τηλεοπτικούς οργανισμούς VRT και Medialaan. Οι συμφωνίες αυτές καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες η Telenet διανέμει τα κανάλια της VRT και της Medialaan, συμπεριλαμβανομένων των τελών που οφείλει να καταβάλει. Η Telenet και η VRT τροποποίησαν τη μεταξύ τους συμφωνία μεταφοράς και παρέτειναν τη διάρκειά της. Με την τροποποίηση προστέθηκαν αρκετές διατάξεις που αποβλέπουν στην προστασία της VRT από τον αποκλεισμό πελατών. Η Telenet έκανε δεσμευτική και αμετάκλητη πρόταση στην Medialaan για παράταση της διάρκειας της συμφωνίας μεταφοράς και για την τροποποίηση της συμφωνίας με στόχο την προστασία της Medialaan από τον αποκλεισμό πελατών. Τα κοινοποιούντα μέρη έλαβαν την επίσημη δέσμευση να διατηρήσουν αυτή την πρόταση ανοικτή επί έξι μήνες μετά την ολοκλήρωση της πράξης.

(30)

Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που αναφέρονται στην κοινοποίηση αιτιάσεων, τα κοινοποιούντα μέρη πρότειναν την ανάληψη δεσμεύσεων. Το κεντρικό στοιχείο των δεσμεύσεων αυτών ήταν η δέσμευση ότι η De Vijver Media θα ικανοποιεί κάθε εύλογο αίτημα των τηλεοπτικών διανομέων για τη διανομή των καναλιών Vier, Vijf και κάθε μελλοντικού βασικού συνδρομητικού καναλιού υπό δίκαιους, εύλογους και ισότιμους όρους. Κάθε τηλεοπτικός διανομέας ο οποίος προτίθεται να προσφέρει λιανικές τηλεοπτικές υπηρεσίες στο αποτύπωμα της Telenet μπορεί, εάν το επιθυμεί, να λάβει άδεια για όλη την επικράτεια του Βελγίου. Η De Vijver Media δεν χορηγεί μόνο την άδεια χρήσης των καναλιών αλλά και τα παρεπόμενα δικαιώματα. Πρόκειται για τα δικαιώματα για την προσθήκη των τηλεοπτικών προγραμμάτων από το κανάλι σε μια υπηρεσία που συνδέεται με το κανάλι, όπως είναι η ετεροχρονισμένη προβολή τηλεοπτικών εκπομπών, οι υπηρεσίες πολλαπλών οθονών ή η υπηρεσία PVR (υπηρεσία που επιτρέπει στους τηλεθεατές να εγγράφουν και να παρακολουθούν τα προγράμματα όταν το επιθυμούν). Συνδεδεμένες υπηρεσίες προσφέρονται ως μέρος των προγραμμάτων που προσφέρουν τα κανάλια και προσφέρονται στους τελικούς χρήστες ταυτόχρονα ή λίγο πριν ή μετά από τη γραμμική μετάδοση του καναλιού.

(31)

Όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεοπτικής διανομής μπορούν να βασιστούν στις δεσμεύσεις, ανεξαρτήτως του αν διανέμουν τηλεοπτικά κανάλια μέσω καλωδίου, δορυφόρου, IP, επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης, διαδικτύου ή μέσω άλλης πλατφόρμας διανομής. Σε περίπτωση διαφορών όσον αφορά τις συνθήκες πρόσβασης, οι τηλεοπτικοί διανομείς μπορούν να επιδιώξουν τη διευθέτησή τους με διαιτησία ταχείας διαδικασίας. Οι δεσμεύσεις θα ισχύουν για επτά έτη.

(32)

Εκτός από τη δέσμευση να χορηγήσουν άδειες μετάδοσης των Vier και Vijf, τα κοινοποιούντα μέρη αναλαμβάνουν επίσης τη δέσμευση να διατηρήσουν την πρόταση προς την Medialaan ανοικτή επί έξι μήνες μετά το κλείσιμο. Η εν λόγω πρόταση περιγράφεται στο τμήμα με τίτλο «εξελίξεις μετά την κοινοποίηση της συγκέντρωσης».

(33)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δέσμευση για τη χορήγηση άδειας μετάδοσης των Vier, Vijf και οποιουδήποτε άλλου βασικό καναλιού συνδρομητικής τηλεόρασης, καθώς και των παρεπόμενων δικαιωμάτων, σε συνδυασμό με τις συμφωνίες μεταφοράς που έχει συνάψει η De Vijver Media, εξαλείφουν τις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τον αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής. Εξαλείφουν πλήρως τις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τον ολικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, διότι διασφαλίζουν ότι οι σημερινοί και οι μελλοντικοί τηλεοπτικοί διανομείς θα μπορούν να συμπεριλάβουν το Vier και το Vijf στην προσφορά τους. Εξαλείφουν επίσης τις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τον μερικό αποκλεισμό συντελεστών παραγωγής, διότι διασφαλίζουν ότι οι τηλεοπτικοί διανομείς θα καταβάλλουν τέλη που θα είναι δίκαια, εύλογα και αμερόληπτα.

(34)

Επίσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δεσμεύσεις, σε συνδυασμό με τις συμφωνίες μεταφοράς που έχει συνάψει η Telenet εξαλείφουν τις ανησυχίες της σχετικά με τον αποκλεισμό πελατών. Οι συμφωνίες μεταφοράς της Telenet με την VRT και την Medialaan, καθώς και η πρόταση της Telenet για την τροποποίηση της συμφωνίας με την Medialaan, όπως επισημοποιήθηκε με τις δεσμεύσεις, προστατεύουν την VRT και την Medialaan από τον μερικό αποκλεισμό πελατών.

(35)

Για τους προαναφερθέντες λόγους, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της.

(36)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κηρύσσει τη συγκέντρωση συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ.